森林質量優(yōu)化提升工程招標文件

2023年森林質量優(yōu)化提升工程

招標文件

第一章投標須知

一、投標須知前附表

聲明：本投標須知前附表使用GZYLZB2022-1招標文件范本，與范本不同之處均以下劃線標明，

所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同等效力。對范本《投標須知通用條款》

和《開標、評標和定標辦法通用條款》可選擇部分的選擇使用，均已在本表中注明，通用條款可選

擇部分中未被本投標須知前附表選擇的部分無效。

項

條款號內容說明與要求

目

招標人（即發(fā)包人）：廣州市規(guī)劃和自然資源局白云區(qū)分局

項目建設管理單位：______________/____________________

11定義招標代理機構：廣東合信工程項目管理有限公司

設計單位：廣州市綠之城園林綠化工程有限公司

監(jiān)理單位：_/

22.2工程名稱臼云區(qū)2023年森林質量優(yōu)化提升工程

32.2建設地點廣州市白云區(qū)。

42.2建設規(guī)模詳見本工程招標公告。

包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工。綜合單價包干、項

52.2承包方式

目措施費包干。

62.2質量標準合格。

72.2招標范圍詳見本工程招標公告。

82.2工期要求2023年6月25日計劃開工，施工總工期：850日歷天。

93資金來源財政資金

投標人資格

10詳見本工程招標公告。

條件

資格審查方

11電子化資格后審。

式

報價以及單

1213.1價和總價計工程量清單計價，按國家、省有關計價規(guī)范執(zhí)行。

算方式

1315.1投標有效期90日歷天（從遞交投標文件截止之日計起）

2

項

條款號內容說明與要求

目

□方式一：不要求投標人遞交投標保證金。

■方式二：要求投標人遞交投標保證金，具體要求如下：

1.投標保證金數(shù)額：萬元。

2.投標保證金的形式：投標保證金可采用投標保函、轉賬、現(xiàn)金、支票、

匯票、投標保證保險形式,須在遞交投標文件截止時間前完成繳納。

3.如采用現(xiàn)金、支票形式提交的，投標保證金從投標人基本賬戶遞交，由

廣州公共資源交易中心代收。具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心

有關指引，遞交事宜請自行咨詢交易中心；請各投標人在投標文件遞交

截止時間前按上述金額遞交至廣州公共資源交易中心，到賬情況以開標

時廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫查詢的信息為準。

1416.1投標保證金

4.如采用投標保函、投標保證保險形式提交投標保證金的，投標保函或投

標保證保險須開具給招標人（保險受益人須為招標人）。開標前不需要提

交紙質原件，投標人應在投標文件中提交投標保函或投標保險的掃描件

并加蓋投標人電子印章，完成評標后，由中標候選人在中標候選人公示

前向招標代理單位提交紙質原件并在網上公示。若以交易系統(tǒng)支持的電

子保函或電子投標保證保險遞交的，到賬情況以開標時廣州公共資源交

易中心數(shù)據(jù)庫查詢信息為準。提交電子投標保函具體操作參見廣州公共

資源交易中心最新的建設工程電子投標保函視頻操作指引。

□方式三：招標人自定的其它方式（招標人不得限定投標保證金只能以現(xiàn)

金形式提交2。

領取招標文

157.5由投標人自行在廣州公共資源交易網站下載。

件及圖紙

時間：自公告發(fā)布之日起具備現(xiàn)場踏勘條件;

165.1踏勘現(xiàn)場方式：招標人不集中組織，由投標人自行踏勘；

現(xiàn)場詳細地點：廣州市白云區(qū)

1.方式：網上答疑

招標答疑與2.投標人提問期限：自招標公告發(fā)布之日起3天內

178.1

澄清3.招標人澄清、修補或答疑期限：在遞交投標文件截止日期前日

4.網上答疑的相關事項詳見招標文件8.1款。

投標文件的

1811投標文件由資格審查部分和技術經濟部分兩部分組成。

組成

投標文件為含電子簽名及電子簽章的加密電子投標文件1套。中標單位中

標后須按招標人要求提供與電子投標文件內容完全一致的紙質版經濟標投

投標文件編標文件（含單價分析）及經濟標報價套價軟件版、MicrosoftExcel軟件版

1917.1

制要求電子文件光盤。

技術部分（施工組織方案）文件頁數(shù)最多不超過50頁（園一頁，不包括封

面及目錄頁）。

1.遞交方式：網上遞交投標文件。

遞交投標文

2.遞交投標文件截止時間：_年—月—日—時一分。

2019.1件的時間和

2.地點：廣州公共資源交易網站。

地點

3.上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。

3

項

條款號內容說明與要求

目

1.開標時間：_年_月一日—時—分。

2.地點：廣州公共資源交易中心第開標室。

3.遞交投標文件截止時間與開標時間應為同一時間。

4.上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。

開標時間和

21245.本項目各項投標活動可通過廣州公共資源交易中心網站查詢具體的時間

地點

和場地安排。投標人可登錄廣州公共資源交易中心網站首頁，點擊“交易

業(yè)務-建設工程”專欄中的''項目查詢（日程安排、答疑紀要”'，輸入項目

編號或項目名稱查詢最新信息。遞交投標文件截止時間及開標時間是否有

變化，請密切留意廣州公共資源交易中心網站的相關信息。

□可選辦法一兩階段評標法

22評標辦法

■可選辦法二綜合評分法

評標委員會

?不采用評定分離，中標候選人名（不超過3名）

23推薦中標候

□采用評定分離，中標候選人一名（建議3-5名）

選人的人數(shù)

最高投標限

24本項目最高投標限價為人民幣16134942.08元。

價

本項目成本警示價為15328194.98元（按最高投標限價的95%設置）。

對低于該警示價的投標報價，投標人必須提供詳細的施工組織設計、單價、

措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評標委員

會評審，由評標委員會判定其是否低于企業(yè)自身成本。在評標過程中，評

成本警示價

25標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者低于成本警示價，

（如有）

使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明

并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，

由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，應當否決其投標。

注：為充分體現(xiàn)招標人意愿及落實項目業(yè)主負責制，警示價由招標人決定。

本項目綠色施工安全防護措施費為463888.31元（未按招標文件規(guī)定的金

額填寫的，其投標文件將被評標委員會否決）。

26非競爭報價

本項目暫列金額為3一元，暫估價為0元。（未按招標文件規(guī)定的金額

填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正）。

■要求。履約擔保金額：中標價款的10冊履約擔保形式：可采用銀行或擔

2732履約擔保保公司保函、轉賬、現(xiàn)金、支票、匯票、履約保證保險等形式。

口不要求。

28保修期按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定。

評標參考價計算評標參考價的下浮率X從0.5樂1%、1.5%,2樂2.5%、3%、3.5%中隨

29

的下浮率機抽取。

■方式一：評標委員會共/一人。

評標委員會□方式二：評標委員會共—人，其中招標人代表—人，技術、經濟等方面

3039.1

的組建專家—人。

評標專家從政府評標專家?guī)祀S機抽取。

4

項

條款號內容說明與要求

目

□兩階段評標法：業(yè)績得分3分，報價得分權重—%,誠信綜合評價得分

權重—%

注：誠信綜合評價得分權重占0-10%,報價得分權重=100-業(yè)績得分-誠信綜

合評價得分權重。

■綜合評分法：技術部分（施工組織方案）得分權重分％,技術部分（項

目實施能力）得分權重力％,報價得分權重60%,誠信綜合評價得分權

31分值權重

重0%。

注：特殊性工程、復雜和大型工程，技術部分（施工組織方案）得分權重

不少于10%,報價得分權重不少于60幅誠信綜合評價得分權重占0斷25%；

其他工程，技術部分（施工組織方案）得分權重不少于5%,報價得分權重

不少于80%,誠信綜合評價得分權重占0T0%。技術部分（項目實施能力）

權重=100-技術部分（施工組織方案）得分權重-報價得分權重-誠信綜合評

價得分權重。

技術部分

（施工組織■方式一：所有評委的分數(shù)匯總后去掉一個最高分和一個最低分，剩余分

方案）、技術數(shù)的算術平均值為投標人的技術部分（施工組織方案）、技術部

32部分（項目分（項目實施能力）最終得分。

實施能力）口方式二：所有評委的分數(shù)匯總后的算術平均值為投標人的技術部分（施

評分匯總方工組織方案）、技術部分（項目實施能力）最終得分。

式

企業(yè)誠信綜

33/

合評價計分

13.4、合同價款的

34詳見合同相關條款約定。

13.5.2調整辦法

建設工程質根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第十二條規(guī)定，

35量檢測管理建設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范

辦法圍。招標文件中與此條不一致的，以此條為準。

5

項

條款號內容說明與要求

目

1、按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行操作。

2、提交投標文件光盤備用

投標人可制作非加密的電子投標文件（PDF格式）刻入光盤（1份），在投

標須知前附表第21項規(guī)定的時間、地點在遞交投標文件截止時間前提交備

用?？啼浐玫耐稑宋募獗P密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位

公章。密封袋上應寫明項目名稱和招標人名稱。遞交的光盤不得加密。光

盤無法讀取或導入的，則視為未提交備用投標文件光盤。如果投標人沒有

按規(guī)定通過交易平臺網上遞交電子投標文件的，不再讀取提交的光盤。投

電子招標投標人也可不提交備用光盤。

標解密失敗3、補救方案

3636

及突發(fā)情況（1）投標文件解密失敗的補救方案：在規(guī)定時間內，因投標人之外原因（指

的補救網絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復）導致的電子投標文件

解密失敗，在開標現(xiàn)場讀取光盤內容，繼續(xù)開標程序。評標委員會對其投

標文件的評審以光盤內容為準。因投標人之外原因解密失敗且未遞交電子

光盤的，視為撤回投標文件。

（2）評標時突發(fā)情況的補救方案：若遇不可抗力發(fā)生（指網絡癱瘓、服務

器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復等因素），由評標委員會開啟投標人遞

交的全部投標文件光盤，并按光盤內容進行評審。

（3）除發(fā)生上述情況外，開標評標均以投標人通過交易平臺網上遞交的電

子投標文件為準。

6

二、投標須知修改表

聲明：本投標須知使用GZYLZB2022-1招標文件范本的投標須知通用條款，與該通用條款不同之處,

均在本表中列明，修改之處均以下劃線標明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。沒有在本表中列明的

條款，以原文為準。本招標文件中不再轉錄投標須知通用條款，請投標人自行到廣州市林業(yè)和園林

局網站（網址：）下載查閱。

條款號：11.2修改類型：修改

原文：H.2資格審查文件主要包括的內容：

11.2.1法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定

代表人授權書；

11.2.2工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

11.2.3項目負責人（按招標公告要求和網上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）；

11.2.4用于資格審查的業(yè)績（設置業(yè)績要求時選擇此項，投標人選擇用于資格審查的業(yè)績須用

本企業(yè)的CA數(shù)字證書對生成的內容進行簽章）；

11.2.5專職安全人員須具有在有效期內的安全生產考核合格證書（C類），或能夠提供廣東省

建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的打印頁（按網上投標登

記時選擇擬派專職安全員）；

11.2.6投標人按照規(guī)定的格式及內容要求簽署的《投標人聲明》（格式見第四章）；

11.2.7列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（采用聯(lián)合體投標時需遞交，投標人擬任本工程項目負

責人應為聯(lián)合體主辦方企業(yè)信息登記中的在冊人員，聯(lián)合體工作協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作

和責任）；

11.2.8未被列入國家、省、市失信聯(lián)合懲戒名單（具體名單以遞交投標文件截止時間“信用廣

州”網站公布的“失信聯(lián)合懲戒黑名單一一國家下發(fā)”為準），或未因失信行為被本項目所在地行

政主管部門作出限制參與工程建設項目投標的決定。

注：資格審查內容的11.2.2至11.2.5項（除廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息

系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的打印頁、《信息公開證明》打印頁外）的資料取自投標申請人在

廣州公共資源交易平臺企業(yè)庫、城市園林綠化企業(yè)工程業(yè)績庫中的資料，廣州公共資源交易平臺企

業(yè)庫、城市園林綠化企業(yè)工程業(yè)績庫中該部分信息將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部

分，資格審查文件不需另行提交。

現(xiàn)文：11.2資格審查文件主要包括的內容：

11.2.1法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定

代表人授權書（格式見第四章）;

11.2.2投標人在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或其他組織，持有工商行政（市場監(jiān)督）

7

管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

11.2.3企業(yè)資質證書；

11.2.4項目負責人（按招標公告要求和網上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）；

11.2.5用于資格審查的業(yè)績（按招標公告要求提供相關資料）;

11.2.6專職安全人員須具有安全生產考核合格證（C類）或廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全

生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書須為綜合類（C3）。（按網上投標登記時選擇擬派專職安全

員）；

注：根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》

（住房城鄉(xiāng)建設部令第17號）《關于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負貢人和專職安全生產管

理人員安全生產管理規(guī)定實施意見的通知》（建質（2015）206號），若投標人所屬地區(qū)建設行政主

管部門已對建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員實施機械、土建、綜合分類管理的，本項目要求安

全生產考核合格證（C類）或建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書須為綜合

類（C3）。

11.2.7投標人按照規(guī)定的格式及內容要求簽署的《投標人聲明》（格式見第四章）；

11.2.8關于聯(lián)合體投標：本工程不接受聯(lián)合體投標：

11.2.9未被列入國家、省、市失信聯(lián)合懲戒名單（具體名單以遞交投標文件截止時間“信用廣

州”網站公布的“失信聯(lián)合懲戒黑名單一一國家下發(fā)”為準），或未因失信行為被本項目所在地行

政主管部門作出限制參與工程建設項目投標的決定。

注：資格審查內容的1L2.2至11.2.6項（除施工業(yè)績外）的資料取自投標申請人在廣州公共

資源交易平臺企業(yè)庫中的資料，廣州公共資源交易平臺企業(yè)庫中該部分信息將被視為投標申請人遞

交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。

條款號：1L4修改類型：修改

原文：11.4技術部分（項目實施能力）主要包括的內容：

11.4.1《投標函》（格式見第四章）；

11.4.2《廣州園林綠化工程施工招標投標書》（格式見第四章）；

11.4.3《響應招標文件所附施工組織設計要點的承諾書》（格式見第四章）；

11.4.4《對投標文件編制的承諾》（格式見第四章）；

11.4.5項目管理機構能力（辦法二可選）；

（1）投標人應列出本工程的施工組織機構構成和畫出機構框架圖及其負責人；

（2）投標人應詳細列出本工程組織機構中主要成員的名單、簡歷資料、職務職稱和在本項目

中擬擔任的職務等資料，并附上有關證明材料復印件；

（3）項目負責人能力、企業(yè)技術力量配備情況

（4）其他輔助說明資料。

11.4.6機械設備投入情況（辦法二可選）；

8

（1）機械設備為自有或租賃的說明；

（2）若機械設備為租賃，租賃期應滿足本工程工期要求，并承諾其租賃不屬于重復租賃。

現(xiàn)文：11.4技術部分（項目實施能力）主要包括的內容：

11.4.1《投標函》（格式見第四章）；

11.4.2《廣州園林綠化工程施工招標投標書》（格式見第四章）；

11.4.3《響應招標文件所附施工組織方案承諾書》（格式見第四章）；

11.4.4《對投標文件編制的承諾》（格式見第四章）；

11.4.5項目管理機構能力;

（1）投標人應列出本工程的施工組織機構構成和畫出機構框架圖及其負責人；

（2）投標人應詳細列出本工程組織機構中主要成員的名單、簡歷資料、職務職稱和在本項目

中擬擔任的職務等資料，并附上有關證明材料（包括但不限于《項目施工管理機構配備表》《主要

人員簡歷表》格式見第四章）;

（3）項目負責人能力、企業(yè)技術力量配備情況：

（4）其他輔助說明資料。

11.4.6機械設備投入情況;

（1）《擬投入本工程施工的主要機械設備配備表》（格式見第四章）；

（2）若機械設備為租賃，租賃期應滿足本工程工期要求，并承諾其租賃不屬于重復租賃。

條款號：1L4.7修改類型：修改

原文：11.4.7企業(yè)施工經驗（投標人選擇用于評標的業(yè)績須用本企業(yè)的CA數(shù)字證書對生成的

內容進行簽章。業(yè)績資料取自投標人在廣州公共資源交易平臺城市園林綠化企業(yè)工程業(yè)績庫中的資

料，在廣州公共資源交易平臺城市園林綠化企業(yè)工程業(yè)績庫記錄的該部分資料將被視為投標人遞交

的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。）

現(xiàn)文：11.4.7企業(yè)施工經驗（類似工程業(yè)績須同時提供：①中標通知書掃描件；②施工合同關

鍵頁掃描件；③竣工驗收報告或相關驗收證明掃描件；④項目招標公告網頁截圖及招標公告網上查

詢途徑（公共資源交易中心網址）；⑤中標公示（告）網頁截圖及中標公示（告）網上查詢途徑（公

共資源交易中心網址）。業(yè)績證明資料具體以附件13《技術部分（項目實施能力）審查評分表》上

的要求為準。）

條款號：11.5修改類型：修改

原文：11.5工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內容、計量單

位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及國家、省有關計價規(guī)范執(zhí)行。

現(xiàn)文：11.5工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內容、計量單

位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及現(xiàn)行的中華人民共和國國家標準《建設工程工

程量清單計價規(guī)范》及廣東省相關定額及清單規(guī)范執(zhí)行。

條款號：16.5修改類型：修改

9

原文：16.5投標人未按要求遞交投標保證金的，其投標文件將被否決。如采用保函或保險等形

式提交的，銀行保函需開具給招標人，銀行保函有效期不少于投標有效期。保證保險需開具給招標

人（受益人必須是招標人），保證保險有效期不少于投標有效期。如采用投標保函或投標保證保險

的形式提交投標保證金的，在開標前不強制要求投標人提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人

公示前提交并在網上公示，投標人應在投標文件中提交投標保函或投標保證保險掃描件并加蓋投標

人電子印章。

現(xiàn)文：16.5投標人未按要求遞交投標保證金的，其投標文件將被否決。如采用保函或保險等形

式提交的，銀行保函需開具給招標人，銀行保函有效期不少于投標有效期。保證保險需開具給招標

人（受益人必須是招標人），保證保險有效期不少于投標有效期。如采用投標保函或投標保證保險

的形式提交投標保證金的，在開標前不要求投標人提交紙質原件,由中標候選人在中標候選人公示

前提交并在網上公示，投標人應在投標文件中提交投標保函或投標保證保險掃描件并加蓋投標人電

子印章。

條款號：34.其它費用修改類型：修改

原文：34.其它費用

公共資源交易服務費應根據(jù)政府有關規(guī)定支付。

現(xiàn)文：34.其它費用

中標人應廣州公共資源交易中心交納公共資源交易服務費，該費用包含在投標價中。

（以下無正文）

10

三、投標須知通用條款

（一）總則

1.定義

本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：

（1）“招標人”（即發(fā)包人）、“項目建設管理單位”（或稱“項目代建單位”）、“招

標代理機構”、“設計單位”、“監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。

（2）“投標人”指向招標人遞交投標文件的當事人。

（3）“承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。

（4）“招標文件”指由招標代理機構發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標

答疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。

（5）“投標文件”指投標人根據(jù)本項目招標文件向招標人遞交的全部文件。

（6）“書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。

（7）“電子文件”指數(shù)字、文字、圖形等以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等

載體，依賴計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。

2.招標說明

2.1本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規(guī)、

規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。

2.2工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工期要求

等均在投標須知前附表中列明。

2.3設計說明：詳見招標圖紙。

2.4工程施工特點：詳見招標圖紙。

3.資金來源

本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第9項。

4.投標人資格條件

詳見本項目招標公告。

5.踏勘現(xiàn)場

5.1投標人應按本投標須知前附表第16項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境

進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人自

己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即

11

被認為其結果已在中標文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。

5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利

用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

5.3經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，

投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得

因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。

6.投標費用

不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招標活

動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。

（二）招標文件

7.招標文件的組成

7.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀

要和按本須知第9條發(fā)出的澄清或修改：

第一章投標須知

第二章開標、評標及定標辦法

第三章合同條款（另冊）

第四章投標文件格式

第五章技術條件（工程建設標準）（另冊）

第六章圖紙及勘察資料（另冊）

第七章工程量清單（另冊）

第八章最高投標限價（另冊）

7.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，認真審閱招標文件

中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求遞

交全部資料，或投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法的規(guī)定

予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有

響應性的投標文件。

7.3投標人一旦中標，招標文件的內容對招標人和中標人雙方均有約束力。

7.4招標人（或委托招標代理機構）使用廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽

12

發(fā)的電子簽名認證證書對電子招標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及電子簽

章對招標人手寫簽名或者蓋章同等的法律效力。

7.5發(fā)布招標公告的同時，通過廣州公共資源交易網站發(fā)布電子招標文件、施工圖

紙、最高投標限價、成本警示價（如有）。

7.6招標文件一經在廣州公共資源交易網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

7.7投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。合法有

效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構）的電子簽名及電子簽章。

7.8招標人應在招標文件第四章中明確編制投標文件主要內容的格式要求。

8.招標答疑

8.1招標答疑采用網上答疑方式。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清單、最

高投標限價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內通過廣州公共資源交易網站進入提問區(qū)域將

問題提交給招標人或招標代理機構，提交問題時一律不得署名。

網上答疑的具體操作詳見交易平臺發(fā)布的相關操作指引。

8.2投標人應在招標公告發(fā)布之日起3天內對招標文件提出疑問。招標人應在遞交

投標文件截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并可在

廣州公共資源交易網站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。

8.3招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

8.4招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易網站瀏覽、

下載招標答疑紀要。

8.5若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易網站最后發(fā)布的答

疑紀要為準。

9.招標文件的澄清與修改

9.1招標文件發(fā)出后，在遞交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進

行必要的澄清或修改。

9.2招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易網站發(fā)布。招標文件的澄清或修改

一經在廣州公共資源交易網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

9.3招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

9.4招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易網站發(fā)布的內容為準。當招標文

件的澄清、修改在同一內容的表述不一致時，以廣州公共資源交易網站最后發(fā)布的內容

13

為準。

9.5為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內容

考慮進去，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清

或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。

（三）投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和

國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1投標文件由資格審查部分和技術經濟部分兩部分組成。

11.2資格審查文件主要包括的內容：

11.2.1法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人

證明書和法定代表人授權書（格式見第四章）;

11.2.2投標人在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或其他組織，持有工商行政

（市場監(jiān)督）管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

11.2.3企業(yè)資質證書；

11.2.4項目負責人（按招標公告要求和網上投標登記時選擇擬投標的項目負責

人）；

11.2.5用于資格審查的業(yè)績（按招標公告要求提供相關資料）;

11.2.6專職安全人員須具有安全生產考核合格證考類）或廣東省建筑施工企業(yè)管

理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書須為綜合類（C3）。（按網上投標登

記時選擇擬派專職安全員）；

注：根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生

產管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第17號）《關于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負責人、項目

負責人和專職安全生產管理人員安全牛產管理規(guī)定實施意見的通知》（建質（2015）206

號），若投標人所屬地區(qū)建設行政主管部門已對建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員實

施機械、土建、綜合分類管理的，本項目要求安全生產考核合格證（C類）或建筑施工

企業(yè)專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書須為綜合類（C3）。

14

11.2.7投標人按照規(guī)定的格式及內容要求簽署的《投標人聲明》（格式見第四章）;

11.2.8關于聯(lián)合體投標：本工程不接受聯(lián)合體投標；

11.2.9未被列入國家、省、市失信聯(lián)合懲戒名單（具體名單以遞交投標文件截止

時間“信用廣州”網站公布的“失信聯(lián)合懲戒黑名單一一國家下發(fā)”為準），或未因失

信行為被本項目所在地行政主管部門作出限制參與工程建設項目投標的決定。

注：資格審查內容的11.2.2至11.2.6項（除施工業(yè)績外）的資料取自投標申請人

在廣州公共資源交易平臺企業(yè)庫中的資料，廣州公共資源交易平臺企業(yè)庫中該部分信息

將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。

11.3技術部分（施工組織方案）文件（辦法二可選）：

技術部分（施工組織方案）文件評審采用“暗標形式”，文件中不得出現(xiàn)名稱、印

章、商標、投標金額等記認符號（或使人辨認出投標人或其專業(yè)技術人員的身份）或出

現(xiàn)涉及人員姓名、簡歷等暴露投標人身份的內容。技術部分（施工組織方案）文件投標

文件應包含但不限于一下內容：

（1）技術部分（施工組織方案）文件以A4（210mm*297mm）規(guī)格編排；

（2）技術部分（施工組織方案）文件頁數(shù)最多不超過一頁（眄頁，不包括封面

及目錄頁）;

（3）技術部分（施工組織方案）文件正文內容：

①封面：寫明項目名稱、編制年月；

②目錄；

③概況；

④工作目標與組織架構；

⑤現(xiàn)狀調研與分析；

⑥實施方案；

⑦投資及風險控制；

⑧投標人認為有必要提供的其他資料

11.4技術部分（項目實施能力）主要包括的內容：

11.4.1《投標函》（格式見第四章）；

11.4.2《廣州園林綠化工程施工招標投標書》（格式見第四章）；

11.4.3《響應招標文件所附施工組織方案承諾書》（格式見第四章）；

11.4.4《對投標文件編制的承諾》（格式見第四章）；

15

11.4.5項目管理機構能力;

（1）投標人應列出本工程的施工組織機構構成和畫出機構框架圖及其負責人；

（2）投標人應詳細列出本工程組織機構中主要成員的名單、簡歷資料、職務職稱

和在本項目中擬擔任的職務等資料，并附上有關證明材料（包括但不限于《項目施工管

理機構配備表》《主要人員簡歷表》格式見第四章）;

（3）項目負責人能力、企業(yè)技術力量配備情況；

（4）其他輔助說明資料。

11.4.6機械設備投入情況;

（1）《擬投入本工程施工的主要機械設備配備表》（格式見第四章）；

（2）若機械設備為租賃，租賃期應滿足本工程工期要求，并承諾其租賃不屬于重

復租賃。

11.4.7企業(yè)施工經驗（類似工程業(yè)績須同時提供：①中標通知書掃描件；②施工

合同關鍵頁掃描件；③竣工驗收報告或相關驗收證明掃描件；④項口招標公告網頁截圖

及招標公告網上查詢途徑（公共資源交易中心網址）；⑤中標公示（告）網頁截圖及中

標公示（告）網上查詢途徑（公共資源交易中心網址）。業(yè)績證明資料具體以附件13《技

術部分（項目實施能力）審查評分表》上的要求為準。）

11.4.8其他評審內容（辦法二可選）；

11.4.11經濟部分文件包括：

投標總價。投標人必須按招標工程量清單填報價格，工程量清單的組成、格式、項

目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程量計算規(guī)則必須與招標工程量

清單一致。投標報價由投標人依據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范、招標文件、招標工程

量清單、設計文件、企業(yè)定額、施工現(xiàn)場情況和投標時擬定的施工組織設計或者施工方

案，結合企業(yè)成本、市場價格以及招標文件中載明的風險內容和范圍等編制。

11.4.12若投標人的投標報價低于工程成本警戒價的，投標人還須提供詳細的施工

組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評標

委員會評審；

11.4.13招標文件要求的其他內容。

11.5工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內容、

計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及現(xiàn)行的中華人民共和國國

家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》及廣東省相關定額及清單規(guī)范執(zhí)行。

16

11.6投標人應使用符合《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標準（電子評標部分）交

易中心實施細則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標文件要求

單價分析表）。

11.7投標人應使用廣州公共資源交易平臺的投標文件管理軟件進行投標文件的合

成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。電子

投標文件統(tǒng)一采用網絡上傳的形式，投標人需登錄廣州公共資源交易網站投標人服務區(qū)

在遞交投標文件截止時間前完整上傳至廣州公共資源交易平臺的信息系統(tǒng)。

11.8投標人應使用依法設立的電子認證服務機構簽發(fā)的電子簽名認證證書對電子

投標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同

等的法律效力。

11.9除工程量清單報價表相關的內容、《廣州園林綠化工程施工招標投標書》外，

投標文件的其他內容均以電子文件（紙質原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第四章

投標文件格式說明。

1L10投標文件應按上述的編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系

統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。

12.投標文件格式

12.1投標人遞交的投標文件應當使用招標文件所規(guī)定的投標文件全部格式。

12.2投標人應仔細閱讀第四章投標文件格式的相關規(guī)定和要求。如電子投標文件

未按規(guī)定的格式填寫，或主要內容不全，或關鍵字跡模糊、無法辨認造成無法滿足評標

需要的，經評標委員會審查否決其投標。

13.投標報價及造價承包和變更結算方式

13.1本工程的投標報價采用投標須知前附表第12項所規(guī)定的方式。投標文件中的

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。投標報價（含單價及總價）精確到“分”。

13.2招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投

標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項

目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程

項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內，在實施后，

招標人將不予支付。

13.3投標人的投標報價，應是按照投標須知前附表第8項的工期要求，在投標須

知前附表第3項的建設地點，完成投標須知前附表第7項的招標范圍內已由招標人制定

17

的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術

措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以

重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關規(guī)費、暫列金額、暫估

價等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額報

價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。

13.4投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報

出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經包含在

投標報價中），在工程結算時不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項目的工程量

發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。

13.5變更結算方式按招標文件及施工合同相關規(guī)定執(zhí)行。

13.6暫列金額、暫估價

13.6.1暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。

用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可

能發(fā)生的工程量變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場

簽證等費用。

暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格

的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。

13.6.2在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固

定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，

應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。

13.6.3在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固

定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但

適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。

13.6.4在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固

定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也

不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承

包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人結算的價格按本投標須知

13.5款規(guī)定確定。

13.6.5在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固

定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也

18

不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權的，由招標人另行

發(fā)包。

13.6.6在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，

納入本項目承包人的管理和協(xié)調范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質量、安全、

文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理

和協(xié)調所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標

人將視為此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內，在實施

后，招標人將不予支付。

13.7投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸

限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工

期延長申請將不被批準。

13.8屬于投標人自行采購的主要材料、設備，招標人可以在招標文件中提出材料、

設備的技術標準或者質量要求。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或者

清楚地說明技術標準時，可以引用不少于3個同等檔次品牌或者生產供應商供投標人報

價時選擇，引用品牌或者生產供應商名稱前應當加上“參照或相當于"的字樣，引用的

貨物品牌或者生產公供應商在市場上應當具有可選擇性。投標人在投標文件中應明確所

選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等級，并且應當符合招標文件的要求。

14.投標貨幣

本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

15.投標有效期

15.1投標有效期見投標須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本

招標文件要求的投標文件均保持有效。

15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式向投

標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以

拒絕招標人這種要求，而投標保證金應當予以退還。同意延長投標有效期的投標人既不

能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投

標有效期內，本須知第16條關于投標保證金的退還與否的規(guī)定仍然適用。

16.投標保證金

16.1投標人應按投標須知前附表第14項所述金額和時間遞交投標保證金。招標人

可委托廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心）具體實施保證金的收取和退還

19

工作，并按照《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第二十五條規(guī)定，按期

退回投標保證金。

16.2所有投標保證金必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。

16.3如采用轉帳、現(xiàn)金、支票、匯票形式提交的，可委托廣州交易集團有限公司

（廣州公共資源交易中心）代收投標保證金，其繳納情況以廣州公共資源交易平臺數(shù)據(jù)

庫記錄的信息為準。

16.4繳費的操作詳見廣州公共資源交易網站公布的操作指引。

16.5投標人未按要求遞交投標保證金的，其投標文件將被否決。如采用保函或保

險等形式提交的，銀行保函需開具給招標人，銀行保函有效期不少于投標有效期。保證

保險需開具給招標人（受益人必須是招標人），保證保險有效期不少于投標有效期。如

采用投標保函或投標保證保險的形式提交投標保證金的，在開標前丕度求投標人提交紙

質原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網上公示，投標人應在投標文件中

提交投標保函或投標保證保險掃描件并加蓋投標人電子印章。

16.6如有下列情況之一的，招標人將不予退還投標保證金：

16.6.1投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

16.6.2中標人未在規(guī)定期限內按要求提交履約擔保；

16.6.3中標人未在規(guī)定期限內簽訂合同。

17.投標文件的份數(shù)和簽署

17.1投標人應按投標須知前附表第19項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。

17.2除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或增刪，如有修改，修

改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。

（四）投標文件的遞交

18.投標文件的密封

18.1投標文件的密封要求：投標人應使用廣州公共資源交易服務系統(tǒng)提供的軟件

制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標文

件的文件格式。

18.2投標文件的電子簽名和電子簽章要求：電子投標文件必須包含完整的投標人

電子簽名及電子簽章。

19.投標文件的遞交和接收

20

19.1投標人代表應按投標須知前附表第20項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交

投標文件。

19.2投標人使用制作該投標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書遞交投標文件。

19.3若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件：

19.3.1投標文件未在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交

易電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的；

19.3.2投標文件未按招標文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的；

19.3.3投標文件中投標人電子簽名或電子簽章不完整的；