工程部管理辦法職責

工程管理部管理辦法

編制:___________________

復核：___________________

審核：

工程管理部省理我法

第一章總則

第一條為進一步加強項目施工技術(shù)管理工作，實現(xiàn)技術(shù)管理的

規(guī)范化、標準化、制度化，特制定本辦法。

第二條施工技術(shù)管理依據(jù)

國家法律、法規(guī)；國家、地方及行業(yè)標準；企業(yè)一體化管理體系

文件；設計文件；與建設單位簽訂的合同等。

第三條施工技術(shù)管理原則

（一）貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、科技路線、技術(shù)政策、技術(shù)

標準。

（二）以合同為依據(jù)，滿足建設單位需求；倡導綠色施工，實現(xiàn)

節(jié)能減排，創(chuàng)建和諧企業(yè)。

（三）積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加大科

技投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,

形成和提升企業(yè)的核心競爭力。

（四）強調(diào)技術(shù)的先進性與經(jīng)濟合理性相結(jié)合。

（五）施工技術(shù)工作要做到規(guī)范化、標準化、制度化，并滿足可

追溯性要求。

第四條本辦法適用于項目及所屬各單位。本辦法以土建專業(yè)為

背景編制，其他專業(yè)參照執(zhí)行。

第二章管理體系與職責

第五條施工技術(shù)管理實行總工程師負責制，項目工程管理部為

項目施工技術(shù)的歸口管理部門。

第六條總體要求

（一）總工程師在行政正職的領(lǐng)導下開展工作，行使技術(shù)領(lǐng)導職

權(quán)，并承擔施工技術(shù)責任。技術(shù)業(yè)務方面受上一級總工程師領(lǐng)導，領(lǐng)

導本單位技術(shù)業(yè)務部門并負責指導其工作，對職責范圍內(nèi)的工作有最

終的決定權(quán)。

（二）施工技術(shù)管理部門在同級總工程師領(lǐng)導下，負責本單位職

責范圍內(nèi)的施工技術(shù)管理日常工作。

第七條項目經(jīng)理部工程管理部職責

（一）工程項目開工前職責

1.工程項目開工前，應按照公司施工技術(shù)管理的要求，結(jié)合本

項目的實際情況、施工合同、建設單位和監(jiān)理（咨詢）單位的要求，

配合項目總工程師建立本項目技術(shù)管理體系，建立完善各項施工技術(shù)

管理制度，明確本部門和各個技術(shù)工作崗位的職責，對本部門的技術(shù)

人員進行明確分工，對項目實施有效的技術(shù)管理。

2.配合項目總工程師與建設、設計單位建立工作聯(lián)絡機制，盡

早獲得工程施工所需的設計文件、資料、標準圖和定型圖。配齊工程

施工所需的技術(shù)標準和規(guī)范，并正確使用和管理。

3.按照圖紙審核計劃參加、組織審核設計文件和圖紙，重點核

對現(xiàn)場和圖紙的地形、地貌不盡相同之處，檢查各專業(yè)結(jié)合部的標高、

里程、結(jié)構(gòu)尺寸是否一致，提出改善和設計變更的初步意見，同時組

織主管工程師對圖紙上差、錯、碰、漏進行系統(tǒng)分析，為向設計單位

或建設單位提出變更做好準備。

4.參加施工調(diào)查，收集和記錄工程地質(zhì)、水文、氣候等技術(shù)方

面的資料，參與施工調(diào)查報告的編制。

5.具體負責做好工程交接樁工作，并組織測量技術(shù)人員做好全

線的貫通復測、控制測量、加密樁以及中線、水平的測量工作。

6.組織或參與編制本項目實施性施工組織設計、重點工程、單

位工程實施性施工組織設計/施工方案，并按時上報審批。組織各專

業(yè)主管工程師編制分部工程、特殊工序施工作業(yè)指導書。

7.負責組織工程技術(shù)人員適時填報工程項目的開工報告和督促

各單位工程主管工程師適時填報單位工程的開工報告。

8.協(xié)助工程經(jīng)濟管理人員根據(jù)施工調(diào)查的資料對整個標段的造

價進行重新分析，編制施工前的責任成本，預測本項工程的盈虧情況。

（二）工程項目施工過程中的職責

1.根據(jù)批復的實施性施工組織設計，參與或組織現(xiàn)場管理人員、

技術(shù)人員和主要操作人員進行系統(tǒng)的學習和交底，監(jiān)督、檢查施工組

織設計實施情況。

2.按照技術(shù)交底權(quán)限，組織技術(shù)人員做好技術(shù)交底工作。對技

術(shù)交底工作進行檢查，監(jiān)督、檢查技術(shù)交底實施情況。

3.嚴格執(zhí)行測量復核制度，組織做好施工測量和放樣。

4.做好年度、季度施工生產(chǎn)計劃的編制，督促做好旬、日施工

作業(yè)計劃的編制，編制主要原材料、機具設備需用量計劃。

5.掌握各項工程的施工進度及生產(chǎn)任務的完成情況，了解現(xiàn)場

勞動力、機具設備、原材料的使用情況。參與施工生產(chǎn)分析活動。

6.按照項目部特殊過程監(jiān)管制度，及時安排技術(shù)人員參加監(jiān)管

工作，收集監(jiān)管記錄。

7.督促各專業(yè)主管工程師做好各種施工記錄，認真填寫工程日

志、工程大事記、隱蔽工程檢查證、中間交工證書，及時辦理各種原

始資料的簽認手續(xù)，并經(jīng)常檢查落實。

8.編制本項目安全技術(shù)措施，并進行安全技術(shù)交底；編制冬、

雨季施工措施并積極參與組織實施；負責編制防洪及其他自然災害等

各項應急預案。

9.配合做好各項工程的“驗評、中間驗收和質(zhì)量評定”，參加工程

安全、質(zhì)量事故的分析。

10.協(xié)助項目部預算合同部門編制月、季度責任成本，提供經(jīng)濟

核算所需要的定額工、料、機等資料。

11.協(xié)助項目總工程師做好工程試驗管理工作，督促試驗檢測工

作與工程施工同步完成。

12.做好設計文件、標準圖、通用圖及技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等

技術(shù)資料的管理、復制、整理、匯總和測繪儀器的申請、保管、分發(fā)、

報廢工作。

13.在項目總工程師領(lǐng)導下，組織新技術(shù)、新工藝、新材料、新

設備的推廣和應用，積極應用企業(yè)的工法、科研成果、作業(yè)指導書。

（三）工程項目竣工驗收階段職責

1.具體負責本項目工程竣工測量、驗收，并做好原始記錄。

2.負責竣工資料的收集、整理、編寫和匯總，按照竣工資料編

制辦法的要求，對竣工資料進行全面自驗，并對自驗中出現(xiàn)的問題進

行修正完善。具體負責向相關(guān)單位辦理竣工資料交接手續(xù)。

3.參加工程自驗和初驗，負責對自驗和初驗中出現(xiàn)的問題制定

整改措施和實施方案。參與工程的正式驗交工作。

4.協(xié)助做好整個工程的責任成本分析，參與工程項目的變更索

賠工作。

5.協(xié)助項目總工程師組織編寫工程技術(shù)總結(jié)、工法、科研報告

等技術(shù)資料和做好項目竣工后技術(shù)資料的上報移交工作。

第三章技術(shù)管理要求

第九條施工技術(shù)管理工作要求

（一）施工技術(shù)管理組織機構(gòu)要求

1.各單位應設置完善的施工技術(shù)管理機構(gòu)。技術(shù)管理部門和人

員配置應按職能性質(zhì)、業(yè)務繁簡和實際需要，依照“精干、高效”和“優(yōu)

化配置、動態(tài)管理”的原則確定。

2.技術(shù)管理部門的人員配置要符合公司人力資源管理要求，必

須滿足崗位、職責需求，滿足對所屬工程項目技術(shù)工作進行技術(shù)管理

的需要。技術(shù)管理要按專業(yè)化配置，人員必須精干，使技術(shù)管理部門

成為本項目部（工程隊）的技術(shù)管理核心。

（二）要以技術(shù)責任制為核心，貫徹落實各級總工程師、技術(shù)管

理部門和技術(shù)管理崗位職責及管理目標，明確不同崗位、不同部門在

施工技術(shù)管理中的工作標準、責任和權(quán)利。要求所有的技術(shù)管理工作

都要分工明確、責任到人。

（三）各級施工技術(shù)人員要認真遵守《施工技術(shù)管理辦法》，嚴

格執(zhí)行技術(shù)責任制度，確保所從事的每一項技術(shù)工作都能達到《施工

技術(shù)工作標準》的要求。

第十條制度建設及圖表上墻

項目技術(shù)管理辦法、人員分工、專業(yè)工程師職責應有完整的書面

資料，分發(fā)到人，建立技術(shù)管理圖表上墻制度和技術(shù)資料管理制度。

第十一條特殊過程控制

對于不能由后續(xù)監(jiān)視和測量加以驗證工程質(zhì)量的特殊過程施

工，各單位應制定管理人員監(jiān)管制度，對參加施工的人員、機械設備

應進行驗證，對施工的全過程應進行詳細記錄。保存對參加特殊過程

施工的人員、機械設備、檢驗、測量、試驗設備的驗證記錄和過程參

數(shù)的監(jiān)控記錄。

第十二條技術(shù)工作交接

凡工程技術(shù)人員調(diào)動崗位，應由項目總工程師明確接替人員并主

持交接工作。項目總工程師有調(diào)離的則由上級或同級其他領(lǐng)導主持。

調(diào)離人員應將所掌握的工程資料、重要的設備儀器、未完工作及需要

說明的遺留問題、注意事項向接替人員辦理書面交接，完善交接手續(xù),

交接雙方及主持人應簽字齊全，確保工作的連續(xù)性以及技術(shù)資料和設

備的完好、完整性。調(diào)離人員應對未交接清楚的事項承擔相應責任。

第十三條技術(shù)信息溝通

各級技術(shù)管理部門上下級之間要有良好的信息溝通渠道，上級對

下級的工作請示要及時予以回復，下級對上級的工作管理要求要及時

做出響應，因客觀原因達不到上級的要求時要予以書面說明。各部門

要有公開的電子郵箱、即時通等網(wǎng)上聯(lián)絡、傳送電子資料方式和手機、

電話聯(lián)系渠道，每個工作日要有人負責接收通過各種渠道交流的信

息。上下級之間的工作聯(lián)系要保留書面記錄，包括書面技術(shù)文件收發(fā)

記錄、電話記錄、電子方式資料傳送記錄等。

第四章項目工作流程

第十四條施工準備階段：公司組織管理交底和設計交底，建立

項目施工技術(shù)管理體系，進行技術(shù)人員分工，做好設計文件審核、施

工技術(shù)調(diào)查、貫通測量、施組、方案編制等工作，做好前期試驗工作、

臨時設施設計工作和各項技術(shù)資料的準備工作。

第十五條施工實施階段：及時提交開工報告，按照計劃和現(xiàn)場

需要及時進行方案編制、項目科研、工程技術(shù)總結(jié)和竣工文件原始資

料收集、技術(shù)資料管理等工作；認真服務施工現(xiàn)場，及時做好測量、

技術(shù)交底、施工記錄、資料填報、檢查與監(jiān)控、試驗與檢測、計量管

理、驗工計價等工作。

第十六條竣工驗收階段：及時組織竣工測量和竣工文件組卷工

作，參加竣工交驗、竣工結(jié)算工作；認真進行科研、工法和施工技術(shù)

總結(jié)，及時上報科研、工法資料，提交工程技術(shù)總結(jié)、竣工文件等歸

檔技術(shù)資料。

第五章工程項目策劃

第十七條一般要求

（一）工程項目策劃是工程施工前期的一項重要技術(shù)準備工作。

在掌握一定的設計文件和其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，應及時取得更詳實

的現(xiàn)場實際資料，作為優(yōu)化設計、編制施工組織設計、向建設單位進

行變更索賠的依據(jù)。同時開展工程項目前期策劃可以為編制內(nèi)部預算

及責任成本分解做準備。

（二）工程項目策劃按時間可分為開工前及施工過程中的策劃。

（三）項目策劃前公司成立工程項目前期策劃領(lǐng)導組，公司工程

項目前期策劃領(lǐng)導組組長由公司總經(jīng)理或由公司總經(jīng)理委托公司分

管副總經(jīng)理擔任，成員由公司工程管理部、人力資源部、安質(zhì)環(huán)保部、

工程經(jīng)濟部、物資設備部、財務會計部、辦公室、黨群工作部等相關(guān)

負責人組成。

（四）施工過程中的項目策劃，由項目總工程師或主管生產(chǎn)的項

目副經(jīng)理組織，項目經(jīng)理部中有關(guān)技術(shù)、物資、機械、工經(jīng)、安全、

財務、勞務等相關(guān)人員參加。

（五）工程項目策劃，應根據(jù)該項目的實際情況邀請設計單位、

地方有關(guān)部門參加，掌握相關(guān)情況及國家法律、法規(guī)、方針、政策、

技術(shù)規(guī)范規(guī)程等有關(guān)規(guī)章制度。

（六）工程項目前期策劃的準備工作

參加工程項目前期策劃的人員應根據(jù)分工，做好以下準備工作：

1.查閱、熟悉已掌握的設計文件和有關(guān)資料，對于重點部分應

進行摘錄；

2.擬定詳細的調(diào)查提綱，并根據(jù)實際情況安排具體的調(diào)查計劃;

3.提出需進一步掌握的資料目錄；

4.按照計劃合理安排行程、交通、生活等；

5.負責人按調(diào)查內(nèi)容進行人員職責分工；

6.制訂調(diào)查時的安全措施并付諸實施。調(diào)查提綱可分專業(yè)提出

后匯總平衡，也可先安排總體大綱再分專業(yè)細化；

7.工程項目前期策劃的方法以現(xiàn)場勘查為主，內(nèi)外相結(jié)合。必

要時，進行現(xiàn)場測繪、鉆（挖）探取樣并檢（試）驗，以取得數(shù)據(jù)。

第十八條調(diào)查內(nèi)容

應重點調(diào)查核實的內(nèi)容有:工程分布、地形地貌地質(zhì)、氣象水文、

交通、工程特點及難點、主要工程數(shù)量、工程規(guī)模造價、工期，設計、

建設、監(jiān)理單位等資料。并對施工隊伍的部署及駐地、控制工期的項

目及重點、難點、關(guān)鍵項目的施工方案、大臨工程設置方案、小臨建

設標準、工程原材料供應及價格、運輸方式、原材料的取樣檢測、水、

電、通信、燃料、勞務、征地拆遷、風俗民情、生活衛(wèi)生、當?shù)氐墓?/p>

程造價資料等。

（一）地形、地貌、地質(zhì)

收集當?shù)毓こ谭秶钚碌孛?、地形、地質(zhì)圖，現(xiàn)場勘探、了解地

形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造物質(zhì)特征；巖土類別、滑坡、錨固體、溶洞、嚴

重風化軟土等不良地質(zhì)位置及范圍；地下水質(zhì)、水量及其分布；了解

地貌和地面、地下建筑物的變化情況；工程范圍和臨時用地范圍內(nèi)管

線位置和技術(shù)參數(shù)，拆遷和過渡的難易程度。

（二）氣象、水文

收集工程范圍詳細的氣象水文資料；必要時結(jié)合勘探和取樣了解

河流水域的分布、流量、流速、坡率、洪水期及水位變化；通航情況;

（地下水的水量、水質(zhì)、污染程度、承壓與否、可利用量；）氣溫、

氣候、降雪、雨量及分布，臺風（含龍卷風、雷雨大風等突發(fā)性災害）

風向和速度；土壤凍結(jié)期及凍結(jié)深度等。

（三）交通

既有公路和機耕道的分布；道路等級及現(xiàn)狀；道路與工程的銜接、

聯(lián)系；交通密度和流向；可以利用的交通工具種類、數(shù)量及價格；既

有鐵、公路貨場和碼頭的位置、能力、價格等。

（四）電、水、通信、燃料

電網(wǎng)及變電站位置、等級及容量，收費標準，可提供的容量及要

求；生產(chǎn)、生活用水，水源位置、容量、水質(zhì)及供應方式、收費標準;

燃料的品種、質(zhì)量、供應能力和價格；臨時通信方案的比選；水、電

工程永臨結(jié)合的可能性及技術(shù)經(jīng)濟比較。

（五）物資供應

設計和建設單位規(guī)定的主要工程材料供應方式；工程地點物資來

源渠道、品種規(guī)格、供貨能力、品質(zhì)、價格、運輸條件。

對地材要作重點調(diào)查:產(chǎn)地、產(chǎn)量、材質(zhì)、運距、價格；開采和

供貨條件，可否自行或聯(lián)合開采，自行開采時需向當?shù)亟患{的礦產(chǎn)資

源費用；運輸條件；當?shù)卣咭?guī)定及取費標準等。地材應取樣作試驗,

鑒定品質(zhì)。

（六）施工機具設備

結(jié)合地形、地質(zhì)、交通條件、水電供應以及施工方法和質(zhì)量標準

要求，參照本單位既有設備和社會可以提供的資源選型。

（七）勞務

當?shù)貏诹Y源來源、價格；當?shù)卣叻ㄒ?guī)；對外來勞務的限制條

件。

（八）用地和拆遷

農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況；土地、人口、農(nóng)田水利和其它農(nóng)業(yè)設施的狀況；

工程占用土地的類別；拆遷建筑物數(shù)量及難易程度；當?shù)卣鞯夭疬w政

策規(guī)定等。

（九）臨時工程

大臨工程（汽車運輸便道、給水干管路、供電干線及變、發(fā)電站

設置、臨時通訊干線、預制廠等），小臨工程的初步規(guī)劃；選址和方

案比較；可以利用的道路（含改建）、航道、專用線、倉庫、水、電

設施、通信、場地、房屋以及技術(shù)經(jīng)濟比較。

（十）工程造價資料

部門和地方最新定額、費率、概預算編制規(guī)定；勞、材、機、運、

實際信息（指導）價。

（十一）風俗民情

民族狀況和分布；生活習慣和民風民俗；社會治安狀況。

（十二）生活、衛(wèi)生

物價、生活物資品種和數(shù)量、供應來源；施工期對當?shù)厣顥l件

影響的預測；醫(yī)療衛(wèi)生條件；地方疫情。

（十三）環(huán)保

施工對當?shù)丨h(huán)保的影響，國家和工程所在地有關(guān)環(huán)保政策、法律

法規(guī)等。

（十四）設計、建設、監(jiān)理、工期、工程造價

了解建設單位、設計單位、監(jiān)理單位的名稱、駐地、負責人及聯(lián)

系方式等；了解合同工期要求，建設單位對工期有無提前或延期要求,

以及按合同工期要求有無要搶工期等信息；了解合同造價、暫訂金以

及按施工圖算出的實際工程價值，并加以比較對照。

（十五）根據(jù)不同類型的工程還應增加或著重突出的調(diào)查內(nèi)容

公路線路、路基：線路走向、位置與地形地貌地質(zhì)相互關(guān)系；土

石成份；取、棄土場地的運距、道路條件、土源數(shù)量和成分分析；高

速公路等的基床和路面拌合場地的選擇和布置。

既有公路改建過渡工程：既有線和設計線之間的線路、隧道、站

場、交通道路的平立面關(guān)系；各工序、工種相互配合方案調(diào)研；換邊

位置；施工過渡步驟設計、方案比選；施工防護方案和措施等。

橋涵、立交、通道、水工建筑物：橋址地形地貌的勘探和測量；

橋跨孔徑、式樣、位置與河床、既有道路相互關(guān)系；基礎(chǔ)類型是否合

理；墩（臺）位處的基巖埋深、巖層狀態(tài)、巖石性質(zhì)、覆蓋層土質(zhì)、

土的性質(zhì)和類別、地基土的承載力；妨礙基礎(chǔ)施工的障礙物、地震級

別和烈度；河流年水位變化情況，最高洪水位和最低枯水位的時期及

持續(xù)時間、流速和漂浮物、地下水位的高低變化、含水層的厚度和流

向；冰凍地區(qū)的河流封凍時間、融化時間、流冰水位、冰塊大小；受

潮汐影響河流或水域中潮水漲落時間、潮水位的變化規(guī)律和潮流等情

況；預制梁和構(gòu)件的場地布置、安裝和架設的施工方法和機具安排；

改移道路和臨時過渡工程的方案選擇；建筑材料要求和實際適應性；

河流水位、防洪和通航要求；環(huán)保要求及相應工程措施；頂進橋涵加

固防護方案。

隧道、地鐵、地下工程：預測隧道（或地下工程）施工對地表和

地下已設構(gòu)造物的影響；洞口位置是否合理（正洞、平導、斜井、豎

井、橫洞）；洞口的地形地貌條件；進洞方案、地表加固；出硅、

通風、防排水的條件和方案比選；施工場地布置與洞口相鄰工程（橋

涵、路基）施工配合及減少干擾的措施以及棄喳利用、農(nóng)田水利、征

地等的關(guān)系；調(diào)查和測試水源、水質(zhì)、水量；風、水、電引入條件和

方案；隧道或地下工程施工中和營運后對自然環(huán)境、生活環(huán)境的影響

及需要采取的保護措施；洞口、淺埋地段、隧道洞身可能穿過或通過

的嚴重風化層、堆積層、臺地、滑坡、溝谷、斷層、褶皺、破碎帶、

巖溶地區(qū)、黃土層、鹽地層、泥石流、含煤地層及有害氣體瓦斯地帶;

地下水發(fā)育地區(qū)范圍對隧道或地下工程施工的影響情況；洞口及洞身

對相鄰建筑物的影響及防護加固措施。

站場、建筑工程：工程范圍內(nèi)站場主體工程與相鄰工程的位置、

相互關(guān)系、工程銜接的干擾情況；減少干擾、優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌安

排的不同方案比選；外界環(huán)境對市政、房建工程的特殊要求；交通運

輸條件；安全防護、環(huán)境保護的具體要求。

給排水工程：最高與最低地下水位及時間、周圍地下水、水井開

發(fā)情況，水量及水質(zhì)；地面水臨近河湖的距離，水質(zhì)情況，洪水、平

水與枯水期及時間，其水位、流量與航道深度；地質(zhì)剖面圖、各層土

的類別與厚度，最大冰凍深度，地下障礙物、防空洞、洞穴、古墓等;

工程地形圖、控制樁與水準點的位置；年平均最高、最低、最熱月的

平均溫度；小于-3℃、0℃、5c的天數(shù)與起止日期；雨季起止時間，

全年降雨量、最大日降雨量、年雪、冰雹及雷擊情況；開挖基槽加固

防護措施；特殊地段（跨越河道、水域、站場、道路）的管道敷設的

施工順序和方案；環(huán)保對污水處理和排污位置的要求。

四電工程：各種明暗線線路走向布置的實地核對，注意與其它工

種設計進行圖紙核對，是否存在交叉、重疊等矛盾之處，管線引入和

建筑物、其它工程的相互關(guān)系；管線施工的防護方案；施工配合的措

施；施工過渡方案比選。

設備安裝工程：設備安裝位置是否合理；設備選型能否滿足工藝

要求；盡早了解建設單位和使用單位對設備的要求；大型、特殊設備

的運輸方式、途徑、裝卸的方法和設備；提出設備安裝對土建工程的

要求。

第十九條工程項目策劃報告

（一）現(xiàn)場收集資料完成后，應形成工程項目策劃報告，作為編

制實施性施工組織設計、編制責任成本預算及組織施工的重要依據(jù)。

（二）工程項目策劃報告內(nèi)容組成

1.工程概況

工程位置；項目設計概況、設計標準；地形地貌地質(zhì)、氣象水文、

工程地點、自然條件及社會經(jīng)濟、交通等情況；工程特點及難點；主

要工程數(shù)量；工程規(guī)模造價；建設、設計、監(jiān)理單位；工期等（附平

面概圖）。

2.施工組織設計意見

施工任務劃分、施工隊伍的部署及駐地建設；控制工期的項目及

重點、難點、關(guān)鍵項目的施工方案；大臨工程（汽車運輸便道、給水

干管路、供電干線及變、發(fā)電站設置、臨時通訊干線、預制廠等）設

置方案；小臨建設標準；工程原材料供應、運輸方式、原材料的取樣

檢測結(jié)果；各種資源配置及投入時間（勞力、機械設備、風、水、電、

通信、物資、資金）；環(huán)保措施；過渡方案；工程進度計劃等（附場

地布置和進度簡圖）。

3.對投標報價或中標合同價的初步意見；

4.對設計方案和改善設計的初步意見；

5.環(huán)保內(nèi)容；

6.其它有關(guān)事項。

（三）工程項目策劃報告編制及審批

工程項目策劃報告的編制在施工調(diào)查結(jié)束后一周之內(nèi)完成，報分

管領(lǐng)導審批。

（四）工程項目策劃報告發(fā)放范圍

工程項目策劃報告應發(fā)至工程項目前期策劃領(lǐng)導組成員等管理

部門及相關(guān)項目部。

第六章設計文件審核及現(xiàn)場核對

第二十條一般要求

（一）審核工作應在開工前系統(tǒng)、全面地進行。施工過程中應根

據(jù)實際情況對相關(guān)文件及時進行補充審核。

（二）審核工作應與工程項目前期策劃、施工復測相結(jié)合，通過

對書面文件的全面閱讀與現(xiàn)場核對，把握其準確性、完整性、可實施

性。有條件的可以邀請設計單位進行設計技術(shù)交底。

（三）審核目的：熟悉設計文件、理解設計意圖、發(fā)現(xiàn)糾正設計

文件中的疏漏與錯誤，為實施性施工組織設計的編制、優(yōu)化施工方案

與設計變更提供依據(jù)。

（四）審核方法：分工負責，相互協(xié)作。先總體后局部，先原則

后細節(jié)，先分專業(yè)后溝通銜接。

（五）審核重點：重點工程與項目總體平、縱斷面的相對關(guān)系，

構(gòu)造物、特殊路基的技術(shù)安全要求及其設計圖紙與施工方案的正確

性；工程數(shù)量；推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的可行性;

大臨工程設計等。

（六）設計文件“已審核”章由各現(xiàn)場項目部根據(jù)需要刻制，并

由專人統(tǒng)一管理與使用，其它人員不得使用。具體格式如右，“已審

核''為宋體小初紅字，“記錄編號”為宋體小四紅字，具體審核記錄編

號用手寫黑字。印章尺寸5cmx3cm,其中上部5cmx2cm,下部

2cmx1cm+3cmx1cm。

（七）設計文件審核記錄樣表格式附后，建設單位有格式要求的

按照建設單位規(guī)定辦理。

第二十一條組織分工

（一）公司工程管理部負責指導項目部的審核工作，并提供相關(guān)

技術(shù)標準、標準圖，必要時派員直接參與現(xiàn)場審核。

（二）審核工作由項目總工程師負責組織實施。收到設計文件與

圖紙后，由項目總工程師制定審核計劃，組織相關(guān)技術(shù)人員進行，并

明確審核目的、方法、內(nèi)容與重點、審核任務的分工?，F(xiàn)場項目工程

部，負責設計文件與圖紙的具體審核工作。

第二十二條審核程序

（一）技術(shù)人員按照任務分工、審核計劃、審核要求進行審核；

（二）一名技術(shù)人員審核后，填寫“設計文件審核記錄表”并簽字

確認，再由另一名技術(shù)人員進行復核，復核后在“設計文件審核記錄

表”中填寫復核記錄并簽字確認；

（三）審核沒有問題的，在設計文件上加蓋“已審核''章，交由技

術(shù)負責人在“設計文件審核記錄表''上簽字認可后將設計文件交付使

用。

（四）審核中發(fā)現(xiàn)問題的，在“設計文件審核記錄表”中對問題進

行詳細記錄，在設計文件上加蓋“已審核”章，并在圖上注明存在問題

情況，交與技術(shù)負責人審查。審核合格的由技術(shù)負責人在“設計文件

審核記錄表”上簽字認可，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，安排相關(guān)人員提出

修正意見，匯總后報至項目總工程師。

（五）項目總工程師負責將匯總的問題及意見統(tǒng)一報至監(jiān)理、設

計單位與建設單位予以確認，并積極聯(lián)系以盡快獲得處理回復意見。

在問題未獲得明確回復前，相關(guān)設計文件不得交與施工。

（六）需要設計變更的建議應當以書面形式報至建設、設計與監(jiān)

理單位。設計變更后，對原圖紙應當加蓋“作廢”章；設計變更后的圖

紙，仍需按本章規(guī)定進行審核。

（七）經(jīng)建設、設計單位確認的修正意見，應當在原設計圖上用

紅筆修改，加蓋“訂正章以作標識。如有新圖代替，應當在新圖上加

蓋“有效”章，原圖加蓋“作廢”章予以作廢，并及時回收，統(tǒng)一處理。

對“有效”設計文件應及時進行技術(shù)交底。

（八）設計文件未經(jīng)審核無誤并簽字確認的，不得使用。

第二十三條審核內(nèi)容

（一）設計說明：閱讀掌握了解建設項目的技術(shù)條件、設計原則

及上級主管部門的審核意見。

（二）相關(guān)標準圖：凡設計文件注明采用的標準圖、通用圖、參

考圖及相關(guān)范圍都應全部收集，與施工圖對照閱讀。

（三）平面圖：各點坐標（里程）、線形要素是否符合技術(shù)規(guī)范

和采用的技術(shù)條件；里程、曲線半徑、曲線長度、夾直線長度、長短

鏈和婕筑物之間的關(guān)系；平面圖數(shù)據(jù)與交樁資料、專業(yè)圖核對，結(jié)合

縱、橫斷面及專業(yè)圖、查看有無改善設計的條件。

（四）縱斷面圖：是否符合設計規(guī)范和技術(shù)條件，設計標高與既

有建筑物之間的關(guān)系，設計標高與水位標高的關(guān)系，建筑物縱向尺寸

與其相對應的平面圖的對應關(guān)系。

（五）橫斷面圖：設計路肩（路面）標高與平、縱斷面對照；設

計邊坡的穩(wěn)定性；斷面尺寸；排水溝位置標高與排水系統(tǒng)圖對照；擋

護、橋、隧等建筑物之間的位置關(guān)系；斷面數(shù)量。

（六）地畝、拆遷圖：設計地界和平、縱、橫斷面對照，注意橋

涵出入口、基礎(chǔ)擴大開挖及附屬建筑增擴部分；改移道路及河道與實

地對照；拆遷工程范圍和數(shù)量的變化。

（七）排水系統(tǒng)圖：與橫斷面對照是否恰當、是否漏項；排水口

位置、溝頭尾銜接是否合理。

（八）設計土石方調(diào)配：土石比例，取棄土場位置和運距、運輸

條件和實際對照（有無變化），對環(huán)境的影響。

（九）設計圖要求的施工方法、工藝：采用新技術(shù)、新工藝、新

材料是否是成熟的技術(shù)，是否需要進行攻關(guān)試驗或中間擴大試驗；施

工方法是否恰當；是否與自有技術(shù)能力相適應。

（十）橋梁、隧道、地鐵、地下工程、水土工程、擋護、涵渠、

工民建等設計圖：建筑布局是否恰當；結(jié)構(gòu)類型與地質(zhì)、水文、地形

條件的相符性，結(jié)構(gòu)尺寸及所用建筑材料的合理性，位置、標高與平、

縱斷面圖對照，基礎(chǔ)類型的合理性；設計參數(shù)是否齊全、合理；是否

滿足抗震、防洪規(guī)定；結(jié)構(gòu)細部尺寸逐項核定；隧道等地下工程結(jié)合

工程項目前期策劃對洞口位置、進洞支護方案、影響的建筑物防護方

案審核，是否正確有效，是否漏項，是否有可能優(yōu)化。

（十一）樞紐、站場、工民建筑群等綜合建筑設計圖：建筑物相

互位置布局的合理性，是否產(chǎn)生矛盾；站場內(nèi)鐵路線路、岔位、建筑

物等的坐標（里程）位置；各細部尺寸的核定。

（十二）鐵路營業(yè)線改造，高速公路和既有道路的交叉等過渡性

工程設計圖：新建和既有建筑物空間位置關(guān)系；過渡方案的合理性和

可行性；是否有優(yōu)化方案；施工方案的安全保障措施；過渡工程不形

成實體的建筑及拆除工程是否漏項。

（十三）給排水設計圖：總圖、管道平面圖、結(jié)構(gòu)大樣圖相互符

合性；平面布置、坐標、標高、數(shù)量核對；與設備的關(guān)系對照。

（十四）四電工程設計圖：管、線、工藝圖與設備圖的關(guān)系對照,

規(guī)格、型號、性能、數(shù)量的核對；布置和走向是否滿足工藝要求，是

否匹配。

（十五）設備制作、安裝設計圖：設備的型號、數(shù)量、尺寸和標

高核對；與動力和電源的匹配；設備之間的匹配；工藝管線的走向、

位置、標高、接口位置核對；設備安裝與工藝圖、強電配置圖、弱電

配置圖、土建設計圖核對一致。

（十六）工程數(shù)量：對設計圖全面復核，匯總后與工程量清單的

數(shù)量對照，作為設計變更，調(diào)概索賠的依據(jù)。主要分為三類：

1.為工程創(chuàng)造施工條件發(fā)生的數(shù)量：征地、拆遷工程數(shù)量；大

臨工程項目及數(shù)量；改移道路及改溝、改河等。

2.工程實體數(shù)量：土石方（含挖基）及其土石成分、運距；排

水系統(tǒng)各類溝渠；基礎(chǔ)的開挖和后工；結(jié)構(gòu)后工和鋼材；特殊材料和

設備（如錨具等）；防排水結(jié)構(gòu)；鐵路軌道工程；公路路面和基床；

地基處理；建筑裝飾；各專業(yè)的設備和工藝管道；四電管線等。

3.在形成工程實體過程中消耗的數(shù)量：各類圍堰；排水工程；

臨時支護；基坑支護；截樁；線路加固；橋涵頂進后背；防洪措施；

環(huán)保措施；施工過渡工程等。

第二十四條審核文件的處理

（一）所有設計文件與圖紙經(jīng)審核確認有效可以使用的，都應當

加蓋“有效”章并及時交付使用。

（二）設計文件審核記錄及審核問題上報處理記錄應妥善保管，

建立設計文件審核記錄臺賬。

（三）作廢的圖紙應當統(tǒng)一保存與管理，建立作廢圖紙目錄清單。

（四）設計文件現(xiàn)場核對完成后，應形成書面報告，并呈交給建

設單位和相關(guān)單位。

第七章工程測量

第二十五條工程測量具體按《XX重慶分公司工程測量管理辦

法》執(zhí)行。

第八章實施性施工組織設計

第二十六條目的及意義

實施性施工組織設計編制是確定先進合理的施工方案和工藝、優(yōu)

化資源配置、合理布置施工場地、合理安排工序銜接，制定安全、質(zhì)

量、工期、環(huán)保、職業(yè)健康等各項技術(shù)保證措施，最大限度地降低工

程成本，指導現(xiàn)場進行科學合理的組織施工。

第二十七條施工組織設計的分類

（一）施工組織設計按照編制階段分為設計階段施工組織設計及

實施階段施工組織設計。實施階段施工組織設計分為指導性施工組織

設計和實施性施工組織設計。

（二）指導性施工組織設計：以批準的設計文件為基礎(chǔ)，遵循

質(zhì)量可靠、安全第一、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保工期的原則、合理

的劃分標段，進一步細化、優(yōu)化和落實施工方案、資源配置方案等，

由建設單位負責編制。

（三）實施性施工組織設計：以施工合同和指導性施工組織設計

為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)場施工條件，對工地布置、施工方案、施工方法、施工

工藝、施工順序、資源配置、工期等進行詳細安排，并根據(jù)實施情況

進行動態(tài)管理。制定切實可行的質(zhì)量、安全保障措施，對高風險工程

制定應急預案，全面響應指導性施工組織的各項指標要求，由施工單

位負責編制。

（四）實施性施工組織設計根據(jù)編制對象分為綜合性施工組織設

計、單位工程施工組織設計、重難點分部分項工程施工技術(shù)方案。

綜合性施工組織設計：是指針對一個標段或一個單位承擔的施工

范圍內(nèi)包括橋、隧、路基等站前、站后工程的施工組織設計，是本工

程據(jù)以施工的綱領(lǐng)性文件。具體名稱為：XXX標段實施性施工組織設

計或XXX標段XXX工程實施性施工組織設計。

單位工程施工組織設計：是指針對一個具體單位工程的施工組織

設計，是本單位工程據(jù)以施工的綱領(lǐng)性文件。具體名稱為：XXX標段

XX工程實施性施工組織設計。

重難點分部分項工程施工技術(shù)方案：是指針對某一關(guān)鍵工序、關(guān)

鍵環(huán)節(jié)編制的施工技術(shù)方案，是對實施性施工組織設計的必要補充和

延伸。具體名稱為：XX工程XX分部工程施工技術(shù)方案或XX工程XX分

項工程施工技術(shù)方案。

第二十八條實施性施工組織設計的編制分工

（一）由一個子分公司代管，兩個以上子分公司參加施工的工程

項目，由集團公司工程管理部牽頭，代管子分公司總工程師負責組織

編制標段綜合性施工組織設計。參加施工的各子分公司項目總工程師

負責組織編制本單位承擔施工范圍的綜合性施工組織設計和單位工

程施工組織設計，必要時各子分公司工程管理部予以協(xié)助。

（二）由一個子分公司負責施工的工程項目，由子分公司總工程

師牽頭，項目總工程師負責組織編制標段綜合性施工組織設計和單位

工程施工組織設計，必要時子分公司工程管理部予以協(xié)助。

（三）重難點分部分項工程施工技術(shù)方案，由項目總工程師牽頭,

負責現(xiàn)場施工的技術(shù)負責人組織編制，必要時上級技術(shù)部門予以協(xié)

助。

第二十九條施工組織設計原則、方法

（一）施工組織設計原則

1.施工組織設計應符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程施工工藝等技術(shù)要求，

合理安排施工順序，注重與專業(yè)設計的結(jié)合。

2.施工組織設計中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過

網(wǎng)絡計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)

點的施工進度計劃

3.施工組織設計在設計及實施階段均應大力推廣機械化、工程

化、專業(yè)化、信息化。

4.施工組織設計應積極采用先進成熟的施工技術(shù)、科學地確定

施工方案

（二）施工組織設計編制方法

施工組織設計應根據(jù)工程分布和數(shù)量，選擇和優(yōu)化施工方案，合

理劃分施工區(qū)段和組織流水作業(yè)，擬定施工進度并計算各種資源的需

要量，按照均衡施工的原則對擬定進度計劃進行修正，提出大型臨時

工程和過渡工程的設置意見，完成施工總平面布置等。

第三十條實施性施工組織設計的編制內(nèi)容

(一)施工組織設計內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：

1.編制依據(jù)、編制范圍及設計概況；

(1)編制依據(jù)，主要包括①國家法律、法規(guī)和相關(guān)部規(guī)章制度;

②國家對本項目的批復文件；③本項目采用的標準、規(guī)范、規(guī)程等；

④相關(guān)部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀要等；⑤相關(guān)部對本項目批復文

件；⑥勘察設計合同以及合同的有效組成文件；⑦科學研究及試驗成

果⑧當前行業(yè)建設的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平；⑨施工組

織調(diào)查報告；⑩建設單位編制的指導性施工組織設計、招標文件以及

本單位的投標文件等

(2)編制范圍，主要包括：①本標段正線起止地點、里程、長

度等。

(3)設計概況，主要包括：①項目建議書的批復情況；②勘察

設計及各階段批復情況；③批復的建設規(guī)模，工期。

2.工程概況

簡要介紹項目的工程情況，主要技術(shù)標準，著重介紹與施工組織

有關(guān)的工程特點、控制工程及重難點工程，主要包括：

(1)線路概況；

(2)主要技術(shù)標準；

(3)主要工程項目和數(shù)量、工程特點、控制和重難點工程的分

析和對策等。

3.建設項目所在地區(qū)特征

簡要介紹項目的施工條件，區(qū)域地理和社會環(huán)境因素等，主要包

括:

(1)自然特征

(2)交通運輸情況；

(3)沿線水源、電源燃料等可利用的情況等；

(4)當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r；

(5)其他有關(guān)情況(含地方衛(wèi)生防疫，地區(qū)性疾病、民風民俗

等)

4.總體施工組織安排

(1)施工總體目標；

(2)施工組織機構(gòu)及職責分工、隊伍部署和任務劃分；

(3)開竣工日期及總工期；

(4)總體施工順序及主要階段工期安排；

(5)施工準備、征地拆遷和建設協(xié)調(diào)方案；

(6)主要進度指標及分項工程施工進度計劃；

(7)工程的接口及配合、關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、

總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖等圖表

5.臨時工程和過渡工程

包括大型臨時工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時設施設

置的具體方案、標準、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設備數(shù)量，

并附施工總平面布置等。

6.控制工程及重難點工程(包括高風險工程)的施工方案

包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞

動及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點和應注

意的問題等。

7.施工方案

包括確定施工方案、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方

式。各專業(yè)工程按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)

量控制，檢測方法和手段，沉降變形的觀測與評估。

8.資源配置

包括主要工程材料設備采購供應方案、分年度主要材料設備計劃、

關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等。

9.管理措施

包括標準化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、

投資控制措施、環(huán)境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明

施工措施，節(jié)約用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工

措施、路基橋梁沉降控制措施及觀測措施、預警機制和應急預案、信

息化管理等。

10.節(jié)能減排措施

按照“四節(jié)一環(huán)保”的措施進行編制。

11.引用的設計文件與施工規(guī)范

包括本段使用的設計文件及引用的現(xiàn)行有效工程建設標準規(guī)范。

12.進一步研究解決的問題及建議。

13.施工組織圖表：包括附表、附圖、附件。

第三十一條施工組織設計的編制要求

（一）編制完成的施工組織設計應做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重

點突出，方案可行，措施具體、針對性強，具有前瞻性和可操作性，

數(shù)據(jù)準確無誤，文字簡明扼要，邏輯性強，圖表清晰。

（二）實施性施工組織設計的核心是施工部署、施工方法、施工

順序、工期安排、關(guān)鍵工序的工藝設計以及重點的輔助施工設施設計,

要做到重點突出，簡潔實用。

（三）施工組織設計應實行動態(tài)管理，實施中因工程條件或其它

相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要及時進行調(diào)整、補充完善，使其自始至終

真正能起到指導工程施工的作用。

（四）對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大以及采用新工藝、新技術(shù)的工程

項目，要進行專門性的研究，必要時組織專題會議，邀請有經(jīng)驗的專

業(yè)人員參加，集中群眾智慧，制訂切實可行的方案。

（五）在各種主要施工方案制定過程中要進行充分的方案比選，

保證施工方案的先進性、經(jīng)濟合理性。要特別重視結(jié)構(gòu)計算、工序能

力計算、臨時工程設計等。文字、圖紙、計算書必須簽字

齊全。施工組織設計封面、扉頁的格式要求如下：

XX工程XX合

同段

XX工程XX合

同段

實施性施工組織設計

編號

版本號

實施性施工組織設計

發(fā)放編號

編制

復核

審核

批準

有效狀態(tài)

項目總工：—

項目經(jīng)理：

位:mm

（六）在編制前編寫單位總工程師應組織召開由行政領(lǐng)導、各職

能部門參加的方案研討會，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，充分利用

本單位的技術(shù)、管理要素，提高編制質(zhì)量。

（七）”實施性施工組織設計''應在工程中標后、“工程項目前期

策劃”結(jié)束之日起30日內(nèi)編制成稿報批；如建設單位另有具體要求，

編制成稿日期應滿足建設單位的時間要求。“單位工程施工組織設計”

和“重難點分部分項工程施工技術(shù)方案”應在項目實施前30日內(nèi)編制

成稿報批；如建設單位另有具體要求，編制成稿日期應滿足建設單位

的時間要求。

第三十二條施工組織設計的審批

（一）所有工程項目，無論規(guī)模大小，均要編制實施性施工組織

設計。沒有編制實施性施工組織設計或施工組織設計未經(jīng)上級總工程

師（授權(quán)批復的除外）批準的工程項目，一律不得開工。

（二）施工組織設計審批實行逐級審批制度

由一個子分公司負責施工的標段”實施性施工組織設計''由子分

公司總工程師組織審批。各工程的“單位工程施工組織設計”和“重難

點分部分項工程施工技術(shù)方案”由負責施工單位的項目總工程師審

批。

（三）公司工程管理部對施組的審批情況予以監(jiān)控，每年對重點

工程和技術(shù)含量較高的工程根據(jù)公司安排下達施組上報計劃，計劃內(nèi)

的施組必須通過公司工程管理部審核或組織評審同意后方可予以批

復。各單位按計劃上報施組時，要附本單位審核或評審意見，并由單

位技術(shù)負責人簽署“同意上報''并簽字后上報，報審稿扉頁“批準”欄不

得簽字。

（四）報審的施工組織設計材料包括：施工組織設計（在扉頁與

目錄之間裝訂：確定主要施工方案的研討會紀要、本單位評審紀要和

根據(jù)評審紀要進行的修改情況說明）、關(guān)鍵施工圖紙（可為電子版）、

工程項目前期策劃報告（必要時，應有現(xiàn)場重點工程位置的圖片和聲

像資料）等資料。附件：各種主要施工方案比選資料，機械設備、勞

動力等資源配備數(shù)量計算資料，結(jié)構(gòu)計算、工序能力計算、臨時工程

設計等資料。

（五）一般情況下，施工組織設計審核應在收到施工組織設計上

報稿后15個工作日內(nèi)完成，需要組織專家評審的在一個月內(nèi)完成。

第三十三條施工組織設計的發(fā)放和實施

（一）施組通過審批后，按照合同要求和建設單位、監(jiān)理單位的

要求，及時上報相關(guān)單位和部門。

（二）標段“實施性施工組織設計''發(fā)至公司相關(guān)生產(chǎn)部門、項目

部領(lǐng)導及其相關(guān)生產(chǎn)部門、作業(yè)隊負責人；“單位工程施工組織設計”

和“重難點分部分項工程施工技術(shù)方案”發(fā)至項目部領(lǐng)導及相關(guān)生產(chǎn)

部門、現(xiàn)場施工的作業(yè)隊負責人、技術(shù)主管、安質(zhì)環(huán)保管理人員等。

（三）施工組織設計實施前應由編制單位技術(shù)負責人組織技術(shù)交

底，由編制人員向參與實施的管理人員進行交底。施組交底應留存完

整的書面交底記錄。

（四）強化施工組織設計的嚴肅性，各級施工管理機構(gòu)和部門應

嚴格按照施工組織設計組織施工，做到科學合理、實施到位、監(jiān)督有

力。各級技術(shù)管理部門應定期檢查施工組織設計的執(zhí)行情況，對不執(zhí)

行施工組織設計的現(xiàn)象應及時制止。

第三十四條施工組織設計的修改

（一）施工組織設計不得任意修改。需要修改時，應嚴格按照規(guī)

定的程序進行。

（二）遇有下列情況，應對施工組織設計進行修改：

1.工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標值發(fā)生改變；

2.施工設計圖紙發(fā)生重大變更；

3.現(xiàn)場施工環(huán)境和條件發(fā)生重大變化；

4.施工隊伍、機械設備等方面發(fā)生重大調(diào)整；

5.項目部總工程師認為其它需要修改的情況。

（三）按照誰編制誰修改的原則，施工組織設計由原編制責任單

位負責修改，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得擅自修改。

（四）施工組織設計的主體施工方案發(fā)生重大變化，或上級施組

管理部門要求換版時必須進行換版；其他情況需要修改時，以修改頁

的形式附于原施組后面，修改頁中要注明原施組中作廢的內(nèi)容。

（五）施工組織設計修改后，應報原審批單位審批后方可組織實

施。未經(jīng)原審批單位批準，一律以無效文件處理，并追究相關(guān)責任人

的技術(shù)責任。

第三十五條施工組織設計的實施效果評價和存檔

施工組織設計、施工技術(shù)方案實施完成后，項目部應組織參與施

工的主要人員進行實施效果評價，寫出評價報告并報公司總工程師簽

字認可后交公司工程管理部存檔，以便后續(xù)類似工程參考。

第九章工藝設施設計

第三十六條工藝設施設計是針對工程特定工序施工進行的設

計工作，以先進、合理、可靠的工藝保障工程質(zhì)量符合技術(shù)標準要求。

按工藝設計選擇使用適當?shù)臋C械、設備、材料，經(jīng)過加工、組合，形

成施工用的設施、設備，以保障工程按預定的工藝施工。工藝及其設

施設計是工法的重要組成部分，是施工前期和施工過程中必須進行的

重要技術(shù)工作。工藝設施設計反映技術(shù)管理的水平，優(yōu)秀的設計能實

現(xiàn)對工程的事前和過程控制。

第三十七條工藝設施設計分類

工藝設施設計種類很多，范圍廣泛，主要根據(jù)使用性能和工藝設

施設計的重要性進行分類。

（一）按照其使用性能可分為四類以及它們的組合主要有：

1.工程臨時支護設施：

各種水中圍堰：草袋圍堰、鋼板樁圍堰、整體鋼圍堰；

各種基坑支護：連續(xù)墻、鉆（挖）孔樁、旋噴樁、鋼、木支撐、

鋼筋混凝土支撐、土釘支護；

隧道開挖支護：超前帷幕注漿、管棚、錨桿、地表加固、鋼架、

掛網(wǎng)、噴混凝土、鋼、木支撐；

鐵路線路加固設計：便梁、型鋼縱橫梁、扣軌梁等。

2.模板設計：

木模及支撐；組合鋼模；整體鋼模；滑動提升模板及設備；翻轉(zhuǎn)

模板；移動模架等。

3.作業(yè)支架、臨時構(gòu)筑物：

各類鋼木腳手架；懸灌混凝土掛籃、托架；膺架；水中棧橋、水

上作業(yè)平臺；便橋、便梁；頂進后背；制梁臺座及張拉架；隧道襯砌

臺車、開挖臺車（移動支架）；承載試驗架及臺座；臨時水塔等。

4.裝吊、運輸及其它設備：

纜索吊；裝卸架梁龍門架；人工架梁設計；汽車起重機架梁設計;

架橋機；鋼梁拖拉、浮運設計；混凝土攪拌站；混凝土輸送設備；吊

裝設備；各類輔助作業(yè)小型設備等。

（二）根據(jù)其重要性，按照便于技術(shù)管理的原則，分以下三類：

1.一般工藝設施設計：

主要包括草袋圍堰、小于5m深的基坑防護、木模及支撐、組合

鋼模、高度低于10m的鋼木腳手架、臨時水塔、混凝土攪拌站、雨

棚等；

2.重要工藝設施設計

主要包括鋼板樁圍堰、整體圍堰、大于5m深的基坑防護、整體

鋼模、滑動提升模板及設備、翻轉(zhuǎn)模板、各類結(jié)構(gòu)承重支架和臨時建

筑物、裝吊運輸及其它設備等；

3.重大工藝設施設計

主要包括移動模架、100t及以上噸位架橋機以及其它重點、難點

工程的復雜工藝設施設計。

對于項目上的重要重大工藝設施，應由項目總工程師予以明確界

定，列出清單上報公司工程管理部確認。

第三十八條工藝設施設計編制

（一）工藝設施設計編制要求

1.工藝設施設計時要充分調(diào)研、參照既有設施，廣泛吸取各方

面的成功經(jīng)驗，跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)，發(fā)揚技術(shù)民主，集思廣益，保

證工程項目的順利實施；

2.工藝設施設計要掌握土木工程結(jié)構(gòu)和機電等多方面的知識，

在重要的設計中應以土木工程技術(shù)人員為主，吸收其它專業(yè)工程技術(shù)

人員參加；

3.工藝設施設計的前提是確定施工工藝（方法），施工方法的選

擇應結(jié)合本單位的技術(shù)素質(zhì)和裝備能力，本著促進技術(shù)發(fā)展進步的宗

旨，滿足安全、經(jīng)濟、合理、可行性；

由于工程產(chǎn)品的特定唯一性，在參照既有的設備設施設計時，應

針對本工程的使用條件重新檢算設計，確保強度、剛度和使用期的安

全穩(wěn)定。

4.工藝設施設計應按現(xiàn)行專業(yè)設計規(guī)范進行結(jié)構(gòu)計算，充分考

慮使用條件，周全、恰當?shù)剡x取各種載荷及其組合，建立合理的力學

模型，選取結(jié)構(gòu)的安全等級和可靠度，滿足使用中的強度、剛度和穩(wěn)

定性要求。構(gòu)造細節(jié)應滿足使用的工作條件和可操作性。

5.工藝設施設計選用的機電設備應為可靠的定型產(chǎn)品。

對材料的選用盡可能采用定型周轉(zhuǎn)材料以降低設備成本，如型

鋼、組合鋼模、鋼板樁、萬能桿件、軍用墩、軍用梁、貝雷桁架等。

6.進行工藝設施設計時，應考慮用于今后類似工程，設計的結(jié)

構(gòu)要有良好的通用性，以便于周轉(zhuǎn)使用，降低工程成本。

（二）工藝設施設計編制依據(jù)

1.國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等；

2.設計文件；

3.與建設單位簽訂的合同，招標投標文件；

4.施工技術(shù)調(diào)查資料和設計文件審核資料；

5.企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、資金儲備、勞力資源、物資儲

備等綜合實力；

6.類似或相似工程項目的施工經(jīng)驗資料；

（三）工藝設施設計編制內(nèi)容

1.文字部分主要包括：設計依據(jù)、設計說明、設計參數(shù)選定、

結(jié)構(gòu)設計計算（含力學模型建立、設計荷載選取和組合、結(jié)構(gòu)分析過

程和結(jié)果）及結(jié)論等。

2.圖表部分主要包括：結(jié)構(gòu)設計圖（鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)還應有鋼

筋設計圖，鋼結(jié)構(gòu)要有加工工藝和精度要求）、主要結(jié)構(gòu)數(shù)量表。

（四）工藝設施設計審批權(quán)限

1.對于一般工藝設施設計，由單位工程技術(shù)主管負責工藝設計

編制，項目工程管理部專業(yè)工程師進行復核，工程管理部長進行審核,

項目總工程師進行批準實施。

2.對于重要工藝設施設計，由項目工程管理部長負責工藝的設

計和計算，項目總工程師進行復核，或委托有資質(zhì)的外部單位進行設

計，公司工程管理部進行審核，公司總工程師進行批準實施。

3.對于重大工藝設施設計，由公司工程管理部負責工藝設計的

編制，或委托有資質(zhì)的外部單位進行設計，公司總工程師組織復核，

局工程管理部進行審核或組織評審，局總工程師進行批準實施。

（五）工藝設施設計程序

1.在項目施工調(diào)查過程中，要進行工藝設施的調(diào)查，做好工藝

設施的界定工作，根據(jù)工藝設施的重要性，組織工藝設施設計前的方

案討論會，確定工藝設施設計的指導性原則，如設施結(jié)構(gòu)形式、擬采

用結(jié)構(gòu)材料和機械設備。

對于一般工藝設施設計，由項目部總工程師組織召開方案研討

會。

對于重要工藝設施設計，由公司總工程師組織召開方案研討會。

對于重大工藝設施設計，由局總工程師組織方案研討會。

2.工藝設施設計編制完成后，應召開工藝設施設計評審會。

對于一般工藝設施設計，應由項目總工程師負責策劃、組織，由

項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、工管部、安質(zhì)部、物資部、設備

部、現(xiàn)場施工人員參加的工藝設施設計評審會。

對于重要工藝設施設計，應由公司總工程師組織，公司工程管理

部主持，由公司分管副總經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)環(huán)保部、機物部、項

目總工程師、項目工程技術(shù)部長參加的工藝設施設計評審會。

對于重大工藝設施設計，應由局總工程師組織，局施工技術(shù)管理

部門主持，由局總工程師、總工程師辦公室、工程管理部、安質(zhì)部、

物資部、設備部、集團公司相關(guān)技術(shù)專家、子分公司總工程師、子分

公司施工技術(shù)管理部門負責人、項目總工程師參加的工藝設施設計評

審會。

編制完成的工藝設施設計應做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，引用的公

式、規(guī)范和數(shù)據(jù)準確無誤，計算過程和結(jié)果要符合相關(guān)的現(xiàn)行專業(yè)規(guī)

范，文字簡明扼要邏輯性強，圖表清晰簡潔。

工藝設施設計的核心內(nèi)容是所采用工藝設施能滿足使用中的強

度、剛度和穩(wěn)定性要求，并有一定的結(jié)構(gòu)安全等級和可靠度。

設計計算書、設計圖紙必須簽名齊全，滿足追溯性要求。

第三十九條工藝設施設計施工過程管理

（一）工藝設施竣工后，要由項目總工程師組織驗收，包括結(jié)構(gòu)

尺寸、加工精度、可靠性等。

（二）工藝設施設計在施工過程中應實行動態(tài)管理，實施中因工

程條件或其它相關(guān)因素變化，要隨時進行調(diào)整，及時補充完善，使其

自始至終真正能保障工程按預定的工藝設施安全順利施工。

第十章安全專項施工方案

第四十條安全專項施工方案是針對在施工過程中存在的、可能

導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大社會不良影響的分部分項工程（以

下稱危險性較大的分部分項工程），在編制實施性施工組織設計的基

礎(chǔ)上單獨編制的安全技術(shù)措施文件，是實施性施工組織設計的必要補

充和延伸。編制目的是為了貫徹國家安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)，加強

工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，保障人民群眾生

命財產(chǎn)安全。專項施工方案的各項要求必須符合《XX重慶分公司專

項施工方案管理辦法》的具體要求。

第H章技術(shù)交底

第四十一條技術(shù)交底目的

技術(shù)交底是工程建設的重要程序，是工程建設技術(shù)管理的重要

內(nèi)容。各項目經(jīng)理部（工程隊）要提高對做好技術(shù)交底工作的認識，

按照標準化管理要求，完善技術(shù)交底程序、規(guī)范交底內(nèi)容，切實做好

技術(shù)交底工作，為建設精品工程、安全工程奠定基礎(chǔ)。

第四十二條技術(shù)交底的分類及內(nèi)容

工程建設項目技術(shù)交底包括設計技術(shù)交底和施工技術(shù)交底兩部

分。

（一）設計技術(shù)交底：

設計技術(shù)交底是指在建設單位組織下，勘察設計單位根據(jù)審核合

格的施工圖，就設計內(nèi)容、設計意圖和施工注意事項向施工、監(jiān)理等

單位進行說明，解答施工、監(jiān)理等單位提出的問題。包括以下內(nèi)容：

1.設計說明。主要介紹設計依據(jù)、設計原則、設計文件組成及

內(nèi)容、設計范圍及內(nèi)容（包括工點、臨時設施、用地、排水系統(tǒng)、測

量控制網(wǎng)等）、主要技術(shù)標準和質(zhì)量標準、工程條件（地質(zhì)、水文、

氣候、交通及有關(guān)建設協(xié)議等）、設計采用主要技術(shù)規(guī)程規(guī)范及新技

術(shù)工程、工程數(shù)量、工程造價等。

2.主要施工方案和施工注意事項。主要介紹重點工程以及采用

新技術(shù)、新工藝、新材料的工程的施工方法、檢測要求和施工注意事

項，技術(shù)復雜結(jié)構(gòu)工程采取施工安全措施，對影響施工及行車安全、

干擾運營所采取的措施等。

3.文件中尚未說明的問題。主要介紹施工圖文件完成時尚未明

確及需要建設、施工單位和地方進一步協(xié)調(diào)配合解決落實的問題。

（二）施工技術(shù)交底

施工技術(shù)交底是施工單位項目總工程師及技術(shù)人員依據(jù)設計文

件和設計技術(shù)交底紀要，將施工方案及施工工藝、施工進度計劃、過

程控制及質(zhì)量標準、作業(yè)標準、材料設備及工裝配置、安全措施及施

工注意事項等向參與施工的技術(shù)管理人員和作業(yè)人員傳達的過程。

第四十三條施工技術(shù)交底過程管理

施工技術(shù)交底應分級進行，項目總工程師對項目部各部室及技術(shù)

人員進行技術(shù)交底，技術(shù)主管人員對作業(yè)隊技術(shù)負責人進行技術(shù)交

底，作業(yè)隊技術(shù)負責人對班組長及全體作業(yè)人員進行技術(shù)交底。

項目總工程師對項目部各部室及技術(shù)人員的技術(shù)交底，主要內(nèi)容

包括：工程概況、圖紙、實施性施工組織設計、總體施工順序及主要

節(jié)點進度計劃安排;施工現(xiàn)場調(diào)查情況、施工場地布局、大臨設施及

過渡工程方案；主要施工技術(shù)方案、工藝方法，采用的新技術(shù)、新結(jié)

構(gòu)、新材料和新的施工方法；工程的重難點、主要危險源；主要工程

材料設備、主要施工裝備、勞動力安排及資金需求計劃；工程技術(shù)和

質(zhì)量標準，重大技術(shù)安全環(huán)保措施；設計變更內(nèi)容、施工中應注意的

問題等。

技術(shù)主管人員對作業(yè)隊技術(shù)負責人進行技術(shù)交底，主要內(nèi)容包

括：總體施工組織安排、施工作業(yè)指導書、分部分項工程交底；作業(yè)

場所、作業(yè)方法、操作規(guī)程及施工技術(shù)要求；采用新技術(shù)、新工藝的

有關(guān)操作要求；工程質(zhì)量、安全環(huán)保等施工方面的具體措施及標準；

有關(guān)施工詳圖和加工圖，包括設備加工圖和拼裝圖、模板制作設計圖、

鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結(jié)構(gòu)尺寸大樣圖、隧道支護設計圖等;

試驗參數(shù)及配合比；測量放樣樁檄、測量控制網(wǎng)、監(jiān)控量測等；爆破

設計；重大危險源的應急救援措施；成品保護方法及措施；施工注意

事項等。

作業(yè)隊技術(shù)負責人向班組長及全體作業(yè)人員的技術(shù)交底，主要內(nèi)

容包括：作業(yè)標準、施工規(guī)范及驗收標準，工程質(zhì)量要求；施工工藝

流程及施工先后順序；施工工藝細則、操作要點及質(zhì)量標準；質(zhì)量問

題預防及注意事項；施工技術(shù)措施和安全技術(shù)交底；出現(xiàn)緊急情況下

的應急救援措施、緊急逃生措施等。

各分部、分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前，項目總工程師

或技術(shù)部門負責人必須會同技術(shù)主管人員向作業(yè)隊進行交底，并對交

底后的實施情況進行檢查驗收。

橋、隧、涵等結(jié)構(gòu)物的測量放樣技術(shù)交底，由項目部測量主管負

責；交底資料經(jīng)技術(shù)部門負責人復核、項目總工程師審核，測量隊在

技術(shù)交底后進行施工放樣。

第四十四條施工技術(shù)交底的要求

（一）技術(shù)交底要細致全面，講求實效，不能流于形式，要交到

基層施工班組。

（二）施工技術(shù)交底后應形成技術(shù)交底紀要，并附必要的圖表。

參加技術(shù)交底人員應簽字確認，并加蓋項目技術(shù)部門公章后生效。

（三）施工技術(shù)交底紀要應累計留存編號，裝訂成冊，由技術(shù)部

門負責保存，工程竣工時納入工程檔案。

第四十五條技術(shù)交底的方式和記錄

技術(shù)交底的方式有會議交底、書面交底和口頭交底。

會議交底應有會議簽到表、會議記錄、會議紀要和書面交底資料

留存。

分部分項工程技術(shù)交底都必須進行書面交底，交底后應有簽字留

底，并登記臺賬。

口頭交底只允許作為現(xiàn)場書面交底的補充和強調(diào)，在應急情況下

對非關(guān)鍵工序可先在現(xiàn)場進行口頭交底，隨后應在當日補上書面交

底，將交底情況在工程日志中記載清楚，并取得接受方簽字確認。

第四十六條技術(shù)交底計劃及臺賬

項目部應在項目準備階段制定項目技術(shù)交底計劃，根據(jù)以往的工

程經(jīng)驗列出本項目需要進行的重點技術(shù)交底工作清單，界定各級技術(shù)

人員的交底權(quán)限，根據(jù)工程進展適時安排技術(shù)交底工作。設計變更批

復后應及時進行變更內(nèi)容的技術(shù)交底。

項目各級技術(shù)管理部門應建立所管理工程范圍的技術(shù)交底臺賬，

臺賬內(nèi)容主要為：交底日期、工程部位、內(nèi)容摘要、交底人、接收人。

臺賬宜按照單位工程進行分列，項目部施工技術(shù)管理部門應留存項目

的全部技術(shù)交底臺賬。

第四十七條技術(shù)交底檢查

各級技術(shù)管理部門應對本部門技術(shù)人員的交底情況進行自查；審

核下級技術(shù)交底臺賬并定期抽查部分技術(shù)交底，核實技術(shù)交底計劃的

執(zhí)行情況，監(jiān)督技術(shù)交底制度的貫徹實施。

技術(shù)交底格式可參考附件，建設單位有格式要求的按照建設單位

要求辦理。

戰(zhàn)術(shù)交底名

交底單位名稱:編號:

第頁共

頁

工程名稱

設計文件圖號

施工部位

交底日期

技術(shù)交底內(nèi)容：

1.技術(shù)交底范圍；

2.設計情況；

3.開始施工的條件及施工準備工作；

4.施工工藝；

5.質(zhì)量標準；

6.安全、環(huán)保、文明施工等技術(shù)措施；

7.成品保護措施；

8.其他應注意的問題。

附件及附圖：

1.作業(yè)指導書；

2.平面布置圖；