論文答辯陳述稿

論文答辯陳述稿：論文的創(chuàng)新點(diǎn)？第一部分：開頭語近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平日益提高，但是相隨的是我國房價(jià)也在突飛猛進(jìn)，很多城鎮(zhèn)居民難以承受日益高漲的房價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)自己的住房夢想，很多城市中低收入群體購買城市近郊的小產(chǎn)權(quán)房，小產(chǎn)權(quán)房呈現(xiàn)出規(guī)?；陌l(fā)展趨勢；但是另一方面，鑒于小產(chǎn)權(quán)房所占用的土地是農(nóng)村集體土地，這違背了法律禁止農(nóng)村集體土地向外流轉(zhuǎn)的規(guī)定，國家房管部門也一再發(fā)文告知小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，告知城鎮(zhèn)居民不要購買小產(chǎn)權(quán)房，但是在現(xiàn)今房價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí)下，仍然有很多城鎮(zhèn)居民鋌而走險(xiǎn)購買小產(chǎn)權(quán)房。截止到2007年上半年，全國的小產(chǎn)權(quán)房面積已經(jīng)接近120億平方米了。本論文以該矛盾為立論入角點(diǎn)，在闡述小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)生原因等因素的基礎(chǔ)上，提出允許農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)，以使小產(chǎn)權(quán)房的合法化的途徑來解決我國小產(chǎn)權(quán)房的問題，并進(jìn)一步提出小產(chǎn)權(quán)房合法化的制度構(gòu)建。小產(chǎn)權(quán)房合法化后，小產(chǎn)權(quán)房以合法的方式進(jìn)入房地產(chǎn)市場，一方面充足了房源，降低了房價(jià)，滿足了廣大居民的住房需求，另一方面也為農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展打開了新局面。第二部分：論文的寫作內(nèi)容文章主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。第一部分闡述了小產(chǎn)權(quán)房的概念、特征、分類等基本問題。首先，從我國小產(chǎn)權(quán)房自身的發(fā)展情況和社會公眾對于小產(chǎn)權(quán)房的基本認(rèn)識，提出小產(chǎn)權(quán)房是指：村委會自行開發(fā)或者與開發(fā)商合作開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的土地，然后向非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員出售，購房者取得由村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書。其次，進(jìn)一步分析了我國小產(chǎn)權(quán)房體現(xiàn)的一些基本特征，例如，小產(chǎn)權(quán)房的銷售價(jià)格非常低廉，僅達(dá)到一般商品房買賣價(jià)格的25%-30%，這也是吸引購房者購買小產(chǎn)權(quán)房的最主要的原因；小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)證是由村委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)的，沒有到法定房管部門進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記，也因此小產(chǎn)權(quán)房的流轉(zhuǎn)難以受到法律的全面保護(hù)，依據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定可知，小產(chǎn)權(quán)房所占用的集體土地也禁止抵押，小產(chǎn)權(quán)房的所有權(quán)能嚴(yán)重缺陷；小產(chǎn)權(quán)房涉及到眾多主體，包括提供土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和購買小產(chǎn)權(quán)房的城鎮(zhèn)居民，還包括村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其他政府管理部門等。再次，從小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展的情況來看，可以大致從所使用的土地的性質(zhì)、購房者的意圖以及小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)途徑等三個(gè)角度對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分類。在了解到小產(chǎn)權(quán)房的基本概念情況后，第二部分將進(jìn)一步分析小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因。本文認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生不僅有其內(nèi)在制度性原因，還有其特定的外在社會性原因。在內(nèi)在制度原因方面，主要在于我國特有的城鄉(xiāng)二元土地所有制度，我國土地分為國家所有和農(nóng)村集體所有，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，只能使用國有土地，除非存在法律規(guī)定的例外情形。而農(nóng)村集體土地使用權(quán)不能流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。這樣就禁止了農(nóng)村集體土地使用權(quán)向外部流轉(zhuǎn)；而我國實(shí)行房地一體流轉(zhuǎn)體制，法律禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，也就禁止了建設(shè)在農(nóng)村集體土地之上的小產(chǎn)權(quán)房向農(nóng)村集體外部流轉(zhuǎn)。就導(dǎo)致了小產(chǎn)權(quán)房交易行為的違法性。另外，我國立法規(guī)定的土地征收制度作為農(nóng)村集體土地向集體外部流轉(zhuǎn)的唯一單行通道，其制度設(shè)計(jì)也存在諸多的不合理之處，例如，土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民缺乏話語權(quán)，其規(guī)定過于概況，沒有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，往往導(dǎo)致政府支出征收的土地補(bǔ)償費(fèi)用過低。農(nóng)民不能通過土地征收制度獲得應(yīng)有的土地增值收益，其突破法律規(guī)定創(chuàng)造小產(chǎn)權(quán)房這類新生事物以爭取自身合法權(quán)益的行為也在所難免。另外，現(xiàn)在我國小產(chǎn)權(quán)房呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的特征，也與其生存的特定社會環(huán)境有很大關(guān)系。我國目前可利用土地稀缺，房價(jià)高漲，部分中低收入群體難以承擔(dān)日益高漲的房價(jià)，為了實(shí)現(xiàn)自身的住房夢想，他們自然會考慮購買房價(jià)低廉的小產(chǎn)權(quán)房；我國實(shí)行的新農(nóng)村建設(shè)等政策也為小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展提供了很好的生存空間，許多農(nóng)村借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，大力開發(fā)本村集體土地建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房向集在農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式上，可以采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股、聯(lián)營、抵押等形式，在條件允許的情況下，還可以創(chuàng)新多種流轉(zhuǎn)形式，充分實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的資本價(jià)值。在具體的流轉(zhuǎn)程序上面，可以參照廣東省，成都市等地的文件規(guī)定。還有一個(gè)不可忽視的問題是，在構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的過程中，需要注意對于農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。對于集體建設(shè)用地使用權(quán)是否可以流轉(zhuǎn)以及怎樣流轉(zhuǎn)，需要充分尊重農(nóng)民的自由意愿，由農(nóng)民自行表決決定，政府部門不可強(qiáng)行干預(yù)。對于農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)收益，需要建立?？顚Ｓ弥贫?，主要用于農(nóng)村自身建設(shè)，例如可以用于農(nóng)村社會保障制度建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。另外，還需要注意對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制。當(dāng)然，在小產(chǎn)權(quán)房合法化的