淺談如何發(fā)揮督查利劍作用

淺談如何發(fā)揮督查利劍作用黨的十大以來提出“四個全面”戰(zhàn)略要求，十八屆六中全會全面貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨精神，至中央八項(xiàng)規(guī)定以來，全面從嚴(yán)治黨開啟新格局。貫徹落實(shí)重大決策部署與領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，督查就是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)。是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、落實(shí)工作思路的有效措施。2016年，長山鎮(zhèn)努力實(shí)現(xiàn)貧困村“摘帽”的攻堅(jiān)目標(biāo)，人和大道等百鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌得到有力改善。面對基層執(zhí)行力不強(qiáng)，存在庸、懶、散、浮、拖的現(xiàn)象，需要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，我們要充分發(fā)揮督查這把利劍，創(chuàng)造性落實(shí)督查體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿完成。在此過程中，做好督查工作，對于提高執(zhí)行力、推動工作落實(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)增強(qiáng)抓好督查責(zé)任感、緊迫感（一）把握督查工作的內(nèi)涵。督查，就是監(jiān)督檢查、督促辦理。包括監(jiān)督、查看、推動、考察、查究。從根本上說，是對領(lǐng)導(dǎo)安排部署工作落實(shí)情況的監(jiān)督，也是對干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的檢查，是促進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和工作方法，更是推動決策落實(shí)、確保政令暢通的重要手段，而對其內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握事關(guān)督查的效果。（二）糾正督查工作認(rèn)識上的偏差。在工作中，往往一些工作決策比較好，但就是落實(shí)不夠到位、不夠好。這不僅使上級的工作思路和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在基層的落實(shí)達(dá)不到預(yù)期效果，還滋生了一些不良風(fēng)氣。根本的原因在于決策與實(shí)施之間缺少督促檢查這個重要環(huán)節(jié)，或者督促檢查這個環(huán)節(jié)出了問題。工作實(shí)踐充分表明，督查影響落實(shí)，落實(shí)影響效果，進(jìn)而影響形象。因此，把加強(qiáng)督查工作當(dāng)做進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)落實(shí)的重要工作來思考并運(yùn)作。一是克服簡單化。督查不深入基層，不到現(xiàn)場檢查，這種督查只觸其表，未及其里。二是克服形式化。聽、看、查、問等形式一起上，所有程序都到位，只了解現(xiàn)象，不深究問題，不利于發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)的根本問題。三是克服主觀化。簡單類比，憑經(jīng)驗(yàn)判斷現(xiàn)象和問題，難以增強(qiáng)效果。

（三）充分認(rèn)識督查工作的重要作用。一是督查是順利實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要保證。一項(xiàng)決策都有其明確的目標(biāo)，目標(biāo)只有通過決策的執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。如果沒有強(qiáng)有力的督促檢查手段，在決策的執(zhí)行過程中就有可能出現(xiàn)不落實(shí)的環(huán)節(jié)和不落實(shí)的問題。經(jīng)研究確定的一些重大決策，如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革事項(xiàng)，出發(fā)點(diǎn)是為民謀實(shí)事，最后卻成為一句空話。二是督促檢查是修正和完善決策的有效途徑。正確的決策，源于實(shí)踐，通過開展積極有效的督查，可以及時了解決策執(zhí)行中的情況、經(jīng)驗(yàn)和問題，把決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個橋梁，也是進(jìn)一步發(fā)展原有的決策的一個重要途徑。三是督查是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要措施。實(shí)際工作能動性。（一）是建立目標(biāo)分解機(jī)制。年初下發(fā)文件，對全年工作要點(diǎn)進(jìn)行分解立項(xiàng)、明確督查重點(diǎn)，要求各部門據(jù)此上報年度督查工作要點(diǎn)，突出關(guān)鍵指標(biāo)和重要工作督查的分值比重，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，列出實(shí)施步驟和時間表，加強(qiáng)目標(biāo)體系督查的剛性化。（二）是探索績效考核機(jī)制。堅(jiān)持將日常督查結(jié)果與年度目標(biāo)管理績效考核相結(jié)合，細(xì)化考核項(xiàng)目，把決策督查和專項(xiàng)督查辦理結(jié)果貫穿于目標(biāo)績效考核全過程，實(shí)現(xiàn)督查考核一體化。著力加大通報批評和表揚(yáng)力度，將通報情況與目標(biāo)考核緊密結(jié)合，與干部任用相互掛鉤，對于不嚴(yán)不實(shí)的干部既要“罰票子”，也要“掃面子”，必要時“掉位子”，要利用好有作為有擔(dān)