統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論方針政策課件

統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論方針政策山西社會主義學(xué)院王紅玉高平·2016

統(tǒng)一戰(zhàn)線問題是中國革命、建設(shè)和改革的一個基本問題，同時也是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重要政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。

2015年5月18日至20日，中共中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題。全面部署新形勢下鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大理論政策有力解決制約統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的突出問題科學(xué)確立新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議里程碑意義完善豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論發(fā)展完善了民主黨派和無黨派人士工作的理論政策明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策明確了黨外代表人士隊伍建設(shè)的政策舉措深化了加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要求規(guī)范了統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)、發(fā)揮作用的要求《條例》的亮點(diǎn)中國共產(chǎn)黨第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學(xué)，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的學(xué)習(xí)貫徹，是黨中央的明確要求，是各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要職責(zé)，也是全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員統(tǒng)戰(zhàn)理論政策水平的重要舉措。

——《關(guān)于各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學(xué)的若干意見》主要內(nèi)容一、統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”三、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策一、統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題、職能和任務(wù)（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍統(tǒng)一戰(zhàn)線是外來語，其英語原文為“Unitedfront，可譯為統(tǒng)一戰(zhàn)線，也可譯為聯(lián)合陣線，與中文的同盟、聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)等為同義詞或近義詞。（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍馬克思、恩格斯是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的主要創(chuàng)始人。恩格斯最早提出和使用了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍

共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)。無產(chǎn)者在這個革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個世界。

全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！

——《共產(chǎn)黨宣言》瞿秋白先生最先使用“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念

反帝國主義的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為事實(shí)。

——1925年《“五卅”后反帝國主義聯(lián)合戰(zhàn)線的前途》（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍1.統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義從廣義上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級、階層、政黨、集團(tuán)等社會力量，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在具有共同利益的基礎(chǔ)上結(jié)成的聯(lián)盟，簡要地說就是一定社會政治力量的聯(lián)合。

——《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線教程》（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍武侯祠楹聯(lián)能攻心則反側(cè)自消,從古知兵非好戰(zhàn)不審勢即寬嚴(yán)皆誤,后來治蜀要深思美國獨(dú)立戰(zhàn)爭法國大革命

國家獨(dú)立、民族振興、人類發(fā)展都離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線。（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍2.統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。

——《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍3.統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象1979年第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，8個方面；1981年第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，10個方面；2000年第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，12個方面；2006年第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，15個方面；（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義、性質(zhì)和范圍統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象①民主黨派成員②無黨派人士③黨外知識分子④少數(shù)民族人士⑤宗教界人士⑥非公有制經(jīng)濟(jì)人士⑦新的社會階層人士⑧出國和歸國留學(xué)人員⑨香港同胞、澳門同胞⑩臺灣同胞及其在大陸的親屬⑾華僑、歸僑及僑眷⑿其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。

——《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》兩個范圍的聯(lián)盟：一個是大陸范圍以內(nèi)以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)全體勞動者、建設(shè)者和愛國者的聯(lián)盟；一個是大陸范圍以外以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的聯(lián)盟。但這兩個聯(lián)盟實(shí)際上是三個層次。三個圈：第一個圈是在中國特色社會主義的目標(biāo)下，把大家團(tuán)結(jié)起來，這主要是大陸，當(dāng)然，海外不少人也贊同；第二個圈是祖國統(tǒng)一、一國兩制，在愛國主義的旗幟下，把大陸和臺港澳地區(qū)一切愛國的人們團(tuán)結(jié)起來；第三個圈是中華民族的復(fù)興，這個圈包括了國內(nèi)也包括了海外華僑、華人?！薄斑@三個圈，一個圈比一個圈團(tuán)結(jié)的范圍更大。”同心圓：只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題、職能和任務(wù)1.統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題：大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合2.統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能：凝聚人心

匯聚力量（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題、職能和任務(wù)3.統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)：

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題、職能和任務(wù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)具有穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)核心具有科學(xué)的理論指導(dǎo)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)具有長期的戰(zhàn)略意義具有照顧利益的合作誠意法寶論的提出

1939年7月，毛澤東在歡送一批青年從延安奔赴抗日前線的集會上說：“當(dāng)年姜子牙下昆侖山，元始天尊贈了他杏黃旗、四不象、打神鞭三樣法寶，現(xiàn)在你們出發(fā)上前線，我也贈你們?nèi)▽殻@就是統(tǒng)一戰(zhàn)線、游擊戰(zhàn)爭、革命中心的團(tuán)結(jié)。”二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

1939年10月，在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，他指出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！倍?、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。

——鄧小平二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為我們黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。全黨同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，更加自覺地支持和做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

——江澤民二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

——胡錦濤二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。

——《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。

——習(xí)近平二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

一方面，從歷史上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞黨在不同時期的目標(biāo)任務(wù)，最大限度地凝聚起無堅不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”1.建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、實(shí)行第一次國共合作，共產(chǎn)黨迅速成為中國政治舞臺上的一支重要力量二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

1922年7月，中共“二大”提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，同時通過關(guān)于建立民主的聯(lián)合陣線的決議案，這是中共提出建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大開端。

1924年1月，國民黨召開“一大”，孫中山對國民黨進(jìn)行改組。23名共產(chǎn)黨員當(dāng)選了國民黨“一大”代表，標(biāo)志著中共與孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的國民黨正式建立了民主聯(lián)合陣線。中共黨員從成立之處的50多名，到中共“五大”時5.7萬多人。建立黃埔軍校，掌握一部分武裝力量。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”2.建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成全民族的抗戰(zhàn)，取得了中華民族反對帝國主義的第一次偉大勝利二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”黨把一些最好的干部派去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，加上其他方面的工作，在“雙十二”事變后形成了抗日救國的新局面?？谷諔?zhàn)爭時期，我們部隊到達(dá)華北、華中后，人人感到需要有統(tǒng)戰(zhàn)工作，因?yàn)槲覀冇辛伺笥丫涂梢哉咀∧_跟。那時甚至對一個碉堡的偽軍，都拼命地去做統(tǒng)戰(zhàn)工作。

——鄧小平二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

在與張學(xué)良、楊虎城將軍談判的過程中，正是毛澤東、周恩來、彭德懷、李克農(nóng)等革命家的共同努力，才使得“雙十二”事變的發(fā)生?？谷諔?zhàn)爭后期，中共黨員從3萬人發(fā)展到120多萬，軍隊也從3萬發(fā)展到100萬，民兵發(fā)展到220萬，抗日根據(jù)地的面積達(dá)到將近100萬平方公里，人口達(dá)一億多，政權(quán)建設(shè)和人民生活都顯示出“國統(tǒng)區(qū)”無法比擬的優(yōu)勢。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”3.建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推翻三座大山，建立新中國二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”“國統(tǒng)區(qū)”開辟了第二條戰(zhàn)線重慶談判解放戰(zhàn)爭時期，促成國民黨軍隊師以上重大起義達(dá)60余起，起義兵力達(dá)114萬余人（不含投誠人員），占國民黨總兵力的1/7以上；駕機(jī)起義43架；大小艦艇73艘；地區(qū)性起義面積達(dá)553萬平方公里，占全國總面積的1/2以上，中共黨員發(fā)展到448萬人。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”4.新中國成立前后，統(tǒng)一戰(zhàn)線為建立和鞏固新生人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

中間一顆大星代表中國共產(chǎn)黨，周圍四顆小星代表工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級。

第一屆中央人民政府，國家副主席6人，黨外人士3人；政務(wù)院總理4人，黨外人士2人；政務(wù)委員15人，黨外人士9人。34個部委正職，14個由黨外人士擔(dān)任。

李維漢同志帶領(lǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部，對資本主義工商業(yè)社會主義改造進(jìn)行深入調(diào)查研究，向黨中央提出實(shí)行利用、限制、改造、和平贖買的政策。5.改革開放初期，中國共產(chǎn)黨通過鞏固壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同致力于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”五老火鍋宴錢要用起來，人要用起來。

——鄧小平歷史經(jīng)驗(yàn)證明，鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

另一方面，從新形勢看，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，更加需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮凝心聚力的法寶作用。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展2016年3月4日，習(xí)近平看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員超過3000萬中介組織從業(yè)人員600多萬社會組織從業(yè)人員1500多萬新媒體從業(yè)人員約800萬私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員超過3000萬；中介組織從業(yè)人員600多萬；社會組織從業(yè)人員1500多萬；新媒體從業(yè)人員約800萬社會階層更加多樣

美國國家安全戰(zhàn)略報告，明確把“全世界尊重普世價值觀”作為美國全球戰(zhàn)略的四大目標(biāo)之一。社會思想觀念更加多樣社會思想觀念更加多樣

到去年為止，我們國家網(wǎng)民有6億8千多萬。新浪微博上有100萬以上粉絲的網(wǎng)絡(luò)大V，有1億6千多萬，千萬以上粉絲的有570多人，其中不少是黨外人士。所有制形式更加多樣社會階層更加多樣社會思想觀念更加多樣統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的任務(wù)不是減輕了，而是更重了。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”

實(shí)踐證明，我們黨越是長期執(zhí)政，越需要凝聚人心；黨的事業(yè)越是任務(wù)艱巨，越需要匯聚力量。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”凝心聚力“十三五”行動二、統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”掌握規(guī)律

堅持原則

講究方法

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)根本要求三、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線最集中的一個問題，右的是放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“左”的是把自己孤立起來成了“無兵司令”、“空軍司令”，可以說右傾是把整個隊伍送出去，“左”傾是把整個隊伍推出去。

所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。掌握規(guī)律

堅持原則

講究方法

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

正確處理一致性和多樣性關(guān)系重要方針根本要求三、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策

統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性最根本的是基于共同利益基礎(chǔ)之上的共同目標(biāo)，多樣性最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎(chǔ)是的具體利益差別。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策

在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復(fù)雜？仔細(xì)琢磨一下，就是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論、政策最復(fù)雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住。統(tǒng)一戰(zhàn)線基本政策

統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作主要包括七個方面：1、民主黨派和無黨派人士工作2、黨外知識分子工作3、民族工作4、宗教工作5、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作6、港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作7、黨外代表人士隊伍建設(shè)（一）民主黨派和無黨派人士工作第一，充分認(rèn)識我國多黨合作制度的特點(diǎn)優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)制度自信中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。我國多黨合作制度的基本特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。（一）民主黨派和無黨派人士工作第二，明確民主黨派的基本職能民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識分子。民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。（一）民主黨派和無黨派人士工作第三，支持民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用，著力提升制度效能深入開展政黨協(xié)商積極參政議政加大民主監(jiān)督力度（一）民主黨派和無黨派人士工作1.深入開展政黨協(xié)商政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。（一）民主黨派和無黨派人士工作

政黨協(xié)商的內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會、中央和地方各級黨委的有關(guān)重要文件；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議；人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人民法院院長、人民檢察院檢察長建議人選；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。政黨協(xié)商的形式：主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。（一）民主黨派和無黨派人士工作2、積極參政議政

民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

（一）民主黨派和無黨派人士工作

支持民主黨派和無黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題進(jìn)行考察調(diào)研，發(fā)揮其在反映神情民意、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、開展對外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務(wù)活動。（一）民主黨派和無黨派人士工作

支持民主黨派和無黨派人士就各級政府?dāng)M提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關(guān)重大政策措施和重大建設(shè)項目提出意見和建議；支持民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士參加重要會議，參與有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和檢查工作。（一）民主黨派和無黨派人士工作

中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加。地方黨委可以結(jié)合實(shí)際作出具體安排。（一）民主黨派和無黨派人士工作

3、加大民主監(jiān)督力度中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。實(shí)行民主監(jiān)督，是我們黨跳出歷史周期規(guī)律找到的一條新路。（一）民主黨派和無黨派人士工作

民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督的性質(zhì)和方式：在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議的方式，對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督。（一）民主黨派和無黨派人士工作民主監(jiān)督的主要形式：(一)在政治協(xié)商中提出意見和建議；(二)在黨委主要負(fù)責(zé)人召開的專門會議上對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見和建議；(三)對黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議；(四)向黨委及其職能部門提出書面意見和建議；(五)參加黨委有關(guān)方針政策、重大決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的檢查，參加廉政建設(shè)情況檢查、其他專項檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作；(六)受黨委委托就有關(guān)重大問題進(jìn)行專項監(jiān)督；（一）民主黨派和無黨派人士工作民主監(jiān)督的主要形式：(七)民主黨派成員、無黨派人士中的人大代表在人大會議中提出意見和建議，參加人大及其常委會和各專門委員會組織的有關(guān)調(diào)查研究；(八)在政協(xié)召開的各種會議、組織的視察調(diào)研中提出意見，或者以提案等形式提出批評和建議；(九)對人民法院、人民檢察院工作提出意見和建議；(十)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作。今年6月底，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會（一）民主黨派和無黨派人士工作第四，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)政治把握能力參政議政能力組織領(lǐng)導(dǎo)能力合作共事能力解決自身問題能力（一）民主黨派和無黨派人士工作(一)支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)；(二)支持民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè)，做好組織發(fā)展和成員教育管理工作；(三)支持民主黨派加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，健全各項工作機(jī)制；(四)支持民主黨派加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題；(五)完善聯(lián)系無黨派人士的機(jī)制，為無黨派人士履行職責(zé)提供必要保障；(六)支持社會主義學(xué)院發(fā)揮民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的作用。（二）黨外知識分子工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，并針對新形勢下黨外知識分子的新特點(diǎn)，明確了分類施策的基本要求。（二）黨外知識分子工作人數(shù)多黨外知識分子有8900多萬人，占知識分子總數(shù)的75%

目前，兩院院士1629人中，黨外人士有331人，有的甚至是世界級的科學(xué)家。他們中專家、大家、名家很多，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家中作用獨(dú)特。人物黨外職務(wù)專業(yè)其他職務(wù)萬鄂湘民革中央主席武漢大學(xué)國際法研究所國際法專業(yè)畢業(yè)最高人民法院副院長、審判委員會委員張寶文民盟中央主席西安外國語學(xué)院英語系畢業(yè)西北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長嚴(yán)雋琪民進(jìn)中央主席上海交通大學(xué)機(jī)械工程系碩士畢業(yè)，丹麥技術(shù)大學(xué)海洋工程系博士畢業(yè)上海交通大學(xué)校長助理兼機(jī)械學(xué)院院長，中央社會主義學(xué)院院長陳

竺農(nóng)工黨中央主席上海第二醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系一部血液病學(xué)專業(yè)碩士研究生，法國巴黎第七大學(xué)血液學(xué)研究所腫瘤發(fā)病基礎(chǔ)專業(yè)博士研究生、博士后上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院上海血液學(xué)研究所所長，國家人類基因組南方研究中心主任，衛(wèi)生部部長黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的源頭萬鋼致公黨中央主席同濟(jì)大學(xué)結(jié)構(gòu)理論研究所實(shí)驗(yàn)力學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)，德國克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)機(jī)械系畢業(yè)博士畢業(yè)同濟(jì)大學(xué)校長科學(xué)技術(shù)部部長林文漪臺盟中央主席清華大學(xué)工程力學(xué)系工程熱物理專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，清華大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位，英國利物浦大學(xué)榮譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位清華大學(xué)工程力學(xué)系副主任，北京市副市長王欽敏全國工商聯(lián)主席福州大學(xué)地礦系地質(zhì)專業(yè)學(xué)習(xí)，英國倫敦大學(xué)帝國理工學(xué)院新全球構(gòu)造（板塊構(gòu)造）專業(yè)畢業(yè)受聘為“日本地球科學(xué)綜合研究所”高級研究員，致公黨中央常務(wù)副主席（按部長級待遇）學(xué)誠法師中國佛教協(xié)會會長中國佛學(xué)院獲碩士學(xué)位，泰國朱拉隆功佛教大學(xué)教育學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位中國佛學(xué)院院長，香港佛教文化產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)顧問、《法音》主編、《福建佛教》主編李光富中國道教協(xié)會會長在職研究生學(xué)歷十堰市政協(xié)副主席，第十一屆全國政協(xié)委員謝克昌曾任民革山西省委會主委煤化工專家山西本土培養(yǎng)的首位工程院院士衛(wèi)小春民進(jìn)山西省委會主委骨科專家山西省衛(wèi)生廳廳長

高校教學(xué)人才中，一半左右是黨外知識分子，他們中一些人對西方社會制度和價值觀念不加批判地認(rèn)可甚至推崇，其思想狀況直接影響學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成，對社會思潮也有重要影響。（二）黨外知識分子工作事關(guān)我國意識形態(tài)安全事關(guān)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)基礎(chǔ)性開創(chuàng)性

事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局戰(zhàn)略性（二）黨外知識分子工作國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的黨外知識分子新的社會階層中的黨外知識分子出國和歸國留學(xué)人員分類施策（二）黨外知識分子工作1.國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的黨外知識分子

國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象是：具有高級職稱的黨外知識分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。（二）黨外知識分子工作1.國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的黨外知識分子由國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位的黨外知識分子工作，組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動。（二）黨外知識分子工作2.新的社會階層中的黨外知識分子在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度，做好新的社會階層中的黨外知識分子工作。（二）黨外知識分子工作新經(jīng)濟(jì)組織私營企業(yè)外商投資企業(yè)管理人員技術(shù)人員新社會組織各類社會中介機(jī)構(gòu)律師、會計師、評估師、稅務(wù)師2016年1月7日，12位律師首次走進(jìn)中政委大院，為司法改革獻(xiàn)策組織起來（二）黨外知識分子工作2.新的社會階層中的黨外知識分子隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地2015年3月24日至4月3日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行了“第12期新的社會階層人士理論研究班”。在這次次培訓(xùn)班上，55名學(xué)員中，有近1/3來自互聯(lián)網(wǎng)和新媒體行業(yè)，其中不少是大眾熟知的新媒體品牌和“網(wǎng)絡(luò)名人”（二）黨外知識分子工作互聯(lián)網(wǎng)大佬統(tǒng)戰(zhàn)人士要同他們建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。要在他們當(dāng)中培養(yǎng)一支黨外代表人士隊伍，讓他們不斷傳播社會正能量，疏導(dǎo)負(fù)能量，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面發(fā)揮作用。

今年7月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部正式組建了八局，全名叫“新的社會階層人士工作局”。山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部也已經(jīng)成立七處，即新的社會階層人士工作處。

今年5月6日，山西省新的社會階層人士聯(lián)誼會成立大會在太原舉行。（二）黨外知識分子工作

3.出國和歸國留學(xué)人員留學(xué)人員是我國人才隊伍的重要組成部分，是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，也是習(xí)近平明確提出的要重點(diǎn)團(tuán)結(jié)的三類人之一。2014-15學(xué)年，近12.5萬中國學(xué)生赴美攻讀本科學(xué)位，較前一年增長12.7%，首次超過在美國攻讀研究生學(xué)位的中國留學(xué)生數(shù)量。（二）黨外知識分子工作

3.出國和歸國留學(xué)人員堅持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。（二）黨外知識分子工作歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手、留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

2008年，山西歐美同學(xué)會·山西留學(xué)人員聯(lián)誼會成立。我國是一個多民族國家，55個少數(shù)民族，雖然少數(shù)民族在我國總?cè)丝谥兴嫉谋壤齼H有9%，但其居住地卻占國土面積的64%；在2.2萬公里的邊界線上，有1萬8千公里是少數(shù)民族地區(qū)，其中有30個民族在國界兩側(cè)居住。由此可見，民族問題處理的好與壞，將直接關(guān)系到我們的國家統(tǒng)一、邊疆鞏固和社會穩(wěn)定。（三）民族工作全國2億多流動人口中，少數(shù)民族占到1/10，全國有20多個城市56個民族成分齊全。目前在內(nèi)地就讀的藏族在校生約2.7萬，新疆籍少數(shù)民族學(xué)生達(dá)10.5萬人。民族工作的根本要求是：堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，做到8個堅持：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。（三）民族工作圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平。發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。（三）民族工作全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極培育中華民族共同體意識，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。（三）民族工作大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部。密切聯(lián)系少數(shù)民族代表人士，重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識分子特別是少數(shù)民族黨外知識分子骨干，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。（三）民族工作（四）宗教工作全國宗教工作會議今年4月22日至23日在北京召開。

宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。（四）宗教工作尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的權(quán)利。堅持政教分離，禁止以行政力量消滅或者發(fā)展宗教，禁止利用恐嚇、欺騙等手段傳播宗教，禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、制造民族矛盾、破壞祖國統(tǒng)一的活動。（四）宗教工作堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題。（四）宗教工作堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理防范外國勢力干預(yù)和支配我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往。防范和抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。（四）宗教工作積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)必須堅持中國化方向必須提高宗教工作法治化水平必須辯證看待宗教的社會作用必須重視發(fā)揮宗教界人士作用（四）宗教工作支持和引導(dǎo)宗教界人士對宗教教義作出適應(yīng)時代進(jìn)步要求的闡釋。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。（四）宗教工作堅持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，加強(qiáng)愛國宗教界代表人士隊伍建設(shè)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（四）宗教工作

丁光訓(xùn)杰出的愛國宗教領(lǐng)袖中國基督教三自愛國運(yùn)動委員會中國基督教協(xié)會趙樸初卓越的佛教領(lǐng)袖中國佛教協(xié)會會長中國佛學(xué)院院長目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已經(jīng)占到市場主體的90%左右，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過60%。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題：促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一手抓鼓勵支持

一手抓教育引導(dǎo)（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作習(xí)近平：我國基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅持“兩個毫不動搖”

在民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會上，習(xí)近平說，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作習(xí)近平重申：發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“三個沒有變”

在民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會上，習(xí)近平表示，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

繼續(xù)深化理想信念教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)，形成爭做優(yōu)秀建設(shè)者的良好導(dǎo)向。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作習(xí)近平用“親”“清”兩字闡明新型政商關(guān)系

今年7月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央組織部、全國工商聯(lián)等14家部門單位共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作的意見》（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作4類評價對象14家評價單位4個方面評價內(nèi)容3個評價等級3項保障機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作的意見》（五）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶。

習(xí)近平總書記提出，在新的歷史起點(diǎn)上，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新理念新主張，強(qiáng)調(diào)在港澳、對臺、僑務(wù)工作中，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心的作用。（六）港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作香港“占中”事件香港旺角發(fā)生暴亂反《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》臺灣學(xué)生反課綱微調(diào)事件蔡英文當(dāng)選臺灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人

港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞的國家觀念和中華民族意識，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。（六）港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，反對“臺獨(dú)”分裂活動，廣泛團(tuán)結(jié)臺灣同胞，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。（六）港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)全球反“獨(dú)”促統(tǒng)活動，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼。（六）港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（六）港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作贏得青年才能贏得未來（七）黨外代表人士隊伍建設(shè)2010年，中共首次為黨外代表人士教育培訓(xùn)專門頒布《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》2012年，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》(中發(fā)[2012]4號)黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會影響的非中共人士。其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同。黨外代表人士隊伍建設(shè)的總要求：努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出積極貢獻(xiàn)。黨外代表人士隊伍建設(shè)四個環(huán)節(jié)：發(fā)現(xiàn)；培養(yǎng)；使用；管理。（七）黨外代表人士隊伍建設(shè)（七）黨外代表人士隊伍建設(shè)1.發(fā)現(xiàn)

發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位以及新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。（七）黨外代表人士隊伍建設(shè)2.培養(yǎng)

堅持政治培訓(xùn)為主，開展對黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源。加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。3.使用——人大。黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員及委員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。全國和省級人大常委會中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長。

統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員侯選人的推薦提名工作。（七）黨外代表人士隊伍建設(shè)3.使用——政府。省市兩級地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級從實(shí)際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。（七）黨外代表人士隊