十三五期間城建規(guī)劃

十三五期間城建規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄十三五城建規(guī)劃背景與意義土地利用與空間布局優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善方案住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)總結(jié)：未來展望及挑戰(zhàn)應(yīng)對十三五城建規(guī)劃背景與意義01

國家政策背景分析新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，為城建規(guī)劃提供了指導(dǎo)方向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過改革提高供給體系質(zhì)量和效率，推動城市建設(shè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，要求城建規(guī)劃必須注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動綠色低碳發(fā)展。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，存在交通擁堵、環(huán)境污染、排水不暢等問題，急需改善和提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施短板公共服務(wù)設(shè)施不足城市安全風(fēng)險隱患教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施供給不足，不能滿足人民群眾日益增長的需求。部分城市存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險隱患，需要加強(qiáng)城市安全防范和應(yīng)急管理能力建設(shè)。030201城市發(fā)展現(xiàn)狀與需求完善城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化城市空間布局推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提高公共服務(wù)水平規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位01020304加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃城市空間布局，促進(jìn)城市功能完善和品質(zhì)提升。推動城市建設(shè)向綠色低碳方向發(fā)展，降低能耗和排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾需求。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提升城市競爭力改善民生福祉促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要意義及影響城建規(guī)劃有助于推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。城建規(guī)劃注重公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于改善民生福祉和提高人民群眾生活品質(zhì)。通過城建規(guī)劃的實施，可以提升城市形象和品質(zhì)，增強(qiáng)城市吸引力和競爭力。城建規(guī)劃可以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展不平衡問題。土地利用與空間布局優(yōu)化0203土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價，識別生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)，為生態(tài)保護(hù)提供依據(jù)。01土地資源總量與分布對現(xiàn)有土地資源進(jìn)行全面清查，了解土地資源的總量、分布及利用狀況。02土地利用結(jié)構(gòu)與效率分析土地利用結(jié)構(gòu)，評估土地利用效率，為優(yōu)化土地利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地資源現(xiàn)狀評估促進(jìn)土地節(jié)約集約利用推廣節(jié)地技術(shù)和模式，提高土地利用效率和效益。加強(qiáng)土地整治與復(fù)墾積極開展土地整治和復(fù)墾工作，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量。嚴(yán)格保護(hù)耕地資源實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。節(jié)約集約用地政策導(dǎo)向遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)的原則，優(yōu)化空間布局?？臻g布局原則制定差異化的空間發(fā)展策略，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序集聚，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。策略部署加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃落地實施。城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接空間布局原則及策略部署對城市發(fā)展中的關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行重點規(guī)劃，如城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等。關(guān)鍵區(qū)域規(guī)劃對城市發(fā)展的重要節(jié)點進(jìn)行規(guī)劃，如大型公共設(shè)施、交通樞紐、景觀節(jié)點等。節(jié)點規(guī)劃加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃關(guān)鍵區(qū)域和節(jié)點規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善方案03提升公共交通服務(wù)水平加大公共交通投入，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵市民綠色出行。加強(qiáng)交通擁堵治理采取多種措施緩解城市交通擁堵問題，提高道路通行效率。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局加強(qiáng)城市道路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的城市交通體系。交通設(shè)施提升策略部署推進(jìn)垃圾分類處理加強(qiáng)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類處理水平。改造老舊管網(wǎng)對老舊供水、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)進(jìn)行改造升級，提高市政公用設(shè)施保障能力。加強(qiáng)城市照明管理完善城市照明設(shè)施，提高城市夜間形象和居民生活品質(zhì)。市政公用設(shè)施改造升級計劃加強(qiáng)水環(huán)境治理推進(jìn)城市黑臭水體治理、雨污分流等工作，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)大氣污染防治加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣等大氣污染防治工作，提高城市空氣質(zhì)量。加強(qiáng)綠化建設(shè)增加城市綠地面積，優(yōu)化綠地布局，提高城市綠化水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理措施運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升交通管理智能化水平，提高交通運(yùn)行效率。推進(jìn)智慧交通建設(shè)運(yùn)用信息技術(shù)手段完善城市安防體系，保障城市安全。加強(qiáng)智慧安防建設(shè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等技術(shù)手段提升社區(qū)服務(wù)水平，為居民提供便捷高效的服務(wù)。推廣智慧社區(qū)服務(wù)智慧城市相關(guān)技術(shù)應(yīng)用住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控04人口增長與遷移對住房需求的影響考慮不同區(qū)域、城市的人口增長速度和遷移模式，分析其對住房需求的拉動作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級對住房需求的影響分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級帶來的就業(yè)機(jī)會變化，進(jìn)而預(yù)測住房需求的變化趨勢。居民收入增長與消費(fèi)升級對住房需求的影響研究居民收入增長和消費(fèi)升級對住房品質(zhì)、面積等方面的需求變化。住房需求分析及預(yù)測報告123加大公共租賃住房建設(shè)力度，完善管理制度，確保公平分配和有效使用。公共租賃住房建設(shè)與管理推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房制度建設(shè)，降低中低收入家庭購房門檻，增加住房供應(yīng)。共有產(chǎn)權(quán)住房制度探索與實踐鼓勵和支持市場化租賃住房發(fā)展，滿足不同層次、不同需求的人群的住房需求。市場化租賃住房發(fā)展策略多元化住房供應(yīng)體系構(gòu)建完善土地出讓制度，加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地出讓政策調(diào)整與優(yōu)化嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。房地產(chǎn)市場秩序整頓與規(guī)范研究調(diào)整房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮其調(diào)控市場、引導(dǎo)住房合理消費(fèi)的作用。房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整與完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策解讀房地產(chǎn)市場風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警01建立健全房地產(chǎn)市場風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處置市場風(fēng)險。房地產(chǎn)金融風(fēng)險防范與控制02加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險，保障金融穩(wěn)定和安全。突發(fā)事件應(yīng)對與危機(jī)管理03制定應(yīng)急預(yù)案和危機(jī)管理機(jī)制，應(yīng)對房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和危機(jī)情況。風(fēng)險防范和應(yīng)對機(jī)制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展05優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、工藝優(yōu)化等手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向指引建設(shè)一批高水平的實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項目，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位推動高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作科技創(chuàng)新能力提升途徑探討人才培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略部署加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等多元化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)人才。實施人才引進(jìn)計劃制定更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)完善人才評價、激勵和保障機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人才培養(yǎng)體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、綠色發(fā)展的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合承載能力。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明確各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)06開展全面文化遺產(chǎn)普查對全國范圍內(nèi)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查和記錄，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立價值評估體系構(gòu)建科學(xué)、客觀的文化遺產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各類文化遺產(chǎn)進(jìn)行價值認(rèn)定和分級分類。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識通過宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高公眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識和重視程度。文化遺產(chǎn)普查和價值評估030201保護(hù)性開發(fā)策略和模式創(chuàng)新制定保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃在保護(hù)文化遺產(chǎn)的前提下，制定科學(xué)合理的開發(fā)規(guī)劃，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用。創(chuàng)新開發(fā)模式探索文化遺產(chǎn)與旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展的新模式，推動文化遺產(chǎn)的活化利用。加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加大對違法行為的打擊力度，確保文化遺產(chǎn)安全。整合旅游資源通過多種渠道和方式，加大旅游產(chǎn)品的宣傳推廣力度，提高知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游宣傳推廣推動區(qū)域旅游合作加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作和交流，實現(xiàn)資源共享和互利共贏，推動旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。對全國范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，形成具有地方特色和市場競爭力的旅游產(chǎn)品線。旅游資源整合推廣方案促進(jìn)文化旅游融合將文化元素融入旅游產(chǎn)品中，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵文化旅游企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)重視文化旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。文化旅游融合發(fā)展路徑總結(jié)：未來展望及挑戰(zhàn)應(yīng)對07包括交通、水利、能源、通信等領(lǐng)域，提升了城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)通過實施大氣、水、土壤污染防治行動，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。公共服務(wù)水平持續(xù)提高十三五期間成果回顧智慧城市成為發(fā)展重點利用信息技術(shù)和智能化手段，提高城市管理效率和服務(wù)水平。城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進(jìn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化發(fā)展。綠色低碳發(fā)展理念深入人心推動綠色建筑、節(jié)能減排、可再生能源利用等，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預(yù)測01需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，提高建設(shè)質(zhì)量和管理水平。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高02需要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。城市安全風(fēng)險防范壓力加大03需要加強(qiáng)宣傳教育，提高居民參與城市規(guī)劃建設(shè)管理的積極性和能力。居民參與城市規(guī)劃建設(shè)管理的意識不強(qiáng)面臨