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2021年春4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試中國(guó)行政史試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)“行憲國(guó)大”后的中央行政體制,全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是()。A.國(guó)民大會(huì)B.國(guó)民參政會(huì)C.國(guó)民政府委員會(huì)D.總統(tǒng)府2、1917年12月北京政府開(kāi)始將首都所在地稱為()。A.市B.署C.府D.道3、商王朝調(diào)整王朝管理體系,以強(qiáng)化王權(quán)的制度稱為_(kāi)_____A.禮樂(lè)制B.內(nèi)外服制C.井田制D.宗法制4、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收5、中華蘇維埃共和國(guó)中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部均實(shí)行______。A.一長(zhǎng)制B.委員會(huì)制C.合議制D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制6、1948年“行憲國(guó)大”后,按照憲法的規(guī)定,立法院院長(zhǎng)的產(chǎn)生方式是由______。A.行政院長(zhǎng)提名后總統(tǒng)任命B.總統(tǒng)直接任命C.立法委員互選D.總統(tǒng)提名經(jīng)監(jiān)察院同意后任命7、清政府在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度8、宋代科舉的主要形式是______。A.??艬.制科C.武舉D.省試9、根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定,國(guó)家元首是______。A.臨時(shí)大總統(tǒng)B.中政會(huì)主席C.國(guó)民政府主席D.國(guó)民政府委員會(huì)主席10、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各大解放區(qū)人民政府的行政決策機(jī)關(guān)是()。A.軍管會(huì)B.各界代表會(huì)C.臨時(shí)參議會(huì)D.政府委員會(huì)11、清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)是______。A.內(nèi)閣B.六部C.軍機(jī)處D.議政王大臣會(huì)議12、1947年5月1日,內(nèi)蒙古自治政府正式成立。自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.自治委員會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.行政委員會(huì)D.人民代表會(huì)議13、從總體上講,傳統(tǒng)中國(guó)治國(guó)之道的核心是()。A.“以德治國(guó)”B.“以法治國(guó)”C.“以理治國(guó)”D.“以仁治國(guó)”14、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績(jī)15、根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定,臨時(shí)大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國(guó)民選出C.由全體國(guó)務(wù)員選出D.由臨時(shí)參議院選出16、南京國(guó)民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領(lǐng)導(dǎo)制D.首長(zhǎng)集權(quán)制17、宋朝中央政府的行政體制中總管國(guó)家財(cái)政事務(wù)的是______。A.門(mén)下省B.戶部C.三司D.樞密院18、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制,其中兩府是指()。A.御史臺(tái)和尚書(shū)臺(tái)B.中書(shū)門(mén)下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府19、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級(jí)鑒定D.群眾評(píng)議20、中國(guó)奴隸社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權(quán)制C.氏族推舉制D.等級(jí)君主制21、中國(guó)歷史上在行政管理方面神權(quán)政治色彩最濃烈的是______。A.原始社會(huì)B.奴隸社會(huì)C.封建社會(huì)D.半殖民地半封建社會(huì)22、最初職能僅限于軍事方面,最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門(mén)B.軍機(jī)處C.兵部D.都司23、根據(jù)“行憲國(guó)大”后的中央行政體制,全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是()。A.國(guó)民大會(huì)B.國(guó)民參政會(huì)C.國(guó)民政府委員會(huì)D.總統(tǒng)府24、根據(jù)《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》規(guī)定,工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃25、東漢時(shí),實(shí)際成為國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)的是______。A.門(mén)下省B.御史臺(tái)C.中書(shū)省D.尚書(shū)臺(tái)二、多項(xiàng)選擇題26、根據(jù)1928年10月3日國(guó)民黨中央常委會(huì)議通過(guò)的《訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定,由國(guó)民黨訓(xùn)練全國(guó)國(guó)民逐漸行使的政權(quán)有______。A.監(jiān)督B.選舉C.罷免D.創(chuàng)制E.復(fù)決27、明朝中央機(jī)構(gòu)中與內(nèi)閣關(guān)系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文書(shū)房D.大理寺E.通政司28、在西周中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系中,周天子的地位最高,權(quán)力最大。周天子在全國(guó)范圍內(nèi)擁有的權(quán)力有()。A.主祭權(quán)B.冊(cè)封權(quán)C.官吏任免權(quán)D.賞罰權(quán)E.軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)29、金朝錄用女真人為行政官員的途徑有()。A.科舉B.蔭補(bǔ)C.世選D.軍功E.察舉30、北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計(jì)處三、名詞解釋題31、流外入流32、朝會(huì)33、超責(zé)任內(nèi)閣34、中華民國(guó)臨時(shí)約法35、工農(nóng)檢查委員會(huì)四、簡(jiǎn)答題36、簡(jiǎn)述明朝選官制度的主要內(nèi)容。37、簡(jiǎn)述北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期行政執(zhí)行混亂的原因。38、簡(jiǎn)述戰(zhàn)國(guó)時(shí)期變法的主要內(nèi)容及其影響。39、簡(jiǎn)述解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期新解放區(qū)城市的軍事管制委員會(huì)的任務(wù)。40、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?五、論述題41、試述抗戰(zhàn)前國(guó)民黨中政會(huì)與國(guó)民政府的關(guān)系。42、試述近代中國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)。
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A2、A3、B答案解析:[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-內(nèi)外服制。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制,即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分,采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域,即王畿所在地;外服指諸侯國(guó)統(tǒng)治的區(qū)域,其范圍由王畿向四面八方延伸,即當(dāng)時(shí)四周數(shù)量眾多的方國(guó)和部落,這一制度的實(shí)行一是部落聯(lián)盟傳統(tǒng)的延續(xù),二是出于鞏固統(tǒng)治的需要。故本題選B。4、D5、D答案解析:[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在決策問(wèn)題上。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過(guò)程,主要采取合議制和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部,實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。故本題選D。6、C答案解析:[考點(diǎn)]戰(zhàn)后南京政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查戰(zhàn)后南京政府的行政管理-中央行政體制的變化?!靶袘棁?guó)大”后,按照憲法規(guī)定,重新設(shè)立五院,五院的行政體制與以前的有所變化。立法院是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),有議決法律、預(yù)算、大赦、宣戰(zhàn)、媾和及條約等其他事項(xiàng);表面上看,立法院有較大的權(quán)威性、獨(dú)立性和民主性,但實(shí)際的立法權(quán)仍掌握在國(guó)民黨中常會(huì)和總統(tǒng)蔣介石手上。立法院院長(zhǎng)由立法委員互選。故本題選C。7、B8、A[考點(diǎn)]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-科舉。宋朝科舉制有??啤⒅瓶坪臀渑e,但以??茷橹?,宋初??泼磕暌淮?,后改為三年一次。考試分為三級(jí):(1)取解試由各州判官和錄事參軍主持,考取者則成為舉人;(2)省試,即禮部試,由皇帝選派官員主持;(3)殿試,由皇帝親自主持。故本題選A。9、C答案解析:[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-國(guó)家元首。根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定,國(guó)家元首是國(guó)民政府主席,即中華民國(guó)國(guó)民政府委員會(huì)主席。臨時(shí)大總統(tǒng)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定,作為國(guó)家的實(shí)際行政首長(zhǎng)和國(guó)家元首。中政會(huì)主席是國(guó)民黨政府時(shí)期設(shè)置的“中國(guó)國(guó)民黨中央政治委員會(huì)”主席。國(guó)民政府委員會(huì)主席是國(guó)民政府委員會(huì)主席,國(guó)民政府委員會(huì)為中華民國(guó)國(guó)民政府的最高決策機(jī)關(guān),該委員會(huì)采合議制。故本題選C。10、D11、D答案解析:[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-議政王大臣會(huì)議。議政王大臣會(huì)議又稱“國(guó)議”,是清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣,與八旗旗主一同議政參與機(jī)務(wù),構(gòu)成女真政治、軍事的中樞決策機(jī)構(gòu),并對(duì)清朝前期政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。內(nèi)閣就是中央政府的行政機(jī)構(gòu),由內(nèi)閣最高長(zhǎng)官和各部部長(zhǎng)等高級(jí)官員組成。六部是中央政府最主要的職能部門(mén),內(nèi)含吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。軍機(jī)處的設(shè)置主要是為了當(dāng)時(shí)用兵西北的軍事需要,以期達(dá)到辦事密速的效果。軍機(jī)處初設(shè)時(shí),其職權(quán)僅限于軍事方面,但以后權(quán)力逐漸擴(kuò)大,最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)。故本題選D。12、B答案解析:[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-民族自治區(qū)人民政府。1947年5月1日,全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府成立。內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則,實(shí)行“議行合一”制。內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)為自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān),由臨時(shí)參議會(huì)選舉的政府主席、副主席及政府委員組成,任期三年。故本題選B。13、A14、C15、D16、B17、C答案解析:[考點(diǎn)]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。宋朝時(shí)期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書(shū)門(mén)下和三司使。三司使可單獨(dú)與皇帝商議財(cái)政方面的決策,并負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù)的執(zhí)行工作。中書(shū)門(mén)下是行政執(zhí)行上的綜理機(jī)關(guān)。戶部是指掌管全國(guó)土地、戶籍、賦稅、財(cái)政等事的行政職能機(jī)構(gòu)。樞密院掌握軍政兩方面決策大權(quán),和皇帝共同決策,并擁有軍務(wù)方面的執(zhí)行權(quán)。故本題選C。18、B19、A20、A答案解析:[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國(guó)奴隸社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,取代禪讓制的是王位繼承制,商朝雖然確立王子王位繼承制,但并未完全解決王位繼承的順序問(wèn)題,真正解決這一問(wèn)題的是周朝確立的嫡長(zhǎng)子繼承制,即在嫡庶所生諸子中,必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位,而在諸嫡子之中,又必須確定嫡長(zhǎng)子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。21、B[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→原始民主管理體制的演變本題考查夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變-。我國(guó)歷史上國(guó)家制度神權(quán)色彩最為濃烈的時(shí)期是夏商時(shí)期,這一時(shí)期主要是奴隸社會(huì)。故本題選B。22、B23、A24、D答案解析:[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權(quán)的基層政權(quán)。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設(shè)主席一人,大鄉(xiāng)可設(shè)副主席一人(后設(shè)主席團(tuán)),下面不分科,有臨時(shí)事務(wù)時(shí),臨時(shí)組織委員會(huì)進(jìn)行工作??h(鄉(xiāng))蘇維埃代表會(huì)議是全鄉(xiāng)的最高政權(quán)機(jī)關(guān),由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。25、D答案解析:[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-尚書(shū)臺(tái)。尚書(shū)省原稱尚書(shū)臺(tái),在東漢時(shí)期,作為最高行政機(jī)構(gòu)。中書(shū)省和門(mén)下省同是執(zhí)行機(jī)關(guān),但是并不是最高執(zhí)行機(jī)關(guān)。隋朝開(kāi)始,中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)為御史臺(tái)、謁者臺(tái)和司隸臺(tái),三臺(tái)在監(jiān)察對(duì)象上有明確分工,御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察中央官員。故本題選D。二、多項(xiàng)選擇題26、BCDE答案解析:[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。根據(jù)1928年10月3日國(guó)民黨中央常委會(huì)議通過(guò)的《訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定:在訓(xùn)政時(shí)期,由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán),國(guó)民黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,將政權(quán)托付國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行;由國(guó)民黨訓(xùn)練全國(guó)國(guó)民逐漸行使選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四種政權(quán),而由國(guó)民政府總攬執(zhí)行行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五種治權(quán)。故本題選BCDE。27、AE[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。明朝中央機(jī)構(gòu)中與內(nèi)閣關(guān)系密切包括通政司和翰林院。翰林院是帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),是翰林學(xué)士的供職之所。通政司,明代始設(shè)“通政使司”,簡(jiǎn)稱“通政司”,其長(zhǎng)官為“通政使”,清代沿置,掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件。六部在明是重要的只能機(jī)構(gòu),包含兵部、工部、戶部、吏部、刑部和禮部。大理寺,它是最高審判機(jī)關(guān),明朝司法制度規(guī)定,由都察院掌糾劾,刑部負(fù)責(zé)審判,大理寺主持復(fù)核。故本題選AE。28、ABCDE29、BCD30、ABCD三、名詞解釋題31、是隋唐時(shí)九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過(guò)程中積累年資,并通過(guò)考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。32、是諸侯間直接拜訪,細(xì)分為“朝”和“會(huì)”兩種形式。朝是指諸侯國(guó)君彼此到對(duì)方宮廷去拜會(huì),會(huì)則是指彼此在國(guó)都之外的郊野拜會(huì),無(wú)論是朝還是會(huì),各方君主均可達(dá)成某些協(xié)議。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-夏商周的行政決策與聯(lián)絡(luò)方式。33、段祺瑞依憑其軍事實(shí)力,并以責(zé)任內(nèi)閣為由,破壞三權(quán)鼎立的體制,有意將總理及內(nèi)閣職權(quán)超出《臨時(shí)約法》規(guī)定的范圍,將內(nèi)閣凌駕于總統(tǒng)和國(guó)會(huì)之上,試圖把總統(tǒng)變成自己的傀儡,實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)裁。因此,人稱段內(nèi)閣為“超責(zé)任內(nèi)閣”。答案解析:[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責(zé)任內(nèi)閣。34、是指1912年3月11日以臨時(shí)大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn),是南京臨時(shí)政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力,國(guó)務(wù)員有實(shí)際的責(zé)任、臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。35、是中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分,隸屬于同級(jí)蘇維埃政府,初期稱工農(nóng)檢查部。其任務(wù)是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及它們的工作人員,受理工農(nóng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員的控告,領(lǐng)導(dǎo)人民同官僚主義作斗爭(zhēng)。四、簡(jiǎn)答題36、(1)薦舉,這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學(xué)校,學(xué)校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉,明代科舉考試依四書(shū)五經(jīng)命題,按八股文格式取士,實(shí)行院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試四級(jí)考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。37、(1)體制混亂,權(quán)限不清(2)政出多門(mén),有令不行,有禁不止(3)內(nèi)閣派系復(fù)雜,互相牽制(4)內(nèi)閣更迭頻繁,政局動(dòng)蕩。[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。38、(1)用郡縣制取代分封制,達(dá)到了實(shí)現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。(2)廢除井田制,承認(rèn)土地私有制,奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)變法運(yùn)動(dòng)中,各國(guó)先后頒布法律,出現(xiàn)依法治民的傾向。(4)廢除世卿世祿制,實(shí)行官僚制。(5)通過(guò)一定的組織形式強(qiáng)化君主專制權(quán)力。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專制體制過(guò)渡本題考查夏商周的行政管理-春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專制體制過(guò)渡-變法運(yùn)動(dòng)與中央集權(quán)管理體制的確立。39、(1)鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng),肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機(jī)關(guān)、公共產(chǎn)業(yè)、公共物資及其他一切公共財(cái)產(chǎn),沒(méi)收宮僚資本。(3)保障我國(guó)人民和守法僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)工農(nóng)商學(xué)各界一切正當(dāng)權(quán)益,迅速恢復(fù)和建立正常的社會(huì)秩序。(4)動(dòng)員組織一切公私力量,溝通與建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,解決城市人民的糧食和燃料供應(yīng)。(5)組織革命群眾團(tuán)體,幫助建立系統(tǒng)的人民民主政權(quán)機(jī)關(guān)。答案解析:[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-軍事管制委員會(huì)。40、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。五、論述題41、(1)南京國(guó)民政府稱之后,為加強(qiáng)國(guó)民黨對(duì)行政活動(dòng)的控制,采取了兩個(gè)重要步驟,一是頒布了《訓(xùn)政綱領(lǐng)》,從法律上確立國(guó)民黨一黨專政的政治體制,二是提高國(guó)民黨中央政治會(huì)議(建成中政會(huì))的地位。(2)中政會(huì)自成立以來(lái),其職權(quán)主要是確立立法原則,施政方針和政務(wù)官。1928年10月中政會(huì)被正式確定為“全國(guó)實(shí)行訓(xùn)政之最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)”。中政會(huì)處于國(guó)民黨和政府之間,隸屬于國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì),對(duì)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé),但不處理黨務(wù),不屬于黨務(wù)機(jī)關(guān),中政會(huì)是國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)為實(shí)行訓(xùn)政,領(lǐng)導(dǎo)政府而設(shè),不屬于政府系統(tǒng),不直接發(fā)布命令和處理政務(wù),國(guó)民政府在實(shí)施訓(xùn)政計(jì)劃和方案上對(duì)中政會(huì)負(fù)責(zé),但在法理上仍為最高國(guó)家機(jī)關(guān),并非中政會(huì)的下屬機(jī)關(guān)。(4)總之,中政會(huì)是國(guó)民黨一黨專政的工具,其中心任務(wù)是保證國(guó)民黨對(duì)國(guó)民政府的控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的專制統(tǒng)治,同時(shí),它又是國(guó)民政府行駛決策的發(fā)源機(jī)關(guān)。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國(guó)社會(huì)形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時(shí),行政管理也開(kāi)始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及,民主的呼聲不絕于耳,封建專制主義逐漸瓦解。然而,延續(xù)了兩千多年的封建專制制
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