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文檔簡(jiǎn)介
25/28行政執(zhí)法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督與制約第一部分行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與制約概述 2第二部分法制監(jiān)督:法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 7第三部分行政監(jiān)督:政府內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 10第四部分司法監(jiān)督:司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 14第五部分輿論監(jiān)督:媒體和公眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 16第六部分群眾監(jiān)督:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 19第七部分紀(jì)律監(jiān)督:黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督 22第八部分內(nèi)部監(jiān)督:執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督 25
第一部分行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與制約概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的必要性
1.保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,能夠保障行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,能夠保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
3.維護(hù)社會(huì)秩序。行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,能夠維護(hù)社會(huì)秩序,防止行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力,破壞社會(huì)秩序。
行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的方式
1.司法監(jiān)督。司法監(jiān)督是指人民法院、人民檢察院對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。司法監(jiān)督的主要方式包括:行政訴訟、行政賠償、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。
2.行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,主要是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督的主要方式包括:檢查、巡察、考核、問(wèn)責(zé)等。
3.社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的主要方式包括:輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等。行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督概述
行政執(zhí)法權(quán)是行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)或規(guī)章的授權(quán)下,運(yùn)用行政強(qiáng)制手段,對(duì)違反法律、法規(guī)或規(guī)章的行為進(jìn)行處罰或制裁的權(quán)力。它屬于行政機(jī)關(guān)的固有職權(quán),也是行政機(jī)關(guān)行使管理職能的基本手段之一。行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與制約是防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要保障。
行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與制約機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:
一、法律監(jiān)督
法律監(jiān)督是行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和核心。法律監(jiān)督主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.法律法規(guī)的制定和修改:立法機(jī)關(guān)在制定和修改法律法規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與制約問(wèn)題,為行政執(zhí)法權(quán)行使設(shè)定法律框架和明確法律邊界。
2.行政執(zhí)法權(quán)的授權(quán):行政執(zhí)法權(quán)的授權(quán)必須由法律法規(guī)明確規(guī)定,并對(duì)授權(quán)的范圍、內(nèi)容、方式、權(quán)限等作出明確的界定。
3.行政執(zhí)法權(quán)的行使程序:法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使程序作出詳細(xì)的規(guī)定,包括調(diào)查取證、聽(tīng)證、處罰等程序,以確保行政執(zhí)法權(quán)的行使符合法定程序。
4.行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督救濟(jì):法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督救濟(jì)的途徑和程序,包括行政復(fù)議、行政訴訟、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查、紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查等。
二、司法監(jiān)督
司法監(jiān)督是行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督體系的重要組成部分。司法監(jiān)督主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.行政訴訟:行政訴訟是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行為提起訴訟,要求法院依法予以撤銷(xiāo)或變更的法律制度。行政訴訟是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要途徑,也是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.行政復(fù)議:行政復(fù)議是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服,向行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,要求其撤銷(xiāo)或變更原行政行為的法律制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一種方式,也是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
三、行政監(jiān)督
行政監(jiān)督是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,包括審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等。內(nèi)部監(jiān)督制度是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.行政督察:行政督察是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要通過(guò)派出督察組、檢查下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行。行政督察是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
四、社會(huì)監(jiān)督
社會(huì)監(jiān)督是社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.輿論監(jiān)督:輿論監(jiān)督是社會(huì)公眾通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。輿論監(jiān)督是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.群眾監(jiān)督:群眾監(jiān)督是社會(huì)公眾通過(guò)直接向行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、投訴、舉報(bào)等方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。群眾監(jiān)督是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
3.社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督:社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)向行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、投訴、舉報(bào)等方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督是監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
行政執(zhí)法權(quán)制約概述
行政執(zhí)法權(quán)的制約是指對(duì)行政執(zhí)法權(quán)行使的限制和約束,以防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政執(zhí)法權(quán)的制約主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
一、法律制約
法律制約是行政執(zhí)法權(quán)制約的基礎(chǔ)和核心。法律制約主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.法律法規(guī)的制定和修改:立法機(jī)關(guān)在制定和修改法律法規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮行政執(zhí)法權(quán)的制約問(wèn)題,為行政執(zhí)法權(quán)行使設(shè)定法律框架和明確法律邊界。
2.行政執(zhí)法權(quán)的授權(quán):行政執(zhí)法權(quán)的授權(quán)必須由法律法規(guī)明確規(guī)定,并對(duì)授權(quán)的范圍、內(nèi)容、方式、權(quán)限等作出明確的界定。
3.行政執(zhí)法權(quán)的行使程序:法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使程序作出詳細(xì)的規(guī)定,包括調(diào)查取證、聽(tīng)證、處罰等程序,以確保行政執(zhí)法權(quán)的行使符合法定程序。
二、司法制約
司法制約是行政執(zhí)法權(quán)制約的重要組成部分。司法制約主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.行政訴訟:行政訴訟是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行為提起訴訟,要求法院依法予以撤銷(xiāo)或變更的法律制度。行政訴訟是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要途徑,也是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.行政復(fù)議:行政復(fù)議是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服,向行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,要求其撤銷(xiāo)或變更原行政行為的法律制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一種方式,也是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
三、行政制約
行政制約是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約,主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,包括審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等。內(nèi)部監(jiān)督制度是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.行政督察:行政督察是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要通過(guò)派出督察組、檢查下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行。行政督察是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
四、社會(huì)制約
社會(huì)制約是社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約,主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
1.輿論制約:輿論制約是社會(huì)公眾通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行制約。輿論制約是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
2.群眾制約:群眾制約是社會(huì)公眾通過(guò)直接向行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、投訴、舉報(bào)等方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行制約。群眾制約是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。
3.社會(huì)團(tuán)體制約:社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)向行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、投訴、舉報(bào)等方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行制約。社會(huì)團(tuán)體制約是制約行政執(zhí)法權(quán)的重要手段。第二部分法制監(jiān)督:法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【行政立法對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督】:
1.行政立法是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù),行政立法監(jiān)督是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。
2.行政立法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:審查行政法規(guī)的合法性、合理性和可行性;監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),防止濫用職權(quán)和徇私舞弊。
3.行政立法監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑包括:人大及其常委會(huì)對(duì)行政法規(guī)的審查批準(zhǔn);人大及其常委會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行司法審查;社會(huì)輿論和媒體對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
【行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督】:
#法制監(jiān)督:法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
概述
法制監(jiān)督是法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其核心是通過(guò)法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束,以確保行政執(zhí)法權(quán)的正確行使和防止濫用行政執(zhí)法權(quán)。法制監(jiān)督包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
立法監(jiān)督
立法監(jiān)督是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其主要內(nèi)容包括:
1.制定和修改行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī);
2.審查和批準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章;
3.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng),并有權(quán)撤銷(xiāo)或變更違法的行政處罰決定。
司法監(jiān)督
司法監(jiān)督是指人民法院、人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其主要內(nèi)容包括:
1.審理行政案件,并有權(quán)撤銷(xiāo)或變更違法的行政處罰決定;
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并有權(quán)制止違法的行政執(zhí)法行為。
行政監(jiān)督
行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其主要內(nèi)容包括:
1.各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
2.行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下屬人員的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
3.行政機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
公民監(jiān)督
公民監(jiān)督是指公民對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其主要內(nèi)容包括:
1.公民有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)提出意見(jiàn)、建議和批評(píng);
2.公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)違法的行政執(zhí)法行為;
3.公民有權(quán)對(duì)違法的行政處罰決定提起行政訴訟。
社會(huì)監(jiān)督
社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其主要內(nèi)容包括:
1.社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和其他社會(huì)組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
2.社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和其他社會(huì)組織有權(quán)對(duì)違法的行政執(zhí)法行為進(jìn)行曝光;
3.社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和其他社會(huì)組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)提出批評(píng)和建議。
法制監(jiān)督的特點(diǎn)
法制監(jiān)督具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.具有強(qiáng)制性:法制監(jiān)督是法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,其強(qiáng)制性體現(xiàn)在法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)具有約束力,行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),否則將受到法律法規(guī)的制裁。
2.具有普遍性:法制監(jiān)督適用于行政機(jī)關(guān)的一切行政執(zhí)法活動(dòng),無(wú)論行政機(jī)關(guān)的級(jí)別、性質(zhì)和職能如何,都必須接受法制監(jiān)督。
3.具有系統(tǒng)性:法制監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、公民監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面,這些方面相互配合,共同對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
4.具有公開(kāi)性:法制監(jiān)督具有公開(kāi)性,行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,接受公眾的監(jiān)督。
法制監(jiān)督的意義
法制監(jiān)督具有重要的意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.保障行政執(zhí)法的合法性:法制監(jiān)督能夠確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),防止濫用行政執(zhí)法權(quán)和侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.提高行政執(zhí)法的效率:法制監(jiān)督能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法效率,避免行政執(zhí)法中的拖拉和волокита。
3.維護(hù)社會(huì)公平正義:法制監(jiān)督能夠維護(hù)社會(huì)公平正義,防止行政機(jī)關(guān)濫用行政執(zhí)法權(quán)損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
4.促進(jìn)法治建設(shè):法制監(jiān)督能夠促進(jìn)法治建設(shè),使行政機(jī)關(guān)在法治軌道上運(yùn)行,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第三部分行政監(jiān)督:政府內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)組織監(jiān)督:上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
1.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要形式,是貫徹和維護(hù)憲法和法律的重要保證。
2.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括:檢查和督促下級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定和命令的情況;糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?;處理下?jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為等。
3.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。
業(yè)務(wù)監(jiān)督:本級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督
1.本級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要組成部分,是保證行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),防止和糾正行政權(quán)力濫用和違法行為的重要措施。
2.本級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,主要包括:設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),如監(jiān)察室、督查室等;建立健全監(jiān)督制度,如定期或者不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、督促檢查等;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平等。
3.本級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。
申訴和控告監(jiān)督:行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要組成部分,是保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,防止和糾正行政權(quán)力濫用和違法行為的重要措施。
2.行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,主要包括:向行政機(jī)關(guān)申訴和控告;向人民法院提起行政訴訟;向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為等。
3.行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。
司法監(jiān)督:人民法院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.人民法院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要組成部分,是保障行政執(zhí)法依法進(jìn)行,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益的重要措施。
2.人民法院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,主要包括:對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為進(jìn)行審查和裁判;對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為進(jìn)行處罰等。
3.人民法院對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。
輿論監(jiān)督:社會(huì)輿論對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.社會(huì)輿論對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要組成部分,是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,糾正行政執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為的重要措施。
2.社會(huì)輿論對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,主要包括:監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力;監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為;監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政決策和行政行為的合理性和合法性。
3.社會(huì)輿論對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。
紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,是行政監(jiān)督的重要組成部分,是維護(hù)黨和國(guó)家的利益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,糾正行政執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為的重要措施。
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,主要包括:受理和調(diào)查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的違紀(jì)違法行為;對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)等。
3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)效的原則。行政監(jiān)督:政府內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
政府內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,是指政府內(nèi)部各機(jī)關(guān)、組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面:
1.行政首長(zhǎng)監(jiān)督
行政首長(zhǎng)監(jiān)督是指政府首腦或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)制定和實(shí)施行政執(zhí)法政策、法規(guī)和規(guī)章。
(2)任免和管理行政執(zhí)法人員。
(3)檢查和考核行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)。
(4)處理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)違法行為。
2.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)、單位對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)制定和實(shí)施行政執(zhí)法規(guī)范性文件。
(2)檢查和考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。
(3)處理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)違法行為。
3.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)受理和調(diào)查行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法行為的舉報(bào)和控告。
(2)查處行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。
(3)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守廉政建設(shè)規(guī)定。
4.審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)監(jiān)督是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益情況進(jìn)行審計(jì)。
(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。
5.行政復(fù)議和行政訴訟監(jiān)督
行政復(fù)議和行政訴訟監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策過(guò)程中行使行政執(zhí)法權(quán)的行為受到當(dāng)事人的質(zhì)疑或不服而提起行政復(fù)議或行政訴訟時(shí),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行審查和裁決。這種監(jiān)督主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)受理和審查當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為的復(fù)議或訴訟請(qǐng)求。
(2)調(diào)查和核實(shí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
(3)作出行政復(fù)議決定或行政判決。
政府內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)的行使、保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益、維護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的嚴(yán)肅性,具有重要意義。第四部分司法監(jiān)督:司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督】:
1.司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是指司法機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督,以保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,維護(hù)法律的正確實(shí)施。
2.司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督主要包括:行政訴訟監(jiān)督、司法審查監(jiān)督、行政賠償監(jiān)督等。
3.司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督具有重要的作用,可以有效地防止和糾正行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施。
【行政訴訟監(jiān)督】
司法監(jiān)督:司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
司法監(jiān)督是司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)合法性、公正性和有效性的監(jiān)督,主要包括以下三種方式:
1.行政訴訟監(jiān)督
行政訴訟監(jiān)督是公民、法人和其他組織因行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求人民法院依法撤銷(xiāo)或者變更該具體行政行為的一種法律監(jiān)督制度。
行政訴訟監(jiān)督具有以下特點(diǎn):
*獨(dú)立性:人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。
*合法性:人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查,必須以法律為依據(jù)。
*公正性:人民法院在審理行政案件時(shí),必須公正對(duì)待當(dāng)事人,依法裁判。
*公開(kāi)性:人民法院審理行政案件,一般公開(kāi)開(kāi)庭審理,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督是行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或派出機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查,并根據(jù)法律規(guī)定予以維持、撤銷(xiāo)或變更的監(jiān)督制度。
行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督具有以下特點(diǎn):
*內(nèi)部性:行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或派出機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查。
*合法性:行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督必須以法律為依據(jù),根據(jù)法律規(guī)定對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查。
*公正性:行政機(jī)關(guān)復(fù)議監(jiān)督機(jī)關(guān)在審查具體行政行為時(shí),必須公正對(duì)待當(dāng)事人,依法作出復(fù)議決定。
*終局性:行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定一經(jīng)作出,即具有法律效力,對(duì)當(dāng)事人具有約束力。
3.行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
行政執(zhí)法檢查監(jiān)督是人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查,并根據(jù)法律規(guī)定對(duì)違法行為予以制裁的一種法律監(jiān)督制度。
行政執(zhí)法檢查監(jiān)督具有以下特點(diǎn):
*專(zhuān)門(mén)性:行政執(zhí)法檢查監(jiān)督由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),如人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等。
*合法性:行政執(zhí)法檢查監(jiān)督必須以法律為依據(jù),根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查。
*公正性:行政執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)在檢查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須公正對(duì)待當(dāng)事人,依法作出處理決定。
*強(qiáng)制性:行政執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的處理決定具有強(qiáng)制執(zhí)行力,當(dāng)事人必須遵守。第五部分輿論監(jiān)督:媒體和公眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)媒體對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,
1.媒體在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用:媒體作為公眾輿論的代表,可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)新聞報(bào)道、評(píng)論等形式揭露行政機(jī)關(guān)的違法違規(guī)行為,督促其依法行政;宣傳行政執(zhí)法的新動(dòng)態(tài)、新舉措,提高公眾對(duì)行政執(zhí)法的知曉度和參與度。
2.媒體監(jiān)督行政執(zhí)法的方式:媒體可以采用多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,包括新聞報(bào)道、評(píng)論、輿論調(diào)查、專(zhuān)題節(jié)目等;媒體在監(jiān)督的過(guò)程中要注意真實(shí)、客觀,不得虛構(gòu)事實(shí),不得捏造新聞,防止出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道。
3.媒體監(jiān)督行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則:媒體監(jiān)督行政執(zhí)法應(yīng)遵循公正、客觀、合法、理性的原則。媒體在監(jiān)督行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能為了追求新聞效果而夸大或歪曲事實(shí),同時(shí),媒體也應(yīng)尊重行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),不能干涉行政機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)。
公眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,
1.公眾在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用:公眾作為行政執(zhí)法的對(duì)象,有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督;公眾可以通過(guò)舉報(bào)、投訴、信訪等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法行政。
2.公眾監(jiān)督行政執(zhí)法的方式:公眾可以通過(guò)多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,包括舉報(bào)、投訴、信訪、公益訴訟等;公眾在監(jiān)督的過(guò)程中要注意合法、理性,不得采取暴力、威脅等非法手段。
3.公眾監(jiān)督行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則:公眾監(jiān)督行政執(zhí)法應(yīng)遵循合法、理性、客觀、公正的原則;公眾在監(jiān)督行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能為了個(gè)人利益而捏造事實(shí),同時(shí),公眾也應(yīng)尊重行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),不能干涉行政機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)。#輿論監(jiān)督:媒體和公眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
概述
輿論監(jiān)督是媒體和公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,是行政執(zhí)法監(jiān)督體系的重要組成部分。輿論監(jiān)督通過(guò)媒體的報(bào)道、評(píng)論等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公民和社會(huì)團(tuán)體通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
媒體的監(jiān)督
媒體對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.揭露違法執(zhí)法行為:媒體可以通過(guò)報(bào)道行政機(jī)關(guān)違法執(zhí)法行為,引起社會(huì)關(guān)注,對(duì)行政機(jī)關(guān)形成輿論壓力,促使行政機(jī)關(guān)糾正違法行為。
2.促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政:媒體可以通過(guò)報(bào)道行政機(jī)關(guān)依法行政的典型事例,弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立榜樣,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
3.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果:媒體可以通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法效果的報(bào)道,揭露行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不力、執(zhí)法不公的情況,督促行政機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果。
公眾的監(jiān)督
公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.舉報(bào)違法執(zhí)法行為:公眾如果發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法執(zhí)法行為,可以通過(guò)舉報(bào)等方式,向有關(guān)部門(mén)反映情況,促使行政機(jī)關(guān)糾正違法行為。
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議:公眾可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議,幫助行政機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果。
3.參與行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督:公眾可以通過(guò)參與行政執(zhí)法活動(dòng)的評(píng)議、聽(tīng)證等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,保證行政執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、透明。
輿論監(jiān)督的局限性
輿論監(jiān)督雖然具有重要的作用,但也存在一定的局限性:
1.媒體監(jiān)督容易受到輿論導(dǎo)向的影響:媒體對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督容易受到輿論導(dǎo)向的影響,導(dǎo)致媒體監(jiān)督失之偏頗,不能客觀、公正地反映行政執(zhí)法活動(dòng)的情況。
2.公眾監(jiān)督容易受到自身能力的限制:公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督容易受到自身能力的限制,導(dǎo)致公眾監(jiān)督缺乏專(zhuān)業(yè)性和有效性。
3.輿論監(jiān)督難以對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督:輿論監(jiān)督難以對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督,容易出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū),導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)違法執(zhí)法行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。
改進(jìn)輿論監(jiān)督的建議
為了改進(jìn)輿論監(jiān)督,可以從以下幾個(gè)方面入手:
1.加強(qiáng)媒體對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)道:媒體應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)道,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道行政執(zhí)法活動(dòng)的情況,揭露行政機(jī)關(guān)違法執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
2.提高公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督能力:應(yīng)該提高公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督能力,幫助公眾了解行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)法律法規(guī),提高公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督能力。
3.建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制:應(yīng)該建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制,完善輿論監(jiān)督的制度和程序,保障輿論監(jiān)督的有效性,確保輿論監(jiān)督能夠?qū)π姓?zhí)法活動(dòng)起到有效監(jiān)督作用。第六部分群眾監(jiān)督:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)群眾監(jiān)督:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.群眾監(jiān)督是行政執(zhí)法監(jiān)督體系的重要組成部分。人民群眾是行政執(zhí)法的對(duì)象,也是行政執(zhí)法的監(jiān)督者。群眾監(jiān)督具有廣泛性、直接性和客觀性等特點(diǎn),是行政執(zhí)法監(jiān)督體系中不可或缺的重要力量。
2.群眾監(jiān)督的主要途徑有:信訪、輿論監(jiān)督、舉報(bào)、訴訟等。近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,群眾監(jiān)督的途徑也不斷拓展。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、微博監(jiān)督等新媒體監(jiān)督方式的興起,使群眾監(jiān)督更加便捷和有效。
3.群眾監(jiān)督在行政執(zhí)法監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要作用。群眾監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。群眾監(jiān)督還可以促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法的公信力。
群眾監(jiān)督的作用
1.群眾監(jiān)督促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)了行政法的權(quán)威性。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政權(quán)力時(shí),會(huì)受到群眾的監(jiān)督,如果其行為違反了法律,群眾有權(quán)舉報(bào)和投訴。這樣,行政機(jī)關(guān)就不得不依法行政,以避免受到群眾的指責(zé)和投訴。
2.群眾監(jiān)督提高了行政機(jī)關(guān)的工作效率,促進(jìn)了行政服務(wù)的質(zhì)量。群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)促使行政機(jī)關(guān)提高工作效率,改進(jìn)工作方法,提高行政服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí),群眾監(jiān)督也可以幫助行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處,并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn),以提高行政服務(wù)的質(zhì)量。
3.群眾監(jiān)督促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè),預(yù)防和懲治行政腐敗。群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,可以發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)中的腐敗行為,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。這樣,就能有效地預(yù)防和懲治行政腐敗,維護(hù)行政機(jī)關(guān)的廉潔形象。群眾監(jiān)督:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
人民群眾是行政執(zhí)法活動(dòng)的對(duì)象,也是行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督主體。人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督具有廣泛性、直接性和及時(shí)性的特點(diǎn),能夠有效地發(fā)現(xiàn)和制止行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為,維護(hù)自身的合法權(quán)益,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的公正、廉潔和高效。
一、群眾監(jiān)督的形式
1.信訪舉報(bào):人民群眾可以通過(guò)信訪舉報(bào)的方式,向行政機(jī)關(guān)反映行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。信訪舉報(bào)可以采取書(shū)信、電話、電子郵件等多種形式。
2.輿論監(jiān)督:人民群眾可以通過(guò)輿論監(jiān)督的方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。輿論監(jiān)督可以采取新聞報(bào)道、評(píng)論文章、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等多種形式。
3.行政復(fù)議和行政訴訟:人民群眾可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式,對(duì)行政執(zhí)法決定的合法性進(jìn)行審查。
4.人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督:人大代表和政協(xié)委員可以利用其職權(quán),對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。人大代表可以通過(guò)視察、詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。政協(xié)委員可以通過(guò)提案、反映社情民意等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
二、群眾監(jiān)督的作用
1.發(fā)現(xiàn)和制止行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督可以有效地發(fā)現(xiàn)和制止行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。人民群眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)有著切身的感受,他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為,并向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。
2.維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督可以有效地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾可以通過(guò)信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟等方式,對(duì)行政執(zhí)法決定的合法性進(jìn)行審查,從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.促進(jìn)行政執(zhí)法工作的公正、廉潔和高效:人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督可以有效地促進(jìn)行政執(zhí)法工作的公正、廉潔和高效。人民群眾的監(jiān)督能夠使行政機(jī)關(guān)不敢濫用權(quán)力,不敢徇私舞弊,不敢腐敗墮落。人民群眾的監(jiān)督還可以促使行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法效率,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
三、群眾監(jiān)督的完善
1.暢通信訪舉報(bào)渠道:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通信訪舉報(bào)渠道,方便人民群眾舉報(bào)行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)郵箱等信訪舉報(bào)渠道,并對(duì)信訪舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理。
2.加強(qiáng)輿論監(jiān)督:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的報(bào)道,對(duì)行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為進(jìn)行揭露批評(píng)。
3.完善人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度:人大代表和政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)充分利用其職權(quán),對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。人大代表可以通過(guò)視察、詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。政協(xié)委員可以通過(guò)提案、反映社情民意等方式,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
4.提高人民群眾的監(jiān)督意識(shí):人民群眾應(yīng)當(dāng)提高自己的監(jiān)督意識(shí),積極參與對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟等方式,對(duì)行政執(zhí)法決定的合法性進(jìn)行審查,從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。第七部分紀(jì)律監(jiān)督:黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)紀(jì)律監(jiān)督:黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
1.黨紀(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法的制度基礎(chǔ):黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用、黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的根本宗旨、黨對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家工作人員的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2.黨紀(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法的基本要求:依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3.黨紀(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法的具體內(nèi)容:
-監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為是否符合政策法規(guī)。
-監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否濫用權(quán)力,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
-監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否違反廉潔從政規(guī)定,是否存在腐敗行為。
-監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否違反工作紀(jì)律,是否存在懶政、怠政、不作為等問(wèn)題。
紀(jì)律監(jiān)督:黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督手段
1.組織監(jiān)督:黨委、紀(jì)委通過(guò)組織審查、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為。
2.群眾監(jiān)督:人民群眾通過(guò)信訪、舉報(bào)、投訴等方式,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:新聞媒體通過(guò)輿論監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
4.內(nèi)部監(jiān)督:行政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)建立健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)律監(jiān)督:黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督
一、黨紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵與特點(diǎn)
1.內(nèi)涵:黨紀(jì)監(jiān)督是指中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨員和黨組織的思想、政治、組織、作風(fēng)和紀(jì)律等方面進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨的肌體健康,保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行。
2.特點(diǎn):
*政治性:黨紀(jì)監(jiān)督具有鮮明的政治性,是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),是黨內(nèi)法規(guī)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的具體化。
*權(quán)威性:黨紀(jì)監(jiān)督具有較高的權(quán)威性,黨組織和黨員必須無(wú)條件地接受黨紀(jì)監(jiān)督,不得以任何理由拒絕或?qū)裹h紀(jì)監(jiān)督。
*經(jīng)常性:黨紀(jì)監(jiān)督是經(jīng)常性的工作,黨組織和黨員必須經(jīng)常接受黨紀(jì)監(jiān)督,以保證黨的各項(xiàng)方針政策和決議的貫徹執(zhí)行。
*嚴(yán)肅性:黨紀(jì)監(jiān)督是嚴(yán)肅的,黨組織和黨員必須嚴(yán)肅地對(duì)待黨紀(jì)監(jiān)督,不得以任何理由輕視或敷衍黨紀(jì)監(jiān)督。
二、黨紀(jì)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政:黨組織和黨員有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,包括監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)、是否遵守法律法規(guī)、是否濫用職權(quán)、是否侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等。
2.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的廉潔執(zhí)法:黨組織和黨員有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的廉潔執(zhí)法,包括監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否依法接受監(jiān)督、是否公正執(zhí)法、是否廉潔自律、是否收受賄賂、是否貪污腐敗等。
3.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的效率執(zhí)法:黨組織和黨員有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的效率執(zhí)法,包括監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否及時(shí)履行職責(zé)、是否積極主動(dòng)地開(kāi)展工作、是否拖延扯皮、是否徇私舞弊等。
4.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的便民執(zhí)法:黨組織和黨員有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的便民執(zhí)法,包括監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否方便群眾辦事、是否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、是否簡(jiǎn)化辦事程序、是否減輕群眾負(fù)擔(dān)等。
5.監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的責(zé)任執(zhí)法:黨組織和黨員有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的責(zé)任執(zhí)法,包括監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否承擔(dān)起自己的責(zé)任、是否認(rèn)真履行職責(zé)、是否對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)等。
三、黨紀(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法的途徑與方式
1.民主評(píng)議:黨組織定期對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在行政執(zhí)法中的問(wèn)題。
2.述職述廉:黨組織要求黨員干部定期述職述廉,報(bào)告自己的工作情況和廉政情況,接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
3.信訪舉報(bào):黨組織鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員干部在行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行信訪舉報(bào),并及時(shí)受理和調(diào)查處理。
4.巡視巡察:黨組織定期開(kāi)展巡視巡察,對(duì)黨員干部在行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
5.紀(jì)律檢查:黨紀(jì)檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部在行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理,維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。
四、黨紀(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法的意義
1.保證行政機(jī)關(guān)依法行政:黨紀(jì)監(jiān)督可以保證行政機(jī)關(guān)依法行政,防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.促進(jìn)行政
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