學習《推動消費品以舊換新行動方案》心得體會二

學習《推動消費品以舊換新行動方案》心得體會近日，商務部等14部門聯(lián)合發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），進一步激發(fā)汽車、家電和家裝廚衛(wèi)領域的消費潛能，培育新的消費增長點。《行動方案》以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環(huán)為驅動，在充分尊重消費者意愿的基礎之上，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品?！缎袆臃桨浮罚赋鲞@是加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要舉措，將有力促進投資和消費。以舊換新并不陌生，十多年前，我國先后實施了“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”“家電以舊換新”等一系列行動，推進城鄉(xiāng)居民家電消費品的普及，那時主要是增量的普及。今天這一輪消費品以舊換新，則是增量和存量并存，是在普及的基礎上的升級換代。行動方案更是明確提出了同時在汽車、家電品、家裝三個領域換新，可見范圍之廣；強調“嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車”等要求，也足以看出本輪更新的力度。更新設備能大幅提高企業(yè)生產(chǎn)效率并實現(xiàn)進一步節(jié)能減排，更換家電等消費品提高居民生活品質，企業(yè)有期盼，民眾有需求，換新的意愿并不缺乏。與此同時，大規(guī)模換新的同時就是大規(guī)模去舊，如行動方案提出到2027年廢舊家電回收量較2023年增長30%，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，舊品如何回收，同樣值得關注。當前，我國汽車、家電等耐用消費品的保有量巨大，去年底，我國冰箱、洗衣機、空調等主要家電保有量超過30億臺。處理舊家具、舊家電很是麻煩，回收渠道不健全，回收價格低，甚至還要擔心上門回收人員的安全性。據(jù)有關行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2023年我國廢舊家電回收總量達到450萬噸，廢舊家電通過正規(guī)渠道回收實現(xiàn)環(huán)保拆解和再利用的比例僅占20%左右，小區(qū)廢舊品的回收更多是依賴“游擊隊”在發(fā)揮作用?；厥帐杖氲?，換新成本高，回收積極性不高、廢舊品的處置難……都是換新的痛點和堵點。廢品是放錯位置的資源。加強廢舊品回收循環(huán)利用，對推動發(fā)展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。行動方案明確提出再生材料在資源供給中的占比進一步提升。建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。要把舊家具、舊家電回收網(wǎng)絡體系建設納入到政府相關的規(guī)劃中去，還需完善生產(chǎn)者責任延伸制度，通過給予補貼、要素保障等方式支持生產(chǎn)商、銷售商逐步承擔大件廢舊品回收的工作。打通回收堵點，加強循環(huán)利用，不僅“去舊更容易、換新更愿意”，還將進一步催生出一批新模式新產(chǎn)業(yè)，這也是高質量發(fā)展的題中之義。加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措，中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議對推動消費品以舊換新作出了詳細部署。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝消費品換新。凝聚促消費強大合力，消費品生產(chǎn)企業(yè)要積極響應，率先行動，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、銷售企業(yè)、行業(yè)組織等共同開展以舊換新，積極參與各級政府組織發(fā)動的消費品以舊換新行動，廣泛宣傳相關政策，提供滿足多樣化消費需求、價格實惠的產(chǎn)品和服務，宣傳普及廢舊消費品的高能耗和安全隱患，引導消費者樹立綠色消費意識，加快更新?lián)Q代，有力促進擴大消費市場。在加大讓利和服務方面，鼓勵各生產(chǎn)企業(yè)通過“以舊換新+讓利”形式，加大對綠色智能產(chǎn)品的讓利力度，實打實降低消費者換新成本；開展上門收舊、免費拆裝等服務，通過電商平臺、微信小程序等推出多種場景的換新方案，提供一鍵預約、規(guī)范入戶、免費測量、廢舊產(chǎn)品回收、新產(chǎn)品安裝到清潔歸位等功能，提高換新服務便利性。在培育新型消費增長點方面，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，充分利用消費平臺大數(shù)據(jù)作用，增強場景創(chuàng)新能力，開展定制化、個性化設計和柔性化生產(chǎn)，促進智能家居、數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的快速發(fā)展，為消費增長提供新動力。在全面提升售后服務方面，進一步推動消費品售后維修服務進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場、進平臺，加快售后服務向專業(yè)化、標準化、便利化方向轉型升級，滿足消費者售后服務需求。著力制定服務標準，提升維修服務規(guī)范化水平。自覺規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，保護消費者合法權益，營造放心消費市場環(huán)境，提升消費者滿意度。在優(yōu)化回收換新體系方面，落實汽車、家電、家居、消費電子等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)者責任延伸制度，相關領域生產(chǎn)企業(yè)積極參與生產(chǎn)者回收目標責任制行動，打通生產(chǎn)、銷售、售后、回收、拆解全鏈條各環(huán)節(jié)，共同推動專業(yè)化、規(guī)范化的回收服務進街道、進社區(qū)，讓消費者去舊更容易，換新更愿意。2024年3月1日，國務院常務會議審議通過了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，強調積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。此前，中央財經(jīng)委員會第四次會議強調，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。頻頻提及，重磅部署不斷，新一輪“以舊換新”政策的出臺，無疑將再一次激發(fā)消費潛能。相比上一輪“以舊換新”，本輪政策的一個突出特點是，從解決“有沒有”升級為看重“好不好”，特別是追求智能化、綠色化。同時也吸納了上一輪活動落地實踐中的經(jīng)驗，拆解企業(yè)收舊的壓價，回收企業(yè)的原材料來源主要為普通居民，無法取得發(fā)票進行稅收抵扣等問題，相信可以通過“統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)”而得到有效解決，從而讓更多高質量耐用消費品進入居民生活。過去，“不壞不換”的老觀念曾制約了以舊換新市場的拓展空間，對于家電尤其是大件家電來說,很多人都會選擇壞了就修,直到徹底修不好才會想到換。人們很容易忽略超齡家電耗電量不僅比新家電高20%-30%，還會帶來重大安全隱患等問題。商務部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國汽車保有量約3.4億輛，在用國三及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，平均每年約有2.7億臺家電超過了安全使用年限?？梢?，更新?lián)Q代的需求和潛力巨大。推動新一輪以舊換新是當前促消費的重要舉措，如何打通“以舊換新”的堵點？筆者認為一是要建立平臺、暢通渠道，讓舊品回收和二手交易更方便地觸達消費者；二是要借助大數(shù)據(jù)等機制，讓價格更透明，售后服務更完善，緩解消費者對消費二手產(chǎn)品的顧慮，由此提高消費者以舊換新、循環(huán)利用的積極性；三是建立鼓勵機制，出臺具有顯著激勵效果的綠色消費等務實政策，引導消費者養(yǎng)成節(jié)約能源、保護環(huán)境的習慣，推動綠色低碳生活方式的普及。需要注意的是，鼓勵以舊換新，并非宣揚消費主義與資源浪費。正如中央財經(jīng)委員會第四次會議所指出的，要推動廢舊資源得到循環(huán)利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。要堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，做好循環(huán)經(jīng)濟