刑法分論課件第25講(第十章第一次講)

第十章瀆職罪第一節(jié)瀆職罪概述一、瀆職罪的概念

瀆職罪是指國際機關工作人員濫用職權、玩忽職守，妨害國家機關的正?；顒樱率构藏敭a(chǎn)或者國家和人民利益遭受重大損失的行為。二、瀆職罪的構成特征

1.客體特征

本類罪所侵犯的客體是國家機關的正常管理活動。

2.客觀方面的特征本類罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權、玩忽職守，致使公共財產(chǎn)或者國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權和玩忽職守使本類罪中各種具體犯罪客觀方面行為的兩種基本行為方式。

3.主體特征本類罪的主體是特殊主體（只有刑法第398條規(guī)定的故意泄露國家秘密罪和過失泄露國家秘密罪除外），即只能是具有國家機關工作人員身份的人才能構成。4.主觀方面的特征本類罪在主觀方面，有的出于故意，有的出于過失。其中濫用職權類的犯罪，一般只能是出于故意；而玩忽職守型的犯罪，只能以過失構成。三、瀆職罪的種類

本類罪包括35個罪名。根據(jù)犯罪主觀方面的不同，可以分為兩類：（一）濫用職權型的犯罪。（二）玩忽職守型的犯罪。第二節(jié)瀆職罪的分述一、濫用職權罪（一）濫用職權罪概念

濫用職權罪，是指國家機關工作人員故意逾越職權或者不版行職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

（二）濫用職權罪的構成特征

1.客體特征

本罪侵犯的客體是國家機關的正?；顒印Ｓ捎趪覚C關工作人員故意逾越職權，致使國家機關的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關的正?；顒?。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。

2.客觀方面的特征本罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

（1）濫用職權，是指不法行使職務上的權限的行為，即就形式上屬于國家機關工作人員一般職務權限的事項，以不當目的或者以不法方法，實施違反職務行為宗旨的活動。具體說：一是，濫用職權應是濫用國家機關工作人員的一般職務權限，如果行為人實施的行為與其一般的職務權限沒有任何關系，則不展于濫用職權；二是，行為人或者是以不當目的實施職務行為或者是以不法方法實施職務行為；在出于不當目的實施職務行為的情況下，即使從行為的方法上看沒有超越職權，也屬于濫用職權；三是，濫用職權的行為違反了職務行為的宗旨，或者說與其職務行為的宗旨相悖。（2）濫用職權的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況：一是超越職權，擅自決定或處理沒有具體決定、處理權限的事項；二是玩弄職權，隨心所欲地對事項作出決定或者處理；三是故意不履行應當履行的職責，或者說任意放棄職責；四是以權謀私、假公濟私，不正確地履行職責。（3）濫用職權的行為，必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結果時，才構成犯罪。

3.主體特征

本罪主體是國家機關工作人員。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關，因此，國家機關工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府和各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。

4.主觀方面的特征本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，行為人明知自己濫用職權的行為會發(fā)生致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生。從司法實踐來看，對危害結果持間接故意的情況比較多見。至于行為人是為了自己的利益濫用職權，還是為了他人利益濫用職權，則不影響本罪的成立。（三）濫用職權罪的司法認定

1、濫用職權罪和非罪的界限（1）根據(jù)本條規(guī)定，成立濫用職權罪，首先必須有濫用職權的行為，如果行為人沒有濫用職權，完全是在具體的職權范圍內處理事項，則不能認定為濫用職權罪。（2）要求行為造成重大損失，對于沒有造成重大損失的濫用職權行為，不能認定為濫用職權罪。

2、一罪和數(shù)罪

（1）行為人利用職權侵吞、騙取公共財物，從本質上講亦具有濫用職權的性質，如果因其貪污行為又致使其他公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，則同時觸犯本罪與貪污罪，屬想象競合。

（2）行為人接受他人的賄賂后又濫用職權給他人謀取利益并致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的，則同時觸犯本罪與受賄罪。這時，濫用職權為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實現(xiàn)的條件，因此，只要能構成受賄罪，濫用職權的行為不再具有獨立的意義，對之應以受賄罪從重論處。如果收受的賄烙不大不能構成受賄罪的，則應依本罪治罪，而不能不以犯罪論處，從而輕縱犯罪。（四）濫用職權罪的處罰

1、適用的法律條文刑法第397條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

2.刑事責任犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。根據(jù)本條第2款規(guī)定，徇私舞弊犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。3.相關的司法解釋

（1）全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋（2）“兩高”、公安部、國家工商行政管理局《關于依法查處盜竊、搶劫機動車案件的規(guī)定》

（3）最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》（1999年9月16日）（4）最高人民檢察院《關于鎮(zhèn)財政所所長是否適用國家機關工作人員的批復》

（5）“兩高”《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2003年5月15日起實施）（五）濫用職權罪的相關案例

2001年6月20日晚9時許，福建省寧德市蕉城區(qū)七都派出所所長劉德級等4人，身穿便服到“老人會”抓賭。因天黑路不熟，劉德級、郭健等人誤闖黃家雄家。他們一腳把門踢開，就沖了進去。正在睡覺的黃家雄被驚醒，他本能地叫了一聲“什么人？”

“我們是派出所抓人的?！?/p>

“把證件給我看看?！?/p>

劉德級很不情愿地從口袋里摸出證件，在黃家雄面前晃了晃。黃家雄說：“抓人怎么抓到我家里來？我這里沒有你們要抓的人。”

“就抓你，怎么樣？”劉德級等人認為黃家雄是在故意搗蛋，不由分說上去要將黃家雄銬走。

雙方扭打起來。這時另兩名民警聞聲趕了過來。他們4人就將黃家雄按倒在床上，用被單將他的頭蒙住，并對其拳打腳踢。黃家雄被打得大聲呼救，當場昏了過去。黃家雄的哭叫聲驚動了左鄰右舍，鄰居黃遇三對劉德級他們說：“不要打，他是共產(chǎn)黨員，是病人，是我們以前的村書記?！?/p>

劉德級說：“不管他是誰，先銬起來再說?！秉S家雄年近八旬的老母親苦苦哀求，但他們毫不理睬。

在劉德級、郭健毆打黃家雄時，另兩名派出所民警抓住了“賭徒”—————與黃家雄正對門的陳生春等4人正在床上賭博。派出所民警從他們身上搜出了“賭資”，為此派出所決定處以他們1200元的罰款。

6月20日晚，劉德級等人將黃家雄銬回派出所后，郭健對著黃家雄的腹部又是猛擊一拳。下半夜，黃家雄劇烈疼痛，與他關在一起的陳福祿多次向派出所提出送黃家雄到醫(yī)院治療，而劉德級卻說：“他是裝的，不要管他。”

6月21日中午，七都派出所以妨礙執(zhí)行公務為由將黃家雄治安拘留10天。6月22日下午，黃家雄家屬申請行政復議，擔保出來后，立即將奄奄一息的黃家雄送往寧德市第一醫(yī)院搶救。醫(yī)院馬上對其進行手術，發(fā)現(xiàn)黃身上多處受傷，腸子破裂，便物外流，已開始發(fā)炎。醫(yī)生說：“好險?。≡龠t一點送來就沒命了?！苯?jīng)法醫(yī)鑒定，黃家雄身體19處損傷，其中，左中腹部外傷明確，對應處腹直肌挫傷，空腸破裂，鑒定為重傷，并評定為十級傷殘。

黃家雄被毆打后，全村人非常氣憤和同情。6月22日晚，村民聽說黃家雄被送進醫(yī)院做手術，紛紛伸出援助之手。為了給黃家雄住院治療，其親屬多方借錢，欠下4萬多元債務。黃家雄被毆打后，已無法下地干活，妻子又有病，他們12歲和14歲的兩個孩子正在讀小學和初中，全家生活極其艱難。

6月28日，黃家雄親屬等人拿著近300名群眾簽名、按手印的聯(lián)名控告信來到寧德市、蕉城區(qū)兩級檢察長面前。檢察長立即批轉有關部門依法查辦。

7月4日，蕉城區(qū)檢察院依法以濫用職權罪、故意傷害罪對劉德級、郭健立案偵查。2002年1月23日，公開開庭審理此案后，有人對黃家雄和他的親屬說：“多給你們些錢，你們不要上告?！秉S家雄回答說：“你多少錢給我，我都不要，我要討回公道?！?/p>

今年1月22日，寧德市蕉城區(qū)法院作出一審判決，以濫用職權罪分別判處劉德級、郭健有期徒刑一年八個月，緩刑二年。被害人不服提出申訴。寧德市中級人民法院將對此案依法作出判決，以維護法律尊嚴。二、玩忽職守罪（一）玩忽職守罪的概念玩忽職守罪，是指國家工作人員違反職責規(guī)定，不履行或不正確履行其職責義務，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為.

（二）玩忽職守罪的構成特征

1.客體特征本罪侵犯的客體是國家機關、企事業(yè)單位的政黨管理活動.

2.客觀方面的特征本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反工作紀律和規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責與義務，或者疏忽大意，不正確履行職責與義務，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。所以，客觀方面應具務下列要素：

(1)有玩忽職守的行為。玩忽職守的行為是指不以職守為己任，思想上不重視，態(tài)度上不嚴肅認真，表現(xiàn)為與自己的職責要求相背離的行為。

(2)玩忽職守須造成嚴重后果。這里的后果即為重大損失。這種損失可以是人身方面，如致死致傷，也可以是財產(chǎn)損失，還可以是其他非物質性損失，如巨大的國際國內上的壞影響。從這個角度來看，玩忽職守罪是一種結果犯，即只有造成成重大損失的結果出現(xiàn)時，才可以作為犯罪加以追究。

(3)玩忽職守行為與重大損失之間存在因果關系，即二者之間有合乎必然的引起與被引起的關系。

3.主體特征本罪主體是國家機關工作人員，即指在國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員。

4.主觀方面的特征在主觀方面，屬于過失犯罪，既包括疏忽大意的過失也包括過于自信的過失。疏忽大意的過失是指應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，卻因為疏忽大意而沒有預見，以致發(fā)生這種結果。

過于自信的過失，是指已經(jīng)預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，但輕信能夠避免，以致發(fā)生這種后果的心理態(tài)度。（三）玩忽職守罪的司法認定1、玩忽職守罪與過失危害公共安全的犯罪的界限

刑法分則第二章規(guī)定了一些過失危害公共安全的犯罪，如重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、消防管理責任事故罪等等，后者的主體也可能是國家機關工作人員。玩忽職守罪與這些犯罪的區(qū)別表現(xiàn)在：前者是瀆職罪，后者是危害公共安全的犯罪；前者主體必須是國家機關工作人員，后者主體不限于國家機關工作人員；前者發(fā)生在各種事務管理的過程中，后者一般發(fā)生在各種生產(chǎn)、作業(yè)以及直接從事指揮、作業(yè)的過程中。

2、正確處理法條競合關系

刑法規(guī)定了特殊的玩忽職守犯罪，如司法工作人員失職致使在押人脫逃的，也是玩忽職守行為，過去也曾當作玩忽職守罪處理，但由于刑法對該行為作了特別規(guī)定，故應嚴格適用特別法條優(yōu)于普通法條的原則。3、本罪和濫用職權罪的界限（1）客觀方面不同。一是行為性質上的區(qū)別：濫用職權罪在客觀方面的本質屬性是對職權的“濫用”，即超越職權的濫用和違反法定辦事程序行使職權，即隨心所欲地違法處理公務；玩忽職守罪在客觀方面的本質屬性是對職守的“玩忽”，即不履行職責和不認真履行職責，即行為人嚴重不負責任，對法定職責義務，馬虎草率、敷衍了事。（2）行為方式不同。濫用職權罪表觀為以作為的方式超越法定職權，決定、處理無權處理的事項，或違法行使職權隨心所欲處理公務；玩忽職守罪主要表現(xiàn)以不作為的方式對待工作。嚴重不負責任，該為而不為，放棄職守、擅離崗位、不履行職責。或在履行職責中不認真、馬虎草率、敷衍塞責。

（3）追訴標準上的區(qū)別。（4）主觀方面不同。濫用職權罪主要是由故意構成；玩忽職守罪主要由過失構成。（四）玩忽職守罪的處罰

1、適用的法律條文《刑法》第397條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定，依照規(guī)定。2.刑事責任（1）犯本罪的處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。這里“情節(jié)特別嚴重的”應當理解為造成成的損失遠遠超出法定的重大損失的標準。（2）具有特殊身份的國家工作人員由于玩忽職守構成犯罪時，如郵電工作人員玩忽職守構成犯罪，則依照法律對該罪的規(guī)定處罰，而不再按一般的玩忽職守罪定罪量刑。

（3）如果行為人出于徇私舞弊的目的而犯罪前款罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑。3.相關的司法解釋（1）最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》（1999年9月16日）（2）最高人民檢察院《關于鎮(zhèn)財政所所長是否適用國家機關工作人員的批復》

（3）“兩高”《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2003年5月15日起實施）（五）玩忽職守罪的相關案例“西安寶馬彩票案”一審宣判

（中新網(wǎng)12月21日電）據(jù)華商報消息，在西安“寶馬彩票案”中，西安市新城區(qū)公證員董萍因涉嫌玩忽職守罪被逮捕。今日上午，董萍將在西安市新城區(qū)法院接受審理。董原系西安市新城區(qū)公證處國家二級公證員。今年3月20日到25日的西安市即開型體彩發(fā)行活動中，董和其助理陳燕擔任現(xiàn)場公證員。此間，董將中獎獎票交經(jīng)銷商楊永明，以致給楊作假提供了機會；在劉曉莉、楊小兵等“托兒”持假身份證進行中獎登記時，董萍未能對其身份證等中獎者的個人情況進行仔細審查，以致楊小兵的身份證明顯造假也未及時發(fā)現(xiàn)。三、過失泄露國家秘密罪（一）過失泄露國家秘密罪的概念過失泄露國家秘密罪是指國家機關工：作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的行為。

（二）過失泄露國家秘密罪的構成特征

1.客體特征本罪所侵害的客體是國家保密制度。我國憲法規(guī)定，保守國家秘密，是每個公民應盡的義務。因此，一切公民、特別是國家工作人員，必須嚴格遵守國家的保密制度。所謂國家保密制度，是指有關保守國家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國家秘密事項、保密范鬧以及有關制度的總稱，犯罪對象是國家秘密，關于國家秘密的范圍、密級，請參見關于故意泄露國家秘密罪的釋解。

2.客觀方面的特征

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的行為。所謂過失泄露，是指過失地使國家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國家秘密被不應知悉的人知悉，又包括使國家秘密超過了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉。對于后者，如果能夠證明接觸者并不知悉國家秘密的內容，則不能以本罪治罪，至于過失泄露的具體方式可多種多樣

。

3.主體特征

本罪的主體一般情況下為特殊主體，只有國家機關工作人員才能構成本罪。因為通常情況只有國家機關工作人員才能掌握、了解國家秘密。本條第2款規(guī)定，非國家機關工作人員亦可構成本罪，而成為本罪主體。

4.主觀方面的特征

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，如果出于故意，則不是構成本罪而是構成故意泄露國家秘密罪。過失，一般是因為疏忽大意、工作馬虎、玩忽職守、違反保守國家秘密的有關規(guī)章制度等造成，如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見，不認真保管致使丟失等，但也不排除出于過于自信的過失。

（三）過失泄露國家秘密罪的司法認定

1、行為人非法獲取國家秘密后又加以過失泄露的，不實行數(shù)罪并罰，對之應依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴重為必要，因此。宜以非法獲取國家秘密罪從重論處。

2、軍人過失泄露軍事秘密的，應以特別法條規(guī)定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密，構成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪（四）過失泄露國家秘密罪的處罰

1.適用的法律條文

第三百九十八條國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以

上七年以下有期徒刑。非國家機關工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。

2.刑事責任

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。根據(jù)本條第2款規(guī)定，非國家機關工作人員犯前款罪的，依照上述規(guī)定酌情處罰。

3.相關的司法解釋最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》（1999年9月16日）（五）過失泄露國家秘密罪的相關案例四、徇私枉法罪（一）徇私枉法罪的概念徇私枉法罪，是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

（二）徇私枉法罪的構成特征

1.客體特征

本罪侵犯的客體是國家司法機關的正?；顒?。

所謂司法機關是指行使國家賦予審判和法律監(jiān)督權力的機關。在我國是人民法院、人民檢察院和公安機關的總稱。人民法院是國家的審判機關，依法行使審判權；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，依法行使檢察權；公安機關是公安機關，負責部分刑事案件的偵查、拘留、預審。公、檢、法三機關實行分工負責、互相配合、互相制約。2.客觀方面的特征

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在刑事訴訟中徇私、徇情枉法的行為、所謂徇私、徇情枉法，是指出于個人目的，為了私利私情，而故意歪曲事實，違背法律作錯誤裁判。根據(jù)本條規(guī)定，徇私徇情可以表現(xiàn)為下列幾種基本形式：

（1）對明知是無罪的人使他受追訴。（2）對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴。（3）在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判。

3.主體特征

本罪的主體是特殊主體，即司法工作人員。根據(jù)本法第94條規(guī)定：司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責的人員。本罪的主體主要是司法工作人員中從事偵查、檢察、審判工作的人員。包括公安、國安、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民檢察院中的偵查人員；人民檢察院包括鐵路運輸檢察院、林業(yè)檢察院等專門檢察院的檢察人員；人民法院的審判人員。

偵查人員，即對刑事案件行使偵查權的專門機關的工作人員，如公安機關和人民檢察院負責偵查工作人員。其職權是搜集證據(jù)，揭露和證實犯罪，查緝犯罪嫌疑人，并實施必要的強制措施。檢察人員，主要是指檢察員或負有檢察職責的人員。他們的職責是對檢察院直接受理和公安機關移送的刑事案件進行偵查、補充偵查、審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴等，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，對公安機關的偵查、人民法院的審判活動以及案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞改等是否合法，實行監(jiān)督。審判人員，是指在法院行使審判權的工作人員。只有上述人員，才有可能在立案、偵查、預審、起訴、審判活動中徇私枉法、徇情枉法。4.主觀方面的特征本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構成本罪。犯罪的目的是放縱罪犯，或者冤枉好人，動機是徇私、徇情，具體表現(xiàn)多種多樣：有的是圖謀私利，貪贓受賄；有的是報復陷害他人；有的是徇私情，袒護、包庇親友；有的是橫行霸道，逞威逞能等。

（三）徇私枉法罪的司法認定

1、區(qū)分徇私枉法罪與誣告陷害罪的界限

（1）犯罪的主體不同。本罪的主體一般是司法工作人員；而誣告陷害罪的主體是一般主體。

（2）犯罪的客體不同。本罪所侵犯的客體是司法機關的正?；顒樱欢_告陷害罪雖然也妨害司法機關的正常工作，但主要侵犯的是他人的人身權利。

（3）犯罪的客觀不同。本罪在客觀上表現(xiàn)為利用職權使無罪的人受追訴，便有罪的人不受追訴，其行為一定與職務活動有關；而犯誣告陷害罪的行為人在客觀上主要表現(xiàn)為捏造他人犯罪的事實加以告發(fā)。它與行為人是否擔任職務或擔任何種職務無關。如果司法工作人員不是利用職務之便，而是捏造犯罪事實，誣告陷害他人，則不能構成徇私枉法罪，而只能以誣告陷害罪論處。

2、區(qū)分徇私枉法罪與包庇罪的界限（1）犯罪主體不同。本罪的主體只能是司法工作人員；而包庇罪是一般主體。（2）犯罪手段不同。包庇罪通過作假證明、幫助毀滅罪跡、隱藏或毀滅罪證等手段，實現(xiàn)包庇行為，不要求利用職務之便進行包庇；而本罪須是利用職務之便，通過辦案活動，實現(xiàn)包庇罪犯目的。（3）犯罪發(fā)生的時間不同。犯包庇罪的人實施包庇行為，可在犯罪分子犯罪后任何階段實施；而犯徇私枉法罪的人包庇行為，發(fā)生在判決之前。如司法工作人員在判決生效后，實施舞弊行為，放走罪犯，使其逃脫懲罰的，則構成私放在押人員罪。3、區(qū)分徇私枉法罪與偽證罪的界限（1）主體要件不同。本罪的主體只能是司法工作人員；而偽證罪的主體是在偵查、審判過程中出現(xiàn)的四種訴訟參與人，即證人、鑒定人、記錄人和翻譯人。（2）客觀要件不同。本罪在客觀上須有利用職務上的便利，實施徇私、徇情枉法的行為；而偽證罪除鑒定人、翻譯人、記錄人具有一定的身份，并有可能利用職務之便作偽證外，證人只是具有證人的身份，了解案件情況的人，不要求身份條件和具有利用職務之便的行為。

（3）犯罪侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是司法機關的正?；顒?；而偽證罪侵犯的客體主要是公民的人身權利。

4、本罪的既遂與未遂

本罪屬于行為犯，即司法工作人員只要對明知是無罪的人實施了足以使他受到追訴的行為，或者對明知是有罪的人實施了足以使其不受到追訴的行為，或者實施了違背事實私法律的裁判，完成了全部法定行為，無淪上述行為是否達到目的，均為本罪既遂。若司法工作人員布實施徇私枉法、徇情枉法行為過程中，由于意志以外的原因，如被他人發(fā)現(xiàn)檢舉，或犯罪嫌疑人、被告人自首，或行為人工作發(fā)生變動而未能繼續(xù)完成法定行為，其已經(jīng)實施的行為又不足以達到徇私枉法、徇情枉法的目的，為本罪未遂。

（四）徇私枉法罪的處罰

1.適用的法律條文第三百九十九條第一款司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。第三款司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時又構成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

2.刑事責任

（1）犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。（2）依本條第3款的規(guī)定，司法工作人員貪贓枉法，犯本罪，同時又構成受賄罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

3.相關的司法解釋最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》（1999年9月16日）（五）徇私枉法罪的相關案例對福建省周寧縣公安局副局長強暴被害少女案重罪輕判的原周寧縣法院刑庭庭長阮經(jīng)鐘，因徇私枉法罪近日被福建省霞浦縣法院一審判處有期徒刑兩年。經(jīng)法院審理查明：2004年1至2月間，被告人阮經(jīng)鐘在擔任周寧縣公安局原副局長陳長春強奸、妨害作證一案審判長時，在認定陳長春強奸、妨害作證的罪名成立的前提下，因徇私情，在量刑時，明知陳長春具有身為公安局副局長兼刑警大隊大隊長，強奸刑事案件被害人，并致使被害人出走，案發(fā)后長期潛逃，歸案后又不認罪，主觀惡性深，社會影響壞等酌定從重情節(jié)。為達到對陳長春輕判的目的，將“本案實施暴力不明顯，在被害人叫喊疼痛時未繼續(xù)實施奸淫”作為酌定從輕理由，判處有期徒刑3年；在確定妨害作證罪刑罰時，對陳長春妨害作證罪的加重情節(jié)和司法工作人員犯罪的法定從重情節(jié)未作認定，提出判處有期徒刑1年；并提出數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年的量刑意見，成為合議庭的最終意見。同時，在向審委會匯報該案時，阮經(jīng)鐘極力、反復強調可以輕判，可以判起點刑，以誤導審判委員會委員。由于該院審判委員會在討論該案時，未正確履行職責，作出了同意合議庭定罪量刑意見的結論。

一審宣判后，檢察機關提出抗訴，本報對此作了獨家披露，引起社會強烈反響，最高人民法院院長肖揚專門作了批示。3月23日，寧德市中級人民法院對該案作了改判，以陳長春犯強奸罪、犯妨害作證罪數(shù)罪并罰，終審判處其有期徒刑12年。隨后，周寧縣法院院長被免職，分管副院長受處分，一審主審法官阮經(jīng)鐘被刑拘。霞浦縣法院認定，被告人阮經(jīng)鐘身為司法工作人員，接受同在周寧縣法院工作的陳長春之妻的宴請和禮品，在審理陳長春強奸、妨害作證案時，故意違背法律，對陳重罪輕判，其行為已構成徇私枉法罪。五、民事、行政枉法裁判罪（一）民事、行政枉法裁判罪的概念

民事、行政枉法裁判罪，是指司法工作人員在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴重的行為。（二）民事、行政枉法裁判罪的構成特征

1.客體特征本罪所侵害的客體是國家審判機關的正?；顒印?/p>

2.客觀方面的特征本罪在客觀方面表現(xiàn)為在民事、行政審判活動中違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴重的行為。

違背事實和法律作枉法裁判的行為的具體方式多種多樣。枉法裁判們必須發(fā)生在民事、行政審判活動中。這里是廣義的概念。凡依據(jù)《民事訴訟法》進行的審判，均為民事審判。枉法裁判的行為必須達到情節(jié)嚴重才能構成本罪。雖有枉法裁判的行為，但尚未達到情節(jié)嚴重，僅屬違法違紀行為，應以行政紀律手段處理。

3.主體特征

本罪的主體為特殊主體，即僅限于司法工作人員。實際能構成本罪的主要是那些從事民事、行政審判工作的審判人員，因為只有他們才能利用職權而枉法裁判，具體包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員及助理審判員等。

4.主觀方面的特征

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知自己的