順義區(qū)文化產業(yè)調研分析報告

順義區(qū)文化產業(yè)調研匯報本匯報所指文化產業(yè)是在順義行政區(qū)域內進行工商注冊和稅務登記本匯報所指文化產業(yè)是在順義行政區(qū)域內進行工商注冊和稅務登記從事文化產品生產和提供文化服務經營性企業(yè)。一、順義區(qū)文化產業(yè)概述和未來發(fā)展（一）現實狀況分析順義區(qū)現有文化產品生產、經營、文化服務單位累計750家，從業(yè)人員達25000余人，文化產業(yè)經營額達成11.5億元，實現利稅2.36億元，取得了很好經濟效益和社會效益。文化娛樂業(yè)總收入達1.4億元，實現利稅3200萬元，處理就業(yè)勞動力1500人。出版物發(fā)行業(yè)總收入達3400萬元，實現利稅600萬元，處理就業(yè)勞動力1000余人。區(qū)印刷復制企業(yè)固定資產總額達100多億元人民幣，總收入9.7282億元，從業(yè)人員1萬余人。第一季度全區(qū)文化產業(yè)經營額達2.73億元，實現利稅5800萬元。其漢字化娛樂業(yè)經營額達3500萬元，實現利稅800萬元；出版發(fā)行業(yè)經營額達850萬元，實現利稅120萬元；新聞出版復制業(yè)經營額達2.43億元，實現利稅1583萬元。文化市場情況統(tǒng)計（截止3月）經營項目數量（7月）數量（3月）增加數大型綜合文化娛樂場所12164卡拉ok廳、歌廳20211迪廳110臺球廳3430-4網吧28280游藝場所110影劇院220私立藝術類院校693書畫社264廣告企業(yè)14415511音像制品經營單位9210715郵政報刊亭23230復印部526614印刷企業(yè)11613721書店9183-8境外衛(wèi)星接收單位14184境內衛(wèi)星接收單位880有線電視站4有線二級站11電視劇制作單位2茶座1國際會展中心1光盤生產企業(yè)2近幾年來，順義區(qū)文化產業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展初級階段。1．文化產業(yè)發(fā)展取得了初步成績（1）新興文化行業(yè)成長較快，文化產業(yè)發(fā)展對順義區(qū)域經濟產生了一定影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長，屬于傳統(tǒng)文化行業(yè)，娛樂業(yè)、音像業(yè)、網絡文化業(yè)是改革開放后行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興文化行業(yè)。順義區(qū)現在從產值來看，新興文化行業(yè)已經遠遠超出了傳統(tǒng)文化行業(yè)。（2）印刷行業(yè)蓬勃發(fā)展。依靠首全部新聞出版大市場，印刷行業(yè)已經成為區(qū)文化產業(yè)一支主力軍。在北京市新聞出版局大力支持下，行業(yè)主管部門已連續(xù)七年成功地舉行了七屆全區(qū)書刊印裝質量評展活動，使順義印刷行業(yè)印裝質量有了整體性提升，現在已廣泛應用了激光照排，膠印印刷和裝訂連動等印刷優(yōu)異新工藝，擴大了順義印刷行業(yè)在首全部新聞出版界著名度。伴隨深圳雅昌、北京銀牡丹、化學工業(yè)出版社、南京愛德等中國著名印刷企業(yè)入駐，印刷行業(yè)在順義區(qū)已展現出蓬勃發(fā)展良好勢頭。（3）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國有新華書店1家，下設一個批發(fā)部、5個門市部、45個農村發(fā)行網點，銷售收入達2200多萬元，占領著全區(qū)出版物發(fā)行市場絕對份額。其它社會辦書店7家，個體書攤38家，音像制品零售48家，電子出版物經營單位9家，出版物經營單位和個人已達153家。（4）文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)現在娛樂場所及經營單位已達100余家，在整理和規(guī)范前提下，不停在提升品質。（5）群眾文化活動有著優(yōu)良傳統(tǒng)和文化資源。順義區(qū)含有悠久歷史文化傳統(tǒng)和相當雄厚地方民間文化資源。馬坡有代代相傳民間剪紙，張喜莊有獨具特色鵝卵石畫，趙全營有中國北方獨有鳳秧歌，北務鎮(zhèn)龍獅舞已在全國小有名氣。近幾年，順義區(qū)開展“二月新春”、“五月鮮花”、“啤酒節(jié)大型文藝演出”、“夏日廣場”、“十月金秋”等大型群眾文化活動，如火如荼，為順義文化產業(yè)發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅定基礎。2．文化市場管理取得成績建立了專職文化行政執(zhí)法隊伍和社會監(jiān)督網絡，將日常檢驗和專題治理相結合，加大了執(zhí)法力度和密度，深入完善了文化市場服務，確保了順義區(qū)文化市場健康發(fā)展。對網吧專題治理、對歌舞娛樂場所整理全部取得了顯著實效。（二）存在問題1．文化產業(yè)發(fā)展不充足，總量規(guī)模偏小，市場機制不完善，文化產業(yè)發(fā)展速度和效益全部需要有一個較大提升。具體表現為：一是對發(fā)展文化產業(yè)關鍵性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制發(fā)展要求。二是文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產業(yè)結構調整乏力，社會化、市場化程度低。四是文化產品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強。2．數字電視數字電視是采取數字編碼和數字傳輸技術進行節(jié)目標采集、錄制、播出發(fā)射和接收電視。實現對當地文化市場沖擊。中國數字電視正式開始商業(yè)運行。北京歌華有線企業(yè)從開始在宣武廣安門外等地進行了數字電視試點推廣?，F在北京已經完成了數字電視信息平臺、節(jié)目平臺和應用平臺建設，并對原有網絡進行了整合，全市18個區(qū)縣全部含有了接收數字電視條件。而且，北京有線電視數字化整體轉換準備工作已經基礎完成，前將實施整體轉換。依據廣電總局《遠景目標發(fā)展計劃》，全國將全部實現廣播電視數字化，將停止模擬電視播出。數字電視是采取數字編碼和數字傳輸技術進行節(jié)目標采集、錄制、播出發(fā)射和接收電視。數字電視和傳統(tǒng)模擬電視相比，不僅音質、畫質大大提升，而且還能使觀眾足不出戶取得衣、食、住、行、娛、游等全方位生活資訊，還能夠自由選擇購物、掛號、訂票、學習、玩在線游戲，唱卡拉OK等互動性服務。整個傳統(tǒng)電視廣播產業(yè)鏈將被打破，數字電視產業(yè)鏈將逐步形成。前數字電視在順義實現對當地電影放映業(yè)、互聯網服務業(yè)、圖書音像分銷業(yè)和文化娛樂業(yè)將是一次強烈沖擊。順義文化市場將面臨整合，同時也面臨著大好發(fā)展機遇。3．傳統(tǒng)文化優(yōu)勢利用不足。順義區(qū)龍獅舞蜚聲海內外，在組織領導、資金投入等方面給扶持，將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢，并吸引非公有資本投資，在奧運會之前，建立龍獅舞文化產業(yè)發(fā)展股份，開發(fā)包含道具、服裝、紀念品、玩具等衍生產品，根據市場運作機制，帶動龍獅舞文化向產業(yè)方向發(fā)展，形成順義區(qū)一個標志性藝術精品，品牌價值得到提升。4．缺乏標志性明星文化企業(yè)駐入。（三）發(fā)展構想發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求關鍵路徑；是加緊服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級關鍵步驟；是適應經濟全球化、主動參與國際競爭、增強中國綜合國力重大舉措。對實現中國經濟、政治、文化協調發(fā)展和全方面建設小康社會宏偉目標有巨大現實意義和深遠戰(zhàn)略意義。十六屆三中全會經過《中共中央相關完善社會主義市場經濟體制若干問題決定》，提出要根據“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”要求大力發(fā)展文化產業(yè)。1．順義區(qū)文化產業(yè)發(fā)展方向：（1）形成以印刷產業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂為基礎文化產業(yè)布局，使文化產業(yè)成為地域經濟新增加點，促進地域經濟連續(xù)、快速發(fā)展。主動推進文化和市場經濟、高新技術結合，堅持市場建設和產業(yè)發(fā)展一起抓。根據創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力要求，以深化改革為動力，以科技進步為手段，以政策法規(guī)為保障，調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構和資源配置，形成多渠道多元化投資、國有文化企業(yè)為主體、多個全部制共同發(fā)展文化產業(yè)格局。（2）引進駐區(qū)高端文化企業(yè)。努力爭取在前引進星美傳媒院線，引進北京麥樂迪KTV，引進二十一世紀錦繡圖書連鎖等；形成一批實力雄厚、競爭力強文化企業(yè)和有影響文化品牌，建立一定規(guī)模現代化文化產品生產、服務和銷售網絡。（3）改變低水平、小規(guī)模粗放經營狀態(tài)，逐步淘汰攤販式、作坊式經營業(yè)態(tài)，主動發(fā)展連鎖經營、超市經營、電子商務，以現代流通形式替換傳統(tǒng)流通形式。主動整合文化資源，對文化資源重新進行整合，提升集約化經營水平和產業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)投資和經營，不停拓寬經營范圍，調整經營結構，拓展發(fā)展空間。激勵依靠有實力文化企業(yè)，以市場為導向，以資本和業(yè)務為紐帶，利用聯合、重組、吞并、上市等方法，整合優(yōu)勢資源。（4）．逐步放寬市場準入政策。各個文化產業(yè)門類，向民營資本開放。主動吸引外資參與藝術品經營、音像制品分銷、大眾娛樂項目標經營和文化設施建設、改造和經營。凡激勵和許可外資進入文化領域，均激勵和支持中國資本，尤其是民營資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方法進入，激勵和許可上市企業(yè)以資產重組或增發(fā)新股方法進入。非國有經濟投資文化產業(yè)項目和建設文化場館，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受和國有經濟投資相同候遇。（5）發(fā)揮行業(yè)協會作用。行業(yè)協會是同行企業(yè)自愿參與民間組織，發(fā)揮行業(yè)協會作用是市場經濟體制客觀需要和內在要求，有利于以行業(yè)協會協調、服務替換政府主管部門直接控制，很好地實現政企分開；有利于突破部門和地域界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯合起來，現在已經存在網吧協會要扶植發(fā)展，爭取在“十一五”期間組建成立印刷行業(yè)協會、出版物發(fā)行協會、廣告協會等；（6）轉企改制，做大做強，培育市場主體，進軍文化產業(yè)。推進國有經營性文化單位改革。創(chuàng)新體制機制，培育市場主體。依法實施對文化企業(yè)國有資產監(jiān)管，盤活國有資產，確保保值增值。2．順義區(qū)文化市場管剪發(fā)展方向：（1）文化產品內容管理。繼續(xù)做好對文化產品內容事先審查、事后追懲、立案工作。（2）文化市場稽查。為發(fā)明良好文化市場環(huán)境，努力建設文化市場，健全文化市場體系。加大文化市場執(zhí)法力度，完善文化市場管理機制。適應新興文化產業(yè)發(fā)展情況，構建文化市場管理信息網絡體系，采取高科技手段加強市場監(jiān)管。對依法經營、管理規(guī)范文化企業(yè)，給主動支持并提供良好服務，對擾亂市場秩序要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競爭市場環(huán)境。二、文化產業(yè)分項概述和未來發(fā)展（一）文化娛樂業(yè)1．現實狀況分析截止文化娛樂經營單位104家，其中大型綜合文化娛樂場所16家，歌舞廳(卡拉OK廳)21家，迪廳1家，臺球廳30家，電子游藝廳1家，中國字畫經營場所1家。本行業(yè)共處理勞動力1500人。分析：（1）順義區(qū)文化娛樂經營單位總量和規(guī)模和當地經濟發(fā)展、居民文化消費水平是大致適應。，從絕對額完成情況看，順義區(qū)GDP完成222.2億元，居10個遠郊區(qū)縣第二位。從絕對額完成情況看，順義區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14117.5元，居10個遠郊區(qū)縣第三位。（2）順義區(qū)大型綜合娛樂場所價格低于北京市區(qū)同類水平。首先反應出地處郊區(qū)經營弱勢，其次則反應出上世紀九十年代曾經火爆歌舞娛樂場所，因為大眾消費趣味轉移日漸走低，伴隨數字電視普及，娛樂場所消費群體將越來越狹窄。（3）中國字畫經營場所只有1家。根據《北京市中國字畫經營場所管理措施》《北京市經營中國字畫管理暫行措施》于1988年12月1日經北京市人民政府頒布，1997年12月31日經市人民政府重新修正，自1998年1月1日起施行。中單位經營字畫及個人經營字畫準入條件，《北京市經營中國字畫管理暫行措施》于1988年12月1日經北京市人民政府頒布，1997年12月31日經市人民政府重新修正，自1998年1月1日起施行。2．發(fā)展構想（1）在到期間實現文化娛樂業(yè)品牌經營、規(guī)模經營。引入靈活高效現代經營管理制度，不停提升產業(yè)層次。依據《娛樂場所管理條例》（中國國務院令第261號）、《北京市文化娛樂市場管理條例》（北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂）、《北京市實施〈娛樂場所管理條例〉措施》（北京市人民政府令第64號），審批新娛樂場所應該立足于促進娛樂場所規(guī)模經營，促進建立一批多功效綜合性大型娛樂場所和娛樂超市，使之成為娛樂產業(yè)龍頭和標志；（2）嚴厲打擊利用娛樂場所進行色情、賭博、吸食毒品等違法犯罪活動，抵制帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩落后文化，凈化、規(guī)范娛樂市場；（3）大力提倡特色經營。發(fā)展一批含有企業(yè)個性、地域特色娛樂場所，建成順義文化娛樂城、酒吧一條街、民族風情園等；（4）立即走上集約經營。實施戰(zhàn)略布局調整，優(yōu)化文化娛樂業(yè)結構。加大宏觀調控力度，嚴格控制總量，采取切實有效方法，促進文化娛樂業(yè)健康發(fā)展。主動提倡適合廣大群眾消費水平健康有益文化娛樂活動，逐步提升順義區(qū)娛樂業(yè)整體層次，優(yōu)化娛樂場所結構，引導社會投資方向，推進娛樂場所更多地面向工薪階層開放，逐步改變高級娛樂場所畸形膨脹、總量過剩而大眾娛樂形式單調、數量和品種不足情況。推廣量販式等新經營模式，提倡健康文明經營管理方法，努力爭取在前，量販式KTV歌城逐步替換傳統(tǒng)練歌房、歌舞廳；（二）出版印刷業(yè)1．現實狀況分析擁有印刷企業(yè)116家，加工產值達5.6億元，實現利稅6930萬元。北京印刷產業(yè)基地是北京市新聞出版局和順義區(qū)人民政府在順義區(qū)北務鎮(zhèn)籌建一個專業(yè)印刷基地。3月北京印刷產業(yè)基地正式奠基，從招商引資和基建工程建設速度看，是順義區(qū)7個區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)中，建設速度最快、發(fā)展勢頭最好一個。截止3月，北務鎮(zhèn)政府已前后投資近4000萬元，抓緊基地內水、電、路、暖、綠化等基礎設施工程建設，達成“七通一平”。截止3月，全區(qū)共有印刷企業(yè)137家，其中出版物印刷5l家，裝訂企業(yè)36家，其它印刷品印刷36家，包裝裝潢企業(yè)14家。全區(qū)共有“三印”單位66家，出版物零售單位83家，其中圖書報刊亭23家。新入駐2家光盤生產企業(yè)，使新聞出版印刷企業(yè)固定資產總額100多億元人民幣，總收入12億元，從業(yè)人員1.5萬余人。北京市印刷產業(yè)基地“七通一平”已投資情況數據起源于順義區(qū)文化委員會所提供資料數據起源于順義區(qū)文化委員會所提供資料項目投資額（單位：萬）工業(yè)供水中心260排水工程900排污及水處理700供電開閉站及管線鋪設300北務電信模塊局和管道工程530新建、改造道路6條1118供暖、寬帶鋪裝250總計4058分析：（1）順義區(qū)印刷產業(yè)是可連續(xù)發(fā)展產業(yè)。北京是全國政治文化中心，云集了234家出版社、260家報社、2600多家期刊社，分別占全國40％、12％和33％數據起源于順義區(qū)文化委員會和北務鎮(zhèn)政府所提供資料。，是全國最大新聞出版基地，順義區(qū)北務鎮(zhèn)印刷產業(yè)基地含有良好發(fā)展基礎，有寬廣市場空間。數據起源于順義區(qū)文化委員會和北務鎮(zhèn)政府所提供資料。（2）順義區(qū)空港工業(yè)區(qū)、現代汽車城、北方微電子基地、國展中心、機場東擴、奧運場館等大型項目和國際、中國著名企業(yè)入駐，為順義印刷產業(yè)發(fā)展提供了寬廣空間。（3）為實現北京印刷產業(yè)基地市政工程“七通一平”目標，資金缺口仍然很大。（4）出版物印刷企業(yè)在順義地域競爭十分猛烈。根據《印刷業(yè)經營者資格條件暫行要求》（11月9日新聞出版總署公布）要求，市場準入門檻很低，企業(yè)生存情況包含隱憂。（5）出版物印刷企業(yè)規(guī)模小廠家在順義有很多，在處理就業(yè)方面對社會所作貢獻是實際，為當地政府處理了就業(yè)壓力大問題。不過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府激勵設廠擴大就業(yè)和壓縮總量利益沖突仍現實存在。（6）北京印刷產業(yè)基地配套政策得不四處理，制約了印刷產業(yè)基地發(fā)展。2．發(fā)展構想（1）強化招商引資，從低端控制入口，從高端扶植發(fā)展，不停壯大基地實力，堅持高級次、集群化、效益好三個標準。關鍵引進優(yōu)異設備，引進優(yōu)異管理理念和規(guī)章制度，引進龍頭企業(yè)，高起點、高級次，才能較快從根本上改變目前情況，快速進入優(yōu)異行列；關鍵抓好“一帶一基地”。一是指在北務鎮(zhèn)北京北方印刷產業(yè)基地，經過努力，北京北方印刷產業(yè)基地格局已經基礎形成，并在中國外享受盛譽，主動利用現有印刷基地，以基地建設為載體帶動印刷復制企業(yè)布局調整和產業(yè)升級，推進全區(qū)印刷復制企業(yè)整體素質提升和關鍵競爭力增強。二是指自然形成北小營、趙全營、北石槽印刷產業(yè)帶?，F在北小營、趙全營、北石槽區(qū)域內有印刷復制企業(yè)46家，占全區(qū)總量三分之一，已經形成產業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g將繼續(xù)推進產業(yè)集群化，主動引導新進企業(yè)和原有零碎企業(yè)向“一帶一基地”集中或靠攏，努力爭取到把建設成為一個集印刷、技術研發(fā)、耗材代理、物流配送、信息傳輸于一體京城印刷服務港；要強調社會效益，要重視經濟效益，達成社會效益和經濟效益雙優(yōu)，努力爭取在“十一五”期間內，實現全區(qū)印刷包裝業(yè)年產值20億元人民幣，使之成為全區(qū)經濟新增加點。（2）制訂扶持印刷產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。要立即制訂出臺扶持印刷產業(yè)優(yōu)惠政策。在印刷產業(yè)發(fā)展過程中，肯定會碰到土地、執(zhí)照、道路交通等一系列問題，這些問題假如全由企業(yè)自己處理，發(fā)展就會十分緩慢而艱苦，區(qū)里要制訂一系列優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)處理新建、擴建、配套等一系列工程問題。（3）主動推進行業(yè)自律和行業(yè)管理。立即在建立印刷行業(yè)協會，由行業(yè)協會開展培訓、學習、考察、信息咨詢等，推進印刷包裝企業(yè)由小到大、由弱到強壯康發(fā)展，杜絕惡意競爭，合理計劃布局，既確?？偭坑帜芴幚懋數鼐蜆I(yè)問題。（三）圖書報刊、音像分銷業(yè)1．現實狀況分析音像制品經營企業(yè)107家，(批發(fā)、連鎖店、新華書店)，銷售收入2800萬元，實現利稅30萬元，處理勞動力700人。發(fā)行網點共45個，新華書店系統(tǒng)有6個，固定有4個，新華系統(tǒng)非獨立核實，是整體核實，還是存在公益部分，因為強調三農問題，資本組成國有，國家沒有補助，在稅收返還上有政策上優(yōu)惠，新華書店在職人員100人，轉企后內部人員社會保險，新華書店要負擔一部分，業(yè)務方面，教材采取招標形式，打破新華書店壟斷，教育系統(tǒng)和新華書店各占二分之一。教材方面在業(yè)務總量中很低，量在降低，利潤很低，農村教材全部已無償，已無利潤，利潤關鍵方面要依靠市場零售，不單純圖書發(fā)行，包含音像制品，文體用具。網絡形式售書，近2年準備開始做，不過存在問題，前期投入大，而且順義區(qū)居民消費習慣、水平也要給予考慮。分析：（1）存在零售、出租經營單位過多、過小情況，未真正形成規(guī)模。（2）新華書店占據主流市場，是正版音像銷售主渠道。（3）新華書店營業(yè)網點布局有一定合理性。（4）音像分銷業(yè)利潤逐步下滑，表現不出增加趨勢。2．發(fā)展構想（1）加強音像市場基礎建設。繼續(xù)落實、實施壓縮總量，調整結構，規(guī)范經營，規(guī)模發(fā)展方針，發(fā)揮主管部門宏觀調控職能，統(tǒng)籌計劃。加強對零售、出租門店管理，改變零售和出租店過多、過小、過濫情況。發(fā)展音像制品連鎖企業(yè)，使音像市場連鎖企業(yè)占據市場份額達75％，根據現代企業(yè)制度要求，推進音像單位實施企業(yè)化改造。激勵連鎖經營單位直接出資或以收購、吞并等方法，改組現有音像制品零售門店，發(fā)展區(qū)域性批發(fā)單位。不停提升正版音像制品擁有率，實現正版音像制品主導全區(qū)音像市場發(fā)展，從起，利用3－5年時間，使順義區(qū)正版音像制品擁有率達85％以上，到，基礎建立起成熟音像市場體系。（2）深入完善音像市場監(jiān)管制度。建立音像市場動態(tài)監(jiān)管體系，加大對非音像制品連鎖店管理，不間斷地開展音像市場專題治理行動，保持對音像市場非法經營行為高壓態(tài)勢，加大對大要案查處力度，果斷把盜版分子送上法庭。從起，逐步對全區(qū)音像經營單位實施網上監(jiān)管。（四）影視、演出業(yè)1．現實狀況分析現在，順義區(qū)有影視制作企業(yè)21家，固定資產4881萬元。其中，投資規(guī)模較大天馬興業(yè)影視投資和順華偉業(yè)影視藝術發(fā)展投資全部上千萬，促進了影視制作行業(yè)繁榮和發(fā)展。影劇院2個。分別是區(qū)影劇院和電影發(fā)行管理處(全區(qū)19個鎮(zhèn)以不一樣形式基礎落實了農村電影“2131工程”此項工作，建立農村電影放映隊21支，其中，鎮(zhèn)放映隊9支，區(qū)電影發(fā)行管理處自辦放映隊12支)。放映電影5392場，吸引觀眾達108萬人次，主營業(yè)務收入92.8萬元，稅金10萬元。戲劇演出12場，觀眾53154人，收入23萬元。在打破傳統(tǒng)體制，完全走入市場化運作后，計劃經濟軌跡并沒有消失，影劇院關鍵靠副業(yè)補充主業(yè)，部分鎮(zhèn)有影劇院，衰微破敗，北小營鎮(zhèn)勉強維持，不是靠放映電影維持，而是靠出租房屋來獲取收入。計劃經濟下，影劇院關鍵從事陣地演出，利用固定場所，服務于城區(qū)，電影發(fā)行管理處關鍵負責全區(qū)放映單位拷貝供給及零星放映功效，市場經濟后，而且在業(yè)務上有所交叉，影劇院逐步往基層滲透，組織下去演出，電影發(fā)行管理處逐步做劇場演出。順博苑電影院是星美院線35家加盟影院之一，隸屬于順義區(qū)電影發(fā)行放映管理處。成為星美院線加盟之一，加盟之前后在經濟效益上并沒有顯著改變，只是片源供給方面檔期有所提前，但在星美院線中仍屬二輪院線。經濟效益不高，關鍵在于電影放映市場疲軟及順義居民消費觀念及有線電視、DVD廣泛應用所影響。分析：

（1）影視制作企業(yè)規(guī)模小，行不成資產規(guī)模。在中國影視行業(yè)中，沒有顯著當地優(yōu)勢。影視制作產業(yè)沒有形成順義文化產業(yè)經濟增加點和對社會帶動作用，從長遠來看，不是區(qū)未來發(fā)展關鍵行業(yè)。（2）順義區(qū)電影院情況堪憂，無關鍵競爭力。票價較市區(qū)低廉，放映場次、觀眾人數、放映收入不高；市場競爭力很弱，盈利模式單一。（3）農村放映隊為政府推行，缺乏電影經費保障機制，缺乏電影放映收費機制。（4）演出行業(yè)疲軟，滿足不了居民日益增加精神文化需求。2．發(fā)展構想（1）影院整合，優(yōu)化資源配置。將現有影院整合資源，淘汰閑置設備、場所，轉換經營機制，推進行業(yè)內部資源重組，明確影院定位，激活放映企業(yè)活力，活躍電影市場。影院定位應明確影院是賣服務而非賣產品，服務本質是以觀眾為本，影院是為觀眾提供休閑服務場所。順義新城已于5月正式開工建設，在順義新城建設中把多廳影院、歌舞劇場作為關鍵建設項目。吸引星美傳媒等龍頭企業(yè)入駐，加緊院線發(fā)展，衍生產品開發(fā)。（2）主動拓寬融資渠道，加速影院升級換代改造。以影院多廳化、經營多元化、設施現代化為方向改造現有影院，充足利用現有發(fā)行放映資源，依靠科技進步，加緊影院更新改造，改善觀看條件，逐步從單一經營電影向復合型多功效文化娛樂場所方向轉變。提升電影院及發(fā)行放映業(yè)務現代化管理水平。順義區(qū)暫無多廳影院，現在多廳影院已經成為京城電影業(yè)發(fā)展一個亮點，伴隨順義區(qū)城市化進程加緊，應該往多廳影院模式發(fā)展，現在大興區(qū)已經投入1.3億元在原來影劇院所在地建設多廳影院(占地15畝、建筑面積14000平方米、其中大廳1400座位1個、250座位1個、150座位1個、50座位1個)，順義區(qū)作為經濟強區(qū)更應該有所行動。（3）主動推行演出市場簽約制。認真落實《營業(yè)性演出管理條例》，廣泛開拓演出市場渠道，敞開演出市場大門，取消全部制界限，統(tǒng)一國民待遇，主動推行演出市場簽約制，深入加緊全區(qū)演出市場改革開放進程，激勵、吸引社會各界參與演出市場競爭，促進順義區(qū)演出市場繁榮、發(fā)展。激勵和支持社會力量投資興辦演出單位和舉行演出活動，支持、激勵私營、個體、股份制演出單位健康發(fā)展。激勵和支持一部分演出團體、演出場所和演出經紀機構聯合、聯辦、吞并，經過資本重組、契約代理等方法走一體化發(fā)展道路，形成跨地域、跨部門、跨全部制含有規(guī)模性、導向性、主業(yè)突出、關鍵能力強演藝產業(yè)集團，提倡集約化、產業(yè)化經營；打破地域和行業(yè)限制，加強演出協作網絡建設，努力把順義區(qū)演出藝術、民族藝術推向世界，參與國際文化市場競爭。大力提倡和切實扶持高雅藝術和民族優(yōu)異藝術演出，激勵和扶持面向農村、面向少年兒童演出。加強農村演出市場管理，以城市郊區(qū)、農村集鎮(zhèn)、廟會、等為關鍵，加強民間劇團和演藝單位、人員和演出活動管理，嚴格資質檢驗，對演出活動打擊違法、違規(guī)演出活動，有效遏制農村集鎮(zhèn)演出大蓬和歌舞娛樂場所中色情、淫穢等不健康內容演出滋長勢頭。（4）加大對國產影片宣傳推廣力度。嚴厲打擊電影走私盜版等違法經營活動。堅持政府扶持和市場開發(fā)相結合，做好農村電影發(fā)行放映工作。繼續(xù)做好農村電影“2131工程”，把銀幕掛在農民家門口，把黨政策和科技、衛(wèi)生等知識送到村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，豐富農民業(yè)余文化生活，鞏固農村電影放映結果，做好為外來務工人員放映電影工作。（五）網絡文化業(yè)1．現實狀況分析現在，全區(qū)有網吧28家，3月制訂了《順義區(qū)網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所專題整改工作方案》，成立了由文化、公安、工商等部門聯合組成工作組，對全區(qū)“網吧”進行了全方位、全時空執(zhí)法檢驗，取得了實效，共出動執(zhí)法人員368人次，檢驗“網吧”233家次，出動執(zhí)法車輛101臺次，取締非法電子游戲廳12家，收繳電子游戲機71臺，取締黑“網吧”4家，處罰違規(guī)經營“網吧”3起，經過專題整改執(zhí)法檢驗，“網吧”經營秩序深入規(guī)范，違規(guī)經營行為顯著降低。順義區(qū)政府主動落實國務院辦公廳轉發(fā)文化部等部門《相關開展網吧互聯網上網服務營業(yè)場所專題整改意見通知》（國辦發(fā)〔〕19號）精神，成立“網吧”整改領導小組辦公室，進行專題整改效果顯著。網吧行業(yè)協會所起作用顯著。2．發(fā)展構想（1）根據國家要求，對網吧等互聯網上網服務場所實施經營許可證管理，對網絡游戲服務進行監(jiān)督管理。根據控制總量，合理布局，優(yōu)化結構標準，調控市場發(fā)展，促進市場整合，加大對全區(qū)互聯網上網服務營業(yè)場所宏觀調控力度，確?？偭糠€(wěn)定在適度規(guī)模，引導互聯網上網服務營業(yè)場所向規(guī)?；?、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，利用2－3年時間，在全區(qū)培育3家信譽好、實力強、經營規(guī)范互聯網上網服務營業(yè)場所連鎖經營單位，真正使專題化、品牌化互聯網上網服務營業(yè)場所連鎖經營占據市場主流，達成網絡文化市場80％份額。（2）控制網吧總量。全區(qū)現有網吧28家，依據文化部要求，停止發(fā)展新非連鎖網吧，3家連鎖經營單位籌建直營連鎖店，每家連鎖單位創(chuàng)辦直營連鎖網吧不少于10家。全區(qū)網吧總量最終控制在30家以內。在總量控制前提下，對連鎖經營企業(yè)實施全程動態(tài)、有進有出管理措施。停止審批新非連鎖互聯網上網服務營業(yè)場所。連鎖經營單位，只許可設置新直營連鎖門店，激勵連鎖經營企業(yè)以收購（吞并、聯合、重組、參〈控〉股）等方法整合現有互聯網上網服務營業(yè)場所加入連鎖網絡。（3）繼續(xù)堅持從嚴管理標準，加強監(jiān)管，完善自律。嚴把審批關，加強行政執(zhí)法力度，不停開展網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所專題整改行動，嚴厲打擊違法經營，建立長久有效機制，根本處理黑網吧問題和網絡文化市場散亂小差問題，杜絕中小學200米范圍內創(chuàng)辦網吧行為。利用現代化高科技手段，加強對網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所技術監(jiān)管，從開始，逐步實現全區(qū)網吧聯網管理，對每一家網吧，每一臺電腦實施全天二十四小時網上監(jiān)控，根本處理超時經營問題。加強對未成年人進入網吧技術管理研究，立即經過技術手段處理未成年人進入網吧行為。深入壯大網吧義務監(jiān)督員隊伍，在已經聘用21位文化站長和街道干部為文化市場監(jiān)督員基礎上，繼續(xù)聘用各學校教務處主任為網吧義務監(jiān)督員，加強行業(yè)自律，充足發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。（六）廣告業(yè)1．現實狀況分析現在，順義區(qū)共有廣告經營企業(yè)155家，固定資本9200萬元。北京研桑廣告制作中心、北京班捷明廣告、北京本色視覺廣告、北京得力天廣告中心等102家廣告企業(yè)，主營業(yè)收入為8548萬元，利潤總額205.5萬元，稅金655萬元，從業(yè)人員1200人。分析：（1）廣告業(yè)在文化產業(yè)中所占經濟比重不大。（2）現在廣告業(yè)由順義區(qū)政府專門部門來管理。（3）廣告企業(yè)小而多，缺乏明星企業(yè)。2．發(fā)展構想和順義區(qū)國際會展業(yè)相結合，充足競爭，做大做強。（七）京東文化大市場1．現實狀況分析現在，五里倉小區(qū)南側花鳥魚蟲市場是80年代由老百姓自發(fā)地在勝利村和復興村之間(現在牛欄山酒廠小公園)形成地攤市場，政府相關部門于1997年底將其遷到現在車廂廠門口。分析：（1）經過幾年時間發(fā)展，該市場經營規(guī)模越來越大，現在已經影響到了汽車、火車及行人交通安全，應考慮再次遷址。（2）花鳥魚蟲大市場深受當地百姓喜愛，已形成規(guī)模。（3）種類齊全，含花鳥魚蟲寵物、古典舊貨家俱、中國字畫銷售、現代陶瓷藝術、民間藝術演出、民間小吃市場、文化用具、日用百貨、服裝鞋帽等。2．發(fā)展構想（1）提議對花鳥魚蟲大市場發(fā)展因勢利導。可否考慮將其再次遷址，莊頭村南現約有一塊300畝空地，適合開發(fā)成花鳥魚蟲市場。該地理位置在臥龍公園以北，火車道以西，順義至馬坡路以東，北臨馬坡衛(wèi)星城，南側是順義