殘疾人扶助規(guī)定

殘疾人扶助規(guī)定PAGE\#"-0-"2紅政發(fā)（2012）號蘭州市紅古區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《紅古區(qū)扶助殘疾人規(guī)定》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬各單位：為了維護殘疾人合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等法律、法規(guī)和《蘭州市扶助殘疾人規(guī)定》（市政府令[2011]第6號），結(jié)合本區(qū)實際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，自2012年3月1日起實行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。二○一二年二月二十九日主題詞：印發(fā)扶助規(guī)定通知抄報：市政府抄送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，市殘聯(lián)紅古區(qū)人民政府辦公室2012年2月29日共印100份紅古區(qū)扶助殘疾人規(guī)定第一章總則第一條為了維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人，戶籍在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定的各項扶助待遇；戶籍不在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，可以比照本規(guī)定第三十五條、第三十六條獲得扶助。第三條區(qū)人民政府負責領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。區(qū)人民政府的殘疾人工作機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，對本規(guī)定的實施進行指導(dǎo)檢查，并可向同級人民政府及有關(guān)部門提出工作意見和建議。區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，做好殘疾人扶助工作。公共服務(wù)單位應(yīng)當履行扶助殘疾人的責任和義務(wù)。第四條全社會應(yīng)當對殘疾人給予特別扶助，其相關(guān)經(jīng)費由以下部分組成：（一）區(qū)人民政府財政預(yù)算安排的殘疾人事業(yè)經(jīng)費；（二）每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提?。保埃ィ鳛榘l(fā)展殘疾人事業(yè)的專項資金；（三）公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；（四）其他方式籌集的資金。第五條鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務(wù)，開展志愿者扶助殘疾人活動。第六條新聞媒體應(yīng)當及時無償刊登、播發(fā)扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。第二章社會保障第七條區(qū)民政部門應(yīng)當完善殘疾人社會保障制度，將生活困難殘疾人全部納入城鄉(xiāng)社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎(chǔ)上，按照保障標準，保障金上?。玻埃ィ粚儆谵r(nóng)村低保對象的殘疾人，納入當?shù)剞r(nóng)村一類保障對象。對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的，應(yīng)當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構(gòu)應(yīng)當予以救助。第十二條國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織應(yīng)當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。第十三條區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、庇護工場和其他福利性機構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、社區(qū)在設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位時，應(yīng)當按不低于３０％的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。用人單位應(yīng)當為殘疾職工提供相應(yīng)的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。第十四條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。人才交流中心和人力資源市場應(yīng)為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的大、中專殘疾畢業(yè)生的檔案實行免費托管。殘疾人聯(lián)合會下屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、檔案托管等服務(wù)。殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免收證書工本費和職業(yè)技能鑒定費。第十五條鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營。殘疾人從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費。殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得，按有關(guān)規(guī)定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。第十六條有條件的公辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機構(gòu)按國家規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費及營業(yè)稅。第四章醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)第十七條醫(yī)療保險部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標準，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上?。保担?、２０％；大病救助、醫(yī)療補助優(yōu)先照顧殘疾人。第十八條企事業(yè)單位應(yīng)當為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；殘疾職工因病就醫(yī)，導(dǎo)致家庭生活困難的，所在單位應(yīng)當給予醫(yī)療救助。第十九條殘疾人憑殘疾人證到本區(qū)內(nèi)各類公益性醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，給予掛號、交費、化驗、取藥等優(yōu)先照顧，免收普通掛號費和注射費。鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)為殘疾人提供免費醫(yī)療項目和優(yōu)惠服務(wù)。第二十條醫(yī)療保險部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實施特別救助，將白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復(fù)、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練和日常生活能力評定等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。第二十一條各級各類公辦康復(fù)機構(gòu)，對接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人，免收康復(fù)訓(xùn)練費。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)免費為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)當為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費給予補貼，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平逐年予以增加。第五章教育第二十二條教育部門要將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利。第二十三條完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，在有條件的普通學校增設(shè)特殊教育班。采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，注重發(fā)展特殊中等職業(yè)教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發(fā)展殘疾人學前教育和高等教育。各級各類教育機構(gòu)應(yīng)當接受符合條件的殘疾人入學，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，應(yīng)當就近就便入學。第二十四條教育部門應(yīng)當將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度。人力資源和社會保障部門應(yīng)當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。第二十五條設(shè)立特殊教育補助專項經(jīng)費并逐步增加，在基礎(chǔ)建設(shè)、各種政策性補助方面對特殊教育給予支持。區(qū)殘疾人聯(lián)合會每年應(yīng)從殘疾人就業(yè)保障金中安排５％的資金，用于補貼特殊教育經(jīng)費。第二十六條各級各類教育機構(gòu)應(yīng)對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優(yōu)先照顧。享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務(wù)教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應(yīng)予減免。對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規(guī)定給予適當補助。第二十七條殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式進行。第六章文化體育第二十八條文化、體育部門應(yīng)當建立殘疾人優(yōu)秀文體人才的培養(yǎng)、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內(nèi)殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優(yōu)異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業(yè)、就學、生活保障等優(yōu)先照顧。第二十九條殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位應(yīng)免除參賽費，所在單位應(yīng)當給予支持；在集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應(yīng)當予以補貼。第三十條有工作單位并具有盲文識讀能力的盲人，所在單位應(yīng)當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由區(qū)殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一組織贈閱。郵政企業(yè)應(yīng)當免費郵寄盲人讀物郵件。第七章其他扶助第三十一條公共服務(wù)單位應(yīng)當在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等顯著位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，設(shè)置殘疾人優(yōu)先的明顯標志。第三十二條殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免５０％的有線電視基本收視維護費。第三十三條殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應(yīng)減半收取燃氣、信息網(wǎng)絡(luò)安裝費；通信網(wǎng)絡(luò)運營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，在開戶、通話、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費方面給予適當優(yōu)惠。第三十四條殘疾人憑殘疾人證在本區(qū)范圍內(nèi)乘坐公共客運車輛享受半票優(yōu)惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；一、二級殘疾人可免費搭乘城市公共交通工具。大型公共停車場應(yīng)設(shè)殘疾人專用停車位，殘疾人專用和專用服務(wù)車輛在公共停車場可免費停放。公安交警部門應(yīng)當為殘疾人車輛通行提供有效引導(dǎo)。第三十五條符合條件辦理戶口遷移手續(xù)的殘疾人及其配偶、子女，公安機關(guān)應(yīng)當優(yōu)先辦理，并按照有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費用。第三十六條各級法律援助機構(gòu)為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的，法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理，減免相關(guān)法律服務(wù)費用；并根據(jù)殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務(wù)。第三十七條衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機構(gòu)和司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當為貧困殘疾人免費提供醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定。第八章法律責任第三十八條各有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：（一）為不符合殘疾人標準的人員發(fā)放殘疾人證的；（二）在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；（三）濫用職權(quán)，侵害殘疾人合法權(quán)益的；（四）其他不依法履行職責，造成不良后果的。第三十九條各有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關(guān)企、事業(yè)單位和其他社會組織未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由其上級行政