機(jī)關(guān)作風(fēng)效能會議講話

機(jī)關(guān)作風(fēng)效能會議講話在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會議上的講話（2010年3月11日）杜安義同志們：今天，市委召開這次會議，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議和市委四屆七次全會精神的一次重要會議，也是繼續(xù)加強(qiáng)和深化以“強(qiáng)作風(fēng)、正行風(fēng)，干實(shí)事、求實(shí)效”（簡稱“兩風(fēng)兩實(shí)”）為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)踐活動的工作會議。剛才，我們觀看了市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況暗訪專題片，還印發(fā)了《揭陽市深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力實(shí)施意見（征求意見稿）》。專題片所反映的現(xiàn)象，大家要引起深思與警醒，下一步我們還要繼續(xù)加強(qiáng)明查暗訪活動?！秾?shí)施意見》對當(dāng)前和今后一段時期如何深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作出了具體部署，大家要認(rèn)真研讀，提出具體有效的修改意見。下面，我就今年的作風(fēng)效能建設(shè)講三點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化認(rèn)識，深化“兩風(fēng)兩實(shí)”活動去年，我市開展了以“兩風(fēng)兩實(shí)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，積極推動“真、實(shí)、效”的工作理念落到實(shí)處，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能有了新提高，干部精神狀態(tài)有了新變化，不良風(fēng)氣和行為的治理有了新突破，為應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)重大項目建設(shè)，推動全市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。在去年組織的民意調(diào)查問卷活動中，群眾對市直及中央、省駐揭單位機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的總體評價滿意率達(dá)97.26%，對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法滿意率達(dá)97.69%。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍然存在諸多問題和不足，與基層和群眾的期盼，與市委市政府的要求，與揭陽發(fā)展的新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)?！秾?shí)施意見》中所列舉的問題都帶有一定的普遍性，這些問題反映出一些地方和單位抓作風(fēng)效能還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。如，有的地方和單位工作三是要在大膽創(chuàng)新突破中提高執(zhí)行力。推動揭陽跨越發(fā)展、崛起振興，需要樹立“觀念超前、敢試敢闖、敢為人先”的執(zhí)行理念。要能謀善干，敢于打破常規(guī)，勇于在探索中創(chuàng)新，在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中突破，在實(shí)踐中提高執(zhí)行力。四是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提高執(zhí)行力。要圍繞提高執(zhí)行力這個目標(biāo)，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項目專責(zé)制、重大項目與重要工作“限時辦結(jié)制”和嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制，要提高制度設(shè)計的科學(xué)性，將制度的彈性降到最低、人為操作的空間壓到最小。要結(jié)合省電視電話會議精神，對去年修訂的12項機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度進(jìn)行梳理充實(shí)，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督、執(zhí)行落實(shí)，及時糾正和查處不按制度辦事的人和事，確保在制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，真正做到靠制度管人、管事。五是要在嚴(yán)格干部問責(zé)中提高執(zhí)行力。嚴(yán)格問責(zé)是改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化落實(shí)、提高執(zhí)行力的重要保證。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，完善我市問責(zé)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，對工作不負(fù)責(zé)任、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅決追究其責(zé)任；對那些能力低下、缺乏崗位職責(zé)執(zhí)行力的人，堅決換人。要敢于碰硬，實(shí)施問責(zé)措施要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)。今年，我市要認(rèn)真查處一批執(zhí)行不力的典型案件，并進(jìn)行通報，發(fā)揮警示作用，做到“問責(zé)一人，教育一片，規(guī)范一方”。三、強(qiáng)化落實(shí)，確保成效抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在責(zé)任，根本在落實(shí)。各地各單位要切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)擺到突出位置，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是職責(zé)要明。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起總責(zé)，把深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力作為己任，按照這次會議的部署，親自動員布置，親自跟蹤督查，親自抓好落實(shí)。各責(zé)任單位特別是牽頭單位，要切實(shí)履行職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位。二是措施要硬。要加大明查暗訪力度，將明查暗訪特別是暗訪作為改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)硬措施，把明查暗訪工作常態(tài)化，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合，定期與隨機(jī)相結(jié)合，察訪與監(jiān)控相結(jié)合的做法，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時曝光，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，跟蹤解決。要加大督促檢查力度，采取聯(lián)合督查與實(shí)地督查相結(jié)合，綜合督查與專項督查相結(jié)合，媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的做法，通過單位自查、上級檢查、交叉檢查、民主評議、社會問卷調(diào)查等方式，有效促進(jìn)工作落實(shí)。特別要把市委實(shí)行的“插紅旗”制度和深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為督查重點(diǎn)，推動工作落實(shí)。要加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化獎懲，堅持違規(guī)必究、處理必嚴(yán)，出重拳、治頑癥，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得新突破。三是見效要快。要貫徹落實(shí)好市委四屆七次全會的部署，完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力尤為重要。會后，各地各單位要迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)這次會議精神，工作要實(shí)、力度要大、見效要快。市委即將出臺《揭陽市深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力實(shí)施意見》，各地各單位要及時建立和執(zhí)行好《實(shí)施意見》提出的宣傳教育機(jī)制、責(zé)任管理機(jī)制、強(qiáng)硬獎懲機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、問責(zé)追究機(jī)制等各項制度，全力以赴抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促使各項工作提速增效。同志們，深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，事關(guān)揭陽發(fā)展全局，關(guān)系崛起振興成敗。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)責(zé)任心，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)抓出新成效，開創(chuàng)新局面，為推動揭陽跨越發(fā)展、崛起振興作出新貢獻(xiàn)。在市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會議上的發(fā)言陳偉強(qiáng)（2009年4月3日）同志們：根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)對2009年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見：2009年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以省委十屆四次全會精神和市委四屆六次全會精神為指導(dǎo)，切實(shí)開展以“強(qiáng)作風(fēng)、正行風(fēng)、干實(shí)事、求實(shí)效”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。緊緊圍繞市委“一三二”發(fā)展思路和“三加快一確?！睕Q策部署，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)為主線，切實(shí)踐行“真、實(shí)、效”的工作理念，努力打造“思想解放、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、廉潔務(wù)實(shí)、群眾滿意”的市直機(jī)關(guān)，為強(qiáng)力推動揭陽經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供有力保障。一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造思想解放的市直機(jī)關(guān)。市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須充分利用開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一良好契機(jī)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊緊結(jié)合起來，組織好機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決按照省委“八個必須、八個解放出來”和市委“八種意識”的要求，堅決破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正樹立“敢闖、敢冒、敢負(fù)責(zé)任、敢于奪取勝利”的大無畏精神，切實(shí)踐行“真、實(shí)、效”的工作理念。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高機(jī)關(guān)黨員干部對揭陽當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊迫性和長期性的認(rèn)識，提高分清機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的能力，使廣大機(jī)關(guān)干部在思想解放上有新的突破，努力打造思想解放的市直機(jī)關(guān)。二、全面提高服務(wù)水平和質(zhì)量，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的市直機(jī)關(guān)。要深入領(lǐng)會市委四屆六次全會精神，明確服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾應(yīng)該服務(wù)什么？如何服務(wù)？特別是在金融危機(jī)席卷全球的背景下，如何充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，充分利用政策優(yōu)勢，更好的為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，努力幫助企業(yè)走出困境，化危為機(jī)。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率。切實(shí)從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間等方面加以改進(jìn)。特別是要全力以赴服務(wù)好我市重大項目建設(shè)，進(jìn)一步完善重大項目綠色通道制度，推進(jìn)大項目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要緊緊結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)研，查找存在問題，分析問題癥結(jié)，追根溯源，找出源頭，從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。市直各單位要以高度的責(zé)任感和使命感，把強(qiáng)力推動揭陽科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展作為頭等大事，全方位提升機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和質(zhì)量，為揭陽經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展盡責(zé)盡力。三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，打造管理規(guī)范的市直機(jī)關(guān)。要繼續(xù)深化和嚴(yán)格執(zhí)行去年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓制定的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)12項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊伍遵守制度，執(zhí)行制度的自覺性，堅持以制度管人管事，以制度規(guī)范機(jī)關(guān)秩序，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)的力度。要繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，職能科室負(fù)具體責(zé)任，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)強(qiáng)化抓工作落實(shí)的力度，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，切實(shí)解決中間梗阻、政令不通、行政不作為、慢作為、亂作為等問題，加大對審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題的整治力度，提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的整體水平，打造管理規(guī)范的市直機(jī)關(guān)。四、不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織紀(jì)律，打造廉潔務(wù)實(shí)的市直機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮組織紀(jì)律的權(quán)威性，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)組織紀(jì)律的檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和行政不作為、亂作為的人和事，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”的不良現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處群眾意見大、影響壞的突出問題。要完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分利用群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體的監(jiān)督作用，通過深入企業(yè)和基層調(diào)研，征求意見，征集對策，問計于民。要充分利用批評和自我批評的有效途徑，通過召開以黨支部為單位的轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題組織生活會，查找黨員隊伍在機(jī)關(guān)作風(fēng)中的存在問題；利用機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人公開述職的形式，接受機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的監(jiān)督；利用政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦事程序和收費(fèi)公開，打造公開透明、廉潔務(wù)實(shí)的市直機(jī)關(guān)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動告一段落后，組織一次全市性的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問卷民意調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對那些群眾意見集中，反映強(qiáng)烈，存在問題突出，被市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪小組查處的單位實(shí)施“點(diǎn)評”制度，由市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報市委、市政府同意，將這些單位推向社會公開接受群眾評議，評議結(jié)果群眾滿意度低，整改不徹底，問題仍然存在的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由市委、市政府給予黃牌警告，責(zé)令公開檢討，并對該單位主要負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，問題嚴(yán)重的提請市委對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子予以組織處置。五