高考政治一輪復(fù)習(xí)第二單元為人民服務(wù)的政府第3課我國政府是人民的政府市賽課公開課一等獎省名師獲獎

政治生活必修二第二單元為人民服務(wù)政府第1頁考情解讀第2頁命題點考向掃描真題舉例命題方向政府職能和責(zé)任考向1政府職能·課標(biāo)全國卷Ⅰ·17·課標(biāo)全國卷Ⅱ·39·課標(biāo)全國卷Ⅲ·16·課標(biāo)全國卷Ⅱ·17·課標(biāo)全國卷Ⅰ·18·課標(biāo)全國卷Ⅱ·17近幾年試題頻繁考查政府職能，以選擇題為主。主要對政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革、簡政放權(quán)、有限政府、服務(wù)型政府等內(nèi)容進行考查智慧備考：從知識考查上看，備戰(zhàn)高考要重點關(guān)注政府職能、宗旨和工作基本標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)注意以下兩個方面：(1)結(jié)合簡政放權(quán)、“三證合一”等考查轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)知識。(2)結(jié)合政府保障民生方法、宏觀調(diào)控舉措等考查政府職能、宗旨和工作基本標(biāo)準(zhǔn)。第3頁命題點考向掃描真題舉例命題方向政府權(quán)力行使與監(jiān)督考向2依法行政·課標(biāo)全國卷Ⅱ·38(1)·課標(biāo)全國卷Ⅰ·38(1)常以社會經(jīng)濟信息(如財政、稅收)為背景，考查政府依法行政，接收監(jiān)督，科學(xué)決議、民主決議、依法決議考向3自覺接收監(jiān)督·課標(biāo)全國卷Ⅲ·18·課標(biāo)全國卷Ⅰ·38(1)·課標(biāo)全國卷Ⅰ·16智慧備考：此部分知識為高頻考點，且多和考生生活親密相關(guān)，備戰(zhàn)高考考生要注意以下內(nèi)容：(1)結(jié)合十九大以來反腐及法治建設(shè)熱點，考查依法行政意義和要求。(2)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋政治”相關(guān)材料，考查我國行政監(jiān)督體系對政府進行監(jiān)督意義。第4頁第三課我國政府是人民政府第5頁1備考導(dǎo)向2考點梳理3關(guān)鍵突破4隨堂訓(xùn)練第6頁備考導(dǎo)向第7頁考綱展示核心線索術(shù)語必背1.我國政府主要職能2．我國政府作用3．我國政府宗旨4．政府工作基本標(biāo)準(zhǔn)1.一項主旨：為人民服務(wù)2．一項標(biāo)準(zhǔn)：堅持對人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)3．兩方面作用：管理和服務(wù)4．三項要求：堅持對人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)三項要求5．五項職能：政府要推行好五項職能1.政府要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能2．政府要堅持對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)3．政府要切實推行好保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)、加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)職能第8頁考點梳理第9頁(一)我國政府主要職能和作用1．我國政府主要職能(1)我國政府性質(zhì)是_____________________________。(2)我國政府職能。①保障___________和維護_________________。②組織社會主義___________。政府主要是進行____________、市場監(jiān)管以促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提升生產(chǎn)力水平和______________?？键c剖析國家權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)人民民主國家長治久安經(jīng)濟建設(shè)宏觀調(diào)控人民生活水平第10頁③組織社會主義______________。a．宣傳_______________________和科學(xué)文化知識，提升全民族____________________和科學(xué)文化素質(zhì)。b．政府組織和發(fā)展________、科技________、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，提升國家_________________。④加強社會建設(shè)。⑤推進___________建設(shè)。文化建設(shè)馬克思主義科學(xué)理論思想道德素質(zhì)教育文化文化軟實力生態(tài)文明第11頁(3)建設(shè)服務(wù)型政府：根本目標(biāo)是深入提升政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)能力和水平。第12頁[記憶小竅門]我國政府基本職能政治職能——保衛(wèi)打擊分?jǐn)澄?，?jīng)濟職能——調(diào)監(jiān)促提搞建設(shè)，文化職能——引導(dǎo)方向提實力，社會職能——公共服務(wù)范圍廣，生態(tài)職能——資源環(huán)境守國策。第13頁性質(zhì)和職能為人民服務(wù)監(jiān)督第14頁(二)政府責(zé)任1．宗旨我國政府宗旨是________________。2．標(biāo)準(zhǔn)政府工作基本標(biāo)準(zhǔn)______________。詳細(xì)要求：(1)堅持為人民服務(wù)____________；(2)樹立___________工作作風(fēng)；(3)堅持__________________________工作方法。為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)工作態(tài)度求真務(wù)實從群眾中來，到群眾中去第15頁[尤其提醒]工作態(tài)度講是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)該為“公”而不是為“私”；工作作風(fēng)講是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效；工作方法講是怎樣開展工作問題，包含怎樣決議及怎樣執(zhí)行。第16頁3．提供求援路徑(1)普通路徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)置________部門。(2)法律路徑：建立行政________制度。信訪裁決第17頁【易錯1】中國共產(chǎn)黨、人大、人民政協(xié)、人民法院、人民檢察院，能夠依法行使政府職能分析：政府職能是政府應(yīng)負(fù)擔(dān)職責(zé)和功效。中國共產(chǎn)黨是我國執(zhí)政黨，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它們不是國家機關(guān)，不能行使國家職能，當(dāng)然也不能行使政府職能。人大是我國國家權(quán)力機關(guān)，人民法院、人民檢察院是我國司法機關(guān)，它們是我國國家機關(guān)，能夠行使國家職能，但不能行使政府職能。易錯辨析第18頁【易錯2】認(rèn)為管得越少政府越是好政府或者管得越多政府越是好政府分析：政府含有政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等職能。政府負(fù)擔(dān)主要職能，并不意味著政府包辦一切。政府在行使其職能過程中，既不能“越位”“錯位”，把不該管事管起來，也不能“缺位”“虛位”，該管事不論，所以，既不能認(rèn)為管得越少政府越是好政府，也不能認(rèn)為管得越多政府就是好政府，政府該管事要管住、管好，不該管事就應(yīng)該放權(quán)。第19頁【易錯3】轉(zhuǎn)變政府職能就是要弱化政府職能分析：我國正在進行行政管理體制改革，改革一項主要任務(wù)就是簡政放權(quán)，降低行政審批。但簡政放權(quán)不等于弱化政府職能，政府不該管事要簡政放權(quán)，該管事要管住、管好。我國轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目標(biāo)是深入提升政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)能力和水平?！疽族e4】政府是公共權(quán)力全部者分析：中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，我國政府權(quán)力是人民賦予，只能用來為人民謀利益，所以，政府是公共權(quán)力行使者而非全部者，公共權(quán)力全部者是人民。第20頁【易錯5】政府堅持對人民負(fù)責(zé)就是要滿足人民一切要求分析：政府堅持對人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，要把實現(xiàn)和維護人民根本利益作為一切工作出發(fā)點和落腳點，要為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，但政府堅持對人民負(fù)責(zé)并不是滿足人民一切要求，應(yīng)該是滿足人民群眾合理要求。【易錯6】在我國，政府與人民關(guān)系就是政府為人民服務(wù)分析：在我國，政府與人民關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面，首先，我國政府是為人民服務(wù)政府，是便民利民政府；另首先，人民也要相信我們政府，支持政府工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為。第21頁【易錯7】在復(fù)雜社會生活中，每個人都難免碰到困難，自己正當(dāng)權(quán)益還可能受到侵害，這時，我們必須求援于政府分析：當(dāng)我們碰到困難，自己正當(dāng)權(quán)益受到侵害時，不但能夠求援于政府，還能夠從單位，社會團體等方面得到幫助，必要時還能夠訴至人民法院。需要注意是，即使一些事情能夠找政府處理，也不意味著必須找政府處理。處理方法和路徑應(yīng)該本著簡捷、快速標(biāo)準(zhǔn)。第22頁核心突破第23頁1．我國政府基本職能關(guān)鍵考點一：我國政府職能基本職能詳細(xì)內(nèi)容原因和目標(biāo)舉例保障人民民主和維護國家長治久安保衛(wèi)國家獨立與主權(quán)，保護公民生命安全及各種正當(dāng)權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人正當(dāng)財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等原因：這是由我國人民民主專政國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定目標(biāo)：保障人民民主，維護國家長治久安查禁違法網(wǎng)吧、打擊走私活動，打擊各種違法犯罪活動，維護農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益等第24頁基本職能詳細(xì)內(nèi)容原因和目標(biāo)舉例組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管原因：這是由我國社會主要矛盾決定目標(biāo)：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提升生產(chǎn)力水平和人民生活水平現(xiàn)階段實施財政政策和貨幣政策，對各類經(jīng)濟違法活動查處等組織社會主義文化建設(shè)政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想影響，提升全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提升文化軟實力原因：文化軟實力是綜合國力主要組成部分，文化實質(zhì)是一個主要精神力量目標(biāo)：促進人全方面發(fā)展，提升國民素質(zhì)，增強文化軟實力國家表彰英雄模范人物，提倡向他們學(xué)習(xí)；弘揚雷鋒精神，提倡社會主義關(guān)鍵價值觀第25頁基本職能詳細(xì)內(nèi)容原因和目標(biāo)舉例加強社會建設(shè)政府要加緊健全基本公共服務(wù)體系，確保人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居原因：這是由國家公共職能決定，是我國建設(shè)服務(wù)型政府要求，也是樹立和維護政府威信要求目標(biāo)：為構(gòu)建社會主義友好社會提供各種公共服務(wù)，奠定基礎(chǔ)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全社會保障推進生態(tài)文明建設(shè)政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策原因：落實落實科學(xué)發(fā)展觀要求，促進可連續(xù)發(fā)展目標(biāo)：為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境制訂建設(shè)生態(tài)文明政策體系；加強新能源開發(fā)與利用；發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品；發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展綠色旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)；發(fā)展生物工程第26頁[圖解]

社會建設(shè)職能第27頁2.正確認(rèn)識政府職能轉(zhuǎn)變(1)轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟社會改變、建設(shè)服務(wù)型政府要求。其根本目標(biāo)是深入提升政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)能力和水平。轉(zhuǎn)變政府職能要實現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從“全能”政府到“有限”政府。(2)籠統(tǒng)地認(rèn)為轉(zhuǎn)變政府職能就是要弱化政府管理職能觀點是片面，是弱化還是強化應(yīng)該詳細(xì)問題詳細(xì)分析。首先，要果敢果斷地降低和弱化不適應(yīng)不符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政府職能；另首先，一樣要果敢果斷地健全、強化適應(yīng)符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政府職能。第28頁(3)當(dāng)前，我國政府堅持行政管理體制改革，堅持“放”與“管”統(tǒng)一，“放”即“簡政放權(quán)”，把不該管放開，為企業(yè)、社會組織松綁，從而激發(fā)社會活力；“管”則是指在放開搞活同時，加強政府監(jiān)督，維護公平公正市場秩序，營造友好穩(wěn)定社會環(huán)境。第29頁命題點1我國政府職能命題揭秘：我國政府基本職能是高頻考點，最常見選擇題考法是對一個職能知識展開詳細(xì)考查，要求能區(qū)分五個職能；較常見考法是綜合利用幾個職能知識處理詳細(xì)問題。這兩種考法往往都以服務(wù)型政府建設(shè)、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、文化建設(shè)等事例為背景來考查。

第30頁B第31頁[解析]深入完善戶口登記政策，禁止設(shè)置不符合戶口登記要求任何前置條件，有利于推進法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利，①符合題意。加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，有利于完善戶籍制度，提升社會管理水平，③符合題意。完善戶口登記政策、加強戶口登記管理，與提升服務(wù)效率、縮小城鎮(zhèn)差異無關(guān)，②④排除。第32頁A第33頁[解析]本題以我國公布《企業(yè)信息公告暫行條例》為載體，考查轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)知識，考查獲取和解讀信息、調(diào)動和利用知識能力。我國廢棄實施多年企業(yè)年檢驗照制度，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，③符合題意；政府部門和企業(yè)信息公告制度實施強化了社會監(jiān)督，維護了市場秩序，①說法正確；轉(zhuǎn)變政府職能是為了更加好服務(wù)，不是降低行政管理費用，②說法錯誤；本題材料是強調(diào)對政府行政管理實施簡政放權(quán)，不是規(guī)范企業(yè)行為，④說法片面。故本題選A。第34頁從行為主體來判斷政府職能(1)推行政府職能主體必須是各級政府，如國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門(政府普通設(shè)公安、司法行政、國防、外交、財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等職能機構(gòu)，分別管理國家各方面行政事務(wù))。(2)其它國家機關(guān)如人大、法院、檢察院推行是其它國家職能，不是政府職能。(國家職能不一樣于政府職能)(3)中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村(居)民委員會、社會團體等不是國家機關(guān)，不能推行國家職能，更不能推行政府職能。第35頁命題點2簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能命題揭秘：簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前社會熱點問題，是全方面深化改革內(nèi)在要求，也是高考命題重點之一。最常見考法是以政府經(jīng)典行為為載體，以啟示類、意義類、認(rèn)識類試題為主，題目難度不大，主要側(cè)重于基礎(chǔ)知識考查。

第36頁D第37頁[解析]對增加辦事門檻與費用負(fù)擔(dān)中介服務(wù)“做減法”，意在建設(shè)便民利民政府，在對中介服務(wù)“做減法”同時，新增2505個服務(wù)項目，表達(dá)不出政府財政支出降低和公共管理成本降低，①不選；政府職能由憲法與法律賦予，不會隨意擴大或縮小，②錯誤；對公共服務(wù)“做加法”，表達(dá)了③；把兩個服務(wù)清單向社會公布，是政府主動接收社會監(jiān)督表達(dá)，④正確。第38頁C第39頁[解析]按照政社分開標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整組建中國足球協(xié)會，改變原來組織構(gòu)架，說明政府經(jīng)過改革轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，降低政府對足協(xié)行政干預(yù)，明確足協(xié)地位，促進足協(xié)提供專業(yè)化服務(wù)，推進足球事業(yè)發(fā)展，②③符合題意。①中“擺脫體育行政機關(guān)干預(yù)”說法錯誤。組織和發(fā)展體育事業(yè)是政府應(yīng)推行文化職能，不能轉(zhuǎn)讓，④錯誤。第40頁怎樣了解行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變(1)行政管理體制和機構(gòu)改革以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵①要經(jīng)過改革，把不該由政府管理事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理事項切實管好，從制度上更加好地發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用。②政府要按照市場經(jīng)濟規(guī)律推行好宏觀調(diào)控職能，要加大力度整理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，要深入加強政府社會管理職能，提供更多公共服務(wù)。第41頁(2)行政體制改革當(dāng)前和今后較長時期，要按照精簡、統(tǒng)一、效能標(biāo)準(zhǔn)和決議、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)要求，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制，加緊建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。為此要科學(xué)界定政府職責(zé)，恪守政府責(zé)任，創(chuàng)新政府管理方式、全方面推進依法行政。第42頁(3)轉(zhuǎn)變政府職能要著力處理好五對關(guān)系①要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系。②要處理好管理與服務(wù)關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府不是不要加強管理，而是要使政府管理職能更多地向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。③要處理好改革體制與創(chuàng)新機制關(guān)系，行政審批制度改革有待深入深化。④要處理好政府職能與其它社會主體職能之間關(guān)系，政府職能在轉(zhuǎn)變過程中還應(yīng)發(fā)揮社會作用。⑤要處理好政府職能轉(zhuǎn)變與依法行政關(guān)系。第43頁1.我國政府宗旨和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵考點二：政府責(zé)任第44頁2．政府責(zé)任政府責(zé)任可歸納為“為何對人民負(fù)責(zé)”和“怎么樣對人民負(fù)責(zé)”兩大方面。第45頁3．詳解政府堅持對人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)政治依據(jù)(1)從國家性質(zhì)看，我國是人民民主專政社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機構(gòu)主要組成部分，應(yīng)該切實保障人民當(dāng)家作主地位。(2)從政府性質(zhì)看，人民民主專政國家性質(zhì)決定了我國政府是人民政府，它認(rèn)為人民服務(wù)為宗旨，以堅持對人民負(fù)責(zé)為工作標(biāo)準(zhǔn)。政府職能推行是由政府性質(zhì)決定，是政府性質(zhì)表達(dá)。(3)從政府地位看，政府是國家權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。第46頁(4)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、職能、作用與工作標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系。第47頁命題點1我國政府性質(zhì)、宗旨和工作基本標(biāo)準(zhǔn)命題揭秘：我國政府性質(zhì)最常見考法是經(jīng)過政府關(guān)注民生或執(zhí)行人大決定材料，以原因依據(jù)類問題形式進行考查；而政府宗旨和工作基本標(biāo)準(zhǔn)普通考法都是以政府關(guān)注民生(如防治霧霾、教育公平、社會保障等)素材為載體，從為何、是什么、怎么做任一角度進行考查；冷門考法是單獨考查我國政府工作基本標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于三點要求詳細(xì)比較。此處考查經(jīng)常和對政府職能考查結(jié)合進行。

第48頁D第49頁[解析]題目中，九寨溝縣發(fā)生地震后，我國開啟國家Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，搶險救援，群眾轉(zhuǎn)移安置，傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通訊搶通保通等各項工作有序開展。這表明國家充分尊重和保障人權(quán)，凸顯人民民主真實性，政府在抗震救災(zāi)過程中落實了求真務(wù)實工作作風(fēng)；故①④入選。②選項中”提供一切服務(wù)與保障”表述錯誤。③與題意不符。選D。第50頁B第51頁[解析]我國人民民主專政國家性質(zhì)決定了政府職能實施必須表達(dá)和維護廣大人民群眾意志和利益，政府是人民意旨執(zhí)行者和人民利益捍衛(wèi)者。李克強總理這么要求：精簡合并投資項目報建審批事項，不得私自增加行政審批事項，不得私自增加審批步驟，切實防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。這表達(dá)了政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，在工作中推進簡政放權(quán)，①③適合題意；求真務(wù)實工作作風(fēng)，為人民服務(wù)工作態(tài)度，②是錯誤；④材料沒有表達(dá)，排除；故本題答案選B。第52頁我國政府性質(zhì)、宗旨和標(biāo)準(zhǔn)三個知識點有一個最顯著相通之處，那就是都在強調(diào)“民”，所以只要是政府關(guān)注民生材料，不論是“是什么”，還是“為何”“怎么做”問題，都能夠應(yīng)用這三個知識。只是在表述時應(yīng)針對不一樣考法給以適當(dāng)調(diào)整和改變。第53頁命題點2政府知識和公民知識綜合考查命題揭秘：我國政府與公民在根本利益上一致性，使得高考出題在此處有很高頻率。最常見考法是以公民政治參加為背景，公民民主決議和民主監(jiān)督為常見出題角度，考查政府科學(xué)、民主、依法決議或自覺接收監(jiān)督。普通考法是以政府政策辦法為背景材料，考查公民政治參加。

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