數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算問題及對策研究

引言事業(yè)單位是我國社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，對保證社會(huì)的穩(wěn)定性有重要意義，各個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)行資金往往由國家負(fù)擔(dān)，但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前各個(gè)事業(yè)單位涉及的資金走向逐漸復(fù)雜起來，包含核算控制等多個(gè)步驟，傳統(tǒng)的成本核算方法主要依賴人工進(jìn)行核算，核算效率較低，且容易出現(xiàn)資金混亂問題，因此需要研究有效的數(shù)字化成本核算方法來解決現(xiàn)有的成本核算問題?？蒲惺聵I(yè)單位是事業(yè)單位的重要組成部分，對驅(qū)動(dòng)國家科技發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有重要意義。近幾年，國家對關(guān)于科研事業(yè)單位的成本核算問題也進(jìn)行了研究。相關(guān)研究人員抽取了2019年若干個(gè)科研事業(yè)單位，分析了不同科研事業(yè)單位的成本核算特點(diǎn)。通過總結(jié)，具有以下特點(diǎn)：第一，由于各個(gè)科研事業(yè)單位的組成部門存在差異，因此不同科研事業(yè)單位對成本核算的要求不一致，一般由各個(gè)事業(yè)單位的主營業(yè)務(wù)決定；第二，各個(gè)事業(yè)單位普遍具有研究所、實(shí)驗(yàn)室等不同的組成單元，各個(gè)組成單元的產(chǎn)出模式也較單一，一般是論文、專利等獲取成果，因此各個(gè)科研事業(yè)單位普遍具有成本核算外在動(dòng)力不足的特點(diǎn)；第三，各個(gè)科研事業(yè)單位所經(jīng)營的產(chǎn)品種類較多，各個(gè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)特性不同，成本核算方式自然也會(huì)存在較大的差異，因此事業(yè)單位的成本核算還具有成本對象多樣化的特點(diǎn)。結(jié)合上述科研事業(yè)單位的成本核算特點(diǎn)和實(shí)際成本核算現(xiàn)狀，本文研究了數(shù)字化事業(yè)單位的成本核算問題，并闡述了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算策略，為后續(xù)數(shù)字化事業(yè)單位的成本核算發(fā)展提供參考。一、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算概況科研事業(yè)單位的成本核算工作與實(shí)際科研項(xiàng)目支出有重要聯(lián)系。一般各個(gè)科研事業(yè)單位都會(huì)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況和項(xiàng)目概況設(shè)計(jì)合適的支出方案，因此科研項(xiàng)目是科研事業(yè)單位主要的成本核算對象。除此之外，在科研項(xiàng)目實(shí)施的過程中，可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)各種不同程度的損耗，不同程度的損耗類型會(huì)對實(shí)際成本核算造成不同的影響。科研事業(yè)單位內(nèi)部的主要資金來源較單一，支出渠道分為：開支、項(xiàng)目支出等幾個(gè)不同的類型，因此其成本核算結(jié)果會(huì)受到實(shí)際核算對象分配限制。在成本核算的過程中，主要可以根據(jù)資金的來源和實(shí)際預(yù)算的差值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算各類資源的實(shí)際消耗，為科研單位后續(xù)的項(xiàng)目規(guī)劃做參考。除了科研項(xiàng)目的規(guī)劃費(fèi)用，在實(shí)際成本核算過程中還需要考慮直接支出費(fèi)用，例如：科研項(xiàng)目耗費(fèi)的水電、人工等，需要使用恰當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒ǎ灰挥涗涰?xiàng)目中的全部直接支出，保證收入金額與支出金額一致。在職科研人員的工資也是成本核算中的重要部分，包括：基本工資和績效支出，能反映科研事業(yè)單位全部的人力價(jià)值投入，該支出項(xiàng)具有上限，因此需要結(jié)合全成本法則判斷項(xiàng)目的人力支出上限，核算全部相關(guān)的支出，提高成本核算的精準(zhǔn)度。隨著我國對成本核算的重視，也頒布了相關(guān)的成本核算制度，但由于不同的科研事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)管理方式和管理制度存在一定的差異，因此在進(jìn)行成本核算時(shí)需要謹(jǐn)記幾個(gè)先決條件。首先，需要權(quán)威的輔助核算系統(tǒng)作基礎(chǔ)，可以設(shè)置成本核算對象，通過輔助系統(tǒng)劃分具體的核算區(qū)間，選取合適的成本核算方法進(jìn)行核算，還可以利用輔助核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)核算框架，準(zhǔn)確地計(jì)算核算項(xiàng)目之間的關(guān)系，保證成本核算的效率。其次，在成本核算過程中，必須完整地記錄各部門的資源消耗情況，使其滿足成本核算需求，可以將核算對象用業(yè)務(wù)單元代表，根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)方案制定核算標(biāo)準(zhǔn)。最后，需要選取與成本核算實(shí)際擬合的成本核算方法，降低差異性對成本核算結(jié)果造成的影響。二、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算問題信息化技術(shù)推動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，也帶來了許多問題，在科研事業(yè)單位成本核算的過程中，受核算種類和科研事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀影響，出現(xiàn)了許多成本核算問題，本文簡單地闡述了目前存在的成本核算問題，為制定后續(xù)的成本核算方案做參考：第一，各個(gè)科研事業(yè)單位的成本核算意識較薄弱，尚未構(gòu)建完善的成本核算制度。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)科研事業(yè)單位僅根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的開展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行粗略的考核，缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，核算人員也僅根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行粗略的成本核算，各種無形的資產(chǎn)支出都不計(jì)入核算過程，這會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的收支不均，帶來嚴(yán)重的資金匹配問題。除此之外，各個(gè)科研事業(yè)單位也沒有形成基礎(chǔ)的管理制度，尚未構(gòu)建符合成本核算現(xiàn)狀的體系，相關(guān)核算數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確度低、來源復(fù)雜的問題，這些都會(huì)降低成本核算人員的實(shí)際核算效果，對科研事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展十分不利。第二，傳統(tǒng)的事業(yè)單位成本核算方法較單一，主要依賴人工采集，存在數(shù)據(jù)獲取難，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低的問題，而有效的成本核算需要大量準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作支撐，一旦核算過程中的數(shù)據(jù)不精確、不完整很容易導(dǎo)致成本核算流程無法進(jìn)行。除此之外，各個(gè)科研事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算時(shí)也沒有考慮有效的成本核算原則，獲取的成本結(jié)果不準(zhǔn)確，無法實(shí)現(xiàn)各個(gè)資源權(quán)衡管理，嚴(yán)重限制了科研事業(yè)單位成本核算管理發(fā)展。第三，成本核算工作涉及的知識較多，與財(cái)務(wù)管理有重要聯(lián)系，且整個(gè)核算過程考驗(yàn)了工作人員的耐心，因此成本核算人員的綜合素質(zhì)對成本核算結(jié)果有重要影響。研究發(fā)現(xiàn)，目前各個(gè)科研事業(yè)單位的成本核算工作人員來源較廣，素質(zhì)良莠不齊，很多工作人員尚未掌握成本核算知識就開始工作，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，除此之外，各個(gè)科研事業(yè)單位普遍未設(shè)置績效考核制度，僅進(jìn)行粗放管理，這對成本核算工作人員培養(yǎng)也十分不利。第四，成本核算管理缺乏相關(guān)的需求導(dǎo)向，大部分科研事業(yè)單位的資金來源較單一，尚未形成完善的成本核算需求導(dǎo)向，因此也存在資金來源不明確，項(xiàng)目分配不均的問題，不僅如此，很多科研事業(yè)單位盲目按照設(shè)置的預(yù)算方案與任務(wù)進(jìn)行支出，導(dǎo)致資金與實(shí)際需求產(chǎn)生較大的偏差，這也導(dǎo)致了成本核算質(zhì)量差，實(shí)際成本核算推進(jìn)困難。第五，傳統(tǒng)的成本核算制度主要由相關(guān)的核算工作人員參與，受成本核算數(shù)據(jù)總量影響，成本核算的工作量較大，因此投入的人工成本也較高。除此之外，在科研事業(yè)單位發(fā)展時(shí)還需要不停地引進(jìn)各種各樣的科研設(shè)備，這些科研設(shè)備占據(jù)很大的資金投入，成本核算的總金額也因此增加了，很多科研事業(yè)單位沒有選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行核算，嚴(yán)重降低了成本核算的準(zhǔn)確性。第六，科研項(xiàng)目成本信息不完善，各個(gè)科研事業(yè)單位內(nèi)部開展的項(xiàng)目種類較多，往往按照項(xiàng)目成本類型進(jìn)行劃分，因此業(yè)務(wù)活動(dòng)總數(shù)量較多，難以有效進(jìn)行記錄，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目成本信息不完整，無法進(jìn)行有效的成本核算，除此之外，科研事業(yè)單位的部門組成復(fù)雜，每個(gè)部門內(nèi)部還包含著若干核算成本項(xiàng)目，要想完整地記錄各個(gè)部門的項(xiàng)目成本信息會(huì)耗費(fèi)較長的時(shí)間和人工成本，這對后續(xù)的科研事業(yè)單位成本核算十分不利，導(dǎo)致其效率大打折扣。三、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算策略（一）增強(qiáng)成本核算意識隨著社會(huì)制度的發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)事業(yè)單位也在不斷地進(jìn)行改革，各個(gè)事業(yè)單位的資金來源越來越復(fù)雜，政府對事業(yè)單位的基礎(chǔ)補(bǔ)助也越來越少，各個(gè)事業(yè)單位的市場參與情況也在逐漸改變?？蒲惺聵I(yè)單位在進(jìn)行成本核算過程中需要以真實(shí)準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行決策，最大限度地提高成本核算精準(zhǔn)度，需要增強(qiáng)各個(gè)科研事業(yè)單位的成本核算意識。研究發(fā)現(xiàn)，目前各個(gè)事業(yè)單位的工作人員普遍缺乏成本核算意識、各個(gè)科研事業(yè)單位對此也并不重視，更缺乏有效的成本核算宣傳制度，這些都會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算管理。（1）科研事業(yè)單位對國家的科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化有重要意義，近幾年，國家越來越重視科研項(xiàng)目的成本核算管理，從項(xiàng)目開發(fā)的源頭控制項(xiàng)目成本，提高資金轉(zhuǎn)化率，各個(gè)科研事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算管理時(shí)需要結(jié)合國家發(fā)布的核算管理指標(biāo)，構(gòu)建有效的成本核算制度，進(jìn)一步提高各個(gè)科研事業(yè)單位的成本核算意識。（2）在后續(xù)成本核算時(shí)，各個(gè)科研事業(yè)單位可以制作與之相關(guān)的宣傳欄，積極在科研事業(yè)單位內(nèi)部宣傳成本核算意識，還可以開展相關(guān)的活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)成本核算工作人員養(yǎng)成良好的成本核算意識。（3）除此之外，各個(gè)事業(yè)單位的成本核算工作人員還可以積極參加相關(guān)的會(huì)議，探討成本核算對科研事業(yè)單位的重要性，從而為科研事業(yè)單位制定良好的發(fā)展方向，進(jìn)一步提高科研事業(yè)單位的成本核算管理效果。（4）在后續(xù)科研事業(yè)單位成本核算管理時(shí)，還可以根據(jù)國家頒布的相關(guān)制度，制定相關(guān)的成本核算規(guī)則，進(jìn)一步提高各個(gè)科研事業(yè)單位對成本核算管理的重視。（5）設(shè)置相關(guān)的成本核算考核機(jī)制，提高員工培養(yǎng)成本核算意識的積極性，促進(jìn)科研事業(yè)單位成本核算管理發(fā)展。（二）利用現(xiàn)代信息技術(shù)（1）傳統(tǒng)的科研事業(yè)單位往往使用人工進(jìn)行成本核算管理，管理的效率較差，且很容易出現(xiàn)核算誤差，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播方式也在逐漸發(fā)生改變，目前也出現(xiàn)了許多有利于科研事業(yè)單位成本核算的現(xiàn)代信息技術(shù)，使用現(xiàn)代信息技術(shù)可以構(gòu)建相關(guān)的成本核算平臺(tái)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本核算流程，進(jìn)一步提高科研事業(yè)單位的成本核算效率。（2）還可以將現(xiàn)代信息化技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，有效地收集相關(guān)的成本核算信息，記錄每一筆資金的來源去路，保證科研事業(yè)單位的成本核算決策效果，使用信息化成本核算平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化整合收錄，采集的數(shù)據(jù)信息還可以進(jìn)一步記錄整理，傳遞至核算中心，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化對比，制定有效的科研事業(yè)單位發(fā)展方案。（3）各個(gè)科研事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實(shí)際需求，在信息化成本核算平臺(tái)中建立相關(guān)的工作流程，例如設(shè)置倉庫、建立科研材料類目，相關(guān)的采購人員可以結(jié)合實(shí)際采購情況完成材料入庫操作，錄入采購資金，各部門可以在該平臺(tái)中提交使用申請，完成全部申請流程后自動(dòng)生成成本核算報(bào)告單，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化核算，生成的成本核算結(jié)果可以進(jìn)一步匯總，集中到處理中心，再由相關(guān)的工作人員進(jìn)行驗(yàn)證，判定成本核算的有效性，實(shí)現(xiàn)高效數(shù)字化核算，一旦出現(xiàn)了相關(guān)的成本核算問題，相關(guān)的工作人員可以立即查看處理中心的全部處理步驟，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)判定，這也進(jìn)一步降低了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算難度，保證了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算有效性。（三）提高財(cái)務(wù)人員成本核算能力科研事業(yè)單位的成本核算工作人員門檻較低，來源也較廣泛，因此工作人員的成本核算能力良莠不齊，很多財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)的成本核算知識，對成本核算包括的內(nèi)容也不了解，因此完成成本核算工作十分困難，除此之外，在數(shù)字化時(shí)代，成本核算大多使用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，很多財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)技能較差，不能熟練完成成本核算內(nèi)容，這都會(huì)嚴(yán)重降低科研事業(yè)單位的成本核算效率，對科研事業(yè)單位的成本核算發(fā)展十分不利。（1）各個(gè)科研事業(yè)單位需要確定成本核算工作人員的財(cái)務(wù)知識掌握情況，積極開展相關(guān)的成本核算知識培訓(xùn)，還可以設(shè)置相關(guān)的考核體系，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員對成本核算知識的賬務(wù)情況，保證科研事業(yè)單位的成本核算有效性。（2）在開展人員培訓(xùn)的初期，需要預(yù)先確定參與人員的知識掌握情況，結(jié)合各個(gè)工作人員的實(shí)際狀態(tài)設(shè)計(jì)針對性培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)的有效性。（3）各個(gè)科研事業(yè)單位可以以點(diǎn)帶面，逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員養(yǎng)成自學(xué)能力，除此之外，相關(guān)的成本核算工作人員可以結(jié)合實(shí)際情況，制定有效的成本核算方案，提高科研事業(yè)單位成本核算的合理性和科學(xué)性，解決各個(gè)科研事業(yè)單位在成本核算過程中面臨的問題。（4）在人員招聘時(shí)，不可通過人際關(guān)系等方式來判斷人員的綜合業(yè)務(wù)能力，可以篩選應(yīng)聘人員的專業(yè)、學(xué)歷，制定特色的成本核算考卷，由專業(yè)人員進(jìn)行評分后取高分者錄取，這樣能從根本出發(fā)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合實(shí)力，最大限度地保證科研事業(yè)單位的成本核算效果。（5）已經(jīng)錄取的財(cái)務(wù)人員也需要定期進(jìn)行考核，實(shí)施淘汰制度，進(jìn)一步保證科研事業(yè)單位內(nèi)部成本核算人員的工作能力，保證事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的效果。（四）構(gòu)建成本核算體系（1）由于我國事業(yè)單位的數(shù)字化成本核算管理起步較晚，因此構(gòu)建的成本核算體系尚未完善，仍然存在許多問題，可以將管理會(huì)計(jì)與實(shí)際科研事業(yè)單位核算管理狀態(tài)相結(jié)合，作為后續(xù)科研事業(yè)單位管理的依據(jù)構(gòu)建有效的成本核算體系，為后續(xù)科研事業(yè)單位活動(dòng)做參考。（2）各個(gè)科研事業(yè)單位可以結(jié)合目前國家出臺(tái)的相關(guān)政策，從內(nèi)部管理角度驗(yàn)證科技轉(zhuǎn)化效果，設(shè)計(jì)有效的成本核算方案。以X單位為例，在構(gòu)建成本核算體系前需要采集科研事業(yè)單位基礎(chǔ)信息，正確核算事業(yè)單位內(nèi)部的投入產(chǎn)出，結(jié)合成本核算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行成本控制，因此可以進(jìn)一步設(shè)計(jì)事業(yè)單位成本核算體系：第一步，確定成本核算對象，采集科研事業(yè)單位與成本核算相關(guān)的實(shí)際資金信息，確定成本核算方案，此時(shí)可以計(jì)算各個(gè)部門耗費(fèi)資金信息，根據(jù)部門的職能和特點(diǎn)設(shè)計(jì)成本控制范圍，構(gòu)建多層次的成本控制集合。第二步，判定成本核算項(xiàng)目，各個(gè)科研單位可以根據(jù)政府頒布的實(shí)際制度設(shè)置滿足成本核算的成本項(xiàng)目，確定科研事業(yè)單位在成本核算過程中的支出，整個(gè)過程需要根據(jù)成本核算原則來進(jìn)行。第三步，對科研事業(yè)單位各項(xiàng)支出進(jìn)行溯源，各個(gè)科研事業(yè)單位的成本核算人員可以根據(jù)成本相關(guān)性原則分配各個(gè)部門的支出費(fèi)用，再使用項(xiàng)目成本核算策略進(jìn)行管理。不同科研事業(yè)單位對成本核算管理的需求不同，實(shí)際管理結(jié)果也不同，因此在設(shè)計(jì)成本核算體系時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需求設(shè)計(jì)合理的成本核算原則，記錄各個(gè)部門的成本資源損耗，提高成本核算體系的合理性。第四步，需要制定成本核算報(bào)告，傳統(tǒng)的成本核算法主要使用分批法進(jìn)行核算，實(shí)際核算數(shù)量較少，無法滿足成本核算高效性需求，可以預(yù)先計(jì)算成本資源分配數(shù)值，整合零散的核算項(xiàng)目，提高成本核算的效率，保證成本核算資源配置的合理性。各個(gè)科研事業(yè)單位可以定期分析成本核算狀態(tài)，對比資源綜合損耗，有效地降低成本核算難度，提高科研事業(yè)單位競爭