人力資源教育培訓(xùn)管理新規(guī)制度

四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)人力資源教育培訓(xùn)管理制度第一章總則第一條為了實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，提升關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)協(xié)議法》等法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)方針政策，和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制訂本制度。第二條人力資源是企業(yè)第一資源。人力資源教育培訓(xùn)是企業(yè)管理和人才工作關(guān)鍵組成部分，是開(kāi)發(fā)人力資源，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)工作。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)該創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提倡全員培訓(xùn)，努力為企業(yè)全體職員發(fā)明接收教育培訓(xùn)條件和機(jī)會(huì)。第三條教育培訓(xùn)工作必需緊緊圍繞企業(yè)中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，有計(jì)劃、相關(guān)鍵、多形式、分層次地培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需各類人才，著力提升人力資源整體素質(zhì)。第四條實(shí)施“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；歸口管理，分工負(fù)責(zé)”管理體系。集團(tuán)企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、關(guān)鍵實(shí)施。各級(jí)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)教育培訓(xùn)工作。第五條教育培訓(xùn)關(guān)鍵內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗前培訓(xùn)；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)；經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；富余職員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；依據(jù)需要對(duì)職員進(jìn)行各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。政府相關(guān)部門(mén)要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要持證上崗及按期審驗(yàn)，要采取有效方法，確保符合其要求和要求。第六條本制度適適用于集團(tuán)（股份）企業(yè)分企業(yè)、全資子企業(yè)和控股子企業(yè)。第二章教育培訓(xùn)計(jì)劃和立案第七條各級(jí)企業(yè)應(yīng)該把教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)整體計(jì)劃。依據(jù)國(guó)家大政方針和上級(jí)要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制訂明確中長(zhǎng)久教育培訓(xùn)計(jì)劃。第八條依據(jù)目前工作和未來(lái)發(fā)展需要，集團(tuán)企業(yè)制訂年度教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)性計(jì)劃，于當(dāng)年3月底前下發(fā)。各分子企業(yè)應(yīng)該制訂本企業(yè)年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，填制《四川路橋教育培訓(xùn)工作（計(jì)劃）立案表》（附件一），逐層上報(bào)立案，于當(dāng)年4月底前完成。第九條各部門(mén)擬舉行各類培訓(xùn)和外送培訓(xùn)人員情況，應(yīng)該于當(dāng)年3月15日前報(bào)送同級(jí)人力資源部門(mén)立案，以利于制訂較為完善企業(yè)年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。未立案培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)上不得實(shí)施，經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)特批除外。第十條依據(jù)實(shí)際情況，年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃經(jīng)過(guò)報(bào)備、審核，可作合適調(diào)整。臨時(shí)追加、并經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)特批培訓(xùn)，需立即報(bào)送同級(jí)人力資源部門(mén)立案。未能實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，需說(shuō)明原因，并提出下一步整改方法。第三章教育培訓(xùn)資源和實(shí)施第十一條教育培訓(xùn)工作由人力資源部門(mén)歸口管理，人力資源部門(mén)應(yīng)設(shè)置二級(jí)部門(mén)或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。依據(jù)年度工作計(jì)劃，主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)需求分析，以此確定培訓(xùn)關(guān)鍵，確立培訓(xùn)內(nèi)容，明確目標(biāo)學(xué)員。第十二條充足挖掘企業(yè)內(nèi)部可用資源，組建培訓(xùn)師團(tuán)體，培養(yǎng)、建立一支高素質(zhì)、含有路橋特色培訓(xùn)師隊(duì)伍。第十三條培訓(xùn)師選聘，遵照“政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績(jī)優(yōu)異”標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，表現(xiàn)“專兼結(jié)合、內(nèi)外互補(bǔ)”思緒，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)校企合作，在相關(guān)院校聘用一批兼職老師，完善培訓(xùn)師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。第十四條建立培訓(xùn)師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)教學(xué)工作量、學(xué)員評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行考評(píng)；統(tǒng)一安排培訓(xùn)師接收繼續(xù)教育，促進(jìn)其更新知識(shí)和提升水平。第十五條依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)選定培訓(xùn)教材和輔助性材料。有指定教材就用指定教材，無(wú)指定教材標(biāo)準(zhǔn)上選擇公開(kāi)發(fā)行能滿足要求教材，特殊情況下可自編教材。輔助性材料包含閱讀材料、視覺(jué)材料、聽(tīng)覺(jué)材料、感覺(jué)材料、老師個(gè)人備注資料。第十六條激勵(lì)培訓(xùn)師自行開(kāi)發(fā)課程。需事先提交教材開(kāi)發(fā)提要，經(jīng)企業(yè)審核后，按要求在要求時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)開(kāi)發(fā)符合企業(yè)培訓(xùn)需求課程培訓(xùn)師，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)金額視開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容、實(shí)用性和受訓(xùn)人員反饋意見(jiàn)確定。第十七條培訓(xùn)場(chǎng)所選擇要堅(jiān)持“滿足需要，費(fèi)用合理”標(biāo)準(zhǔn)，要滿足安全、平靜、方便、舒適和具體培訓(xùn)項(xiàng)目標(biāo)特殊要求。一天以內(nèi)培訓(xùn)，要盡可能利用企業(yè)自有場(chǎng)地；一天以上培訓(xùn)，要綜合就餐、住宿等客觀條件進(jìn)行考察、篩選；有實(shí)作內(nèi)容培訓(xùn)，硬件設(shè)施必需能滿足實(shí)作最低要求。第十八條努力優(yōu)化培訓(xùn)方法，為職員提供高水平、高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程，表現(xiàn)多層次、多樣化發(fā)展需求。培訓(xùn)課程以傳授式培訓(xùn)為主，關(guān)鍵包含講師創(chuàng)辦講座和部分指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)利用參與式培訓(xùn)方法，如：會(huì)議研討、小組培訓(xùn)、角色飾演、案例分析、模擬演練、頭腦風(fēng)暴會(huì)、參觀訪問(wèn)、事故處理訓(xùn)練、影視法、業(yè)務(wù)游戲等等。第十九條對(duì)于每一單獨(dú)辦班內(nèi)訓(xùn)項(xiàng)目，主辦單位全部要制訂培訓(xùn)實(shí)施方案。安排好就餐、住宿，派專員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序和紀(jì)律，做好書(shū)面考勤統(tǒng)計(jì)，配合講師開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。第二十條標(biāo)準(zhǔn)上每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目全部要安排測(cè)試（考試）。特殊專業(yè)培訓(xùn)測(cè)試應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)人員幫助、配合。第二十一條為方便管理和提升效率，可引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一套面向全員信息管理系統(tǒng)，購(gòu)置或自行設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)程序、軟件、課件。在條件成熟時(shí)，對(duì)于內(nèi)訓(xùn)項(xiàng)目，可依靠企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)實(shí)施。第四章教育培訓(xùn)評(píng)定和改善第二十二條教育培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是提升人力資源整體素質(zhì)，提升企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，提升工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。第二十三條完成年度教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)性計(jì)劃是對(duì)當(dāng)年教育培訓(xùn)工作一個(gè)檢驗(yàn)，是各級(jí)企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)。第二十四條各級(jí)企業(yè)組織、實(shí)施內(nèi)訓(xùn)項(xiàng)目（培訓(xùn)班），全部要進(jìn)行評(píng)定。對(duì)批量外送培訓(xùn)人員，由派出單位組織評(píng)定。對(duì)零星外送培訓(xùn)人員，也應(yīng)采取靈活方法和方法進(jìn)行評(píng)定。第二十五條內(nèi)訓(xùn)項(xiàng)目完成前，必需向?qū)W員發(fā)放意見(jiàn)反饋表，立即搜集、匯總反饋意見(jiàn)。第二十六條依據(jù)學(xué)員反饋意見(jiàn)、考勤表、考試卷（考評(píng)統(tǒng)計(jì)）、課堂統(tǒng)計(jì)，編制培訓(xùn)效果評(píng)定匯報(bào)，并留檔備查。檔案保管期限不得少于二年。第二十七條建立長(zhǎng)久跟蹤反饋制度，搜集受訓(xùn)職員及其單位（部門(mén)）非當(dāng)期反饋意見(jiàn)。第二十八條了解相關(guān)政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)需求改變，不停調(diào)整教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和更新培訓(xùn)項(xiàng)目。第二十九條掌握本行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，順應(yīng)利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法后新形勢(shì)，改善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。第三十條定時(shí)匯總、分析受訓(xùn)職員及其單位（部門(mén)）當(dāng)期和非當(dāng)期反饋意見(jiàn)，據(jù)此調(diào)整和改善教育培訓(xùn)管理工作。第五章教育培訓(xùn)登記和統(tǒng)計(jì)第三十一條教育培訓(xùn)登記和統(tǒng)計(jì)口徑為:1、教育培訓(xùn)登記相關(guān)要求，集團(tuán)（股份）企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)企業(yè)須遵照實(shí)施，體系外企業(yè)可參考實(shí)施。進(jìn)行教育培訓(xùn)登記人員范圍是指納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)職員。2、教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)一致。通常向集團(tuán)（股份）企業(yè)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表企業(yè)全部必需按本制度報(bào)送教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)資料。3、培訓(xùn)分類標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)崗位，指會(huì)計(jì)人員、安全管理人員、建設(shè)企機(jī)關(guān)管理人員等崗位崗前培訓(xùn)和定時(shí)復(fù)訓(xùn)；執(zhí)業(yè)資格，指為取得建造師、造價(jià)工程師、安全工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格而參與培訓(xùn)、考試；職業(yè)技能，指為獲取各等級(jí)職業(yè)資格（技術(shù)等級(jí)）證書(shū)而參與培訓(xùn)、判定；特種作業(yè)，指對(duì)從事政府部門(mén)明確特種作業(yè)人員進(jìn)行取證、復(fù)審、換證培訓(xùn)；學(xué)歷教育，指為獲取多種學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)而參與在職教育；上（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)，指多種形式入職、崗前、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)；適應(yīng)性培訓(xùn)，指為適應(yīng)工作需要開(kāi)展多種短期培訓(xùn)；其它，通常不含有以上任一類別屬性，如發(fā)表論文、負(fù)擔(dān)內(nèi)訓(xùn)任務(wù)等均可列入；同時(shí)含有多個(gè)類別屬性，列入次序在先類別。4、培訓(xùn)方法區(qū)分：外訓(xùn)，指本集團(tuán)以外組織或單位舉行多種培訓(xùn)；內(nèi)訓(xùn)，指由本集團(tuán)各級(jí)單位舉行或承接多種培訓(xùn)；自學(xué)，指有明確目標(biāo)、不脫產(chǎn)、未報(bào)銷費(fèi)用多種學(xué)習(xí)活動(dòng)，如參與（學(xué)歷）自考或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)表論文、負(fù)擔(dān)內(nèi)訓(xùn)任務(wù)等。第三十二條專業(yè)技術(shù)人員適用《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育驗(yàn)證登記卡》（附件二），其中“繼續(xù)教育關(guān)鍵內(nèi)容和成績(jī)、成效”欄必需填明培訓(xùn)內(nèi)容和主辦單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；非專業(yè)技術(shù)人員適用《四川路橋職員教育培訓(xùn)立案登記卡》（附件三）。在本制度中對(duì)這兩張卡合并簡(jiǎn)稱《登記卡》。第三十三條《登記卡》每人一張，記滿應(yīng)加頁(yè)。培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)于培訓(xùn)結(jié)束后10內(nèi)記入《登記卡》。第三十四條《登記卡》應(yīng)由職員所在正式建制單位聚集成冊(cè)、存檔備查。專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)任專業(yè)職務(wù)任期前和非專業(yè)技術(shù)人員三年前《登記卡》，應(yīng)存入其人事檔案。第三十五條各單位《登記卡》冊(cè)是《四川路橋教育培訓(xùn)工作記錄表》（附件四）臺(tái)帳?？?、表統(tǒng)計(jì)應(yīng)基礎(chǔ)一致。第三十六條每十二個(gè)月年底，各企業(yè)要認(rèn)真編制《四川路橋教育培訓(xùn)工作記錄表》、《四川路橋教育培訓(xùn)工作完成情況統(tǒng)計(jì)表》（附件五），并做好總結(jié)工作。第三十七條各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年人力資源教育培訓(xùn)工作中優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)和存在關(guān)鍵問(wèn)題；將年初計(jì)劃和年末實(shí)際完成情況進(jìn)行對(duì)比，分析原因，結(jié)合各自實(shí)際提出以后努力方向。第三十八條各企業(yè)將書(shū)面總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料于第二年元月十日以前報(bào)集團(tuán)企業(yè)人力資源部人力開(kāi)發(fā)處。如無(wú)特殊要求，不再另行通知。第六章教育經(jīng)費(fèi)提取和使用第三十九條《國(guó)務(wù)院相關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展決定》(國(guó)發(fā)[]16號(hào))要求：通常企業(yè)根據(jù)職職員資總額1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益很好企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開(kāi)支。按要求提取職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)計(jì)稅工資總額和稅法要求提取百分比標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下十二個(gè)月度繼續(xù)使用。第四十條各級(jí)企業(yè)要足額提取職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)專題用于職員尤其是一線職員教育和培訓(xùn)，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作她用。第四十一條職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支和使用必需嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度要求。第四十二條職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包含：1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；6、企業(yè)組織職員外送培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出；7、職員參與職業(yè)技能判定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；8、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備和設(shè)施；9、職員崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；10、職員教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；11、相關(guān)職員教育其它開(kāi)支。第四十三條經(jīng)單位同意或按相關(guān)要求必需到本單位之外接收培訓(xùn)職員，和培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用由職員所在單位按要求負(fù)擔(dān)。第四十四條參與社會(huì)上學(xué)歷教育和個(gè)人為取得學(xué)位而參與在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，不能擠占職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。第四十五條對(duì)于高層管理人員境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高費(fèi)用應(yīng)從其它管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。第四十六條加強(qiáng)職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。1、建立健全職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用規(guī)章制度，嚴(yán)格根據(jù)要求范圍和控制額度開(kāi)支。2、職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用由人力資源部門(mén)依據(jù)教育培訓(xùn)計(jì)劃合理安排。3、職員（代表）大會(huì)或工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要分別推行監(jiān)督同級(jí)企業(yè)提取和使用職員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)職責(zé)。4、逐步建立職員個(gè)人學(xué)習(xí)和培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職員個(gè)人學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第四十七條各級(jí)企業(yè)為職員提供技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)成一定額度，應(yīng)和該職員簽訂勞動(dòng)協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，約定服務(wù)期。第