淺談刑事附帶民事訴訟中的幾個(gè)問題

淺談刑事附帶民事訴訟中的幾個(gè)問題

我國刑法規(guī)定的犯罪，盡管性質(zhì)不同，但大多數(shù)犯罪行為，常常使國家、集體財(cái)產(chǎn)受到侵犯，使公民遭受物質(zhì)損失，附帶民事訴訟的案件在刑事案件中的比例較大，并且近幾年來，刑事附帶民事訴訟案件的數(shù)量不斷增加，而且在司法實(shí)踐中，還存在輕視民事訴訟的現(xiàn)象，影響訴訟活動(dòng)的進(jìn)行。因此，本文欲就刑事附帶民事訴訟問題談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識。

一、附帶民事訴訟的提起

根據(jù)我國刑事訴訟的規(guī)定，附帶民事訴訟，是以被告的行為構(gòu)成犯罪為前提，并以此犯罪行為造成被害人物質(zhì)損失為必要條件。這二者缺一不可，缺少其中之一，就不能提起附帶民事訴訟。如果物質(zhì)損失不是由被告人的犯罪行為造成，而是由其違法行為造成的，

則不屬于附帶民事訴訟解決的問題，而是屬于一般的損害賠償問題，只能通過一般民事訴訟來解決。如果被告人的犯罪行為沒有造成物質(zhì)損失，則談不上什么附帶民事訴訟了。刑事訴訟法第七十七條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟”。因此，有權(quán)以原告身份提起附帶民事訴訟的是被害人和人民檢察院。對這里的“被害人”，筆者認(rèn)為應(yīng)作廣義的理解。這里的被害人不應(yīng)僅指刑事案件的被害人，還應(yīng)包括雖然不是刑事案件的被害人，但也因同一犯罪行為而遭受了物質(zhì)損失的人。雖然不是刑事案件被害人，但只要也由于因同一犯罪行為而直接遭受了物質(zhì)損失，就同樣具備形成附帶民事訴訟的基礎(chǔ)，就具有了提起附帶民事訴訟、成為原告的訴權(quán)。這里的被害人也不應(yīng)僅指被害的個(gè)人，還應(yīng)包括因犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的法人。有些人認(rèn)為法人不能提起附帶民事訴訟，當(dāng)其財(cái)產(chǎn)受到犯罪行為侵害時(shí)，只能由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟，筆者認(rèn)為，這是對法律規(guī)定的一種誤解，并非所有國家、集體財(cái)產(chǎn)因犯罪行為遭受損失的都必須由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟。如果遭受物質(zhì)損失的法人已經(jīng)提起了附帶民事訴訟，檢察機(jī)關(guān)就附帶民事訴訟可不必再提出起訴，反之，如果法人所有或經(jīng)營的國家、集體財(cái)產(chǎn)由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失，人民檢察院未提起附帶民事訴訟的，法人可以以原告身份提起附帶民事訴訟。因治療或者安葬被害人而受到物質(zhì)損失的人，也可以原告身份提起附帶民事訴訟。對那種由于被害人是未成年人或者是無民事行為能力的，其作為原告提起附帶民事訴訟的資格，雖然享有，但應(yīng)由他的法定代理人代為提起附帶民事訴訟。如果被害人已經(jīng)死亡，他的近親屬可以提起附帶民事訴訟。

對附帶民事訴訟提起時(shí)間、方式和時(shí)效，法律沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，在提起附帶民事訴訟的時(shí)間上，應(yīng)限于第一審判決以前提起。有人提出附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)允許在上訴審時(shí)開始提起，因?yàn)樯显V審仍屬于刑事訴訟法第七十七條的“刑事訴訟過程中”。當(dāng)然，上訴審固然屬于刑事訴訟過程，但是如果允許附帶民事訴訟在上訴審時(shí)才開始提起，就導(dǎo)致了二審人民法院所作的裁判，其刑事部分成為終審裁判，而民事部分卻是一審裁判的矛盾，這顯然不合適，所以限于一審判決前提起附帶民事訴訟是比較合理的。如果是公訴案件，在偵查階段可以向偵查機(jī)關(guān)提起，在審查起訴階段可以向檢察機(jī)關(guān)提起，也可以直接向法院提起。如果是自訴案件，原告可以同時(shí)向人民法院提起刑事和附帶民事訴訟。在立案、偵查、審查起訴階段和法院開庭審理前沒有提起附帶民事訴訟的，應(yīng)允許原告在一審刑事判決宣告前提起，一并審判。關(guān)于提起附帶民事訴訟的方式，筆者認(rèn)為，對一些爭議不大，請求賠償數(shù)額較小，以及某些特殊情況的，可以口頭提起以外，一般應(yīng)要求用書面起訴的方式較好，但不管是口頭還是書面提起的附帶民事訴訟，都要求說明被害人和被告人的姓名、年齡、住址、被告人的罪行，因犯罪而遭受的經(jīng)濟(jì)損失的大小及具體的訴訟請求等內(nèi)容。凡是口頭起訴的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要把口頭申請的詳細(xì)內(nèi)容記入筆錄，原告并簽字蓋章。附帶民事訴訟，除了由檢察機(jī)關(guān)提起的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行告訴才處理的原則。被害人對自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利在法律允許的范圍內(nèi)可以處分，原告在起訴后，應(yīng)允許其在判決前撤訴，允許和被告人和解。如果被害人在判決前一直未提起附帶民事訴訟，而被告人的刑事判決已經(jīng)生效，筆者認(rèn)為此時(shí)被害人則不能再提起附帶民事訴訟。

在附帶民事訴訟的提起問題上，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)肅對待，不應(yīng)重刑事輕民事，而忽略原告的附帶民事訴訟的請求。在司法實(shí)踐中。甚至我們有些司法人員，認(rèn)為提起附帶民事訴訟，解決的是經(jīng)濟(jì)賠償問題，是法院的事情，只應(yīng)在審判階段提起，而不應(yīng)在偵查、起訴階段提出；也有的司法人員圖省事，怕麻煩，限制了被害人提起附帶民事訴訟的權(quán)利。這種做法既違反了刑事訴訟法的規(guī)定，也不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益，因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民的法律知識水平，特別是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，在辦理刑事案件中，對應(yīng)提起附帶民事訴訟而被害人沒有提起的，有關(guān)司法人員應(yīng)向被害人講明其所享有的訴訟權(quán)利，以切實(shí)保障被害人的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法辦案。

二、附帶民事訴訟的審判

我國刑事訴訟法規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為觀，因此，推三阻四不履行；也有的被告人在案子審結(jié)后，認(rèn)為法院處理不公，對履行法律文書產(chǎn)生對抗情緒，拒不履行；還有的在審判人員做調(diào)解工作時(shí)，為了不判刑或少判刑，不顧自己的賠償能力，同意了原告人的要求，結(jié)果對調(diào)解協(xié)議反悔，或者無賠償能力而不履行的。

如何才能搞好附帶民事訴訟案件的執(zhí)行，維護(hù)被害人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，筆者談以下幾點(diǎn)意見。民事訴訟中的執(zhí)行，是指人民法院根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，運(yùn)用國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效的法律文書所確定的義務(wù)的行為。既然要執(zhí)行，我們首先要認(rèn)真審查掌握附帶民事訴訟案件被告人拒不履行的實(shí)質(zhì)性因素，審查申請執(zhí)行的手續(xù)、根據(jù)是否合法，是否超過期限，了解案件基本事實(shí)和審理的大概過程，了解當(dāng)事人的履行能力，從而做到心中有數(shù)，以利于下一步執(zhí)行。我們的執(zhí)行人員必須樹立高度責(zé)任感，嚴(yán)格依法行使職權(quán)，按法定的程序、法定的強(qiáng)制執(zhí)行方法進(jìn)行執(zhí)行工作。我們要敢于碰硬，善于執(zhí)行。因?yàn)閳?zhí)行是強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，其特征就是具有強(qiáng)制性。為了保證案件審結(jié)后的順利進(jìn)行，當(dāng)我們在原告提起附帶民事訴訟后，就應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)采取一定措施，為以后的執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件，如發(fā)現(xiàn)被告人及其家屬有可能轉(zhuǎn)移和隱匿被告人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，原告可以向人民法院申請查封，法院也可依法主動(dòng)進(jìn)行。我們在執(zhí)行前，應(yīng)盡量做好對附帶民事訴訟被告人的宣傳、教育工作，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施，促使其嚴(yán)肅慎重地對待問題，爭取其自覺履行，對于經(jīng)過反復(fù)做工作，仍不履行的，再采取強(qiáng)制執(zhí)行措施予以執(zhí)行。

為保證案件審結(jié)后執(zhí)行問題及解決被害人的經(jīng)濟(jì)困難，我們可以在審理附帶民事訴訟案件時(shí)，根據(jù)具體情況，采取訴訟保全，以保證將來判決的執(zhí)行，也可裁定先行給付。如被害人急需醫(yī)療費(fèi)，可裁定被告人先行給