2014年10月自考00923行政法與行政訴訟法一試題及答案含解析

行政法與行政訴訟法（一）年月真題

00923201410

1、【單選題】法定管轄分為級別管轄和（）

裁定管轄

指定管轄

A:

地域管轄

B:

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

C:

答D:案：C

解析：法定管轄是由法律明文規(guī)定的管轄?！缎姓V訟法》第13條至第16條規(guī)定的級別

管轄、第17條至19條規(guī)定的地域管轄，都屬法定管轄。

2、【單選題】在我國民族自治地方，人民法院審理涉及民族自治權(quán)利的行政糾紛案件應(yīng)當選

擇適用（）

行政法規(guī)

地方性法規(guī)

A:

政府規(guī)章

B:

單行條例

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)憲法規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟、文

化的特點，制定自治條例和單行條例。

3、【單選題】行政訴訟中，對被訴的具體行政行為負有舉證責任的是（）

原告

被告

A:

訴訟參加人

B:

人民法院

C:

答D:案：B

解析：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。根據(jù)法律規(guī)定，被告對其作出的被訴具

體行政行為負舉證責任。

4、【單選題】關(guān)于我國行政機關(guān)的表述正確的是（）

行政機關(guān)都是行政主體

A:

行政機關(guān)擁有行政立法權(quán)

行政機關(guān)實行合議制

B:

行政機關(guān)在組織體系上實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制

C:

答D:案：D

解析：行政機關(guān)在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)—從屬制，也是就垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。行政機關(guān)由于行

使的是行政管理職能，特別要求速度和效率，故在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)一從屬制，即上級

行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級行政機關(guān)；下級行政機關(guān)從屬于上級行政機關(guān)，向上級行政機關(guān)負責和

報告工作。

5、【單選題】根據(jù)行使立法權(quán)的主體不同，行政立法可以分為（）

中央行政立法和地方行政立法

職權(quán)立法和授權(quán)立法

A:

執(zhí)行性立法和創(chuàng)新性立法

B:

限權(quán)立法和委托立法

C:

答D:案：A

解析：按照不同的標準，對行政立法可以作不同的分類。依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行

政立法可以分為職權(quán)立法和授權(quán)立法；依據(jù)行政立法權(quán)行使的主體不同，行政立法可以分

為中央行政立法和地方行政立法；依據(jù)行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為執(zhí)行性立

法和創(chuàng)制性立法。

6、【單選題】行政主體選擇任意性行政程序而做出的行政行為是（）

有效的行政行為

無效的行政行為

A:

有瑕疵的行政行為

B:

可撤銷的行政行為

C:

答D:案：A

解析：行政主體選擇任意性行政程序而做出的行政行為是有效的行政行為，其中主體合

法，行為也是在任意性行政程序的范圍里，所以是有效的行政行為。

7、【單選題】可以成為受委托組織的是（）

高等學校

消費者協(xié)會

A:

政府法制辦

B:

社區(qū)居委會

C:

D:

答案：B

解析：在現(xiàn)行法律、法規(guī)中，《行政處罰法》第一次明確規(guī)定了受委托（行使行政處罰職

權(quán)的）組織應(yīng)具備下述條件：（1）受委托組織應(yīng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組

織。（2）受委托組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員。（3）受委托組

織履行受委托職能需要進行檢查或者技術(shù)鑒定的，其應(yīng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或

者技術(shù)鑒定。

8、【單選題】在行政訴訟法律適用中，人民法院認為規(guī)章同法律或行政法規(guī)相抵觸的，則處

理的方式是（）

拒絕適用

判決撤銷

A:

宣布無效

B:

向國務(wù)院書面提出審查建議

C:

答D:案：D

解析：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國

務(wù)院提出意見。

9、【單選題】對于行政相對人不知道行政機關(guān)作出了具體行政行為所引起的爭議案件，非不

動產(chǎn)的，其起訴期限的計算是從相對人知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起的（）

1年內(nèi)

2年內(nèi)

A:

5年內(nèi)

B:

20年內(nèi)

C:

答D:案：C

解析：公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為，其起訴期限從知道

或者應(yīng)當知道該具體行政為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為，從作出之日

起20年以內(nèi)可以起訴、其他具體行政行為從作出之日起5年以內(nèi)可以起訴。

10、【單選題】在行政訴訟中，人民法院的決定主要用于解決（）

實體問題

程序問題

A:

管轄問題

B:

特殊事項問題

C:

答D:案：D

解析：行政訴訟決定，是人民法院為了保證行政訴訟的順利進行，對訴訟中發(fā)生的某些特

殊事項所作的司法意思表示。

11、【單選題】在行政關(guān)系的四種類型中，最基本的行政關(guān)系是（）

行政管理關(guān)系

內(nèi)部行政關(guān)系

A:

行政救濟關(guān)系

B:

行政法制監(jiān)督關(guān)系

C:

答D:案：A

解析：行政管理關(guān)系是最基本的行政關(guān)系，其他三種關(guān)系都是由行政管理關(guān)系導(dǎo)致和引起

的。

12、【單選題】關(guān)于信訪的表述正確的是（）

信訪是最經(jīng)濟便宜的申訴制度

信訪有特定的受理范圍

A:

信訪是行政復(fù)議的前置

B:

經(jīng)信訪的案件不能提起行政訴訟

C:

答D:案：A

解析：信訪是相比控告和檢舉最經(jīng)濟便宜的申訴制度。

13、【單選題】某海洋管理部門向海域使用人收取海域使用費的行為屬于（）

行政征收

行政處罰

A:

行政征調(diào)

B:

行政補償

C:

答D:案：A

解析：我國行政征收體制主要由稅收和各種社會費用征收組成。海域使用費屬于行政征收

的范圍。

14、【單選題】屬于行政命令的是（）

責令停產(chǎn)停業(yè)

責令限期改正

A:

責令具結(jié)悔過

B:

責令退還

C:

D:

答案：B

解析：行政命令適用特定的程序。與其他行政處理決定相比較，行政命令所適用的程序呈

現(xiàn)出較強的特殊性，如大多數(shù)行政命令具有即時性。不過，也不能一概而論，責令改正、

限期出境等命令，并不適合于即時作出，但其屬于行政命令。

15、【單選題】下列行為屬于政府行政指導(dǎo)的是（）

氣象局發(fā)布PM2．5指數(shù)

國家發(fā)改委發(fā)布“十二五”國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)資助計劃

A:

社科院發(fā)布國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢報告

B:

高校發(fā)布招生計劃

C:

答D:案：B

解析：行政指導(dǎo)不具有要求相對人必須執(zhí)行的直接法律效力，但行政機關(guān)可通過各種宏觀

調(diào)控措施（如財政、計劃、稅收、利率等）、行政獎勵和其他利益機制（如建設(shè)規(guī)劃，土

地利用規(guī)劃，水、電、道路、交通的配置與使用等），引導(dǎo)相對人遵循行政指導(dǎo)，做出符

合行政指導(dǎo)目標的行為。

16、【單選題】屬于行政行為的是（）

市人大選舉市長

法院審理行政訴訟案件

A:

高校組織學生答辯

B:

稅務(wù)局對企業(yè)征稅

C:

答D:案：D

解析：目前我國行政征收體制主要由稅收和各種社會費用征收組成。行政征收屬于行政行

為。

17、【單選題】被錄用的公務(wù)員必須年滿（）

18周歲

20周歲

A:

23周歲

B:

25周歲

C:

答D:案：A

解析：被錄用的公務(wù)員必須年滿18周歲。

18、【單選題】行政監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象違反行政紀律取得財物應(yīng)依法沒收、追繳或退賠等

情況的，應(yīng)當（）

向被監(jiān)察部門提出監(jiān)察建議

直接作出行政處分

A:

移交上級行政機關(guān)處理

B:

移送司法機關(guān)審理

C:

答D:案：A

解析：行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可以向被監(jiān)察部門和人員就其職責范圍內(nèi)的事項提出

監(jiān)察建議。

19、【單選題】司機李某向交警說明自己違反交通規(guī)則的原因是為了救一位急癥病人。這是

李某在行使（）

告知權(quán)

知情權(quán)

A:

建議權(quán)

B:

申辯權(quán)

C:

答D:案：D

解析：陳述、申辯權(quán)是指行政相對人在行政主體作出與自身權(quán)益有關(guān)，特別是不利的行為

時，有權(quán)陳述自己的意見、看法，提供有關(guān)證據(jù)材料，進行說明和申辯。

20、【單選題】在我國，人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督的含義是指（）

人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)全程參與行政訴訟

人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)有權(quán)參與行政訴訟的審理

A:

人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)有權(quán)對已生效的判決和裁定進行再審

B:

人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴

C:

答D:案：D

解析：再審包括基于人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)引起的再審和基于人民檢察院提起抗訴行使

檢察監(jiān)督權(quán)引起的再審，所以再審程序又稱為審判監(jiān)督程序。

21、【多選題】屬于我國行政法基本原則的有（）

行政法治原則

行政合理原則

A:

行政公開原則

B:

行政公正原則

C:

行政獨立原則

D:

E:

答案：ABCD

解析：行政法的基本原則是：行政法治原則、行政合理原則、行政公正原則、行政公開原

則、行政效率原則。

22、【多選題】根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，可以不設(shè)行政許可事項的有（）

公民、法人或者其他組織能夠自主決定的

市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的

A:

企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的

B:

行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的

C:

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)資格審定事項的

D:

答E:案：ABD

解析：行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過

頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利

或資格的行政行為。這一概念包括三層含義：一是存在法律一般禁止；二是行政主體對相

對人予以一般禁止的解除；三是行政相對人因此獲得了從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的資

格或權(quán)利。所以公民、法人或者其他組織能夠自主決定的、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)

的、以及行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的都可以不設(shè)定行政許可。

23、【多選題】經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)“改變原具體行政行為”的情形是指（）

改變原具體行政行為所認定的主要事實

改變原具體行政行為所認定的主要證據(jù)

A:

改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響

B:

部分撤銷原具體行政行為的處理結(jié)果

C:

變更原具體行政行為的處理結(jié)果

D:

答E:案：ABCDE

解析：改變原具體行政行為包括以下情形：（1）改變原具體行政行為所認定的主要事實

和證據(jù)；（2）改變原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章，且對定性產(chǎn)生影響的；

（3）改變原具體行政行為的處理結(jié)果。

24、【多選題】行政處罰聽證主持人可以是（）

聽證案件的執(zhí)法機關(guān)人員

聽證案件的調(diào)查人員

A:

與聽證案件無利害關(guān)系的執(zhí)法機關(guān)人員

B:

聽證機關(guān)法制機構(gòu)的執(zhí)法人員

C:

被聽證人

D:

E:

答案：CD

解析：行政機關(guān)工作人員不得參與與自己有利害關(guān)系的案件，承擔調(diào)查取證任務(wù)的執(zhí)法人

員不能主持聽證，聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。

25、【多選題】權(quán)力機關(guān)對行政監(jiān)督的特征表現(xiàn)為（）

全面性

權(quán)威性

A:

主動性

B:

中立性

C:

任意性

D:

答E:案：ABC

解析：權(quán)力機關(guān)對行政監(jiān)督的特征表現(xiàn)為全面性、權(quán)威性、主動性。

26、【多選題】根據(jù)行政裁決的對象不同，行政裁決可以分為（）

權(quán)屬糾紛的裁決

侵權(quán)糾紛的裁決

A:

合同糾紛的裁決

B:

損害賠償糾紛的裁決

C:

不當?shù)美m紛的裁決

D:

答E:案：ABD

解析：根據(jù)行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為權(quán)屬糾紛的裁決、侵權(quán)糾紛的裁決和

賠償糾紛的裁決。

27、【多選題】當事人提起行政復(fù)議申請，可以一并請求審查作為具體行政行為依據(jù)的有

（）

國務(wù)院的規(guī)定

國務(wù)院部門的規(guī)定

A:

縣級以上地方各級人民政府的規(guī)定

B:

縣級以上地方各級人民政府工作部門的規(guī)定

C:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定

D:

答E:案：BCDE

解析：當事人提起行政復(fù)議申請，可以一并請求審查作為具體行政行為依據(jù)的有：國務(wù)院

部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府的規(guī)定及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)

定。

28、【多選題】行政賠償?shù)姆绞街饕ǎǎ?/p>

精神損害賠償

賠禮道歉

A:

金錢賠償

B:

返還財產(chǎn)

C:

恢復(fù)原狀

D:

答E:案：CDE

解析：我國行政賠償?shù)姆绞接腥N：金錢賠償、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀。

29、【多選題】海關(guān)稽查人員發(fā)現(xiàn)有人攜帶多部新款外國手機人關(guān)，這時執(zhí)法人員應(yīng)該采取

的強制措施有（）

強制帶離

留置盤查

A:

暫扣貨物

B:

行政調(diào)查

C:

責令具結(jié)悔過

D:

答E:案：ABCD

解析：責令具結(jié)悔過不屬于行政強制措施。

30、【多選題】人民法院對公民可以采取的強制執(zhí)行措施有（）

劃撥被執(zhí)行人存款

提取被執(zhí)行人勞動收入

A:

查封被執(zhí)行人財產(chǎn)

B:

責令用人單位解雇被執(zhí)行人

C:

對被執(zhí)行人按日加處50元至100元的罰款

D:

答E:案：ABC

解析：行政強制措施是行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強

制而采取的措施。所以選ABC。DE選項不是對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強制。

31、【名詞解釋】行政處罰

答案：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管

理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行

政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予

法律制裁的行政行為。

32、【名詞解釋】名詞解釋：職能分離制度

答案：是為了加強對權(quán)力的制約，防止行政機關(guān)及其工作人員以權(quán)謀私和濫用權(quán)力，侵犯

相對人的合法權(quán)益，而將行政機關(guān)的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬于不同的機

關(guān)或不同的工作人員掌管和行使的制度。

33、【名詞解釋】名詞解釋：行政強制執(zhí)行

答案：是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，有

權(quán)機關(guān)依法采取行政強制措施，迫使其履行義務(wù)的活動。

34、【名詞解釋】附款行政行為

答案：是指其效力附有一定條件限制的行政行為。

35、【名詞解釋】行政復(fù)議

答案：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請

求上一級行政機關(guān)或法定復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、

適當，并作出復(fù)議決定的活動。

36、【簡答題】簡述行政補償?shù)倪m用范圍。

答案：（1）政府采取的社會、經(jīng)濟措施，造成個別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)予補

償。（2）國家合法采取的強制性行為。（3）公務(wù)合作者遭受損害，國家應(yīng)賠償。（4）

因無過錯危險事故造成的損害，國家應(yīng)承擔補償責任。（5）其他間接行為所致?lián)p害。

37、【簡答題】簡述行政許可的特征。

答案：（1）行政許可是依申請的行政行為。（2）行政許可存在的前提是法律的一般禁

止。（3）行政許可是授益性行政行為。（4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影

響秩序的因素，確保財政收入。（5）行政許可是要式行政行為。

38、【簡答題】簡述行政公開原則的基本涵義及主要要求。

答案：公開原則的基本涵義是：政府行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進行；行政法

規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機關(guān)作出的影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)行為的標準、條件、

程序應(yīng)依法公布，讓相對人依法查閱復(fù)制；有關(guān)行政會議、會議決議、決定以及行政機關(guān)

及其工作人員的活動情況應(yīng)允許新聞媒介依法采訪、報道和評論。它的主要要求是：

（1）行政立法和行政政策公開。（2）行政執(zhí)法行為公開。（3）行政裁決和行政復(fù)議行

為公開。（4）行政信息、情報公開。

解析：公開原則的基本涵義是：政府行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進行；行政法

規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機關(guān)作出的影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)行為的標準、條件、

程序應(yīng)依法公布，讓相對人依法查閱復(fù)制；有關(guān)行政會議、會議決議、決定以及行政機關(guān)

及其工作人員的活動情況應(yīng)允許新聞媒介依法采訪、報道和評論。它的主要要求是：

（1）行政立法和行政政策公開。（2）行政執(zhí)法行為公開。（3）行政裁決和行政復(fù)議行

為公開。（4）行政信息、情報公開。

39、【論述題】論述行政訴訟駁回訴訟請求的判決所適用的情形。

答案：（1）被訴行政行為完全合法的。（2）起訴被告不履行法定職責的理由不能成立

的。（3）被訴行政行為合法，但具有屬于適當性范圍問題的。（4）被訴行政行為合法，

但因情況變化需要變更或廢止面不宜判決維持的。（5）其他應(yīng)當判決駁回訴訟請求的情

形。

40、【案例分析題】某居民區(qū)共有居民480戶2008年共發(fā)生室盜竊案20余起。2009年1

月20日某區(qū)公安分局決定向每戶居民征收治安費100元,居委會代收。因絕大部分居民不服

區(qū)公安分局的決定,遂于2009年3月5安局復(fù)議。經(jīng)復(fù)議安將區(qū)公安分局的決定改為治安費

按每月每人1元的標準收取。之后有350戶居民服復(fù)議決定,向人