重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績效分級(jí)及重污染天氣應(yīng)急減排措施技術(shù)指南 水泥工業(yè)（征求意見稿）

1重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績效分級(jí)及重污染天氣應(yīng)急減排措施技術(shù)指南水泥工業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥工業(yè)企業(yè)績效分級(jí)的差異化指標(biāo)、重污染天氣的減排措施與核查方本標(biāo)準(zhǔn)不適用于水泥礦山原料開采企業(yè)或生產(chǎn)工序的績效分凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)《排污許可管理?xiàng)l例》（2021年國務(wù)院令736號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造（C3022），其他以水泥為主要原料的制2污染物質(zhì)不與環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)具有完整圍墻（圍擋）及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物的門窗在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持清潔運(yùn)輸方式cleaningmethodof4.1水泥工業(yè)企業(yè)涉及破碎、燒成、粉磨、包裝等生產(chǎn)工藝，典型工藝流程和主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)參見附錄A，國家重型汽車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排4.2水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)績效指標(biāo)主要包括裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)34.3水泥生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理水平指標(biāo)應(yīng)滿足《排污許可管理?xiàng)l例》的規(guī)定，環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求應(yīng)級(jí)別，將獨(dú)立粉磨站、礦渣粉生產(chǎn)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)分為績效引領(lǐng)性企業(yè)和績效非引領(lǐng)4.5水泥熟料生產(chǎn)與水泥粉磨工序共用同一個(gè)排污許可證的，其熟料輸送至粉磨工序未全部采用清潔級(jí)的水泥熟料企業(yè)，其獨(dú)立粉磨站、水泥制品、礦渣粉工序績效指標(biāo)應(yīng)評為績4.7差異化績效等級(jí)應(yīng)作為重污染天氣期間企業(yè)執(zhí)行差異化減排措施的依據(jù)，也可作為相關(guān)管理部門5.1A級(jí)企業(yè)的績效指標(biāo)要求水泥企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用污染預(yù)防技術(shù)和通過清潔生產(chǎn)減少污染物的產(chǎn)生，采用高效穩(wěn)定污染治a）水泥窯窯頭、窯尾配備覆膜袋式除塵/電袋除塵等高效除塵設(shè)施（設(shè)計(jì)效率不低于99.99%廢氣采用選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）組合脫硝技術(shù)或其他成熟高效脫硝技c）采用尿素、氨水等含氨物質(zhì)為脫硝劑的水泥窯應(yīng)采取有效措施減少氨逃逸，企業(yè)每噸熟料脫硝）；d）SO2不能滿足排放濃度的水泥窯窯尾應(yīng)配備濕法脫硫、干法脫硫或復(fù)合脫硫等技術(shù)，其中干法脫硫或復(fù)合脫硫技術(shù)可作為生料磨未運(yùn)轉(zhuǎn)期間的備用脫烘干機(jī)、烘干磨、煤磨應(yīng)采用水泥窯烘干機(jī)、烘干磨、煤磨熱源采用窯頭煙氣余熱或采用脫硫脫硝并達(dá)到排放濃度要求的窯尾煙4本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的其他污染物在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采取密閉、封閉等措施，通過增加集塵罩面積、增大負(fù)壓等方式有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙物料裝卸。干粉煤灰等粉狀物料使用專用罐車卸料至密閉料倉；煤、石灰石及其他易產(chǎn)塵物風(fēng)口的散裝卸料器；氨水或液氨采用專用罐車運(yùn)輸，卸物料儲(chǔ)存。石灰石、頁巖、泥巖、煤矸石、煤等原燃料在封閉料棚內(nèi)存放，熟料封閉儲(chǔ)存。物料輸送。物料采用封閉輸送（封閉式皮帶、斗提、斜槽等方式），各轉(zhuǎn)載、下料生產(chǎn)工序。石灰石、煤、混合材等物料破碎在封閉車間中進(jìn)行，在破碎機(jī)進(jìn)料口設(shè)置集氣罩輸，配氨氣回收或吸收回用裝置。氨罐區(qū)及易泄漏點(diǎn)位設(shè)氨氣泄漏檢測措安裝1處洗車臺(tái)）配備高壓清洗裝置，對所有貨物運(yùn)輸車輛的車輪、底盤進(jìn)行沖洗。如廠區(qū)出口與料主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），分生產(chǎn)線記錄企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)a）生產(chǎn)設(shè)施參數(shù)包括水泥窯喂料量、喂煤量（窯頭燃燒器、分解爐）、分解爐溫度，預(yù)熱器出口b）環(huán)保設(shè)施參數(shù)包括窯尾排放口煙氣量、含氧量、煙氣溫度、氨排放濃度；除塵器風(fēng)量、風(fēng)機(jī)電電流、SO2排放濃度；脫硝劑使用量，脫硝劑倉（液）位，脫硝反應(yīng)器出入口煙氣溫度、壓力和NOx水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、水泥窯窯頭（冷卻機(jī)）排氣筒、煤磨排氣筒、水泥磨排氣筒5重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)保存一年以上。b）能夠覆蓋成品（熟料、散裝水泥、袋裝水泥）裝卸的所有運(yùn)輸車輛出入口；e）有協(xié)同處置的，在廢物貯存設(shè)施的所有運(yùn)輸車輛）；a）生產(chǎn)設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。生產(chǎn)設(shè)施基本信息應(yīng)記錄生產(chǎn)設(shè)施名稱（如生料磨、水泥b）廢氣污染防治設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。污染防治設(shè)施基本信息按照設(shè)施類別如除塵器、c）監(jiān)測信息記錄要求包括廢氣排放口手工監(jiān)測記錄和自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)維記錄。手工監(jiān)測記錄應(yīng)包括采人員配置。設(shè)置專門的環(huán)保部門；配備熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染治理工藝、監(jiān)進(jìn)出企業(yè)的原燃料運(yùn)輸采用清潔運(yùn)輸方式廠內(nèi)運(yùn)輸采用純電動(dòng)、氫燃料電池車輛（2025年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛）。廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用純電動(dòng)、氫燃料電池車輛，無對應(yīng)產(chǎn)品的滿足國四及以上排進(jìn)出廠的原燃料、產(chǎn)品及生產(chǎn)相關(guān)貨物按日進(jìn)行登記，登記內(nèi)容至少應(yīng)包括物品名稱、運(yùn)輸65.2B級(jí)企業(yè)的績效指標(biāo)要求水泥企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用污染預(yù)防技術(shù)和通過清潔生產(chǎn)減少污染物的產(chǎn)生，采用高效穩(wěn)定污染治b）水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)，窯尾c）采用尿素、氨水等含氨物質(zhì)為脫硝劑的水泥窯應(yīng)采取有效措施減少氨逃逸，企業(yè)每噸熟料脫硝d）SO2不能滿足排放濃度的水泥窯窯尾應(yīng)配備濕法脫硫、干法脫硫或復(fù)合脫硫等設(shè)施，其中干法脫硫或復(fù)合脫硫技術(shù)可作為生料磨未運(yùn)轉(zhuǎn)期間的備用脫烘干機(jī)、烘干磨、煤磨應(yīng)采用水泥窯窯頭或窯尾煙氣余熱做烘干熱源。烘干機(jī)、烘干磨、煤磨熱源采用窯頭煙氣余熱或采用脫硫脫硝并達(dá)到排放濃度要求的窯尾煙本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的其他污染物在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采取密閉、封閉等措施，通過增加集塵罩面積、增大負(fù)壓等方式有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙物料裝卸。干粉煤灰等粉狀物料使用專用罐車卸料至密閉料倉；煤、石灰石及其他易產(chǎn)塵物風(fēng)口的散裝卸料器；氨水或液氨采用專用罐車運(yùn)輸，卸7物料儲(chǔ)存。石灰石、頁巖、泥巖、煤矸石、煤等原燃料在封閉料棚內(nèi)存放，熟料封閉儲(chǔ)存。物料輸送。物料采用封閉式皮帶、斗提、斜槽等方式運(yùn)輸，各轉(zhuǎn)載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)正常生生產(chǎn)工序。石灰石、煤、混合材等物料破碎在封閉車間中進(jìn)行，在破碎機(jī)進(jìn)料口設(shè)置集氣罩輸，配氨氣回收或吸收回用裝置。氨罐區(qū)設(shè)氨氣泄漏檢測措安裝1處洗車臺(tái)）配備高壓清洗裝置，對所有貨物運(yùn)輸車輛的車輪、底盤進(jìn)行沖洗。如廠區(qū)出口與料a）生產(chǎn)設(shè)施參數(shù)包括水泥窯喂料量、喂煤量（窯頭燃燒器、分濃度。有脫硫設(shè)施的，脫硫劑使用量，脫硝劑使用量，脫硝出入口煙氣溫度、壓采用窯尾煙氣余熱烘干物料的煤磨排氣筒安裝CEMS。按《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則（試行）》要求，一年內(nèi)正常運(yùn)行期間的PM、SO2和NOx自動(dòng)監(jiān)測小時(shí)均值數(shù)據(jù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)保存一年以上。b）能夠覆蓋成品（熟料、散裝水泥、袋裝水泥）裝卸的所有運(yùn)輸車輛出入口；環(huán)保檔案績效指標(biāo)與臺(tái)賬記錄績效指標(biāo)與環(huán)保管理機(jī)構(gòu)績效指標(biāo)與進(jìn)出企業(yè)的原燃料、產(chǎn)品運(yùn)輸采用清潔運(yùn)輸方式，純電動(dòng)、氫燃料電池車輛或國六排放標(biāo)準(zhǔn)8進(jìn)出廠的原燃料、產(chǎn)品及生產(chǎn)相關(guān)貨物按日進(jìn)行登記，登記內(nèi)容至少包括物品名稱、運(yùn)輸方運(yùn)輸監(jiān)管績效指標(biāo)與5.1.8條A級(jí)企業(yè)要求相同。5.3C級(jí)企業(yè)的績效指標(biāo)要求采用新型干法水泥熟料生產(chǎn)工藝（特種水泥水泥企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用污染預(yù)防技術(shù)和通過清潔生產(chǎn)減少污染物的產(chǎn)生，采用高效穩(wěn)定污染治a）水泥窯窯頭、窯尾配備袋式除塵/電除塵/電袋除塵等除塵設(shè)施，其他產(chǎn)塵點(diǎn)采用袋式除塵或其），c）采用尿素、氨水等含氨物質(zhì)為脫硝劑烘干機(jī)、烘干磨、煤磨應(yīng)采用水泥窯窯頭或窯尾煙氣余熱做烘干熱源。100、260mg/m3，氨逃逸≤8mg/m3（采用尿素、氨水等含氨物質(zhì)為烘干機(jī)、烘干磨、煤磨熱源采用窯頭煙氣余熱或采用脫硫脫硝并達(dá)到排放限值要求的窯尾煙其他產(chǎn)塵點(diǎn)PM排放濃度不高于20本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的其他污染物在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采取密閉、封閉等措施，通過增加集塵罩面積、增大負(fù)壓等方式有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙物料裝卸。干粉煤灰等粉狀物料使用專用罐車卸料至密閉料倉；煤、石灰石及其他易產(chǎn)塵物9物料儲(chǔ)存。煤、干粉煤灰等粉狀物料全部密閉或封閉儲(chǔ)存；其他塊石、粘濕物料等應(yīng)儲(chǔ)存于物料輸送。物料采用封閉式皮帶、斗提、斜槽等方式運(yùn)輸，各轉(zhuǎn)載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)正常生生產(chǎn)工序。石灰石、煤等物料破碎在封閉車間中進(jìn)行；庫頂?shù)刃箟嚎谂鋫浯匠龎m器；水泥車輛沖洗。廠區(qū)出口或汽車運(yùn)揚(yáng)塵防控。廠區(qū)道路硬化并保持清潔，廠區(qū)裸露地度，預(yù)熱器出口溫度，DCS數(shù)據(jù)保存五水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、水泥窯窯頭（冷卻機(jī)）排氣筒安裝CEMS。按《火電、水泥重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)保存一年以上。a）能夠覆蓋成品（熟料、散裝水泥、袋裝水泥）裝卸的所有運(yùn)輸車輛環(huán)保檔案績效指標(biāo)與a）生產(chǎn)設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。生產(chǎn)設(shè)施基本信息應(yīng)記錄生產(chǎn)設(shè)施名稱、編碼、設(shè)計(jì)年產(chǎn)b）廢氣污染防治設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。污染防治設(shè)施基本信息按照設(shè)施類別分別記錄設(shè)c）監(jiān)測信息記錄要求包括廢氣排放口手工監(jiān)測記錄和自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)維記錄。手工監(jiān)測記錄應(yīng)包括采配置有專職環(huán)境管理人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力。進(jìn)出企業(yè)的原燃料、產(chǎn)品運(yùn)輸采用清潔運(yùn)輸方式，純電動(dòng)、氫燃料電池車輛或國五及以上排廠內(nèi)運(yùn)輸采用純電動(dòng)、氫燃料電池車廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械采用純電動(dòng)、氫燃料電池車輛進(jìn)出廠的原燃料、產(chǎn)品及生產(chǎn)相關(guān)貨物應(yīng)按日進(jìn)行登記，登記內(nèi)容至少應(yīng)包括輸方式、進(jìn)出廠時(shí)間、運(yùn)輸量等。建立全廠運(yùn)輸電子臺(tái)業(yè)進(jìn)行識(shí)別監(jiān)控，建立相應(yīng)的臺(tái)賬管理制度，并按要求5.4D級(jí)企業(yè)的績效指標(biāo)要求采用新型干法水泥熟料生產(chǎn)工藝（特種水泥水泥企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用污染預(yù)防技術(shù)和通過清潔生產(chǎn)減少污染物的產(chǎn)生，采用高效穩(wěn)定污染治a）水泥窯窯頭、窯尾配備袋式除塵/電除塵/電袋除塵等除塵設(shè)施，其他產(chǎn)塵點(diǎn)采用袋式除塵或其），在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采取密閉、封閉等措施，通過增加集塵罩面積、增大負(fù)壓等方式有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙物料儲(chǔ)存。粉狀物料全部密閉或封閉儲(chǔ)存；其他塊石、粘濕物料等應(yīng)儲(chǔ)存于封閉料棚或設(shè)置物料輸送。各轉(zhuǎn)載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)采取抑塵措施。生產(chǎn)工序。石灰石、煤等物料破碎在封閉車間揚(yáng)塵防控。廠區(qū)道路硬化并保持清潔。水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、水泥窯窯頭（冷卻機(jī)）排氣筒安裝CEMS。CEMS數(shù)據(jù)保存至少包環(huán)保檔案績效指標(biāo)與臺(tái)賬記錄績效指標(biāo)與5.配置有專/兼職環(huán)境管理人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力。5.5獨(dú)立粉磨站、礦渣粉、水泥制品績效引領(lǐng)性企業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的其他污染物按國家或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采取密閉、封閉等措施，通過增加集塵罩面積、增大負(fù)壓等方式有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙物料裝卸。干粉煤灰等粉狀物料使用專用罐車卸料至密閉料倉；煤、石灰石及其他易產(chǎn)塵物物料儲(chǔ)存。粉狀物料全部采用料倉、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存，其他物料在封閉料料棚車輛行駛區(qū)域及出入口地面硬化并安裝自物料輸送。物料采用封閉式皮帶、斗提、斜槽等方式運(yùn)輸，各轉(zhuǎn)載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)正常生車輛沖洗。廠區(qū)出口或汽車運(yùn)輸料場出口配備高壓清洗裝置，對所有貨物運(yùn)輸車輛的車身、車輪進(jìn)行沖洗，廢水循環(huán)利用不外排。獨(dú)立重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)保存一年以上。b）能夠覆蓋成品（散裝水泥、袋裝水泥）裝卸環(huán)保檔案績效指標(biāo)與a）生產(chǎn)設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。生產(chǎn)設(shè)施基本信息記錄生產(chǎn)設(shè)施名稱（如烘干b）廢氣污染防治設(shè)施基本信息和運(yùn)行管理信息。污染防治設(shè)施基本信息包括c）監(jiān)測記錄信息包括廢氣排放口手工監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)人員配置。配備專/兼職環(huán)境管理人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力。進(jìn)出廠的原燃料、產(chǎn)品運(yùn)輸采用清潔運(yùn)輸方式，純電動(dòng)、氫燃料電池車輛或國六排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出企業(yè)的原燃料、產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管績效指標(biāo)與5.1.8條A級(jí)企業(yè)要求相同。），），滿足上述處置量的水泥窯，按企業(yè)績效等級(jí)要求采取相應(yīng)的減），6.8.1利用水泥窯協(xié)同處置廢物企業(yè)，6.8.3針對短時(shí)間難以停產(chǎn)的水泥窯工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確急減排措施。有條件的城市可以結(jié)合實(shí)際采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實(shí)行輪流停產(chǎn)減減排措施。核對所在城市重污染天氣應(yīng)急減排清單中減排措施要求，現(xiàn)場了解企業(yè)應(yīng)急減排電量情況。查看企業(yè)在預(yù)警前后水泥窯、生料磨、水泥磨等主要生產(chǎn)設(shè)施和除塵、脫硝、脫生產(chǎn)狀況。查看企業(yè)在預(yù)警后水泥窯、生料磨、水泥磨等主要生產(chǎn)設(shè)施的停限產(chǎn)情況，判斷治理設(shè)施。查看預(yù)警后除塵、脫硝、脫硫（如果有）等污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行情視頻監(jiān)控。查看預(yù)警前后主要生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施等視頻數(shù)據(jù)，判斷預(yù)警期間是否存在未按基礎(chǔ)資料。查閱企業(yè)排污許可證、績效治理設(shè)施臺(tái)賬。查閱近一年內(nèi)污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括除塵、脫硝、脫有組織排放核查。對照績效評級(jí)材料中有組織排放清單，查看水泥窯除塵、脫硝、脫硫（如果有）等污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，判斷是否符合相應(yīng)無組織排放核查。對照績效評級(jí)材料中無組織排放源清單，查看物料裝卸、儲(chǔ)存、輸送、生清潔方式運(yùn)輸?，F(xiàn)場查看門禁和視頻監(jiān)控，調(diào)閱進(jìn)出企業(yè)所有物料的電子臺(tái)賬，核查運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械排放階段是否符合相應(yīng)績效等級(jí)要裝備水平核查。查閱環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收報(bào)告、排污許可證等資料，核