2023年平陽縣懷溪鎮(zhèn)道路保潔服務項目招標文件

競爭性磋商采購文件（線上電子招投標）項目名稱：2023年平陽縣懷溪鎮(zhèn)道路保潔服務項目第七部分評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關政府采購法規(guī)，結合本次所要采購服務的實際，按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則選擇成交單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學的原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評審。擇優(yōu)選定提供服務單位，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照競爭性磋商文件的商務、技術要求，對響應文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評審報告。磋商小組必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關活動。對未成交單位，磋商小組不作任何解釋。供應商不得以任何方式干擾采購工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其響應文件將被拒絕。二、評審組織評審工作由采購人依法組建的磋商小組負責，磋商小組由評審專家?guī)熘须S機抽取的有關技術、經(jīng)濟專家共同組成。評審全過程由采購管理部門全程監(jiān)督。三、響應文件遞交截止、磋商程序、磋商原則和方式1、響應文件遞交截止1.1、按競爭性磋商文件規(guī)定的時間遞交響應文件。2、本次采購是根據(jù)競爭性磋商采購方式進行，各供應商第一次報價不公開。2.1、如磋商小組認為競爭性磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，評審結束后，磋商小組可以直接對供應商進行打分評價。2.3如磋商小組認為需要修改競爭性磋商文件的，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當在線通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照競爭性磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。已提交響應文件的供應商，在提交最后磋商報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。2.4、本項目磋商采用在線發(fā)起詢標（談判）進行磋商。在競爭性磋商文件未做任何調(diào)整的情況下，參與磋商的供應商如有出現(xiàn)最終磋商報價超過響應文件中報價的，則該供應商的報價按無效處理。超過規(guī)定時間提交的最終磋商報價作無效處理。3、評審原則和方法3.1、磋商小組負責審查響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價。磋商小組認為必要時，可向供應商進行質(zhì)疑。磋商小組有權決定全部或部分供應商響應文件無效。3.2、磋商小組將綜合分析合格供應商的各項指標，而不是以單項指標的優(yōu)劣評選出成交的供應商。3.3、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后磋商報價進行綜合評分。如競爭性磋商文件所列采購內(nèi)容明確不需要修改的或供應商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商環(huán)節(jié)，直接要求供應商進行最終磋商報價，進行綜合評分。本次評審采用綜合評分法，磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應商進行評審排序，將綜合得分最高的供應商向采購人推薦其為成交供應商；4、響應文件的澄清4.1、為有利于對響應文件的比較和評議，必要時采購人可要求供應商對響應文件進行澄清，并作出書面答復。書面答復須有供應商授權代表簽字并作為響應文件內(nèi)容的一部分。評標細則一、報價評分20分 1、以投標供應商的有效投標價中的最低價為評標基準價，得滿分20分。報價評分結算公式為:報價得分=(評標基準價／投標價)×20%×100；2、本項目總預算金額（最高限價）181.86286萬元，每年最高限價為90.93143萬元。如果某些（個）供應商投標報價超出該最高限價，該供應商投標按無效投標處理。3、評審時，供應商的報價不能保障本項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的權益，以及生產(chǎn)機具的有效投入，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。二、技術、服務、資信、業(yè)績綜合評分80分序號評審項目評審細則分值（分）1供應商綜合實力供應商具備有效的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，認證范圍須包含“環(huán)境衛(wèi)生或道路保潔”，每具有1個的得1分，最高得3分。注：提供相關認證證書掃描件和認證證書在官網(wǎng)“全國認證認可信息公共服務平臺/”的網(wǎng)頁查詢截圖（須顯示網(wǎng)址），且顯示有效，加蓋供應商電子公章，否則不得分。0-32投標供應商業(yè)績投標供應商自2020年1月1日以來承擔過類似道路保潔項目業(yè)績的，每個業(yè)績得0.5分；合同內(nèi)容包含公廁保潔或垃圾收集清運的，每個業(yè)績各加0.5分。本項最多得2分?！咀C明材料須提供中標通知書及合同掃描件加蓋供應商電子公章，否則不得分。時間以合同簽訂時間為準（同一項目續(xù)簽按一個有效業(yè)績）】0-23具體實施方案1、根據(jù)擬投入的各類道路保潔、分類垃圾清運、公廁保潔、易腐垃圾收集和清運的保潔人員配備及管理方案，由專家打分。科學合理的：5.1-7分；基本科學合理的：2.1-5分；部分合理的：0-2分。0-72、根據(jù)供應商投入人員測算方法、計算依據(jù)、人員配置是否完整合理（須先考慮滿足采購人的需求），由專家打分。完整準確且合理可行的：3.1-4分；基本準確及合理可行的：1.1-3分；內(nèi)容欠缺、部分合理可行的：0-1分。0-43、根據(jù)保潔作業(yè)人員的作業(yè)方案、作業(yè)計劃、排班等是否科學合理可行，由專家打分。內(nèi)容科學、切實可行、符合實際情況的：5.1-7分，基本合理可行的：2.1-5分，內(nèi)容有瑕疵、部分可行的：0-2分。0-74對現(xiàn)狀的分析以及重點難點的解決方案根據(jù)各投標人對本項目工作現(xiàn)狀、存在的問題分析透徹程度，由專家進行評審并打分。情況十分熟悉，內(nèi)容完整、充實的得5.1-7分；情況基本熟悉，內(nèi)容基本完整，但有所欠缺的得2.1-5分；情況大致了解，但內(nèi)容不完整的得0-2分。0-7各投標人提出針對本項目工作現(xiàn)狀的重點難點的解決方案的優(yōu)劣情況、實施提出合理化建議的可行性，由專家進行評審并打分。內(nèi)容全面科學合理的得5.1-7分，基本合理的得2.1-5分，部分合理的得0-2分。0-75投入人員配備根據(jù)供應商針對本項目擬派的項目負責人及其他投入人員的社保、素質(zhì)、技術能力、工作經(jīng)驗等情況，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求4.1-5分，內(nèi)容基本滿足采購需求得2.1-3分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-2分。0-56保潔作業(yè)人員管理培訓方案根據(jù)提供的保潔作業(yè)人員的人員培訓、人員管理等情況，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求4.1-5分，內(nèi)容基本滿足采購需求得2.1-3分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-2分。0-57管理服務機構設置方案、運作流程、管理方式及計劃根據(jù)對本項目的管理服務組織機構設置（附組織機構圖）、運作流程（附運作流程圖）、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制和信息反饋渠道及處理機制等是否科學、合理、高效，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求6.1-8分，內(nèi)容基本滿足采購需求得3.1-6分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-3分。0-88安全保障及環(huán)境保護措施對提供的安全保障及環(huán)境保護措施等方面內(nèi)容，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求6.1-8分，內(nèi)容基本滿足采購需求得3.1-6分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-3分。0-89內(nèi)部管理制度、措施對本項目各項公眾制度、內(nèi)部崗位責任制度、管理運作制度、考核制度及標準、行政文件資料等檔案臺賬的建立情況，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求6.1-8分，內(nèi)容基本滿足采購需求得3.1-6分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-3分。0-810設備、器具、工具投入根據(jù)供應商承諾對本項目擬投入的車輛、設備、器具、工具的數(shù)量、品牌等綜合情況，以及設備運行方案等情況，由專家進行評審并打分。內(nèi)容貼合采購需求5.1-6分，內(nèi)容基本滿足采購需求得2.1-5分，內(nèi)容部分滿足采購需求得0-2分。0-611服務承諾和應急預案根據(jù)供應商對本項目的服務承諾及承諾響應情況，以及應急預案（應對各類重大活動、各項檢查和突發(fā)應急事件等）的合理性、科學性，由專家打分。其中：內(nèi)容科學合理可行、符合實際情況的得2.1-3分；內(nèi)容基本合理可行的得1.1-2分；部分合理可行的得0-1分。0-3三、說明1、每個供應商最終得分=商務技術分值（所有評標委員會成員打分的算術平均值）＋報價部分分值。2、評標委員會推薦得分最高的供應商為成交供應商（如果得分相同則按報價從低到高順序依次推薦為成交供應商）；如果得分相同，以報價低的優(yōu)先；報價也相同，以抽簽決定，并編寫采購報告。3、所有分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后三位四舍五入。4、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。參見本采購文件第三部分：“供應商須知”中的相關內(nèi)容，未盡事宜按有關法律規(guī)定處理。質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應商基本信息質(zhì)疑供應商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：質(zhì)疑項目的編號：包號：采購人名稱：采購文件獲取日期：三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：事實依據(jù)：法律依據(jù)：質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求：簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應商提出質(zhì)疑時，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.質(zhì)疑供應商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應列明具體分包號。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關。6.質(zhì)疑供應商為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書溫州正大工程項目管理有限公司：本人經(jīng)由（單位）負責人（姓名）合法授權參加2023年平陽縣懷溪鎮(zhèn)道路保潔服務項目（項目編號：）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關系□存在下列利害關系：A.投資關系B.行政隸屬關系