國際投資學(xué)課程論文-外商在廣州直接投資的區(qū)位選擇

國際投資學(xué)課程論文論文題目：外商在廣州直接投的區(qū)位選擇摘要：改革開放多年來廣州充分利用其優(yōu)勢成為全國實際利用外資最多的城市之一。但近年來上海、天津等兄弟城市實際利用外資總量卻在飛速增長，超或緊迫廣州；在珠三角地區(qū)及廣東省內(nèi)，廣州也面臨深圳等城市的激烈競爭。在新的形勢下廣州必須不斷改善投資環(huán)境，創(chuàng)造新的優(yōu)勢以迎接機遇與挑戰(zhàn)。本文分析了外商在廣州直接投資的區(qū)位選擇，此基礎(chǔ)上提出對策與建議。關(guān)鍵詞：廣州直接投資區(qū)位選擇一、外商直接投資的定義不同國家地區(qū)對外商直接投資(FDI)，持有不同的觀點和解釋。當(dāng)中存在著比較嚴重的分歧。這是因為關(guān)于外商直接投資的界定將涉及外資企業(yè)待遇標(biāo)準、投資爭端的解決機制、技術(shù)轉(zhuǎn)移和競爭政策等一系列的問題。所以當(dāng)前社會關(guān)于外商直接投資定義的說法較多，其中區(qū)分的重點集中在擁有多少百分比的企業(yè)股份才被視為擁有其控制權(quán)的劃定標(biāo)準上。本文采用《中國統(tǒng)計年鑒2007》中關(guān)于外商直接投資的官方定義：外商直接投資(ForeignDirectInvestment)，簡稱FDI，是指外國企業(yè)和經(jīng)濟組織或個人(包括華僑、港澳臺胞以及中國在境外注冊的企業(yè))按中國有關(guān)政策、法規(guī)、用現(xiàn)匯、實物、技術(shù)等在中國境內(nèi)開辦外商獨資企業(yè)、與中國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟組織共同舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資(包括外商投資益的再投資)以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準的項目投資總額當(dāng)中企業(yè)從境外借入的金。其中根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的規(guī)定，如果一個企業(yè)全部資本中25％或以上來自外國(包括港澳臺地區(qū))投資者，該企業(yè)就被稱為外國(商)投資企業(yè)。二、外商在廣州直接投資的基本情況近年來外商在廣州的直接投資實際外資平穩(wěn)增長，合同外資出現(xiàn)下降，尤其是受金融危機影響后，其中2007年合同外資高達70.35億美元，同比大幅增長60.21%，但2008年投資額同比下降了32.99%，比去年同期減少14.50億美元，總投資項目達991個，投資總額591864萬美元，投資總額1000萬美元以上大項目197個，涉及合同外資50.08億美元，同比下降18.32％；世界500強企業(yè)在穗新設(shè)立外商直接投資企業(yè)12個，增資項目33個，涉及投資總額合計11.38億美元，合同外資合計3.86億美元；服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)728家，同比增長27.50%，合同外資35.33億美元，同比下降10.55%，實際使用外資20.46億美元，同比下降1.31%；房地產(chǎn)合同外資金額17.30億美元，同比下降37.40%，占全市合同外資比重的29.23%，比去年下降10.05個百分點；制造業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)241家，同比下降35.56%；合同外資22.83億美元，同比下降19.47%，占全市比重的38.57％。主要投資來源于香港、韓國、日本、美國、英屬維爾京群島、中國臺灣，投資項目占總投資的78.6%。三、外商在廣州直接投資區(qū)位選擇影響因素分析（一）.經(jīng)濟發(fā)展水平和市場規(guī)模的影響經(jīng)濟發(fā)展水平是一個地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的綜合指標(biāo)，也是影響外商直接投資決策的關(guān)鍵變量之一。較高的經(jīng)濟發(fā)展水平不僅表明良好的綜合經(jīng)濟績效和較高的購買力，而且也隱含著與較高勞動力素質(zhì)、先進技術(shù)相聯(lián)系的較高的生產(chǎn)率、較好的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的投資環(huán)境等。一個大的市場可以降低外國投資者的進入成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，甚至有助于一些大型企業(yè)實現(xiàn)長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，當(dāng)一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，外國企業(yè)將更偏好對外直接投資模式而不是出口商品到當(dāng)?shù)氐哪Ｊ?。通過多年的改革開放，廣州市根據(jù)自身的性質(zhì)、功能和比較優(yōu)勢，同時借鑒了世界上成功城市的發(fā)展經(jīng)驗，提出了廣州經(jīng)濟發(fā)展的基本思想。概括地說，是將廣州的發(fā)展建立在人力資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本互相融合基礎(chǔ)上的知識經(jīng)濟，其核心是大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展汽車、電子信息和通信設(shè)備制造、光電一體化、生物工程和制藥、石油化工、環(huán)保及能源綜合利用等六大支柱產(chǎn)業(yè)。該思路的制定和確定，無疑會促進廣州新經(jīng)濟發(fā)展體系的形成，加快廣州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大大增強廣州的國際和區(qū)域性競爭力。多年來，廣州政府積極采取各種政策和措施吸引跨國公司在廣州設(shè)立研發(fā)機構(gòu)?？鐕驹趶V州設(shè)立研發(fā)機構(gòu)不僅擴大了研發(fā)機構(gòu)在廣州的規(guī)模，填補了研發(fā)資金的缺口，而且?guī)砹耸澜缟舷冗M的技術(shù)和對研發(fā)機構(gòu)及智力資源的管理模式和理念，將極大地促進廣州相關(guān)知識網(wǎng)絡(luò)的形成和高級化，提高珠江三角洲地區(qū)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用效率，增強珠江三角洲區(qū)域的創(chuàng)新能力，從根本上提高廣州的區(qū)域競爭力。（二）集聚效應(yīng)的影響在重視其他問題的同時，外商也非常重視集聚經(jīng)濟對決策的影響。集聚效應(yīng)是指由于經(jīng)濟活動和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正的外部性及規(guī)模和范圍經(jīng)濟。按照波特(Porter)的觀點，一個區(qū)域之所以對外商直接投資引力是因為它擁有發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施，可以得到特定的服務(wù)設(shè)施和熟練勞動力，具有良好的區(qū)域形象以及大量產(chǎn)業(yè)的集中等。此外，隨著新經(jīng)濟地理理論的發(fā)展，代表人物之一的克魯格曼在收益遞增假設(shè)的基礎(chǔ)上提出了規(guī)模經(jīng)濟在經(jīng)濟現(xiàn)象決定作用，其核心的思想是，即使兩個地區(qū)在自然資源的優(yōu)劣條件方面相當(dāng)接近但也存在由于一些偶然的因素(例如歷史事件)導(dǎo)致外商直接投資在一開始選擇其中一個地區(qū)，而隨后由于經(jīng)濟收益遞增作用下，就很有可能導(dǎo)致外商直接投資的空間集聚，即“路徑依賴"效應(yīng)。一般來說，集聚經(jīng)濟的存在可以加強區(qū)域的外資吸引力。伴隨著交通和通信技術(shù)的發(fā)展，自由市場理念在全球范圍的擴張，以及勞動力、資金、技術(shù)、知識等要素更為快速地擴張和流動，一方面，使得生產(chǎn)活動可以劃分為不同階段；另一方面卻又降低了產(chǎn)業(yè)空間集聚的交易成本和生產(chǎn)成本，使得那些在產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)存在一些粘滯特點的區(qū)域，更加容易吸引FDI的集聚。集聚效應(yīng)對于企業(yè)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢的提高，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟起到了積極的作用。廣州科學(xué)城作為廣州市科研院所最為集中的核心園區(qū)，擁有研發(fā)機構(gòu)所需的眾多資源。首先，集中了大量的科技孵化器和創(chuàng)新服務(wù)體系，成為廣州乃至全國高校理工科類畢業(yè)生和留學(xué)歸國學(xué)者和創(chuàng)業(yè)人員的首選之地；其次，由于園區(qū)規(guī)劃時間長且早，發(fā)展也較其他區(qū)域成熟，開始形成了一定的品牌和集聚效應(yīng)，即所謂的“扎堆”效應(yīng)。（三）對外開放度的影響外商直接投資的結(jié)構(gòu)性傾斜，與一個區(qū)域的對外開放度有關(guān)。對外開放度是衡量一國對外經(jīng)濟與貿(mào)易程度的關(guān)鍵指標(biāo)。廣州是一個傳統(tǒng)的對外貿(mào)易口岸，早在兩千多年前秦漢時代就揚起了對外貿(mào)易的風(fēng)帆。自1978年我國實行改革開放政策以來，廣州市充分發(fā)揮了毗鄰港澳、海外華僑眾多的地緣與人緣優(yōu)勢，運用中央給予的在改革開放中先走一步的特殊政策，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，并在實踐中逐步形成了“以外經(jīng)外貿(mào)為導(dǎo)向”的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，使廣州對外經(jīng)濟貿(mào)易迅速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用。1978年至1993年，全市合同利用外資共達163億美元，實際使用外資42億美元。1993年全市外貿(mào)出口32.5億美元，比1978年增長23倍。至1993年底止，全市外商投資企業(yè)達4800家，外資投向遍布工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域。其對外開放程度相對較高，這也是其能吸引外商來廣州投資的因素之一。（四）區(qū)域勞動力素質(zhì)的影響在考慮經(jīng)營成本的同時，隨著資金、技術(shù)密集型外商投資企業(yè)的不斷增多，勞動力素質(zhì)的高要求也成為外商對廣州直接投資區(qū)位選擇的考慮因素之一。沈坤榮(2002)通過研究發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)較為充足的高素質(zhì)人才，可以促進跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)擴張，降低培訓(xùn)成本，加快產(chǎn)品的本土化進程，對外資有很強的吸引力。由上圖可知，廣州市的高等學(xué)校數(shù)、中等專業(yè)學(xué)校數(shù)和普通中學(xué)數(shù)都明顯高于深圳和珠海市。事實上，廣州是廣東省的教育聚集地，有大量的高等院校。勞動力的普遍受教育水平高，勞動力素質(zhì)在廣東省是居首位的，且就全國而言，廣州的勞動力素質(zhì)也是相對較高的，僅次于北京、上海等地。（五）基礎(chǔ)設(shè)施的影響另外，基礎(chǔ)設(shè)施的完備也是外商看重的資源。因為追求效率型外商在選址時優(yōu)先考慮的是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況?；A(chǔ)設(shè)施狀況好，可加速要素的流動與聚集，更好地引進外資。同時，外商直接投資又可促進該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。外商直接投資的流入將會促進一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，在一定的條件下會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，使得該地區(qū)的勞動力就業(yè)、GDP等都有一定程度的增長，這其中也包括對基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長。廣州是華南地區(qū)的海陸空交通中心交通樞紐作用突出。近年來廣州綜合運輸體系不斷完善初步構(gòu)建起陸?？樟Ⅲw式交通樞紐和以“雙快”交通體系為骨干的城市道路網(wǎng)絡(luò)。年條跨省高速公路建成年形成由兩條主軸線廣深、廣珠和聯(lián)絡(luò)線中山小欖至虎門組成的以廣州為核心的珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)形成以廣州為中心的“半小時經(jīng)濟圈”、“一小時經(jīng)濟圈”、“一天經(jīng)濟圈”使廣州對珠三角、泛珠三角的輻射力進一步增強。廣州雖然城市和經(jīng)濟規(guī)模遠不及上海、北京但客運量、貨運量、港口吞吐量、機場旅客吞吐量等指標(biāo)與北京、上海不相上下，個別指標(biāo)甚至還具有明顯優(yōu)勢，顯示出廣州在國內(nèi)一線城市中強大的集聚輻射功能見表。表12007年廣州與國內(nèi)主要城市運輸業(yè)主要指標(biāo)比較客運量（萬人次）貨運量（萬噸）港口吞吐量（萬噸）港口集裝箱吞吐量（萬標(biāo)箱）機場旅客吞吐量（萬人次）廣州51157.345664.036864.4993.33095.5北京20038.519894.9--5000上海1037178088541452615.25156.6深圳15029.713753.819919.02109.92061.9資料來源各市年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。由于毗鄰港澳廣州可以充分利用港澳兩地的自由港連接國際市場。另外及其附件的簽署帶動了香港服務(wù)業(yè)對廣州的投資。廣州、香港有望構(gòu)建“香港接單一廣州服務(wù)”或“廣州接單一香港服務(wù)”的服務(wù)業(yè)合作發(fā)展新模式。從基礎(chǔ)設(shè)施和外商直接投資之間的互動關(guān)系來看，外商直接投資的增長將帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長，而基礎(chǔ)設(shè)施投資也將導(dǎo)致外商直接投資的增長，二者之間可以形成良性的循環(huán)和互動，這也是決定外資向廣州聚集的重要因素之一。（六）地理文化因素的影響鄰近港澳的地理優(yōu)勢，思想開放，積累了一定的經(jīng)濟實力。初步建立起人才市場。而且，廣州是華南地區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟、文化、金融、科技、物流、教育的中心，輻射效應(yīng)大，投資回報率高，是外商在華南地區(qū)投資的首選地。綜上所述，廣州地區(qū)不僅擁有較快的經(jīng)濟發(fā)展水平、靈活的外開放度和發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在勞動力素質(zhì)水平較高以及更多先行的優(yōu)惠政策等方面均擁有相對優(yōu)勢，正是這些因素的影響，促使外商進行直接投資活動時更多地偏好廣州地區(qū)。四、存在的問題（一）創(chuàng)新能力不足廣州受商業(yè)文化的影響比較大，有些急功近利，沒有在源頭上進行技術(shù)開發(fā)，加大對研發(fā)的投入，而崇尚拿來主義，在招商引資時更加偏向制造業(yè)。表2城市每萬人科技人員數(shù)（人）R$D支出占GDP比重（%）年專利授權(quán)量（個）年發(fā)明專利授權(quán)量（個）北京2415.9150005000上海1112.3244813259深圳-2.9155522257廣州571.78524846廣州缺乏知名的研究型高等院校，與其GDP在全國名列前茅的排名很不相稱。廣州R&D支出占GDP比重僅為1.7%，而北京、上海、深圳三個城市均已經(jīng)超過2%這一發(fā)達國家的起點水平；廣州的專利授權(quán)量以及代表技術(shù)水平高低的發(fā)明專利授權(quán)量與北京、上海、深圳有很大的差距（見上表2）。廣州尚未結(jié)合實際情況制定相應(yīng)政策措施，需要提高認識，加大創(chuàng)新力度。（二）適用的人才資源不足隨著跨國公司在華業(yè)務(wù)的擴大，一些跨國公司已經(jīng)或準備將地區(qū)總部遷入廣州，并利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。但有相當(dāng)一部分感覺到適合的科技人力資源不足。造成這種情況的原因在于廣州高等教育和基礎(chǔ)研究水平明顯落后于北京、上海等地，而從整體上由于我國與發(fā)達國家教育水平有差距，這兩個差距使得廣州適用于外資研發(fā)機構(gòu)的人才相對缺乏，也影響了外資進駐廣州的決心。例如，廣州市最大的外商投資項目之一的寶潔公司在1998年將中國的研發(fā)中心從廣州搬遷到北京。圖270家最佳在華投資的世界500強企業(yè)在中國總部數(shù)由上圖可見，廣州總部經(jīng)濟明顯落后于北京、上海，處于發(fā)展的“第二集團”，這影響了廣州城市的綜合服務(wù)能力，進而又降低了對外資金融機構(gòu)，跨國公司（地區(qū)）總部及其職能部門的吸引力。另外，隨著中國改革開放的全面開展，廣州逐步散失以往吸引外來人才的絕對優(yōu)勢。顯然，廣州缺乏持續(xù)發(fā)展所需要的人才儲備和相應(yīng)得文化底蘊，這成為外商直接投資的制約因素之一。（三）整體外部環(huán)境需要進一步改善廣州科研體系不完善，競爭性的研發(fā)活動不多，配套技術(shù)相對于北京、上海等地區(qū)還比較落后，風(fēng)險投資機制尚待健全，國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化過程中缺乏比較完善的利益分配機制和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機制，研發(fā)市場環(huán)境也不成熟，尤其是吸引高素質(zhì)人才方面力度不夠。五、優(yōu)化策略結(jié)合以上外商在廣州直接投資區(qū)位選擇的分析，提出以下幾方面的優(yōu)化策略：1.優(yōu)化科技資源配置，進一步加大技術(shù)研發(fā)投入。抓住實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來的機遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。廣州市應(yīng)借助中山大學(xué)等大學(xué)的雄厚科研實力和豐富人才資源，提高創(chuàng)新能力。2.加大跨國公司地區(qū)總部及后臺服務(wù)部門的引進力度。傾力打造“外延型”總部經(jīng)濟，發(fā)揮廣州的比較優(yōu)勢。加大吸納制造業(yè)總部、汽車零部件企業(yè)總部、華南地區(qū)金融總部、華南地區(qū)的商貿(mào)、服務(wù)、物流總部，以避開與其他中心城市的競爭。3.建立人才資源優(yōu)勢。廣州想要有人才資源優(yōu)勢，必須加大本土人才的培養(yǎng)，這才是人才發(fā)展的最終方向。政府應(yīng)大力鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作。同時，也應(yīng)提供各種優(yōu)惠政策吸引外來人才。4.完善整體外部環(huán)境。抓緊建立適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的金融體系，完善相關(guān)配套政策和優(yōu)惠措施，吸引各類金融企業(yè)和人才到廣州發(fā)展。特別要充分利用推進與港