房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準-全文

1《全過程工程咨詢服務技術標準》2 42.術語 53.基本規(guī)定 74.全過程工程咨詢組織模式及人員職責 94.1一般規(guī)定 94.2工程咨詢組織模式 94.3工程咨詢?nèi)藛T職責 5.投資決策綜合性咨詢 5.1一般規(guī)定 5.2投資決策咨詢 5.2.1投資策劃咨詢 5.2.2可行性研究 5.3建設條件單項咨詢 5.3.1建設項目選址論證 5.3.2建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估 5.3.3建設項目環(huán)境影響評價 5.3.4節(jié)能評估 5.3.5防洪影響評價 5.3.6生產(chǎn)建設項目水土保持方案 5.3.7水資源論證 5.3.8建設工程文物保護 5.3.9社會風險評估 5.3.10政府和社會資本合作(PPP)咨詢 5.4各咨詢的關系及要求 6.工程建設全過程咨詢工程勘察設計咨詢 6.1工程勘察設計咨詢 6.1.1一般規(guī)定 6.1.2工程勘察管理 6.1.3工程設計管理 6.1.4工程勘察 6.1.5方案設計 6.1.6初步設計 6.1.7施工圖設計 6.2工程招標采購咨詢 6.2.1一般規(guī)定 6.2.2工程監(jiān)理招標代理 6.2.3工程施工招標代理 6.2.4材料設備采購代理 6.3工程監(jiān)理與施工項目管理服務 6.3.1一般規(guī)定 6.3.2工程監(jiān)理 36.3.3施工項目管理服務 7.工程專項咨詢 7.1一般規(guī)定 7.2項目融資咨詢 7.3工程造價咨詢 7.4信息技術咨詢 7.5風險管理咨詢 7.6項目后評價咨詢 7.7建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢 7.8工程保險咨詢 本標準用詞說明 41.0.1為規(guī)范全過程工程咨詢活動，提高全過程工程咨詢服務水平，制定本標準。1.0.2本標準適用于固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢，也可適用于某一專項咨詢服務活動。1.0.3工程咨詢方應與委托方以書面形式訂立全過程工程咨詢合同，合同中應明確工程咨詢服務的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金、咨詢成果形式，以及雙方義務、違約責任等條款。1.0.4工程咨詢方應獨立、公平、科學地開展工程咨詢服務活動。1.0.5全過程工程咨詢服務活動除應符合本標準外，尚應符合國家有關標準規(guī)5能夠在項目投資決策、建設實施階段為委托方提供綜合咨詢服務的獨立法人單位或其聯(lián)合體，也可以是為委托方提供某一專項咨詢服務的獨立法人單位或其2.0.2全過程工程咨詢工程咨詢方綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學技術和經(jīng)濟管理方法，采用多種服務方式組合，為委托方在項目投資決策、建設實施乃至運營維護階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務活動。2.0.3投資決策綜合性咨詢工程咨詢方接受投資方委托，就投資項目的市場、技術、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關重大專項建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準及相關審批要求進行分析研究和論證，為投資方提供決策依據(jù)和建議的活動。2.0.4工程建設全過程咨詢工程咨詢方接受建設單位委托，提供招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程一體化咨詢服務的活動。工程咨詢方設立的負責履行全過程工程咨詢合同的組織機構(gòu)。由工程咨詢方法定代表人書面任命，具有與全過程工程咨詢業(yè)務相適應的業(yè)績和能力，負責履行全過程工程咨詢合同的工程咨詢機構(gòu)負責人。工程咨詢機構(gòu)全面開展全過程工程咨詢工作的指導性文件。工程咨詢機構(gòu)針對某一階段或某一專項咨詢服務工作的操作性文件。2.0.9施工項目管理服務工程咨詢方在項目施工階段為委托方提供的工程監(jiān)理職責以外的專業(yè)化項6工程咨詢方為委托方設計項目融資方式、策劃項目融資方案乃至協(xié)助委托方執(zhí)行項目融資方案的專項咨詢活動。工程咨詢方為委托方應用信息技術提供局部或整體解決方案的專項咨詢活動。工程咨詢方為委托方提供工程風險識別與分析、提出風險應對策略的專項咨詢活動。工程咨詢方為委托方提供的建筑節(jié)能技術和管理專項咨詢活動。工程咨詢方為委托方提供的綠色建筑技術和管理專項咨詢活動。工程咨詢方為委托方提供工程保險實施方案、協(xié)助實施工程保險索賠的專項73.基本規(guī)定3.0.1全過程工程咨詢可分為投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。其中，工程建設全過程咨詢又可分為工程勘察設計咨詢、工程招標采購咨詢、工程監(jiān)理與項目管理服務。工程咨詢方還可根據(jù)委托方需求提供其他專項咨詢服務。3.0.2工程咨詢方可提供的專項咨詢服務包括但不限于：項目融資咨詢、政府和社會資本合作咨詢、工程造價咨詢、信息技術咨詢、風險管理咨詢、項目后評價咨詢、建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢、工程保險咨詢。3.0.3全過程工程咨詢業(yè)務應由具有相應能力和業(yè)績的工程咨詢方承擔，其中涉及工程勘察、設計、監(jiān)理、造價等咨詢業(yè)務的，應由具有相應資質(zhì)的工程咨詢類單位承擔。3.0.4委托方可通過招標或直接委托方式委托全過程工程咨詢業(yè)務。對于依法必須招標的工程咨詢項目，在項目立項后即可通過招標方式委托工程咨詢方實施全過程工程咨詢。3.0.5工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢服務內(nèi)容和期限，結(jié)合工程特點、建設規(guī)模、復雜程度及環(huán)境因素等確定全過程工程咨詢機構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在全過程工程咨詢合同簽訂后及時報送委托方。3.0.6工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同約定，結(jié)合工程實際情況，編制全過程工程咨詢工作大綱，并應經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后及時報送委托方。咨詢工作大綱內(nèi)容應包括：工程概況、咨詢業(yè)務范圍及內(nèi)容、咨詢組織機構(gòu)及人員安排、咨詢工作重難點及總體思路、咨詢工作進度安排、咨詢工作成果等。3.0.7在每項咨詢活動開始前，咨詢工作部門負責人應組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢活動需求編制相應的咨詢工作計劃。咨詢工作計劃應經(jīng)咨詢項目負責人審批。咨詢工作計劃內(nèi)容應包括：咨詢工作目標和任務；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機構(gòu)、人員配備及崗位職責；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進度安排；咨詢工作可交付成果及其表達形式。3.0.8在咨詢活動實施過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整咨詢工作大綱或計劃時，應由咨詢項目負責人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改或調(diào)整，并應按原審批程序報審。3.0.9全過程工程咨詢強調(diào)智力性策劃、多階段集成，通過對建設方案進行技術8經(jīng)濟分析論證和實施全過程管控，為委托方投資決策和建設管理提供增值服務。3.0.10工程咨詢方宜應用現(xiàn)代信息技術建立知識管理平臺，強化知識管理，為全過程工程咨詢提供有力支撐。3.0.11工程咨詢方應統(tǒng)籌組織咨詢服務檔案資料收集整理工作并按咨詢服務內(nèi)容和職責劃分組織存檔。94.全過程工程咨詢組織模式及人員職責4.1.1全過程工程咨詢業(yè)務宜由一家具有相應資質(zhì)和能力的工程咨詢單位承擔，也可由若干家具有相應資質(zhì)和能力的工程咨詢單位以聯(lián)合體式承擔。4.1.2全過程工程咨詢業(yè)務以聯(lián)合體方式承擔的，應在聯(lián)合體各方共同與委托方簽訂的全過程工程咨詢合同中明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方咨詢項目負責人。委托方簽訂的全過程工程咨詢合同中予以明確。工程咨詢方調(diào)換全過程工程咨詢項目負責人時，應征得委托方書面同意。4.1.4全過程工程咨詢業(yè)務涉及勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢業(yè)務的，工程咨詢方應分別委派具有相應職業(yè)資格和業(yè)務能力的專業(yè)人員擔任勘察負責人、設計負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人。全過程工程咨詢項目負責人具備相應職業(yè)資格條件的，可同時擔任該項目的時兼任其中兩個崗位負責人。4.2工程咨詢組織模式4.2.1工程咨詢方設立的工程咨詢機構(gòu)可獨立于委托方進行全過程工程咨詢，也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關職能部門共同形成一體化工作團隊。4.2.2全過程工程咨詢實行咨詢項目負責人責任制。全過程工程咨詢業(yè)務涉及勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢業(yè)務的，相應咨詢業(yè)務應在咨詢項目負責人的協(xié)調(diào)下，分別實行勘察項目負責人、設計項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人責任制。4.2.3工程咨詢機構(gòu)可根據(jù)項目投資決策及建設實施不同階段咨詢內(nèi)容或?qū)ｍ椬稍儍?nèi)容設立不同的咨詢工作部門，委派咨詢工作部門負責人。咨詢工作部門的咨詢業(yè)務涉及勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢業(yè)務的，相應咨詢工作部門負責人應為勘察項目負責人、設計項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人。4.2.4按規(guī)定需要派駐施工現(xiàn)場的，工程咨詢方應在施工現(xiàn)場派駐相應咨詢工作部門。4.2.5工程咨詢機構(gòu)應配備數(shù)量適宜、專業(yè)配套的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和其他輔助人員，其能力和資格應滿足工程咨詢服務工作需要。4.2.6工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同要求及工程特點，制定和實施全過程工程咨詢工作制度，明確全過程工程咨詢工作流程，明晰工程咨詢方內(nèi)部及工程咨詢方與委托方、其他利益相關方之間的管理接口關系。4.2.7咨詢工作部門負責人應在工程咨詢服務工作開始前，組織相關專業(yè)咨詢?nèi)藛T進行咨詢工作計劃交底。4.2.8工程咨詢機構(gòu)應按全過程工程咨詢合同及相關標準要求編制工程咨詢成果文件，勘察項目負責人、設計項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人及全過程工程咨詢項目負責人應在其確認的相關咨詢成果文件上簽章。4.2.9工程咨詢成果文件經(jīng)咨詢項目負責人審核簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后報送委托方。工程咨詢方將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務委托給其它機構(gòu)實施的，工程咨詢方應當對工程咨詢成果承擔相應責任。4.3工程咨詢?nèi)藛T職責4.3.1全過程工程咨詢項目負責人應履行下列職責：1牽頭組建工程咨詢機構(gòu)，明確咨詢崗位職責及人員分工，并報送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準。2組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度，明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。3組織審核咨詢工作計劃。4根據(jù)咨詢工作需要及時調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。5代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項目內(nèi)外部相關方關系，調(diào)解相關爭議，解決項目實施中出現(xiàn)的問題。6監(jiān)督檢查咨詢工作進展情況，組織評價咨詢工作績效。7參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿辗纸?、利益分配和資源使用。8審核確認工程咨詢成果文件，并在其確認的相關咨詢成果文件上簽章。9參與或配合工程咨詢服務質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。10定期向委托方報告項目進展計劃完成情況及所有與其利益密切相關的重要信息。4.3.2勘察項目負責人、設計項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責人應根據(jù)工程勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢相關標準規(guī)定，分別履行其相應職責。4.3.3咨詢工作部門負責人應履行下列職責：1參與編制咨詢工作大綱，組織編制本部門咨詢工作計劃。2根據(jù)咨詢工作大綱、咨詢工作計劃、相關標準及咨詢?nèi)蝿辗峙洌M織實施咨詢服務工作。3組織編制工程咨詢成果文件，需要咨詢項目負責人審核簽章的，報送咨詢項目負責人審核簽章。4.3.4工程咨詢機構(gòu)其他專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢崗位職責分工，履行相應咨詢職5.投資決策綜合性咨詢5.1.1投資決策綜合性咨詢是工程咨詢方在投資決策環(huán)節(jié)，就投資項目的市場、技術、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關重大專項建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準及相關審批要求進行分析研究和論證，為投資方提供綜合性、一體化、便利化的咨詢服務。5.1.2開展投資決策綜合性咨詢服務的目的是為深化投融資體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進投資高質(zhì)量發(fā)展。5.1.3工程咨詢方根據(jù)投資方委托開展投資決策綜合性咨詢，包括投資策劃咨詢、可行性研究、建設條件單項咨詢等活動，以及在此基礎上編制形成的，符合建設項目投資決策基本程序要求的申報材料，同時協(xié)助投資方按規(guī)定完成投資決策階段各項審批、核準或備案事項。5.1.4投資策劃咨詢是進行可行性研究前的準備性調(diào)查研究，是為尋求有價值的投資機會而對項目的有關背景、投資條件、市場狀況等進行初步調(diào)查研究和分析5.1.5可行性研究是分析論述影響項目落地、實施、運營的各項因素的活動，支撐投資方內(nèi)部決策。可行性研究更加注重提升咨詢服務價值，更加強調(diào)研究的客觀性、科學性、嚴肅性，研究內(nèi)容和深度必須滿足投資方“定方案”“定項目”5.1.6建設條件單項咨詢是包括可行性研究報告規(guī)定的重要章節(jié)咨詢，也包括可行性研究報告未規(guī)定，但國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定需要單獨開展的咨詢服務。5.1.7投資方應當采取招標或直接委托等方式選擇具有資信評價等級的工程咨詢方開展投資決策綜合性咨詢。投資方應當與工程咨詢方訂立綜合性咨詢服務合同，約定各方權(quán)利義務并共同遵守。合同中應明確咨詢活動形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。5.1.8投資決策綜合性咨詢服務可由工程咨詢方采取市場合作、委托專業(yè)服務等方式牽頭提供，或由其會同具備相應資格的服務機構(gòu)聯(lián)合提供。5.1.9投資決策綜合性咨詢服務牽頭方是投資方委托的建設項目投資決策總顧問，承擔投資決策階段咨詢的主體責任，應組織實施好各項咨詢?nèi)蝿眨⒖筛鶕?jù)資信、資質(zhì)條件與能力承擔相應申報材料編制任務。投資決策綜合性咨詢的總負責人由牽頭方派出，組建的咨詢團隊人員應符合各項咨詢?nèi)蝿盏囊?guī)定要求。5.1.10投資決策綜合性咨詢服務主要成果為可行性研究，以及在可行性研究的基礎上，根據(jù)有關部門審批要求編制形成單項申報材料。鼓勵有關審批部門將綜合性可行性研究作為項目申報材料，實現(xiàn)“一本報告，并聯(lián)審批”。5.2.1投資策劃咨詢5.2.1.1工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢，提供投資機會研究成果。5.2.1.2投資機會研究是進行可行性研究前的準備性調(diào)查研究，通過對政治、環(huán)境的分析來尋找投資機會、識別投資方向、選定投資項目，作為投資方內(nèi)部決策5.2.1.3工程咨詢方結(jié)合投資方委托情況，開展一般機會研究和特定項目機會研究。一般機會研究又可分為地區(qū)機會研究、行業(yè)機會研究等。特定項目機會研究是針對具體投資項目開展的機會研究。5.2.2可行性研究5.2.2.1可行性研究是投資決策綜合性咨詢服務的核心內(nèi)容。工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，分析論述影響項目落地、實施、運營的各項因素，支撐投資方內(nèi)部5.2.2.2可行性研究內(nèi)容和深度應達到可行性研究報告、建設條件單項咨詢相應的規(guī)定要求，必須滿足決策者“定方案”“定項目”的要求。鼓勵將國家法律法規(guī)、行政審批中要求的可行性研究報告報批前必須完成的建設條件單項咨詢納入可行性研究統(tǒng)籌論證。鼓勵將開工前必須完成的其他建設條件單項咨詢主要內(nèi)容納入可行性研究統(tǒng)籌論證。5.2.2.3在可行性研究的基礎上，工程咨詢方按照建設項目分類管理要求編制形成相應申報材料。政府投資項目應按照規(guī)定要求，編制形成項目建議書、可行性研究報告、初步設計等。企業(yè)投資項目應按照規(guī)定要求和投資方需求，編制形成項目申請報告、資金申請報告等。工程咨詢方也可以根據(jù)投資方的要求承擔咨詢評估任務，提出咨詢評估意見。5.2.2.4項目建議書是政府投資項目立項的重要依據(jù)，主要論證項目建設的必要性，并對主要建設內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，并附相關文件資料。項目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應達到規(guī)定要求。5.2.2.5可行性研究報告是政府投資項目審批決策的重要依據(jù)，重點分析項目的技術經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況，應提供多種建設方案比選，提出項目建設必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論?？尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷?、內(nèi)容和深度應達到規(guī)定要求。5.2.2.6項目申請報告是企業(yè)投資項目核準的重要依據(jù)，主要分析項目外部性、公共性影響，重點針對規(guī)劃和政策符合性、資源環(huán)境和節(jié)能、用地和征地拆遷、經(jīng)濟和社會影響等方面深入分析，并附相關文件資料。項目申請報告編制格式、內(nèi)容和深度應當達到規(guī)定要求。5.2.2.7資金申請報告是申請政府專項資金支持的重要依據(jù)，主要闡述資金申請的必要性和合理性，重點就建設條件落實情況，項目列入三年滾動投資計劃并通過在線平臺完成審批(核準、備案)情況，以及申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)等方面進行深入分析，并附相關文件資料。資金申請報告編制格式、內(nèi)容和深度應當達到規(guī)定要求。5.2.2.8工程咨詢方應當協(xié)助投資方，將編制形成的申報材料按照投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關部門審批、核準或備案。除涉及國家秘密的項目外，應按照規(guī)定要求通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代5.2.2.9納入可行性研究的相關建設條件單項咨詢，鼓勵以可行性研究報告進行報批，也可以提交單項申報材料進行報批。單獨開展的單項咨詢結(jié)論應當與可行性研究報告相關內(nèi)容保持一致。5.3建設條件單項咨詢5.3.1建設項目選址論證5.3.1.1工程咨詢方應當依據(jù)土地管理等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家供地政策、項目所在地的土地利用規(guī)劃、土地使用標準、擬選地點狀況等，開展建設項目選址論證。5.3.1.2建設項目選址論證主要內(nèi)容包括項目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標準、用地是否符合供地政策等。5.3.1.3工程咨詢方應當根據(jù)建設項目選址論證結(jié)論，形成建設項目用地預審和選址意見書的申報材料，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門報批。5.3.2建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估5.3.2.1工程咨詢方應當依據(jù)礦產(chǎn)資源等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握建設項目所在地的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布、礦業(yè)權(quán)設置情況等，開展建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估。5.3.2.2建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估主要內(nèi)容包括項目基本情況、項目選址工作區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，主要確定壓覆礦產(chǎn)的礦種、種類、面積及壓覆礦產(chǎn)資源/儲量的類型、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)濟價值、礦業(yè)權(quán)歸屬情況等。5.3.2.3工程咨詢方應根據(jù)建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門報批。5.3.3建設項目環(huán)境影響評價5.3.3.1工程咨詢方應當依據(jù)環(huán)境保護等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握有關環(huán)境影響評價標準和技術規(guī)范等，開展建設項目環(huán)境影響評價。5.3.3.2建設項目環(huán)境影響評價主要內(nèi)容包括項目概況、項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估，項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證，項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析、對項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議、環(huán)境影響評價的結(jié)論等。5.3.3.3工程咨詢方應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度不同，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或填報環(huán)境影響登記表。5.3.3.4工程咨詢方應根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門報批。5.3.4節(jié)能評估5.3.4.1工程咨詢方應當根據(jù)節(jié)能審查等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家節(jié)能相關政策、標準和技術規(guī)范等，開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估。5.3.4.2固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估主要內(nèi)容包括分析評價依據(jù)；項目建設方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術經(jīng)濟可行的節(jié)能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價等。5.3.4.3工程咨詢方應根據(jù)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的節(jié)能審查主管部門報批。5.3.5防洪影響評價5.3.5.1工程咨詢方應當依據(jù)防洪等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握防洪影響評價標準和規(guī)范性文件要求，開展防洪影響評價。5.3.5.2防洪影響評價主要內(nèi)容包括項目概況、項目對防洪的影響、洪水對建設項目的影響、消除或減輕洪水影響的措施、結(jié)論與建議等。5.3.5.3河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案的審批，需編制防洪評價報告。非防洪建設項目防洪影響評價報告的審批，需編制防洪影響評價報告。國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測工程的審批，需編制建設工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價報告。5.3.5.4工程咨詢方應根據(jù)防洪影響評價結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報批。5.3.6生產(chǎn)建設項目水土保持方案5.3.6.1工程咨詢單位應當依據(jù)水土保持等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家水土保持政策標準、技術規(guī)范等，編制生產(chǎn)建設項目水土保持方案。5.3.6.2生產(chǎn)建設項目水土保持方案主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設項目概況及項目所在地區(qū)域概況、主體工程水土保持評價與水土流失預測，水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治目標及防治措施布局，水土保持方案投資估算與效益5.3.6.3工程咨詢單位應根據(jù)生產(chǎn)建設項目水土保持方案結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報批。5.3.7.1工程咨詢方應當依據(jù)取水許可等相關法律法規(guī)的規(guī)定，開展建設項目水5.3.7.2建設項目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退(排)水情況及其對水環(huán)境影響分析、對其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項等。5.3.7.3工程咨詢方應根據(jù)項目取水量以及對周邊環(huán)境影響程度等情況，按規(guī)定要求編制水資源論證報告書(表)。5.3.7.4工程咨詢方應根據(jù)建設項目水資源論證結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報批。5.3.8建設工程文物保護5.3.8.1工程咨詢方應當依據(jù)文物保護等相關法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握擬建項目建設地點、工程規(guī)劃和設計方案、文物保護單位的具體情況等，開展建設工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估。5.3.8.2建設工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估主要內(nèi)容包括項目概況、涉及文物保護單位概況、項目與文物保護單位的關系、項目對文物保護單位的影響分析、評估結(jié)論等。5.3.8.3工程咨詢方應根據(jù)建設工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的文物行政主管部門報批。5.3.9.1工程咨詢方應當依據(jù)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法等相關法規(guī)的規(guī)定，開展社會風險評估。5.3.9.2社會風險評估主要內(nèi)容包括項目概況、社會風險調(diào)查分析、相關群眾意見、風險點、風險發(fā)生的可能性及影響程度、防范和化解風險的方案措施、提出采取相關措施后的社會風險等級建議等。5.3.9.3工程咨詢方應根據(jù)社會風險評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的行政主管5.3.10政府和社會資本合作(PPP)咨詢5.3.10.1擬采用政府和社會資本合作(PPP)模式的，工程咨詢方應當在可行性研究階段對項目是否適宜采用PPP模式進行分析和論證。5.3.10.2PPP咨詢主要內(nèi)容是從政府投資必要性、政府投資方式比選、項目全生命周期成本、運營效率、風險管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面，對項目是否適宜采用PPP模式進行分析和論證。5.3.10.3工程咨詢方應根據(jù)PPP咨詢結(jié)論，協(xié)助投資方開展PPP實施方案報批5.4各咨詢的關系及要求5.4.1項目建議書審批后、可行性研究報告報批前應開展建設項目用地預審與選址意見、建設資金審查，并取得相應批復文件，可能存在重大社會風險的建設項目應進行社會風險評估。鼓勵提前開展開工前必須完成的環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、防洪影響評價和水土保持方案等建設條件單項咨詢，并將相關成果納入可行5.4.2可行性研究報告審批后、初步設計報批前，鼓勵提前完成開工前必須完成的建設條件單項咨詢及工程勘察設計等咨詢，并將相關成果納入初步設計方案。5.4.3經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)，初步設計提出的投資概算超過可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應根據(jù)審批部門的要求重新報送可行性研究報告。5.4.4符合相關規(guī)定的政府投資項目，可以簡化需要報批的文件和審批程序。符合相關規(guī)定的企業(yè)投資項目，可以簡化核準或備案程序和申報材料。5.4.5工程咨詢方應根據(jù)審批部門的意見負責修改可行性研究報告，與批復的單項咨詢意見保持一致，并對可行性研究報告的結(jié)論負主體責任。5.4.6鼓勵工程咨詢單位從投資決策綜合性咨詢向工程建設全過程咨詢發(fā)展。鼓勵建設實施階段的全過程工程咨詢方，在投資決策階段提前介入。6.工程建設全過程咨詢工程勘察設計咨詢6.1工程勘察設計咨詢6.1.1一般規(guī)定6.1.1.1在工程勘察設計階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程勘察設計技術咨詢或工程勘察設計管理活動。6.1.1.2工程咨詢方受托從事工程勘察設計管理活動時，對于依法需要通過招標方式選擇工程勘察設計單位的，應協(xié)助委托方完成工程勘察設計招標及合同簽訂6.1.1.3工程咨詢方受托從事工程勘察設計管理活動時，應審核勘察設計單位提交的工程勘察設計工作方案和進度計劃，并應將審核通過的工程勘察設計工作方案和進度計劃報送委托方。程咨詢方受托從事工程勘察設計管理活動時，應對工程勘察設計啟動、過程及成果實施有效的監(jiān)督管理。6.1.1.5工程咨詢方受托從事工程設計活動時，可由一家或多家具有相應工程設計資質(zhì)和能力的單位完成方案設計、初步設計和施工圖設計。對于工藝復雜或采用新工藝、新設備、新技術的工程項目，初步設計未能解決有關技術問題的，還應經(jīng)有關部門批準進行技術設計。由多家單位進行工程設計的，應確定其中一家作為總體設計單位，負責貫穿工程設計全過程各單位設計活動的協(xié)調(diào)管理。6.1.1.6工程咨詢方受托從事工程勘察設計活動時，應編制工程勘察設計工作方案和進度計劃，并報送委托方審查。工程咨詢方變更工程勘察設計工作方案和進度計劃時，應按原程序重新報送委托方審查。6.1.1.7工程咨詢方受托從事工程勘察設計活動時，應按審查通過的工程勘察設計工作方案和進度計劃實施工程勘察設計活動。6.1.1.8工程勘察設計成果除應按相關規(guī)定進行審核簽字外，還應與咨詢項目負責人簽署的審核意見一并提交委托方。6.1.2工程勘察管理6.1.2.1工程咨詢方應根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關標準及擬建工程范圍和設計需求，編制工程勘察任務書，并應報送委托方批準后方可提供給工程勘察設計單位。6.1.2.2工程咨詢方應檢查勘察現(xiàn)場及室內(nèi)試驗主要崗位操作人員資格及所使用設備、儀器的計量檢定情況。6.1.2.3工程咨詢方應檢查工程勘察方案及勘察進度計劃執(zhí)行情況，督促勘察單位完成勘察合同約定的工作內(nèi)容。對重要點位的勘察與測試宜進行現(xiàn)場檢查。6.1.2.4工程咨詢方應審核工程勘察單位提交的勘察費用支付申請，簽署審核意6.1.2.5工程咨詢方應分析可能發(fā)生的工程勘察索賠原因，并應制定防范對策。工程勘察索賠事件發(fā)生后，應協(xié)調(diào)處理勘察延期、費用索賠等事宜。6.1.2.6工程咨詢方應審查工程勘察單位提交的勘察成果報告，并應向委托方提交勘察成果評估報告，同時應留存勘察成果資料及審查資料。6.1.3工程設計管理6.1.3.1工程咨詢方應根據(jù)項目可行性研究報告、工程建設標準及擬建工程范圍和委托方需求，編制工程設計任務書，并應報送委托方批準后方可提供給工程勘察設計單位。6.1.3.2需要通過設計方案競賽優(yōu)選設計方案及設計單位的，工程咨詢方應協(xié)助委托方組織設計方案競賽活動，并應參與設計合同談判及簽訂工作。6.1.3.3工程咨詢方應檢查各階段工程設計進度計劃執(zhí)行情況，督促設計單位完成設計合同約定的工作內(nèi)容，按計劃時間提交相應設計成果。6.1.3.4工程咨詢方應審核工程設計單位提交的設計費用支付申請，簽署審核意見后報送委托方。6.1.3.5工程咨詢方應審查工程設計單位提交的各階段設計成果質(zhì)量，并可向工程設計單位提出設計方案優(yōu)化建議。6.1.3.6工程咨詢方應審查設計單位提交的設計概算、施工圖預算，并應將審查意見報送委托方。6.1.3.7工程咨詢方應分析可能發(fā)生的工程設計索賠原因，并應制定防范對策。工程設計索賠事件發(fā)生后，應協(xié)調(diào)處理設計延期、費用索賠等事宜。6.1.3.8工程咨詢方可協(xié)助委托方向政府有關部門報審工程設計文件，并應根據(jù)政府有關部門審批意見，敦促設計單位予以完善。6.1.3.9工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理施工圖設計文件審查事宜。6.1.3.10工程咨詢方應做好設計收尾管理及設計文件資料歸檔管理工作。6.1.4工程勘察6.1.4.1工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢合同約定，針對可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務，也可針對某一特定勘察任務為委托方提供咨詢服務。6.1.4.2工程咨詢方應遵循工程勘察標準實施勘察作業(yè)，包括室外作業(yè)、室內(nèi)試驗分析和報告編制。6.1.4.3工程勘察應查明場地和地基穩(wěn)定性、地層結(jié)構(gòu)、持力層和下臥層的工程特性，土的應力歷史和地下水條件及不良地質(zhì)作用等。6.1.4.4工程勘察應提供滿足工程設計、施工所需的巖土參數(shù)，并應確定地基承載力和預測地基變形性狀。6.1.4.5對于抗震設防烈度等于或大于6度的場地，應進行場地與地基的地震效6.1.4.6工程咨詢方應根據(jù)工程勘察任務書要求及工程勘察相關標準編制工程勘察報告?；蚋鶕?jù)委托方要求及項目需求，編制水文地質(zhì)勘察報告、文物保護勘察報告等專項勘察報告。6.1.4.7工程勘察報告內(nèi)容組成應完整，結(jié)論表述應清晰，并應滿足工程勘察合同、勘察任務書及工程設計的深度要求，確保工程勘察成果的科學性、真實性和準確性。6.1.4.8工程咨詢方應配合委托方完成工程勘察報告的審核驗收。6.1.5.1工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，開展方案設計工作。6.1.5.2方案設計依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準。2項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復意見。3工程咨詢合同及工程設計任務書。4內(nèi)外部設計條件及設計案例等信息資料。6.1.5.3方案設計應確定項目范圍及內(nèi)容、建設標準、設計原則，將功能需求與空間造型相結(jié)合，比選和推薦項目主要技術方案。6.1.5.4方案設計應比選和推薦項目總圖方案，還應確定主要設備選型。6.1.5.5方案設計應對進行多方案必選，突出方案設計過程中的技術經(jīng)濟必選，確保選定的設計方案能夠滿足投資控制要求。6.1.5.5工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢(設計)合同及工程設計任務書要求，向委托方提交方案設計成果。方案設計成果主要包括設計說明書(含投資估算表)和方案設計圖紙、模型(實體模型或計算機虛擬模型)等。涉及建筑節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑、人防等設計的，設計說明書中應有相應內(nèi)容。涉及裝配式建筑技術的，方案設計文件還應包括裝配式建筑技術策劃文件。6.1.5.6工程咨詢方應配合委托方完成方案設計成果的審核驗收。6.1.6初步設計6.1.6.2初步設計依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準。2項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復意見。3工程勘察報告及審核通過的方案設計成果。4工程咨詢合同及工程設計任務書。5工程設計相關基礎資料。6.1.6.3初步設計應在確定設計原則和設計標準的基礎上，明確建設規(guī)模，設計各專業(yè)主要設計方案和工藝流程，還應確定總平面布置。6.1.6.4初步設計應確定能源介質(zhì)參數(shù)和消耗，還應進行主要設備選型，并編制主要設備材料表及技術規(guī)格書。6.1.6.5初步設計應繪制初步設計圖紙，并應計算工程量和編制工程概算。工程總概算不應超過可行性研究投資估算總額。6.1.6.6工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢合同及工程設計任務書要求，向委托方提交初步設計成果。初步設計成果主要包括設計說明書、初步設計圖紙、主要設備材料表及技術規(guī)格書、工程概算書和有關環(huán)保、人防、消防、安全、節(jié)能和抗震專涉及綠色建筑、裝配式建筑的，設計說明書中應有相應內(nèi)容。6.1.6.7工程咨詢方應配合委托方完成初步設計成果的審核驗收。6.1.6.8工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理初步設計文件報批手續(xù)。6.1.7施工圖設計6.1.7.1工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢合同約定，開展施工圖設計工作。6.1.7.2施工圖設計依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準。2批準的初步設計成果文件及策劃決策階段咨詢成果及其批復意見。3工程(詳細)勘察報告及有關設備、材料訂貨資料。4工程咨詢合同及工程設計任務書。5工程設計相關基礎資料。6.1.7.3施工圖設計應落實設計條件和要求，解決專項技術問題，并應繪制工程施工、設備安裝所需的全部圖紙。對于重要施工、安裝部位，還應編制施工操作6.1.7.4施工圖設計應提出設備、材料采購技術文件，并應詳細說明非標準設備和結(jié)構(gòu)件的加工制作要求。6.1.7.5施工圖設計應編制施工圖預算，為委托方提供招標工程量清單和招標控制價文件，為工程施工招標、工程竣工結(jié)算提供參考。施工圖預算額不應超過批準的工程概算總額。6.1.7.6工程咨詢方應根據(jù)工程咨詢合同及工程設計任務書要求，向委托方提交施工圖設計成果。施工圖設計成果主要包括所有專業(yè)的設計圖紙(含圖紙目錄、說明、設備表、材料表)、各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料、施工圖預算書。涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑設計的，設計說明及圖紙應有相應設計內(nèi)容。6.1.7.7工程咨詢方應配合委托方提交施工圖設計文件審查機構(gòu)進行施工圖設6.1.7.8工程咨詢方應參加委托方組織的設計交底和圖紙會審會議，詳細闡釋施工圖設計意圖及施工中應注意的事項，并應澄清所提出的問題。6.1.7.9工程咨詢方應在工程施工過程中提供設計服務，處理設計變更事宜，還應參加主要分部工程驗收和工程竣工驗收并簽署驗收意見。6.2.1.1工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同，開展工程監(jiān)理、施工招標代理及材料設備采購管理咨詢工作。6.2.1.2工程咨詢方應按照相關法律法規(guī)要求，在合同委托權(quán)限范圍內(nèi)開展工程監(jiān)理、施工招標代理活動，保證招投標活動符合相關法律法規(guī)規(guī)定，避免不正當6.2.1.3工程咨詢方代理工程監(jiān)理、施工招標時，應科學策劃工程監(jiān)理、施工招標方案，遵循公開、公平、公正和誠信原則，協(xié)助委托方優(yōu)選中標單位。6.2.1.4工程咨詢方受托負責材料設備采購管理時，應根據(jù)法律法規(guī)及委托方要求采用直接采購、詢價采購或招標采購方式，采購品質(zhì)優(yōu)良、價格合理的材料設備，并應保證所采購的材料設備供應滿足工程建設進展需求。6.2.2工程監(jiān)理招標代理6.2.2.1工程咨詢方應進行工程監(jiān)理招標策劃，并應協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標段和選擇工程監(jiān)理招標方式。6.2.2.2工程咨詢方應協(xié)助委托方合理設定工程監(jiān)理投標條件，并應編制和發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。6.2.2.3工程監(jiān)理招標設有資格預審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應組織工程監(jiān)理投標資格預審。6.2.2.4工程咨詢方應協(xié)助委托方選定工程監(jiān)理合同示范文本和制定合同主要條款，并應編制和發(fā)出工程監(jiān)理招標文件。6.2.2.5工程咨詢方應遵循“基于能力的選擇”原則，組織評標委員會按照招標文件中確定的評標方法進行工程監(jiān)理評標，不得選取低于成本價的投標者中標。6.2.2.6工程咨詢方應協(xié)助委托方與擬中標監(jiān)理單位進行合同談判，并應協(xié)助委托方簽訂工程監(jiān)理合同。6.2.3工程施工招標代理6.2.3.1工程咨詢方應進行工程施工招標策劃，并應協(xié)助委托方合理設定施工合同邊界和劃分工程施工標段，選擇工程施工招標方式。6.2.3.2工程咨詢方應協(xié)助委托方合理設定工程施工投標條件，并應編制和發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。6.2.3.3工程施工招標設有資格預審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應組織工程施工投標資格預審。6.2.3.4工程咨詢方應按照工程量清單計價標準要求編制工程量清單，并應合理設定暫估價項目，避免產(chǎn)生不平衡報價和重大偏差項目。6.2.3.5工程咨詢方應協(xié)助委托方選定工程施工合同示范文本和制定合同主要條款，并應編制和發(fā)出工程施工招標文件。6.2.3.6工程咨詢方應合理設定工程款支付條件，重點關注安全文明施工費使用支付條款、獎罰條款、工程質(zhì)量保證條款等。6.2.3.7工程咨詢方應組織評標委員會按照招標文件中確定的評標方法進行工程施工評標(含清標),不得選取低于成本價的投標者中標。6.2.3.8工程咨詢方應協(xié)助委托方與擬中標施工單位進行合同談判，并應協(xié)助委托方簽訂工程施工合同。6.2.4材料設備采購代理6.2.4.1工程咨詢方受托提供材料設備采購管理的，應制定材料設備采購計劃，并應根據(jù)需要分別制定直接采購、詢價采購和招標采購管理制度，報送委托方批準后實施。6.2.4.2對于需要采用直接采購方式進行采購的，工程咨詢方應就每一種直接采購產(chǎn)品提供專門咨詢報告，對于超過暫估價的產(chǎn)品應重點報告，并應建立直接采購產(chǎn)品臺賬。6.2.4.3對于需要采用詢價采購方式進行采購的，工程咨詢方應制定詢價采購產(chǎn)品清單，并應編制詢價書，明確產(chǎn)品技術要求和主要合同條款，列出擬詢價供應商清單，報送委托方批準。6.2.4.4對于需要采用詢價采購方式進行采購的，工程咨詢方應組織詢價小組，向擬詢價供應商發(fā)出報價邀請并進行資格預審。應制定評比辦法，對不少于三家公開報價的單位進行評比，并應根據(jù)評比結(jié)果推薦預成交供應商，出具詢價結(jié)果報告報送委托方。6.2.4.5對于需要采用招標采購方式進行采購的，工程咨詢方應合理制定招標條件，提出技術要求，發(fā)布招標公告或招標邀請函。6.2.4.6對于需要采用招標采購方式進行采購的，工程咨詢方應編制資格預審文件、招標文件，制定評標辦法，經(jīng)委托方同意后組織開標評標，并應協(xié)助委托方6.2.4.7工程咨詢方應制定材料設備進場驗收程序，并應將其寫入招標文件和合同文件。6.2.4.8工程咨詢方應協(xié)助委托方進行合同談判，詳細列明付款條件、交貨驗收要求、交接保存責任等主要條款。6.2.4.9工程咨詢方應在合同談判基礎上，結(jié)合合同示范文本，協(xié)助委托方簽訂材料設備供貨合同，并可監(jiān)督管理材料設備供貨合同履行。6.3工程監(jiān)理與施工項目管理服務6.3.1一般規(guī)定6.3.1.1在工程施工階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項目管理服務活動，也可從事工程監(jiān)理與項目管理一體化服務活動。6.3.1.2工程咨詢方受托實施工程監(jiān)理時，應按相關法律法規(guī)及標準要求選派注冊監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)理工程師，并應對施工監(jiān)理服務實行總監(jiān)理工程師負責制。6.3.1.3工程咨詢方受托提供施工項目管理服務時，可協(xié)助委托方辦理工程施工許可等相關報批手續(xù)。6.3.1.4工程咨詢方受托提供工程監(jiān)理與項目管理一體化服務時，施工監(jiān)理服務應實行總監(jiān)理工程師負責制。6.3.2工程監(jiān)理6.3.2.1工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同及建設工程監(jiān)理規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，并應明確監(jiān)理人員崗位職責。63,2.2項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，并應按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則要求履行監(jiān)理職責。6.3.2.3項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位在施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織管理機構(gòu)，并應檢查施工單位主要管理人員和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。6.3.2.4項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位的試驗室及分包單位資質(zhì)條件，并應在相應報審文件中簽署審查意見。6.3.2.5項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工管理人員和特種作業(yè)人員資格，并應核查主要施工機械的準用驗收文件。6.3.2.6項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案及專項施工方案，并應監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工圖設計文件和工程建設標準，按照批準的施工組織設計、施工方案及專項施工方案組織施工。6.3.2.7項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定對用于工程的材料、構(gòu)配件進行見證取樣送檢。6.3.2.8項目監(jiān)理機構(gòu)應采取巡視、旁站、平行檢驗等方式對工程質(zhì)量實施過程控制，對隱蔽工程、分項工程、分部工程和單位工程進行驗收，并應在相應報驗文件中簽署驗收意見。6.3.2.9項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位提交的施工進度計劃，并應檢查分階段進度計劃執(zhí)行情況，通過監(jiān)理例會等形式協(xié)調(diào)施工進度問題。6.3,2.10項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程進度款支付申請，并應按相關規(guī)定審查工程變更和索賠申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。6.3.2.11項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位提交的竣工驗收和結(jié)算申請，編寫工程質(zhì)量評估報告，并應參加工程竣工驗收。6.3.2.12項目監(jiān)理機構(gòu)宜利用信息化手段管理監(jiān)理文件資料，并應按照檔案管理相關要求進行監(jiān)理文件資料建檔和歸檔。6.3.3施工項目管理服務6.3.3.1對于依法必須實行監(jiān)理的工程，委托方需要委托施工項目管理服務時，宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項目管理一體化服務。6.3.3.2咨詢項目負責人應組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)全過程工程咨詢合同約定和項目特點，進行施工項目管理策劃，編制施工項目管理服務工作計劃。施工項目管理服務工作計劃應經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后及時報送委托方。施工項目管理服務工作計劃內(nèi)容應包括：工程概況、施工項目管理服務總體思路、施工項目管理服務組織機構(gòu)及人員安排、合同管理、信息管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、進度管理、投資管理、風險管理等。6.3.3.3施工項目管理服務應以合同管理為主線，信息管理為支撐，組織協(xié)調(diào)為手段，協(xié)助委托方管理工程項目目標，保證工程項目有序?qū)嵤?.3.3.4工程咨詢方應根據(jù)全過程工程咨詢合同、施工合同要求和施工項目管理服務工作計劃，編制項目總體進度計劃及其分解計劃、專業(yè)分包招標計劃、委托方負責采購的材料設備進場計劃等，并應采取有效措施分階段進行落實。6.3.3.5工程咨詢方應建立完善的質(zhì)量管理體系，并應協(xié)助委托方建立健全質(zhì)量管理體系，督促工程參建各方主體落實質(zhì)量管理人員、機構(gòu)和制度，確保工程質(zhì)量各方主體質(zhì)量管理體系健全有效運行。6.3.3.6工程咨詢方應督促相關單位加強施工安全生產(chǎn)管理，并應協(xié)助委托方定期組織安全生產(chǎn)管理聯(lián)合檢查，監(jiān)督施工單位安全文明措施費使用情況。6.3.3.7工程咨詢方應督促施工單位按照施工合同要求編制和執(zhí)行施工進度計劃，并應監(jiān)督施工單位對施工進度計劃執(zhí)行情況的定期檢查和分析。6.3.3.8工程咨詢方應編制資金使用計劃，并應結(jié)合項目投資分解安排和總體進度計劃協(xié)助委托方合理安排資金使用。6.3.3.9對于使用政府或國有資金的項目按規(guī)定需要進行審計的，工程咨詢方可協(xié)助委托方協(xié)調(diào)工程審計單位全程介入，并應協(xié)助和配合工程審計單位的全過程審計工作。6.3.3.10工程咨詢方應根據(jù)施工合同約定處理工程變更和索賠事宜，并應組織審查施工單位提交的竣工結(jié)算申請，還可協(xié)助委托方編制工程竣工決算。6.3.3.11工程咨詢方應協(xié)助委托方與施工單位簽訂工程質(zhì)量保修合同，并督促施工單位履行工程質(zhì)量保修合同。7.工程專項咨詢7.1一般規(guī)定7.1.1工程咨詢方受托提供專項咨詢服務時，應根據(jù)專項咨詢合同組建專門的咨詢團隊，并應委派一名專業(yè)人員擔任咨詢項目負責人。工程咨詢方調(diào)換咨詢項目負責人時，應征得委托方書面同意。7.1.2工程咨詢方應根據(jù)專項咨詢服務需求和特點等確定專項咨詢機構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在專項咨詢合同簽訂后及時報送委托方。7.1.3專項咨詢開始前，咨詢項目負責人應組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)專項咨詢合同及咨詢服務需求編制專項咨詢工作大綱。專項咨詢工作大綱應經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后及時報送委托方。專項咨詢工作大綱內(nèi)容應包括：咨詢工作目標和任務；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機構(gòu)、人員配備及崗位職責；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進度安排；咨詢工作可交付成果及其表達形式。7.1.4專項咨詢活動實施過程中，因?qū)嶋H情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整專項咨詢工作大綱時，應由咨詢項目負責人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改，并應經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后報送委托方。7.1.5專項咨詢機構(gòu)應根據(jù)專項咨詢合同約定，為委托方提供集技術、經(jīng)濟、管理等內(nèi)容于一體的智力性服務，為委托方投資決策和過程管理提供增值服務。7.1.6工程咨詢方應編制專項咨詢報告。專項咨詢報告應由咨詢項目負責人簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術負責人審批后報送委托方。7.2項目融資咨詢7.2.1工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供項目融資咨詢服務。項目融資咨詢可以是綜合考慮各類融資模式的總體咨詢，也可以是針對某一特定融資模式的專題咨詢。7.2.2項目融資咨詢應依據(jù)有關法律法規(guī)及行業(yè)標準進行，并應符合相關產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財稅、保險、環(huán)保和投資管理等政策要求。7.2.3項目融資咨詢應以投資機會研究及項目投資決策為基礎，在初步確定項目投資需求和預期效益后，確定項目投資結(jié)構(gòu)，進行項目融資決策分析，設計項目融資結(jié)構(gòu)，策劃和擬定項目融資方案。7.2.4項目投資結(jié)構(gòu)確定環(huán)節(jié)，應考慮項目投資方各項權(quán)益的法律擁有形式、項目投資方之間的法律關系、收益分配方式、債務責任及會計處理等內(nèi)容，并應通過編制合資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程等文件予以明確。7.2.5項目融資決策分析環(huán)節(jié)，應考慮項目融資渠道和方式、融資具體任務和目標，并應初步研究和設計項目融資結(jié)構(gòu)，分析比較可能的融資方案。7.2.6項目融資結(jié)構(gòu)設計環(huán)節(jié)，應考慮項目資本金與債務資金的比例、股本結(jié)構(gòu)比例和債務結(jié)構(gòu)比例，并應分析和評價項目融資的實現(xiàn)條件及風險因素。7.2.7工程咨詢方應編制項目融資方案，分析項目資金來源的可靠性和融資結(jié)構(gòu)的合理性，并應分析項目融資成本及融資風險。7.2.8工程咨詢方可協(xié)助委托方進行項目融資談判。項目融資談判應堅持雙贏或多贏原則，既能最大限度地保護委托方利益，又能形成貸款金融機構(gòu)所接受的融資方案，并應在此基礎上起草項目融資有關文件。7.2.9工程咨詢方宜協(xié)助委托方簽署項目融資有關文件，也可協(xié)助委托方實施項目融資方案。7.3工程造價咨詢7.3.1工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供覆蓋項目投資決策和建設實施全過程或其中若干階段的造價咨詢服務。7.3.2工程造價咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：1相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。2工程建設標準及各類工程計價依據(jù)。3項目策劃、評估報告及批復文件。4工程勘察設計文件、招投標文件、中標通知書、合同文件、工程變更及索賠報告等。5工程咨詢合同及委托方工程造價咨詢需求。7.3.3在項目投資決策階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧椖客顿Y估算，并可編制或?qū)徍隧椖拷?jīng)濟評價報告。7.3.4在項目設計階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧椖吭O計概算、施工圖預算，并可針對設計方案優(yōu)化、限額設計方案進行工程造價比較分析。7.3.5在項目發(fā)承包階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?、標底或最高投標限價，并可進行合同策劃，擬定工程合同中有關造價條款；還可審核投標報價文件，并協(xié)助委托方簽訂工程承包合同。7.3.6在項目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計劃，進行工程計量及預付款、進度款支付審核，并可確定工程變更、索賠費用，進行工程造價動態(tài)分析和審核合同價款調(diào)整等工作。7.3.7在項目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報告，并可編制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報告，配合審計部門完成工程竣工決算審計工作。7.3.8工程咨詢方可鑒定工程經(jīng)濟糾紛，提出鑒定意見書，還可核查工程保險理賠事宜。7.4.1工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對信息技術系統(tǒng)集成或某一特定信息技術應用，為委托方在項目投資決策、建設實施乃至運營維護階段提供數(shù)字化解決方案。7.4.2工程咨詢方應以建筑信息建模技術為核心，綜合集成地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，為委托方提供數(shù)字化整體解決方案。7.4.3信息技術咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：1相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及政策。2工程建設標準及信息技術標準。3相關階段工程咨詢成果文件。4工程咨詢合同及委托方信息技術咨詢需求。7.4.4工程咨詢方應進行充分的需求調(diào)研和技術分析，并結(jié)合信息技術發(fā)展趨勢和數(shù)字化實踐經(jīng)驗，為委托方編制數(shù)字化建設總體方案，并提出數(shù)字化實施策略。7.4.5在項目投資決策階段，工程咨詢方可通過構(gòu)建項目仿真模型進行項目場址優(yōu)選、技術經(jīng)濟及建設條件分析，也可為委托方策劃項目建設實施階段信息技術應用方案。7.4.6在項目設計階段，工程咨詢方可構(gòu)建建筑信息模型，進行設計方案比選、建筑性能模擬分析、交通仿真優(yōu)化、管線碰撞檢測、虛擬仿真漫游、工程算量計7.4.7在項目施工階段，工程咨詢