淺談非公企業(yè)黨組織如何切實發(fā)揮實質(zhì)作用

淺談非公企業(yè)黨組織如何切實發(fā)揮實質(zhì)作用中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對非公企業(yè)黨建曾做出重要批示，強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)黨組織要能夠發(fā)揮實質(zhì)作用，防止成為“花架子”。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨建明確了要求，指明了方向。近年來，我省各級黨組織將非公企業(yè)黨建工作擺在更加突出的位置來抓，堅持圍繞打造基層服務(wù)型黨組織，以“立足崗位做貢獻(xiàn)同步小康當(dāng)先鋒”、“作用發(fā)揮年”等活動為載體，積極探索發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用的有效方法和途徑，取得了顯著成效。面對新的形勢和任務(wù)，我們要以推動實質(zhì)作用發(fā)揮為著力點，進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。在新的形勢任務(wù)下，非公有制企業(yè)黨組織如何找好定位、充分發(fā)揮作用，是基層黨建實踐需要認(rèn)真研究解決的重點難點問題。近期，我們通過座談、走訪、問卷調(diào)查，對本市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了調(diào)研，作了一些思考。一、對存在問題的分析影響黨組織發(fā)揮作用的主客觀因素很多，但關(guān)鍵是對非公有制企業(yè)黨組織“是什么”、“該做什么”、“用什么保證”等問題，缺乏與時俱進(jìn)、更加明確具體的思想認(rèn)識與規(guī)范運(yùn)行。“你定你的調(diào)，我定我的調(diào)”，不同企業(yè)對黨組織功能定位不同致使黨組織作用發(fā)揮差異化大。依據(jù)《黨章》精神，基層黨組織一般應(yīng)該是一個領(lǐng)域、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心。多數(shù)非公有制企業(yè)，對黨組織的高度擺位僅僅停留在思想層面，事實上不重視黨務(wù)干部的配備與使用，不考慮黨組織的作用發(fā)揮，以致“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。此外，從問卷看，350人中分別有40.1%、34.6%的人認(rèn)為黨組織是整個企業(yè)、職工群眾的“政治核心”，有2%的人認(rèn)為黨組織僅僅是“維權(quán)核心”，更有22%的人認(rèn)為黨組織“地位不確定”，要因企業(yè)而定。可見，非公有制企業(yè)黨組織的地位，不同人群有不同理解，不同企業(yè)有不同實踐，這是導(dǎo)致其作用發(fā)揮差異化的重要原因。“傳統(tǒng)方式不管用，現(xiàn)成模式不好搬”，多數(shù)企業(yè)黨組織往往因跟不上形勢變化致使其作用發(fā)揮不理想。隨著改革的深入，非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)黨建的理論與經(jīng)驗，不能完全解釋和解決這一領(lǐng)域黨建的現(xiàn)實問題。多數(shù)企業(yè)黨組織對黨建規(guī)律和特點缺乏正確認(rèn)識，找不準(zhǔn)工作的切入點。在問卷調(diào)查的350人中，對影響黨組織發(fā)揮作用的最大因素在認(rèn)識上分歧很大，認(rèn)為是企業(yè)主認(rèn)識和態(tài)度、黨組織設(shè)置方式、黨務(wù)干部素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作的，分別有52.3%、16.3%、10.5%、20%?？梢?，千差萬別的個體差異、日新月異的形勢變化，使多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織難有作為，發(fā)揮作用不夠好?！案珊酶蓧臒o標(biāo)準(zhǔn)，抓好抓壞一個樣”，企業(yè)黨建往往因責(zé)任考評機(jī)制缺失致使黨組織作用發(fā)揮很難制度化。盡管各級黨組織近年對非公有制企業(yè)黨建日益重視，不斷加大力度，從面上解決了許多“為什么”、“做什么”的問題，但在具體“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，還缺失硬性具體的制度規(guī)范。加之有的思想認(rèn)識膚淺，重視程度不夠，認(rèn)為黨建工作是虛的，抓不抓無所謂；有的認(rèn)識片面，往往把黨建工作簡單地理解為黨員員工管理，融入企業(yè)中心工作不夠?？梢?，由于缺少有效引導(dǎo)、指導(dǎo)，許多組織或個人找不到在非公有制企業(yè)黨建中履行責(zé)任的位置與方法渠道，只能“束手旁觀”。相對于非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。首先是缺乏實效性。一些企業(yè)仍然沿用國有、集體企業(yè)傳統(tǒng)的工作模式，方式方法相對于非公有制企業(yè)主和職工缺乏針對性。其次是缺乏規(guī)范性。一些企業(yè)黨組織工作中缺乏應(yīng)有的規(guī)范，忽視了諸如發(fā)展黨員缺少培養(yǎng)考察、召開民主生活會、缺乏會前溝通等一些原則性要求。三是缺乏多樣性。一些企業(yè)黨組織混淆了“建黨”和“黨建”的概念，難以創(chuàng)新途徑方式，并在生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其主要原因有以下四個方面：一是非公企業(yè)黨支部在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在差距；二是非公有制企業(yè)主在認(rèn)識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位；三是企業(yè)黨務(wù)工作者在推進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動力；四是企業(yè)黨員在促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。二、創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的對策（一）在“推動企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”上有擔(dān)當(dāng)、出實績黨的十八大提出要加大非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作力度，全國非公有制企業(yè)黨建工作會議更是明確提出黨組織要在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，這就要求黨組織在企業(yè)發(fā)展中切實擔(dān)當(dāng)起“三種角色”。一是擔(dān)當(dāng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動者。推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，是黨組織的應(yīng)有之責(zé)。當(dāng)前，國內(nèi)外市場復(fù)蘇緩慢，企業(yè)壓力仍然大。幫助企業(yè)克服時艱，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展，是黨組織實質(zhì)作用的最直接體現(xiàn)。為此，要求黨組織主動參與經(jīng)營決策，發(fā)動黨員職工建言獻(xiàn)策，在幫助企業(yè)“破困境、謀發(fā)展”中發(fā)揮實質(zhì)作用。比如，潤業(yè)房地產(chǎn)公司潤業(yè)房地產(chǎn)公司潤業(yè)房地產(chǎn)公司潤業(yè)房地產(chǎn)公司采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，讓黨組織直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，在市場大環(huán)境不景氣的情況下，公司經(jīng)營業(yè)績?nèi)赃B續(xù)多年保持20%以上的增長。二是擔(dān)當(dāng)企業(yè)先進(jìn)文化的塑造者。文化是企業(yè)的基因，優(yōu)秀的企業(yè)文化對推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)好企業(yè)文化領(lǐng)航人，堅持文化育企理念，幫助企業(yè)塑造誠實守信、積極進(jìn)取的文化形象，以良好的人文環(huán)境陶冶員工情操、鼓舞職工士氣，是黨組織的重要職責(zé)，也是發(fā)揮實質(zhì)作用的內(nèi)涵體現(xiàn)。要把黨的元素嵌入企業(yè)文化，在企業(yè)文化中體現(xiàn)黨建實效，讓企業(yè)上下在內(nèi)心上認(rèn)同黨的路線方針政策，在行動上與社會主義事業(yè)同心同德、風(fēng)雨同舟。三是擔(dān)當(dāng)企業(yè)核心競爭力的打造者。人才是企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)的第一資源。黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用，就要在幫助企業(yè)引才識才上有辦法，在育才聚才上出實績。要善做“引才使者”，熟悉國家和地方人才政策，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，在人才引進(jìn)上幫助企業(yè)出點子、出實招，確保人才招得來、留得??；要善做“識才伯樂”，充分發(fā)揮凝聚人才的組織優(yōu)勢，為企業(yè)員工施展才能搭建平臺，讓優(yōu)秀人才冒得出、用得上；要善做“育才良師”，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理骨干，為企業(yè)培育一支高素質(zhì)的黨員人才隊伍；要甘當(dāng)“留才保姆”，在思想上多作溝通，在生活上主動關(guān)心，做好聚才留人工作。（二）在“關(guān)愛服務(wù)員工、凝聚黨心人心”上有行動、盡好責(zé)在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵在于以心換心、凝聚人心。一要讓職工群眾感到“貼心”。工作中，必須堅持以人為本，增加人文關(guān)懷元素，讓職工群眾覺得可近、可親、可敬，提高他們對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。要建立一套職工群眾訴求收集與回應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的民意反映功能，起到“連心橋”作用，積極爭取上級黨委政府支持，更好地回應(yīng)職工群眾訴求、滿足他們合理需求。只有這樣，黨組織才能最廣泛地贏得職工群眾的信賴、擁護(hù)、支持。二要讓職工群眾感到“暖心”。必須堅持服務(wù)為先，把職工安危冷暖放心上、把群眾切身利益放在前，以無處不在的關(guān)愛顯黨情，以無微不至的服務(wù)贏人心。具體要做好“五必知、五必談、五必訪”。即：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況必知，黨員職工主要利益訴求必知，黨員職工隊伍思想動態(tài)必知，生產(chǎn)安全隱患必知，企業(yè)中不穩(wěn)定因素必知；黨員職工工作出成績求進(jìn)步時必談，黨員職工工作有失誤受批評時必談，黨員職工出現(xiàn)較大情緒波動時必談，黨員職工之間出現(xiàn)矛盾摩擦?xí)r必談，黨員職工中出現(xiàn)不良思想傾向時必談；黨員職工家庭發(fā)生重大變故時必訪，重大節(jié)假日必訪，黨員職工生病住院時必訪，黨員職工受到處分時必訪，黨員職工生活困難時必訪。三要讓職工群眾感到“舒心”。企業(yè)是經(jīng)營實體，嚴(yán)格規(guī)范的管理是正常生產(chǎn)經(jīng)營的保障。黨組織要起好緩沖帶、潤滑劑作用，充作例會、在生產(chǎn)一線實施“政治指導(dǎo)員”制度、員工每天堅持“三分鐘晨學(xué)”、每月開設(shè)“員工大講壇”和堅持“三必解”、“四必談”、“五必訪”的思想工作機(jī)制，在員工中廣泛開展談心和思想互助活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷和正面激勵，最大限度地調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有效地提升了員工思想道德素質(zhì)，有力地推進(jìn)了員工素質(zhì)工程的打造。（九）實施文化引領(lǐng)工程，在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮實質(zhì)作用企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，是企業(yè)品牌的內(nèi)在底蘊(yùn)。抓好企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)黨組織一項重要的職責(zé)和任務(wù)。因此，要通過企業(yè)黨組織這個平臺，為企業(yè)培育出各具特色的企業(yè)品牌文化、創(chuàng)新文化、和諧文化和公益文化，為企業(yè)發(fā)展提供有力的文化支撐。一是要為企業(yè)確立正確的企業(yè)價值體系。諸如“企業(yè)精神”、“企業(yè)理念”、“企業(yè)使命”、“企業(yè)價值觀”和“企業(yè)目標(biāo)”等系統(tǒng)的企業(yè)價值體系，確立為企業(yè)的精神支柱。同時，要通過各種途徑和形式，大力宣傳企業(yè)價值體系，以教育、引導(dǎo)、凝聚廣大員工，形成大家干事創(chuàng)業(yè)的共同思想基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)。要在業(yè)主的大力支持下，投入資金，拿出場地，建設(shè)一個活動項目齊全，檔次較高的職工文化活動中心，為廣大員工業(yè)余文化生活提供一個良好的活動場所，以滿足新生代農(nóng)民工對精神文化生活的需求。（十）維護(hù)員工合法權(quán)益，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮實質(zhì)作用構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，對于維護(hù)員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)快速和諧發(fā)展具有重大的意義。企業(yè)黨組織是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的中堅力量和倡導(dǎo)者、實踐者、推動者，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮著不可替代的作用，黨組織在這方面應(yīng)大有作為。一是要加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。把工會工作提上重要議事日程，充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的橋梁和紐帶作用。二是深入開展創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”和“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對接各項創(chuàng)建要素，狠抓創(chuàng)建工作的落實。堅持以員工為本，實現(xiàn)“企業(yè)關(guān)愛員工、員工關(guān)心企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)和員工雙進(jìn)步”的和諧文化生態(tài)。堅持以員工呼聲為第一信號，以員工需求為第一選擇，以員工滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，在思想上疏導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在事業(yè)上激勵，在管理上民主，在困難時幫助，努力營造“干事有平臺、發(fā)展有空間、培訓(xùn)有課堂、娛樂有去處、安全有保障、特困有救助”的良好就業(yè)環(huán)境。三是要經(jīng)常督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《合同法》等法規(guī)。及時和員工簽訂勞動合同，辦理各項保險，切實維護(hù)好員工的合法權(quán)益，使員工無后顧之憂。（十一）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力上發(fā)揮實質(zhì)作用黨組織在非公企業(yè)中的影響力取決于黨組織和黨員實質(zhì)作用的發(fā)揮程度。只有黨組織自身建設(shè)搞好了，黨的工作才有力，黨組織號召才有感召力，業(yè)主和員工才信服。一是著力加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)配優(yōu)黨組織班子成員，特別是書記人選。要加強(qiáng)對黨的骨干隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳幫帶，不斷提高他們的政治素質(zhì)和開展黨務(wù)工作的能力和水平。二是加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，開展以提升黨員素質(zhì)、提升工作能力為重點的“雙提升”活動。要強(qiáng)化黨員的管理服務(wù)工作。通過開展“情系黨員、溫暖傳遞”主題活動和黨員手機(jī)報、過政治生日、走訪困難黨員等活動，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。要強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮。要求黨員在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中成為中堅骨干力量，在崗位工作上發(fā)揮作用，在聯(lián)系群眾上發(fā)揮作用，在做好員工思想工作上發(fā)揮作用，在實踐先進(jìn)文化上發(fā)揮作用。三是構(gòu)建適合非公企業(yè)發(fā)展的黨建運(yùn)行機(jī)制。非公黨組織要發(fā)揮實質(zhì)作用，關(guān)鍵在于黨組織對非公企業(yè)的發(fā)展要有強(qiáng)有力的推動和促進(jìn)力。因此，構(gòu)建適合非公企業(yè)的黨建運(yùn)行機(jī)制，需要積極探索非公黨建和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點。其一是利益的結(jié)合點。黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展而展開，為企業(yè)決策出謀劃策，為黨員成長排憂解難。二是人才的結(jié)合點。深入開展“雙培”工程，將技術(shù)管理骨干吸收培養(yǎng)成為黨員，壯大黨的隊伍；將黨員培養(yǎng)成技術(shù)管理骨干，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)輸送優(yōu)質(zhì)的人才資源。三是管理的結(jié)合點。提升黨組織的管理能力，既可以增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，又可以提高企業(yè)的生產(chǎn)力。四是文化的結(jié)合點。幫助企業(yè)建立符合自身特點的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，同時以黨的路線、方針、政策引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營。三、發(fā)揮實質(zhì)作用是非公企業(yè)黨建的生命力（一）從非公有制企業(yè)黨建特殊性出發(fā)抓“拓面提質(zhì)”沒有黨的組織和工作覆蓋，實質(zhì)作用發(fā)揮就無從談起。現(xiàn)在，擺在我們面前的非公企業(yè)黨建的組織覆蓋和工作覆蓋任務(wù)依然很重。我們既有加快建立黨組織的“拓面”任務(wù)，也有提升黨建工作質(zhì)量的“提質(zhì)”要求。但“拓面提質(zhì)”不能簡單化，更不能為了進(jìn)度搞一刀切，而應(yīng)該從非公企業(yè)的實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握其特殊性。非公企業(yè)黨建的特殊性主要體現(xiàn)在以下三個方面：從工作領(lǐng)域來看，經(jīng)過多年的探索實踐，非公企業(yè)黨建取得了許多寶貴的經(jīng)驗。但必須清醒地認(rèn)識到，非公企業(yè)黨建與不斷發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)形勢不相適應(yīng)，如何提高黨建工作的針對性、有效性仍有許多問題亟待解決。這決定了我們不能畢其功于一役，要進(jìn)一步積極有效地抓好“拓面提質(zhì)”。從非公企業(yè)個體差異性來看，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員都有相當(dāng)規(guī)模，而且企業(yè)之間規(guī)模不一、效益不等、模式不同、發(fā)展不平衡，行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間差異性也很明顯，決定了非公企業(yè)黨建工作的復(fù)雜性。因此，我們要重視因企制宜、因勢利導(dǎo)地抓好“拓面提質(zhì)”。從企業(yè)主和職工來看，大部分企業(yè)主和職工對黨建工作較為認(rèn)可，但仍有少數(shù)企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識程度不足，存在“事不關(guān)己”的心理，導(dǎo)致支持力度不夠，決定了非公企業(yè)黨建工作的艱巨性。因此，開展非公企業(yè)黨建工作，必須引導(dǎo)企業(yè)主和員工轉(zhuǎn)變觀念，使黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求，增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，變被動接受為主動參與，變“要企業(yè)抓”為“企業(yè)要抓”。（二）實質(zhì)作用發(fā)揮的基礎(chǔ)是黨員隊伍的發(fā)展壯大當(dāng)前，黨員隊伍建設(shè)已經(jīng)成為影響非公企業(yè)黨組織實質(zhì)作用發(fā)揮的突出問題。雖然近年來，每年非公企業(yè)黨員人數(shù)在不斷增長，但非公企業(yè)黨員數(shù)占從業(yè)人員數(shù)的比重仍很低；而且分布不均，一部分規(guī)模以下企業(yè)黨員人數(shù)少，甚至沒有黨員，這嚴(yán)重影響了非公企業(yè)黨建的“拓面提質(zhì)”。為此，要從兩個方面下功夫：積極做好發(fā)展黨員工作。在指導(dǎo)思想上，要強(qiáng)化爭奪人才、占領(lǐng)陣地的意識，加強(qiáng)推優(yōu)工作，盡最大努力將企業(yè)中的優(yōu)秀分子，包括管理者、科技人員和職工骨干吸收到黨員隊伍中來。要有計劃、有任務(wù)、有措施，確保非公企業(yè)黨員新增比例高于其他領(lǐng)域。促使隱性黨員亮身份。由于黨員意識淡化、工作流動性強(qiáng)等種種原因，部分外來務(wù)工的黨員不愿亮身份。針對這種情況，要做好關(guān)愛黨員工作，幫助外來務(wù)工黨員排憂解難，并通過黨員服務(wù)中心、服務(wù)站等形式讓外來務(wù)工黨員感受到地方黨組織的溫暖之心、關(guān)愛之情，增加他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時，要采取“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員”方式深入排摸隱性黨員，通過教育引導(dǎo)打消顧慮，采取有針對性措施促使他們主動亮明身份。（三）實質(zhì)作用發(fā)揮的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)從實踐來看，隨著非公企業(yè)黨建的深入推進(jìn)，黨務(wù)工作者相對缺乏的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為：來源較窄而崗位要求較高，導(dǎo)致合適人選數(shù)量不足；一部分黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高，難以適應(yīng)崗位要求；整體學(xué)歷偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。正如有的企業(yè)主所說：“現(xiàn)在嘉峪關(guān)的民營企業(yè)不缺資金，不缺技術(shù)，就缺優(yōu)秀的黨支部書記。”因此，必須樹立“非公企業(yè)黨支部書記也是企業(yè)緊缺人才”的理念，把以黨支部書記為核心的黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)牢牢抓在手上。堅持外部引進(jìn)和內(nèi)部培育相結(jié)合。通過上級選派、社會招聘等途徑廣泛選拔非公企業(yè)黨務(wù)工作人才。鼓勵機(jī)關(guān)退休同志到非公企業(yè)擔(dān)任黨支部書記，全心全意從事非公企業(yè)黨建工作。更加重視企業(yè)內(nèi)部培育，注意從企業(yè)黨員中特別是經(jīng)營管理人員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)。實施大學(xué)生“紅領(lǐng)”計劃，從高校黨員畢業(yè)生中選拔非公企業(yè)黨務(wù)工作者，改善黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。組織開展學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究等活動，加強(qiáng)“學(xué)幫帶研”，逐步提高黨務(wù)工作者隊伍的整體水平。強(qiáng)化激勵保障措施，對從業(yè)時間長、工作實績突出的非公企業(yè)黨務(wù)工作者，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，并探索從非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作人才中招錄公務(wù)員和選拔黨政干部。試行重點非公企業(yè)黨支部書記績效考核制度，組織開展黨支部書記評先評優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性。堅持專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合。鼓勵“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡非公企業(yè)黨支部書記或其他成員兼任企業(yè)行政職務(wù)，保證黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動緊密結(jié)合。在具備條件的企業(yè)，要配備專職黨務(wù)工作者，更好地在企業(yè)里開展黨的工作。選派黨政機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)黨組織開展工作。（四）實質(zhì)作用發(fā)揮的有效途徑是圍繞“兩心”，做到“三同”非公企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的特殊性決定了企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。在這種情況下，非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮這四方面的實質(zhì)作用，關(guān)鍵就是要圍繞“兩心”，找到共同的價值基礎(chǔ)，進(jìn)而形成各方認(rèn)同的黨建工作目標(biāo)任務(wù)。一要圍繞中心開展工作。在非公企業(yè)開展黨建工作，企業(yè)主最擔(dān)心的是黨建工作和企業(yè)發(fā)展“兩張皮”。因此，與其他領(lǐng)域相比，非公企業(yè)黨建工作更要強(qiáng)調(diào)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動來開展。要把黨組織的活動和企業(yè)的發(fā)展有機(jī)地融合起來，以黨建工作推動企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展推動組織工作，真正實現(xiàn)兩者之間的良性互動。二要凝聚人心促進(jìn)發(fā)展。通過加強(qiáng)對企業(yè)黨員和職工的管理、教育、關(guān)愛和服務(wù)，將其個人追求與企業(yè)發(fā)展需求統(tǒng)一起來，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。在實踐中，企業(yè)黨組織要注重做到“三同”：在理念上，要做到目標(biāo)同向。要確立黨建與企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)定位，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”理念，使之成為企業(yè)黨組織、企業(yè)出資人和企業(yè)黨員職工的一致認(rèn)識，有效地激發(fā)各方抓黨建、促發(fā)展的信心與熱情。在方法上，要做到工作同力。一是參與決策。要組織黨員為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，為企業(yè)做大做強(qiáng)盡心盡力。二是崗位爭先。要推行黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員先鋒隊等做法，號召黨員勇挑重?fù)?dān)、爭創(chuàng)一流業(yè)績，在為企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益上盡心盡力。三是培育文化。支持企業(yè)主培育積極向上的企業(yè)文化，組織黨員、帶領(lǐng)員工創(chuàng)建各類文化陣地，開展豐富多彩的文化活動，在構(gòu)建富有企業(yè)特色的先進(jìn)企業(yè)文化品牌方面盡心盡力。四是促進(jìn)和諧。要組織開展勞動競賽、“我為企業(yè)添光彩”等形式多樣的主題活動，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要關(guān)愛職工，積極維護(hù)職工合法權(quán)益，及