淺談社會化居家養(yǎng)老服務(wù)面臨的問題及對策

PAGEPAGE4淺談社會化居家養(yǎng)老服務(wù)面臨的問題及對策五家渠市軍墾路街道軍墾北路社區(qū)劉茵隨著人口老齡化速度的加快與老年人口規(guī)模的日益擴(kuò)大,全社會對人口老齡化和老年人口問題更為關(guān)注。黨的十七大報(bào)告明確提出了加強(qiáng)社會建設(shè)“五個(gè)有”的目標(biāo)任務(wù)，其中的“老有所養(yǎng)”正是順應(yīng)我國人口老齡化的發(fā)展趨勢和全社會日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求所提出來的，它不僅為今后老齡事業(yè)的發(fā)展指明了根本方向，而且把解決全社會廣大老年人的養(yǎng)老問題作為發(fā)展老齡事業(yè)的中心任務(wù)，“老有所養(yǎng)”就是使每個(gè)老年人都能平等地參與和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，安享晚年。由于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，養(yǎng)老職能在今后將更多地依靠于社會、依靠于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為手段，為居住在家的老年人提供生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務(wù)。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是更新養(yǎng)老服務(wù)理念、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對于促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高老年人生活生命質(zhì)量，對于構(gòu)建社會主義和諧社會都具有非常重要的意義。一、社會化居家養(yǎng)老現(xiàn)狀我國是一個(gè)老齡化社會，人口老齡化的迅速發(fā)展，高齡化和空巢化老年人的不斷增多，再加上家庭小型化的發(fā)展趨勢、日益普遍的“四二一”或“六四二一”六家庭人口結(jié)構(gòu)使得基本依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，這一切都對養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展形成了巨大壓力，解決日益增長的老年照料服務(wù)難題已經(jīng)成為全社會日益緊迫的任務(wù)。怎樣才能更好地為這些高齡老人、空巢老人、困難老人、“三無”老人、孤寡老人和所有需要照顧服務(wù)的老人提供方便、快捷、適用的各種服務(wù)，真正走出一條具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的新路子呢？我們必須要轉(zhuǎn)變觀念，既不能像過去一樣完全依賴多子女輪流照顧的大家庭養(yǎng)老服務(wù)方式，也不能一談發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)就把眼光盯在單純發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上面。在養(yǎng)老服務(wù)體系中，我們必須充分尊重廣大老年人的意愿和心理需求，在繼承、改革和發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，全力營造一種新型的老年人在家里居住與社區(qū)照顧、上門包護(hù)服務(wù)緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。近年來，我市雖然通過在社區(qū)建立“老年人互助服務(wù)協(xié)會”、托老所，開展溫馨家庭活動，倡導(dǎo)社區(qū)志愿者為老服務(wù)等多種形式，積極開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。但是針對老年人服務(wù)需求日益多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，在社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)上，建立社會化居家養(yǎng)老服務(wù)更為有益。一是利用社區(qū)服務(wù)工作站為平臺，大力開展醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)行無償、低償相結(jié)合的形式，使老年人足不出戶就能享受到這類初級服務(wù)。二是大力發(fā)展志愿者，充實(shí)服務(wù)力量。我社區(qū)通過注冊社區(qū)志愿者工作站以自愿報(bào)名、團(tuán)體會員等運(yùn)作方式，組織發(fā)展了一支熱心社區(qū)公益事業(yè)且能提供自愿服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，為老年人提供一些個(gè)性化服務(wù)。三是以福利院、家庭養(yǎng)老院為服務(wù)主體，解決了一批老年人的養(yǎng)老需求。二、存在的主要問題關(guān)注老年弱勢群體，妥善解決老年人養(yǎng)老這一日益突出的社會問題，使老年人能夠與其他人群一樣共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步成果，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的目的之一。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，用社會化的為老服務(wù)惠及老人，就是全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建社會主義和諧社會的任托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。同時(shí)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，不僅能夠較好地滿足廣大老年人日益增長的多種養(yǎng)老服務(wù)需求，而且可以增加社會就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，建設(shè)一支有責(zé)任心、懂專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)對居家養(yǎng)老服務(wù)的專職人員，普遍實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度；開展職業(yè)技能培訓(xùn)，考試合格發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。同時(shí)，要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)道德、專業(yè)技能和服務(wù)水平。還應(yīng)有計(jì)劃地從高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生中吸納老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營養(yǎng)、心理等方面的專業(yè)人才充實(shí)到居家養(yǎng)老的服務(wù)隊(duì)伍中來，不斷改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)還要利用注冊社區(qū)志愿者協(xié)會這個(gè)平臺，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民、社區(qū)單位員工利用業(yè)余時(shí)間和專業(yè)知識、技能、體能等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)化助老服務(wù)，讓夕陽無限好。（三）提倡親情人文關(guān)懷1、加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇?，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。也可以推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動，即天天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的暖和。2、為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提