大氣污染防治工作計劃4篇

大氣污染防治工作計劃4篇大氣污染防治工作計劃篇一一、工作總結(jié)（一）高度重視，周密部署按照市大氣辦文件精神，我局將開展大氣污染防治宣傳教育納入今年法治宣傳工作重要內(nèi)容，通過“五下鄉(xiāng)”、春苔會集中宣傳與各司法所常態(tài)化宣傳相結(jié)合的方式，有序開展大氣污染防治宣傳工作。（二）集中宣傳，營造氛圍一是以“五下鄉(xiāng)”活動為契機，先后在x等鎮(zhèn)開展大氣污染防治宣傳活動。通過宣講《大氣污染防治法》相關(guān)法律知識、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料和提供法律咨詢、法律服務(wù)等方式，現(xiàn)場宣傳大氣污染防治法律法規(guī)；二是以“春苔會”為契機，我局普法小分隊與各司法所工作人員、駐社區(qū)律師在人群密集區(qū)域，針對農(nóng)村人口，重點宣講秸稈禁燒、大氣污染防治法律知識，營造良好宣傳氛圍，提高群眾防治大氣污染意識；三是在“x·x世界環(huán)境日”，各司法所開展環(huán)境保護專題法治宣傳活動，接受群眾咨詢和答疑解惑，現(xiàn)場發(fā)放《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》讀本等普法宣傳資料。（三）常態(tài)宣傳，強化效果一是各司法所在春節(jié)等重要節(jié)點，通過在人群密集地設(shè)立大氣污染防治宣傳點，發(fā)放宣傳資料，重點宣講大氣污染的危害、造成污染將要承擔(dān)的后果及防范知識，宣講大氣污染給社會及個人身體健康帶來的嚴重后果和危害，提高群眾警惕性；二是司法所組織志愿者深入社區(qū)，擴大大氣污染防治宣傳覆蓋面；三是利用微博、微信發(fā)布大氣污染防治法律法規(guī)，進一步擴大宣傳影響力，強化宣傳實效。截止目前，全市已開展各類宣傳活動xxx余場次，發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份。二、下一步工作計劃在接下來的工作中，我局將繼續(xù)做好大氣污染防治法治宣傳工作，結(jié)合公共法律服務(wù)集中宣傳、文明城市創(chuàng)建等工作，通過律師（法律服務(wù)工作者）“法治夜話”、鄉(xiāng)村壩壩會、走基層活動等形式，深入社區(qū)、院落開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳，進一步提高群眾防治意識，推進防治工作取得實效。大氣污染防治工作計劃篇二根據(jù)《x市大氣污染防治行動方案xxxx年度實施計劃》，我鎮(zhèn)高度重視大氣污染防治工作，積極制定計劃、做好全年安排，采取相應(yīng)措施，切實改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。一、鍋爐綜合整治工作今年以來，我鎮(zhèn)加大了對鍋爐大氣污染物排放檢查的力度，特別是近期，我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的排查，共發(fā)現(xiàn)大小x家企業(yè)使用鍋爐，針對x家企業(yè)使用鍋爐，為了進一步理清各種情況，確保鍋爐大氣污染物排放的專項整治工作的順利開展，鎮(zhèn)環(huán)保辦聯(lián)合市場監(jiān)督管理局天馬管理所對鍋爐的證書和設(shè)備進行檢查，并召集x家企業(yè)參加了鎮(zhèn)鍋爐大氣污染排放專項整治工作會議。在會上，一是學(xué)習(xí)了x市、x市大氣污染物排放相關(guān)文件精神。二是進行新《環(huán)保法》的進一步學(xué)習(xí)。三是制定計劃，落實責(zé)任，加快鍋爐淘汰，認真分析本單位鍋爐使用情況，科學(xué)、合理使用鍋爐，對不用、停用、損壞的鍋爐要建立淘汰計劃，并及時淘汰。四是及時完成鍋爐清潔能源改造，各高污染燃料鍋爐單位應(yīng)結(jié)合自身實際，積極開展清潔能源改造工作，及時使用清潔能源，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，確保污染物排放達到國家規(guī)定的排放標準。五是積極開展鍋爐廢氣的治理，我鎮(zhèn)在用蒸汽鍋爐從xxxx年x月x日起執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GBxxxxx-xxxx）規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。六是簽訂了xxxx年大氣污染物排放目標責(zé)任書，確保了我鎮(zhèn)大氣污染物排放防治工作年度計劃的順利完成。二、秸稈禁燒和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作目前我鎮(zhèn)農(nóng)作物的綜合利用主要采取三種方式：一是秸稈還田、二是作為飼料、三是作為做燃料。我鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)合事業(yè)中心組織社區(qū)的群眾代表現(xiàn)場演練了秸稈還田的操作方式，并對秸稈綜合利用開展了廣泛的宣傳，秸稈還田的主要方法包括：秸稈覆蓋或粉碎直接還田；利用高溫發(fā)酵原理進行秸稈堆漚還田；秸稈養(yǎng)畜，過腹還田；利用催腐劑快速腐熟秸稈還田，在秸稈中添加一定量的生物菌劑及適量的氮肥和水，再經(jīng)高溫堆漚，可使秸稈腐熟時間提早xx-xx天。實踐證明，機械化粉碎秸稈還田是秸稈綜合利用的主要技術(shù)措施和手段。同時我鎮(zhèn)居民還將秸稈作為飼料養(yǎng)牛以及作為日常燃料等方式提高秸稈的綜合利用率。今年x至x月和x至xx月，我鎮(zhèn)成立了x個秸稈禁燒工作小組，每組xx-xx人，實行xx小時輪班制，加強秸稈收割期的巡邏，并與社區(qū)簽訂了禁燒秸稈目標責(zé)任書，社區(qū)與農(nóng)戶簽訂了禁燒秸稈承諾書。同時，我鎮(zhèn)通過廣播、宣傳車、宣傳畫、標語、展板等方式進行廣泛宣傳，以提高轄區(qū)群眾秸稈禁燒的環(huán)保意識。通過大家的共同努力，無一處焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生，圓滿完成了我鎮(zhèn)今年的秸稈禁燒工作。三、揚塵污染防治工作一是企業(yè)防塵。我鎮(zhèn)積極配合相關(guān)部門做好工業(yè)粉塵、煙塵污染防治工作，定期組織人員深入到鎮(zhèn)域xx余家企業(yè)進行現(xiàn)場查看，監(jiān)督各企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)粉塵、煙塵達到相關(guān)規(guī)定；二是建筑工地防塵。我鎮(zhèn)規(guī)劃辦成立巡查組，對進度緩慢，措施不力，整改不到位的建筑工地進行日常監(jiān)督，采取措施，做好工地除塵相關(guān)的技術(shù)手段，確保有效完成建筑工地防塵任務(wù)；三是環(huán)衛(wèi)清掃防塵。我鎮(zhèn)xx個社區(qū)分別聘請了保潔人員對轄區(qū)內(nèi)的道路進行清掃，同時，我鎮(zhèn)嚴格落實機械灑水和人工清掃相結(jié)合的方式，最大限度的滿足了防塵要求。四、機動車污染防治工作為做好我鎮(zhèn)機動車污染防治及減排工作，積極配合相關(guān)部門定期對鎮(zhèn)域內(nèi)機動車輛進行專項清理整頓，截止目前共清理出各類違法違規(guī)和不規(guī)范的黃標車輛x余輛，積極與車主聯(lián)系，宣傳環(huán)保大氣污染防治相關(guān)的法律，淘汰和禁止使用黃標車，切實將我鎮(zhèn)機動車污染減排工作落到實處。五、排污企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作我鎮(zhèn)環(huán)保所工作人員每月按計劃到大氣污染物排放的企業(yè)進行巡查，現(xiàn)場檢查企業(yè)是否存在違排或超排現(xiàn)象，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。六、清潔能源宣傳使用工作我鎮(zhèn)組織人員定期到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、飯店、農(nóng)家樂進行燃煤使用情況檢查，及時做好檢查記錄，確保轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)都是使用清潔能源，并對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的xx余家餐飲店進行不定期抽查，杜絕燃煤爐灶的使用；對新開的農(nóng)家樂進行現(xiàn)場檢查，是否符合大氣污染物排放標準，以確保我鎮(zhèn)大氣污染防治工作落到實處。1.完成大氣主要污染物總量減排任務(wù)。全面完成省、x市、x市政府下達的二氧化硫、氮氧化物總量控制等目標任務(wù)。2.實施工業(yè)污染協(xié)同防治。加快重點行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)及改造，做好重點行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)及改造，強化工業(yè)企業(yè)堆場揚塵控制。3.大力防治燃煤污染。推進燃煤鍋爐污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，嚴格新建燃煤鍋爐準入，加快揮發(fā)性有機物污染綜合整治，強化排污企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。4.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實行污染物減量替代。5.優(yōu)化生態(tài)空間布局?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展空間，強化生態(tài)綠地建設(shè)。6.強化鎮(zhèn)域內(nèi)面源污染綜合防治。積極開展揚塵污染的防治，首先做好施工工地揚塵污染防治，其次是道路揚塵污染的降塵工作，同時大力做好露天焚燒防治污染工作。7.加強重污染天氣應(yīng)急管理。8.加強宣傳教育。積極開展以防治可吸入顆粒物、細顆粒物為重點的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則。強化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)自覺履行大氣污染防治工作的社會責(zé)任。大氣污染防治工作方案篇三立法的必要性《條例（草案）》說明中提到，現(xiàn)行《北京市辦法》（簡稱《實施辦法》），自2024年實施以來，為本市大氣污染防治提供了重要法律支持。本市在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人口數(shù)量快速增長的情況下，主要污染物年均濃度不斷下降，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。但居高不下的大氣污染物排放總量及不利的地理氣象條件、周邊地區(qū)區(qū)域傳輸?shù)龋贡臼写髿馕廴痉乐涡蝿菀廊粐谰?，特別是2024年國家實施了新的空氣質(zhì)量標準，提出了更嚴格的要求。與新標準相比，本市有5項污染物超過標準，其中PM2.5超標一倍多，與國家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加嚴格的大氣污染防治措施，已成各界共識。特別是今年，國務(wù)院常務(wù)會議制定了《大氣污染防治行動計劃》（“國十條”），進一步加大治理力度。為全面落實國務(wù)院要求，本市也及時制定了《北京市2024年—2024年清潔空氣行動計劃》，采取更加嚴格的措施，以更大力度推動大氣治理工作?！稐l例（草案）》說明中指出，目前，本市大氣污染防治工作進入了以治理PM2.5為重點的新階段，在人口和機動車數(shù)量持續(xù)高位增長、工地開復(fù)工面積不斷擴大的情況下，大氣污染治理難度不斷增加，并已成制約本市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)行《實施辦法》的相關(guān)制度措施卻難以滿足新階段大氣污染防治工作的實際需要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未與大氣污染防治有效結(jié)合、機動車污染防治制度滯后等。因此，迫切需要通過立法完善上述制度。另一方面，《實施辦法》所依據(jù)的《大氣污染防治法》正在修訂中，短期內(nèi)不能出臺，且國家法針對的是全國情況。鑒于此，本市迫切需要根據(jù)實際情況，制定相對獨立的地方大氣污染防治立法，解決大氣污染防治中具有地方特色的問題。所以，有必要制定新的地方法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》，替代現(xiàn)行的《北京市實施辦法》。立法的主要思路《條例（草案）》說明中指出，要著重構(gòu)建政府主導(dǎo)、排污單位具體實施、社會共同參與的大氣污染防治體系，在制度構(gòu)建上，以改善空氣質(zhì)量為目標，以實施大氣污染物排放總量減排為主線，以控制PM2.5污染為重點，將大氣污染防治同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合，由注重末端治理向注重源頭治理轉(zhuǎn)變，由濃度控制為主向濃度與總量控制并重轉(zhuǎn)變，由注重企業(yè)治理向企業(yè)治理與區(qū)域、行業(yè)治理并重轉(zhuǎn)變。特別是近期“國十條”的出臺，及《北京市2024-2024年清潔空氣行動計劃》的制定，涉及許多新的政策措施。在立法條款的設(shè)計上，《條例（草案）》充分考慮了與國家相關(guān)政策措施的對接，力求使本市的大氣條例更具操作性，為大氣環(huán)境治理提供有力的法律支持。此次立法過程中，《條例（草案）》著重從可操作性上把握以下四個方面：一是把握大氣污染的形成原因、對應(yīng)措施、治理目標的關(guān)系；二是理清大氣污染防治方面政府、企業(yè)、民眾、第三方機構(gòu)之間的法律關(guān)系：三是注意對相關(guān)制度進行綜合考量，爭取做到目標科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容適當(dāng)、效果可控；四是理清社會關(guān)系和技術(shù)手段的關(guān)系，通過規(guī)范社會關(guān)系，促進技術(shù)手段的進步和使用。立法的重點和亮點《條例（草案）》共八章96條，主要內(nèi)容包括：一是明確大氣污染防治責(zé)任。構(gòu)建大氣污染防治責(zé)任體系，明確了政府、企業(yè)、社會主體相互關(guān)系。政府負總責(zé)，制定環(huán)境質(zhì)量和污染減排的目標、政策和標準，明確不同部門的管理職責(zé)，對企業(yè)行為進行監(jiān)管。企業(yè)和社會主體承擔(dān)減排主體責(zé)任，負有減排義務(wù)，采取各種污染減排措施，落實減排任務(wù)。社會主體有義務(wù)保護大氣環(huán)境，遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自覺踐行綠色生產(chǎn)、生活方式，減少向大氣排放污染物。二是實施主要污染物總量控制制度?！稐l例（草案）》明確提出對主要污染物實行總量控制，并規(guī)定了總量控制的主要制度和措施。一是確定總量控制的基本內(nèi)容和原則。對主要大氣污染物排放和機動車數(shù)量實施總量控制。二是核定企業(yè)排放總量，實施排污許可證制度。三是明確總量指標來源渠道，確定排污交易制度。規(guī)定已建成項目通過環(huán)保部門核定取得，新建項目可通過市場購買或企業(yè)自身減排取得。四是實施建設(shè)項目總量控制前置審批制度。規(guī)定新建項目的總量指標取得辦法由環(huán)保部門制定，改建、擴建項目的總量指標必須在環(huán)評審批前取得。同時規(guī)定環(huán)保部門審批環(huán)評文件時，必須遵循減量替代原則，即企業(yè)取得的指標量大于實際排放量。五是實施區(qū)域限批制度。對未完成總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)暫停審批建設(shè)項目環(huán)評文件及其他相關(guān)文件。三是針對不同污染物來源，設(shè)定相對應(yīng)的控制措施。針對固定污染源的特點，規(guī)定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局。一是工業(yè)企業(yè)集中治理。《條例（草案）》規(guī)定，新建工業(yè)項目應(yīng)按照規(guī)劃進入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。二是控制燃煤總量，消減燃煤總量。繼續(xù)規(guī)定對燃煤實行總量控制，通過劃定和嚴格管理禁止使用燃煤區(qū)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等手段控制燃煤增量，減少現(xiàn)有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企業(yè)。規(guī)定制定高污染行業(yè)調(diào)整、工藝和設(shè)備淘汰名錄時，應(yīng)綜合考慮城市功能定位和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。針對揮發(fā)性有機物污染特征，加強對使用行為的監(jiān)管。一是規(guī)定產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進行。二是對石化和加油站等企業(yè)和單位，要求采取措施防止泄露和揮發(fā)。三是著重強調(diào)了含揮發(fā)性有機物的原輔材料的使用情況的記錄。針對機動車和非道路移動機械的特點，實行從生產(chǎn)到報廢全過程監(jiān)管。一是把好新車準入關(guān)，明確汽車生產(chǎn)廠商對新車的質(zhì)量保證責(zé)任。規(guī)定了汽車生產(chǎn)廠家在本市銷售的機動車應(yīng)當(dāng)符合新車準入的環(huán)境保護標準，并保證在規(guī)定的耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達標，對不能達標的，取消其在本市的銷售資格。二是確保在用車達標排放，規(guī)范定期檢測等行為。明確了機動車檢測機構(gòu)、機動車所有者和使用者在定期檢測中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、遵守的規(guī)范。三是減少高排放車輛，淘汰老舊機動車。規(guī)定對超標排放、不符合在用車強制性規(guī)定的車輛，應(yīng)當(dāng)依法強制報廢。四是增加非道路移動機械排放污染防治規(guī)定。規(guī)定了在本市使用非道路移動機械的污染控制制度。針對揚塵污染特征，實施行為控制。一是明確揚塵控制范圍，將房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸?shù)然顒泳{入控制范圍。二是細化污染控制措施，按照來源，分別明確了各類產(chǎn)生揚塵的活動應(yīng)當(dāng)采取的措施。三是明確建設(shè)單位在防治揚塵污染中的責(zé)任，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。四是完善監(jiān)測技術(shù)體系。環(huán)保部門負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)測、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。排污企業(yè)必須自行監(jiān)測，排放量大的企業(yè)還必須安裝在線監(jiān)測并自行污染物監(jiān)測信息。環(huán)保部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)測，并公開監(jiān)督監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息?！稐l例（草案）》分三種情況分別加大處罰力度；一是針對現(xiàn)行規(guī)定罰款額度過低的問題，對上位法沒有規(guī)定的行為，提高了罰款額度，最高可罰50萬。二是對需要立即停止排污的，規(guī)定了查封排污設(shè)施的措施。三是對屢犯不改的情形，規(guī)定了加倍處罰制度?！稐l例（草案）》說明中說，《條例（草案）》與現(xiàn)行實施辦法相比，理念有所轉(zhuǎn)變，制度有所創(chuàng)新，更加符合本市新階段大氣污染防治的實際需要：一是針對大氣污染物排放總量居高不下的現(xiàn)狀，設(shè)置總量控制專章，明確了對機動車數(shù)量和燃煤總量進行控制。二是針對顆粒物污染突出的實際，細化機動車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機物污染、非道路移動機械污染的防治內(nèi)容，專章設(shè)置“污染物揚塵污染”。三是針對違法成本普遍偏低的現(xiàn)實情況，加大處罰力度，提高處罰額度，增加加倍處罰、查封等措施。市人大常委會提出十方面意見和建議市人大常委會審議認為，《條例（草案）》以改善空氣質(zhì)量為目標，以實施大氣污染物排放總量減排為主線，將大氣污染防治同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合，由注重末端治理向注重源頭治理轉(zhuǎn)變，重點規(guī)定了主要污染物總量控制制度、排污許可制度，并針對燃煤、揮發(fā)性有機物、機動車、工地揚塵等不同污染源，設(shè)定了相應(yīng)控制措施?！稐l例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有較強的針對性和可操作性。同時，市人大常委會提出了以下修改意見和建議：一是關(guān)于基本原則。市人大常委會認為，首都經(jīng)濟和社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，必須兩者兼顧，如不能兼顧，應(yīng)明確環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展原則。此外，部分專家提出，應(yīng)當(dāng)增加“污染者擔(dān)責(zé)”和“公眾參與”的原則。在防治方法上，應(yīng)對污染物排放實施從源頭到末端全過程控制。二是關(guān)于政府職責(zé)。市人大常委會認為，加大政府財政投入力度，是大氣污染防治工作的重要保障。本市大氣污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造、老舊機動車淘汰等，均需要市和區(qū)縣人民政府加大財政投入，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)中增加保障財政投入的內(nèi)容。三是關(guān)于環(huán)境影響評價。市人大常委會認為，為使環(huán)評制度在大氣污染防治工作中切實發(fā)揮作用，確保建設(shè)項目符合本市大氣環(huán)境要求，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，明確環(huán)境影響評價作為其他行政許可前置條件的法律地位，增強其制度剛性。四是關(guān)于重污染天氣應(yīng)急措施。市人大常委會認為，為了保護居民身體健康，應(yīng)對重污染天氣帶來的不利影響，本市應(yīng)加強重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，增加土石方作業(yè)和露天停工等重污染天氣應(yīng)對措施，完善應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容。五是關(guān)于總量控制。市人大常委會認為，要對主要污染物排放實施總量控制，是本市實現(xiàn)大氣污染物總量減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，應(yīng)對相關(guān)內(nèi)容予以完善，增強可操作性。在調(diào)研中，部分專家學(xué)者提出，應(yīng)明確實施總量控制的主要污染物種類。有專家學(xué)者還提出，總量控制制度作為本市大氣污染防治基本制度，其具體目標、要求和排放總量指標取得途徑，應(yīng)向社會公開，并應(yīng)明確逐年減少排放總量的要求。六是關(guān)于防治固定源產(chǎn)生的大氣污染。建立高污染燃料禁燃區(qū)制度是本市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少燃煤總量的重要措施。市人大常委會認為，《北京市清潔空氣行動計劃（2024-2024年）大氣污染控制措施》等規(guī)定中行之有效的管理措施，可通過法規(guī)予以進一步規(guī)范和固化?！稐l例（草案）》規(guī)定了本市綜合考慮城市功能定位和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對高污染行業(yè)進行調(diào)整。市政府相關(guān)部門建議，調(diào)整的高污染行業(yè)范圍應(yīng)與國務(wù)院有關(guān)文件相協(xié)調(diào)，增加禁止新增煉焦和有色金屬冶煉項目的規(guī)定。市人大常委會認為，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物污染大氣環(huán)境的原料和產(chǎn)品進行源頭控制，可降低末端監(jiān)管的成本，有利于促進企業(yè)達標排放，應(yīng)充實揮發(fā)性有機物產(chǎn)品標準的相關(guān)內(nèi)容。七是關(guān)于防治機動車排放污染。調(diào)研中有市政府相關(guān)部門和專家提出，《條例（草案）》規(guī)定的機動車數(shù)量調(diào)控政策，應(yīng)當(dāng)單列一條。同時，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，本市目前仍有1.9萬輛在用高排放黃標車。據(jù)測算，每輛黃標車的排放量相當(dāng)于14輛達到國IV排放標準機動車的排污總和。市人大常委會認為，為落實國務(wù)院統(tǒng)一部署，應(yīng)在條例中明確本市將限制高排放機動車上路行駛的規(guī)定。八是關(guān)于防治揚塵污染。市人大常委會認為，《北京市清潔空氣行動計劃（2024-2024年大氣污染控制措施》中規(guī)定將施工揚塵違法行為納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據(jù)。這些行之有效的管理措施應(yīng)予以固化。同時，為進一步加強建筑垃圾運輸｛1mi.NET｝車輛的監(jiān)督管理，應(yīng)要求運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，杜絕道路遺撒。九江大氣污染防治行動計劃實施方案篇四九江市大氣污染防治行動計劃實施方案為貫徹落實國務(wù)院和江西省政府關(guān)于大氣污染防治工作的重要部署，加快我市大氣污染綜合治理，改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以削減主要污染物排放為主線，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、全面推進與重點突破相配合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制，防范環(huán)境風(fēng)險，增強環(huán)境承載能力，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要目標到2024年，全市空氣質(zhì)量有所改善，重污染天氣逐步減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；可吸入顆粒物（PM10）濃度比2024年下降8%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在50微克/立方米左右。三、重點任務(wù)（一）加大綜合治理力度，減少大氣污染物排放1．全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改電”工程建設(shè)，切實落實氣源，有序?qū)嵤懊焊臍狻表椖浚?024年，除必要保留的以外，九江市城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他各縣（市）原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。2．加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。到2024年，新建和改建燃煤機組、鋼鐵燒結(jié)機完成脫硫治理、拆除旁路；燃煤電廠、水泥廠完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵設(shè)施升級改造；石化行業(yè)完成有機廢氣綜合治理；全市所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫；除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施；燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實施升級改造。3.推進揮發(fā)性有機物污染治理。到2024年10月底，完成揮發(fā)性有機物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。2024年12月31日前，全市加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2024年，石化行業(yè)全面推行“泄露檢測與修復(fù)”技術(shù)，完成有機廢氣綜合治理。到2024年，對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。4.綜合整治城市揚塵。加強施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，建立揚塵控制責(zé)任體系。積極推進綠色施工，城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)進行地面硬化和灑水，運輸車輛應(yīng)清洗潔凈駛出工地。2024年底前，各縣（市、區(qū)、管委會）要將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據(jù)。到2024年，各縣（市、區(qū)、管委會）渣土運輸車輛應(yīng)全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；對重點建筑施工現(xiàn)場安裝視頻，實施在線監(jiān)管。大型煤堆、料堆應(yīng)實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推廣道路機械化清掃等低塵作業(yè)，到2024年，九江市城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到50%以上，到2024年達到80%以上。5.推進礦山揚塵整治。依法打擊城市周邊非法采礦、采石和采砂行為。到2024年底，現(xiàn)有企業(yè)安裝視頻，實施在線監(jiān)管。高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊礦山、配煤場所等產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)必須采取更嚴格的防治揚塵措施，加大檢查監(jiān)督力度，在重污染天氣時段依法采取限產(chǎn)限排等措施。用抽油煙機，逐步減少家庭油煙氣排放。開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點和推廣，加強設(shè)施運行監(jiān)管，到2024年底前，各地城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。7.加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。推廣測土配方施肥技術(shù)，使用配方肥料，提高化肥的使用效率，推廣綠肥，提高有機肥的使用量，鼓勵使用長效緩釋氮肥，減少農(nóng)業(yè)源氮的揮發(fā)。嚴格執(zhí)行秸稈焚燒各項規(guī)定，搞好秸稈的收集和綜合利用，建立利益驅(qū)動機制。8.加強城市交通管理。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高綠色交通出行比例。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。優(yōu)化城際綜合交通體系，推進區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、城市進出高速公路ETC收費系統(tǒng)建設(shè)。通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。10.加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2024年，九江市城區(qū)實施黃標車限行區(qū)域應(yīng)達到城市建成區(qū)面積50%以上，并逐步在縣級中心城區(qū)推行。到2024年底，基本淘汰2024年底前注冊營運的黃標車。到2024年，基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標車。（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1.嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。按照省產(chǎn)業(yè)準入目錄要求，嚴把新建項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。2.加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）（修正）》的要求，到2024年，提前一年完成國家下達的鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)、管委會），嚴格控制投資項目，暫停對其重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。3.加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面治理整頓，各地制定綜合整治方案，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、依法關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。4.壓縮過剩產(chǎn)能。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動過剩產(chǎn)能壓縮。各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。5.開展試點示范。開展大氣環(huán)境綜合治理試點，并納入“以獎代補”政策支持范疇，逐步擴大試點范圍和獎補資金規(guī)模。推進循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、零排放示范工程、大氣和水污染綜合整治等試點、示范工作。（三）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力1.強化科技研發(fā)和推廣。加強我市大氣污染的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強大氣污染治理先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的交流與合作。2.全面推行清潔生產(chǎn)。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2024年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)至少完成一輪清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強度比2024年下降30%以上。3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2024年，單位工業(yè)增加值能耗比2024年降低20%以上，在50%以上的各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。4.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。大力推廣先進節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，擴大新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備的消費市場，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)1.嚴格控制煤炭消費總量。按照上級要求，完成節(jié)能降耗目標。通過逐步增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。到2024年，全市煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，并實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和核能。逐步提高城市清潔能源使用比重。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目。支持全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的燃煤設(shè)施改用天然氣或由周邊電廠供汽供電，到2024年，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站天然氣替代改造任務(wù)。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，到2024年，原煤入洗率達到70%以上。禁止進口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進口。3.擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2024年10月底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，禁燃區(qū)面積要達到城市建成區(qū)面積的65%以上，并向社會公開。到2024年，高污染燃料禁燃區(qū)范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。4.提高能源使用效率。嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國內(nèi)先進水平，用能設(shè)備達到一級能效標準。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國際先進水平。5.積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。（五）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項目原則上布局在優(yōu)先開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴建項目，必須全部進行環(huán)境影響評價；未通過環(huán)境影響評價審批的項目，一律不準開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進行處罰。加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項目。2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等部門建立聯(lián)合準入機制，在火電、鋼鐵、石化水泥、有色、化工等重點行業(yè)審批中，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關(guān)口。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和有關(guān)貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水。3.優(yōu)化空間格局?？茖W(xué)制定并嚴格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染擴散的城市和區(qū)域空間格局。色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造，到2024年基本完成。（六）建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣1.建立監(jiān)測預(yù)警體系。市環(huán)保部門與氣象部門合作，建立大氣環(huán)境監(jiān)測和信息共享、大氣環(huán)境污染預(yù)報預(yù)警聯(lián)合會商和服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)合發(fā)布、重大大氣污染事件聯(lián)合調(diào)查和評估機制、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2024年，完成九江市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和重點污染源在線監(jiān)控體系和細顆粒物監(jiān)測點建設(shè)。2.制定完善應(yīng)急預(yù)案。2024年10月底前，制定和完善應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布；落實責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。四、保障措施（一）分解目標任務(wù)。九江市政府與各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂大氣污染防治目標責(zé)任書，將目標責(zé)任分解落實到各地政府和企業(yè)。建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責(zé)任考核體系，將細顆粒物指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。每年初對各地上年度大氣污染防治任務(wù)完成情況進行考核，2024年進行中期評估，2024年進行終期考核?？己撕驮u估結(jié)果經(jīng)市政府同意后，向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大氣污染防治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排各項工作，研究確定全市大氣污染防治階段性工作要求、工作重點與主要任務(wù)。各地政府及管委會對本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，根據(jù)上級總體部署及控制指標，制定本地區(qū)的實施方案，確定工作重點和年度控制指標，完善措施，并向社會公開。（三）嚴格追究責(zé)任。對未通過年度考核的，由環(huán)境保護部門會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)約談有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，監(jiān)察機關(guān)要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；環(huán)保部門對其實施建設(shè)項目環(huán)評限批。（四）明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要密切配合、統(tǒng)一行動，形成大氣污染防治的強大合力。環(huán)境保護部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對實施方案落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)建立周邊地區(qū)城市聯(lián)防聯(lián)控機制，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，削減各類污染物排放總量，會同監(jiān)察機關(guān)制定考核辦法并組織實施；發(fā)展改革部門實施煤炭消費總量控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善排污收費、價格與金融貿(mào)易政策；工業(yè)和信息化部門負責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施；公安交管部門負責(zé)制定機動車管理措施，落實“黃標車”和老舊車輛淘汰、限行方案；建設(shè)規(guī)劃部門推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)