分析網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府管理帶來的新挑戰(zhàn)分析研究 開題報(bào)告

開題報(bào)告一、研究背景：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上商城，網(wǎng)上銀行等以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)正以日益遞增的速度發(fā)展，它們將最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享，最大程度地節(jié)約成本，將成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要手段。越來越多的消費(fèi)者、營(yíng)銷人員、企業(yè)決策者和其他社會(huì)公眾對(duì)這種新興的高效率的方式感興趣。而作為政府部門，也在漸漸受到管理信息化的不同程度的影響，管理信息系統(tǒng)在政府工作中的應(yīng)用使得部門間信息共享的程度越高，就越能促進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的提高，跨部門信息共享的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就越明顯。將會(huì)大大提高政府工作的效率，以使政府部門更好地為公眾服務(wù)。二、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府帶來的情況分析：1、我國(guó)政府管理信息化的優(yōu)勢(shì)分析1.1目前中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)是有權(quán)威和強(qiáng)有力的,這樣就容易自上而下地推行有效的電子政務(wù)改造,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制,建設(shè)國(guó)家級(jí)電子政務(wù)信息資源庫(kù)和中央門戶網(wǎng)站。1.2我國(guó)經(jīng)過多年的投資建設(shè)與積累,在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面已具備一定條件。1.3政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得很大發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）隨著今年元旦中央政府門戶網(wǎng)站的正式開通，我國(guó)的政府網(wǎng)站體系初步形成；（2）政府網(wǎng)站普及率有很大提高，截至2005年底，96．1％的部委單位擁有網(wǎng)站，90．3％的省級(jí)政府擁有網(wǎng)站，94．9％的地市級(jí)政府擁有網(wǎng)站，77．7％的縣級(jí)政府擁有網(wǎng)站；（3）政府網(wǎng)站功能不斷完善，不僅是信息發(fā)布平臺(tái)，而且交流互動(dòng)、在線服務(wù)能力也有很大提高，如上海的“中國(guó)上?！薄⒈本┑摹笆锥贾啊本屯瞥隽撕芏啾忝翊胧?，商務(wù)部、民政部、外交部等部委的網(wǎng)站對(duì)增強(qiáng)政府透明度也都發(fā)揮了重要作用。1.4、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用有很大進(jìn)步。例如，由國(guó)信辦牽頭推進(jìn)的全國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)信息在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門之間的共享，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力，取得了很好的效果。1.5電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中央關(guān)于政務(wù)公開的意見、《行政許可法》、《電子簽名法》等一系列政策和法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。2、我國(guó)政府管理信息化的劣勢(shì)分析2.1相關(guān)法律制度不夠健全，政府監(jiān)管力度不夠有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)體系不健全，不完善，使得電子政務(wù)的發(fā)展處在無法可依、無章可循的尷尬境地。2.2政治體制和行政管理體制改革不到位對(duì)地方政府電子政務(wù)建設(shè)造成體制障礙。2.3是人們?cè)谝晃短岣吖珓?wù)員的待遇，以此阻止公務(wù)員的貪污受賄行為的同時(shí)，卻忽略了對(duì)公務(wù)員權(quán)力的限制，以及加強(qiáng)公務(wù)員的監(jiān)督制度。蔣英州,朱劍慧（2008）在《突破行政機(jī)構(gòu)改革困難的前提性因素分析》中指出這主要是由于公務(wù)員監(jiān)督制度的不完善，從很大程度上導(dǎo)致了公務(wù)員違法亂紀(jì)行為的屢禁不止。三、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府帶來的威脅挑戰(zhàn)分析3.1政府理念有待創(chuàng)新3.2傳統(tǒng)政府組織已不適應(yīng)信息化背景下的政府管理要求3.3政府的管理手段需要變革3.4政府行為的規(guī)范與否將面臨公眾更直接的監(jiān)督3.5政府信息管理的安全性需要加強(qiáng)3.6信息背景下的法制的不完善3.7人的素質(zhì)有待提高3.8電子政務(wù)必然帶來個(gè)人隱私的保護(hù)問題現(xiàn)代信息技術(shù)及其對(duì)信息共享的要求,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)安全與信息管理安全的問題,使得共享信息資源庫(kù)中個(gè)人信息隱私權(quán)被侵犯成為可能。3.9地方政府的管理信息化系統(tǒng)建設(shè)存在問題。我國(guó)地方政府電子政務(wù)發(fā)展中目前存在的主要問題有：3.9．1決策的科學(xué)化、民主化程度不夠。3.9．2缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)、政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享度差。3.9．3地方政府在環(huán)境約束條件和自身利益的驅(qū)使下各自為政自成一體，導(dǎo)致各級(jí)政府之間%政府各部門之間不能互通互連，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，信息不能共享就不能充分發(fā)揮電子電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)。3.10烏魯木齊“7·5”事件，政府處理不當(dāng)，給社會(huì)帶來一列危害。3.11面對(duì)突發(fā)事件，一些地方和少數(shù)黨政干部如應(yīng)對(duì)失措，很容易造成危機(jī)。3.11.1：躲避信訪3.11.2：堵塞渠道3.11.3：拖延解決3.11.4：違規(guī)抓捕四、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府帶來的對(duì)策及機(jī)會(huì)分析4.1網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府帶來的對(duì)策分析4.1．1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政理念,對(duì)政府的職能進(jìn)行重新思考,并對(duì)政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)。4.1.2統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。4.1.3加強(qiáng)立法,健全管理體制。4.1.4整合資源,建立門戶。4.1.5提高公共服務(wù)能力,促進(jìn)信息資源共享。4.1.6重視政府公務(wù)人員培養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。4.2網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府帶來機(jī)會(huì)分析4．21網(wǎng)絡(luò)信息化在我國(guó)得到很好的發(fā)展。4.22網(wǎng)絡(luò)信息化在國(guó)外的發(fā)展可以借鑒。（2010年俄羅斯網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)）五、結(jié)語如今信息電子技術(shù)迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為人們生活，工作中不可缺少的工具，網(wǎng)絡(luò)信息公開化已經(jīng)成為今后社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一般突發(fā)事件發(fā)生后，2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上就會(huì)出現(xiàn)文字或視頻；6小時(shí)左右就可能被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；24小時(shí)左右網(wǎng)上跟帖就會(huì)達(dá)到高潮，形成熱點(diǎn)。同時(shí)它也觸及政府對(duì)政府的職能進(jìn)行重新思考,并對(duì)政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì);督促政府加強(qiáng)立法,健全管理體制；從而來提高政府的公共服務(wù)能力,促進(jìn)信息資源共享。只有通過網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)才能更好地督促政府為人名辦好事，辦實(shí)事，辦細(xì)事。網(wǎng)絡(luò)信息化不僅僅推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也加速了政府信息化建設(shè)，使政府通過一個(gè)更加開闊，透明的平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)，高效的管理。六、參考文獻(xiàn)：[1]陳元忠，電子政務(wù)效益分析[J]《經(jīng)濟(jì)師》2005年第3期[2]邱惠君，由鮮舉，黃鵬網(wǎng)絡(luò)信息分析[J]《天津科技》2005年第一期[3]劉熙瑞，公共管理中的決策與執(zhí)行[J]《機(jī)電信息》2003年3月25日[4]孟令梅，試論信息時(shí)代政府再造與電子政務(wù)之關(guān)系[J]《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年1月[5]陳文理，我國(guó)地方政府電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對(duì)策[J]《機(jī)電信息》2006年8月[6]黃力，論電子政務(wù)信息資源的建設(shè)與開發(fā)[J]《電子商務(wù)》2009年9月[7]徐勇，我國(guó)電子政務(wù)安全問題探討[J]《電子政務(wù)》2008年第10期[8]高靜學(xué)，政府管理信息系統(tǒng)建設(shè)的問題與對(duì)策[J]《行政與法》2003年3月[9]張蒲生，政府管理信息化面臨的非技術(shù)問題[J]《廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》第14卷第2期[10]謝海英，電子政務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究———電子政務(wù)[J]《期刊論文》2005年12月[11]劉威，政府管理信息化———電子政務(wù)[J]《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第5期[12]戴維新，信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的政府管理創(chuàng)新[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2004年1月 [13]孟慶海，后搖動(dòng)，政府如何正確應(yīng)對(duì)信息化的挑戰(zhàn)[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)2003年4月[14]王學(xué)成.孫站利.電子政務(wù)及其發(fā)展中的政策法律問題[J].南方經(jīng)濟(jì)2003年7月 [15]楊和焰.論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府公共信息管理與服務(wù)[J].蘭州學(xué)刊.2006年9月

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告２．本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：一、本課題要研究的問題本課題主要研究我國(guó)信息化建設(shè)，基本的研究思路如下：1、信息建設(shè)優(yōu)勢(shì)2、信息建設(shè)不足3、改進(jìn)措施二、擬采用的研究方法1.文獻(xiàn)研究方法任何一項(xiàng)研究都有一定的連貫性，都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，對(duì)一項(xiàng)研究的順利展開十分必要。2.比較分析法比較分析法是把客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評(píng)價(jià)。3.問卷調(diào)查方法問卷調(diào)查法是指由社會(huì)調(diào)查者向被調(diào)查者提供并請(qǐng)其對(duì)問卷中的問題作答而搜集有關(guān)信息的一種社會(huì)調(diào)查資料搜集方法。4.個(gè)別訪談方法個(gè)別訪談法是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面談口問的形式來搜集有關(guān)信息化建設(shè)的信息資料的一種方法。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告指導(dǎo)教師意見：1．對(duì)“文獻(xiàn)綜述”的評(píng)語：2．對(duì)本課題的深度、廣度及工作量的意見和對(duì)設(shè)計(jì)（論文）結(jié)果的預(yù)測(cè)：指導(dǎo)教師：