重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施專項方案

重慶市加緊電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

為落實落實《國務院辦公廳相關(guān)加緊電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導意見》（國辦發(fā)〔〕73號）、《國家發(fā)展和改革委員會國家能源局工業(yè)和信息化部住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部相關(guān)印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（―）〉通知》（發(fā)改能源〔〕1454號）精神，加緊電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合本市實際，制訂本實施方案。一、總體要求（一）基礎(chǔ)思緒。充足發(fā)揮市場機制主導作用，根據(jù)城市功效關(guān)鍵區(qū)和城市功效拓展區(qū)加緊布局、其它區(qū)縣（自治縣）城區(qū)試點示范、高速公路沿線和關(guān)鍵旅游景區(qū)同時推進標準，著力構(gòu)建布局合理、運行規(guī)范、安全高效電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。根據(jù)國家標準統(tǒng)一構(gòu)建全市電動汽車充換電標準體系，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行，實現(xiàn)不一樣充電服務平臺之間互聯(lián)互通。（二）配置標準及建設(shè)目標。――凡新建住宅配建停車庫必需100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件（包含預埋電力管線和預留電力容量）。――凡新建交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關(guān)、企機關(guān)辦公場所，學校、醫(yī)院、文化體育場館和獨立用地公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等，在主城區(qū)根據(jù)不低于總停車位數(shù)量10%百分比建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施；在其它區(qū)縣（自治縣）城區(qū)因地制宜，根據(jù)不低于總停車位數(shù)量10%百分比建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件（包含預埋電力管線和預留電力容量）；激勵依據(jù)實際需求增建電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。――對已建成住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關(guān)、企機關(guān)辦公場所，學校、醫(yī)院、文化體育場館和獨立用地公共停車場、道路停車位等，經(jīng)過改造、加裝等方法，到，在主城區(qū)根據(jù)不低于總停車位數(shù)量10%百分比提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，其它區(qū)縣（自治縣）城區(qū)可依據(jù)實際條件改造提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。――除上述場所外，還應按攝影關(guān)計劃建設(shè)電動汽車公共充換電站。到，主城區(qū)標準上按服務半徑每1公里提供1座公共充換電站，累計建成不少于30座公共充換電站；其它每個區(qū)縣（自治縣）城區(qū)最少建成1座公共充換電站；每個關(guān)鍵旅游景區(qū)最少建成1―2二、分類管理根據(jù)專用和公用兩類電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包含：為私人住戶提供服務（房主自有車庫或車位內(nèi)）充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職員提供服務（不對外營業(yè)）充電基礎(chǔ)設(shè)施，和在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包含：交通樞紐、超市賣場、商務樓宇、學校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點、加油加氣站和獨立用地公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供服務充電基礎(chǔ)設(shè)施，包含獨立占地經(jīng)營性集中式公共充換電站。（一）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務企業(yè)提供服務。法人單位或新建住宅小區(qū)開發(fā)商自行引入充電服務企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務，確保用戶正常充電、安全充電。已建成住宅小區(qū)由業(yè)主委員會或產(chǎn)權(quán)全部些人根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務企業(yè)，為業(yè)主或車位承租人提供充電設(shè)施及相關(guān)服務。充電服務企業(yè)需要物業(yè)管理單位提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務，能夠和物業(yè)管理單位協(xié)商約定各自職責、服務內(nèi)容等事項。（二）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。有法人主體公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務。激勵法人單位經(jīng)過配建一定百分比公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為無固定停車位用戶充電發(fā)明條件。對新計劃還未明確建設(shè)主體公共充換電站，由區(qū)縣（自治縣）政府經(jīng)過招投標等方法選擇建設(shè)運行主體，提供公共充換電服務。三、運行服務管理激勵電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運行商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務網(wǎng)絡等方面優(yōu)勢，組建專業(yè)電動汽車充電服務企業(yè)。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行應符合國家、行業(yè)及本市相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行標準，并對外開放經(jīng)營。電動汽車充電服務企業(yè)應向用戶提供符合國家和本市統(tǒng)一標準規(guī)范通用充電設(shè)備，并確保充電服務安全性。充電設(shè)施應由含有對應機電安裝資質(zhì)專業(yè)企業(yè)進行安裝。充電服務企業(yè)能夠向電動汽車用戶收取電費及充電服務費作為收入關(guān)鍵起源，激勵企業(yè)建立充電服務移動用戶端公共服務平臺，經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務。四、完善服務體系（一）推進電動汽車充電標準體系建設(shè)。嚴格根據(jù)國家電動汽車充電接口及通信協(xié)議等標準，為電動汽車提供充電接口互操作性檢測及服務平臺間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。深入完善電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標準和管理規(guī)范，和計量、計費、結(jié)算等運行標準和管理規(guī)范。加緊制訂電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所消防等安全技術(shù)標準，完善充換電設(shè)備、電動汽車電池等產(chǎn)品標準，明確防火安全要求。（二）構(gòu)建電動汽車充電智能服務平臺。激勵電動汽車充電服務企業(yè)移動用戶端公共服務平臺公共數(shù)據(jù)接入重慶市地理信息系統(tǒng)或其它第三方建設(shè)公共信息平臺，為市民提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約等服務。（三）加強計劃建設(shè)運行。加緊編制全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局計劃，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和改造項目納入配電網(wǎng)專題計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)多種問題和矛盾。完善監(jiān)管服務體系，嚴厲查處私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于電動汽車供電，同時，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考評內(nèi)容。五、保障方法（一）簡化審批手續(xù)。個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在已經(jīng)有停車泊位安裝電動汽車充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地計劃許可證、建設(shè)工程計劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同時建設(shè)電動汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程計劃許可證和施工許可證。新建單獨占地集中式充換電站應符合城市計劃，并辦理建設(shè)用地計劃許可證、建設(shè)工程計劃許可證和施工許可證。（二）落實國家財政扶持政策。符合條件電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。激勵經(jīng)過政府和社會資本合作（PPP）等方法培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運行公共服務領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡及智能服務平臺。（三）完善充電服務價格機制。對向電力企業(yè)直接報裝接電經(jīng)營性集中式電動汽車充換電設(shè)施用電，實施大工業(yè)用電價格，前暫免收取基礎(chǔ)電費；其它充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按其所在場所實施分類目錄電價。其中，向電力企業(yè)報裝居民住宅區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，實施居民用電價格中合表用戶電價；對居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施用電和家庭用電分表計量，實施居民生活用電價格，且不納入居民生活用電階梯電價計算范圍；黨政機關(guān)、企機關(guān)和社會公共停車場等場所充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，實施通常工商業(yè)及其它類用電價格。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按重慶市峰谷分時電價相關(guān)政策實施。電動汽車充電服務企業(yè)向用戶收取充電服務費實施政府指導價，針對不一樣類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，以電價為計費依據(jù)，服務費暫按每千瓦時不超出實施電價50%收取，試行十二個月；試行期滿后，結(jié)合市場發(fā)展情況，逐步放開充電服務費，由市場競爭形成價格。（四）做好配套電網(wǎng)接入服務。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)“就近用電接入”標準，為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道、優(yōu)化步驟、簡化手續(xù)、提升效率、限時辦結(jié)。由電力企業(yè)負責充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用。（五）加大用地支持力度。電動汽車充電樁標準上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁，可根據(jù)市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。激勵采取合建方法建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原計劃加油站、加氣站進行選址安排。對確需單獨建設(shè)集中式公共充換電站項目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，國土部門結(jié)合項目性質(zhì)、建設(shè)運行成本等采取劃撥、出讓或租賃方法供給土地，并依據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國有土地建設(shè)用地供給計劃。

附件：重慶市加緊電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務分解表

附件

重慶市加緊電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務分解表序號工作內(nèi)容責任部門完成時限1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革委連續(xù)至2連續(xù)至3爭取中央資金支持符合條件電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。連續(xù)至4將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考評內(nèi)容。

連續(xù)至5落實落實中央財政支持政策和地方配套政策。市財政局連續(xù)至6落實落實國家相關(guān)規(guī)范標準，制訂本市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)標準。市經(jīng)濟信息委2月7制訂重慶市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運行安全管理規(guī)范。2月83月9依法依規(guī)查處電網(wǎng)企業(yè)服務不合規(guī)等情況。連續(xù)至10制訂電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市城鎮(zhèn)建委6月11制訂高速公路電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市交委2月12制訂公共交通領(lǐng)域電動汽車應用計劃。3月13督促高速公路電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連續(xù)至14制訂戶外公共停車場電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市市政委2月15協(xié)調(diào)辦理電動汽車充電設(shè)施建設(shè)中包含占用、挖掘城市道路等市政設(shè)施手續(xù)。連續(xù)至16制訂物業(yè)服務企業(yè)不配合或阻擾電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處罰方法。市國土房管局2月17協(xié)調(diào)物業(yè)服務企業(yè)配合業(yè)主或充電服務企業(yè)加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。連續(xù)至18對獨立公共充換電站用地、配建充電基礎(chǔ)設(shè)施用地給予支持。市國土房管局連續(xù)至19依靠重慶市地理信息系統(tǒng)建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)服務平臺。市計劃局1月20編制全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局計劃。3月21協(xié)調(diào)獨立充換電站選址布點。連續(xù)至22監(jiān)督實施電動汽車充電服務相關(guān)電價政策。市物價局連續(xù)至23激勵金融機構(gòu)支持電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市金融辦2月24落實落實國家相關(guān)規(guī)范標準，負責本市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施地方標準審批和公布。市質(zhì)監(jiān)局2月25市公安消防總隊2月26在市屬黨政機關(guān)機關(guān)推廣應用電動汽車，督促建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。市機關(guān)事務局連續(xù)至27在市屬國有企業(yè)推廣應用電動汽車，督促建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。市國資委連續(xù)至28編制本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，明確建設(shè)目標和時序。各區(qū)縣（自治縣）人民政府，北部新區(qū)管委會、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會2月29按全市總體計劃和安排布署推進本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。