公共資源交易平臺 基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范

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14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范

（征求意見稿）

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC12）歸口。

本文件起草單位：山西省行政審批服務(wù)管理局、山西省檢驗(yàn)檢測中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究院）、

山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）、晉中市行政審批服務(wù)管理局、長治市行政審批

服務(wù)管理局。

本文件主要起草人：

II

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公共資源交易平臺基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范的術(shù)語和定義、基要原則、一般要求、服務(wù)內(nèi)容、人

員要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量要求、監(jiān)督與評價(jià)。

本文件適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB14/公共資源交易平臺場所設(shè)施服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共資源交易

涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。

3.2

公共資源交易平臺

實(shí)施統(tǒng)一的制定和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市

場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。

3.3

公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)

經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公共資源交易中心。以下簡稱平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.4

公共資源電子交易系統(tǒng)

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)礦業(yè)出讓轉(zhuǎn)讓、企業(yè)國有資產(chǎn)交易等各類

交易特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。以下

簡稱電子交易系統(tǒng)。

3.5

公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)

聯(lián)通電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)

的樞紐系統(tǒng)。

3.6

交易項(xiàng)目實(shí)施主體

公共資源交易項(xiàng)目的招標(biāo)人、采購人、出讓人、委托人、產(chǎn)權(quán)人、轉(zhuǎn)讓方等部門單位。

1

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3.7

代理機(jī)構(gòu)

在公共資源交易過程中受招標(biāo)人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方等委托，為其得提供招標(biāo)代理、采購代

理、拍賣等相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

4基本原則

4.1依法依規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，合法有序提供公共資源平臺交易服務(wù)。

4.2公開透明

公共資源交易服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程、服務(wù)方式全公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

4.3優(yōu)質(zhì)高效

優(yōu)化辦事流程，精簡辦事材料，完善辦事指南，提高服務(wù)效率。

4.4統(tǒng)一規(guī)范

建立公共資源交易平臺服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

5一般要求

5.1應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定。

5.2應(yīng)具備必要的、功能齊備的場所和設(shè)施，以及滿足交易需要的電子交易系統(tǒng)。

5.3應(yīng)具備開展交易活動(dòng)必要、功能齊全的交易場所，及滿足各類型交易需求，確保交易活動(dòng)順利完

成。

5.4應(yīng)提供“線上為主、線下為輔”的全方位服務(wù)，包括應(yīng)提供咨詢服務(wù)、登記服務(wù)、場地服務(wù)、信

息服務(wù)、專家服務(wù)、見證服務(wù)、檔案服務(wù)、數(shù)字證書辦理等。

5.5建立健全平臺運(yùn)行服務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的管理，不斷提高平臺的服務(wù)質(zhì)量和效

率。

5.6應(yīng)依據(jù)《山西省公共資源交易目錄（2020年版）》的項(xiàng)目提供相應(yīng)服務(wù)。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1咨詢服務(wù)

6.1.1咨詢服務(wù)應(yīng)遵循首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。

6.1.2咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場咨詢。

6.1.3應(yīng)提供公共資源交易項(xiàng)目的法律法規(guī)政策、辦事指南、業(yè)務(wù)流程、注意事項(xiàng)、操做指引等服務(wù)。

6.1.4應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)咨詢內(nèi)容并做好咨詢記錄。

6.1.5不屬于咨詢范圍內(nèi)的，工作人員應(yīng)告知可以具體解答的途徑，并予以引導(dǎo)。

6.2登記服務(wù)

2

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6.2.1應(yīng)為納入平臺交易項(xiàng)目，提供網(wǎng)上項(xiàng)目登記、現(xiàn)場項(xiàng)目登記。

6.2.2應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目資料、數(shù)字證書等進(jìn)行核驗(yàn)。

6.2.3對符合要求的交易項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模及交易方式、對場所、時(shí)間等予以確認(rèn),及時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目登記，

明確具體的服務(wù)責(zé)任人，并告知交易過程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

6.2.4對不符合要求的，應(yīng)通過系統(tǒng)推送或電話（短信）方式解釋、告知，不予登記的理由所需調(diào)整、

補(bǔ)充的材料。

6.3場所服務(wù)

6.3.1應(yīng)根據(jù)場地使要求提供場地安排服務(wù)。

6.3.2應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)申請，及時(shí)確定交易項(xiàng)目所需場所、時(shí)間，并通過電子系統(tǒng)

推送或短信、電話等方式告知項(xiàng)目實(shí)施主體或代理機(jī)構(gòu)。

6.3.3應(yīng)及時(shí)提供場所變更或退訂服務(wù)。

6.3.4應(yīng)有滿足交易活動(dòng)的場所設(shè)施，場所設(shè)施符合DB14/T《公共資源交易平臺場所設(shè)施服務(wù)》

相關(guān)要求。

6.4信息服務(wù)

6.4.1應(yīng)對交易全流程信息公開，做到“應(yīng)公開盡公開”，涉密信息按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2應(yīng)建立信息服務(wù)系統(tǒng)，具有信息歸集、信息查詢功能。

6.4.3應(yīng)通過電子系統(tǒng)在公共資源交易平臺發(fā)布信息。

6.4.4信息公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠，發(fā)布及時(shí)確準(zhǔn)。

6.4.5對公開的信息應(yīng)進(jìn)行整理、加工，內(nèi)容簡明、格式統(tǒng)一。

6.4.6應(yīng)與有關(guān)部門建立電子系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施主體信息、交易信息、行政監(jiān)管信息的集

中交換和同步共享。

6.5專家服務(wù)

6.5.1專家抽取

6.5.1.1應(yīng)能通過電子系統(tǒng)對接綜合專家?guī)焯峁┚€上、現(xiàn)場隨機(jī)專家抽取服務(wù)。

6.5.1.2應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)有獨(dú)立的專家抽取室，并按規(guī)定配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

6.5.1.3應(yīng)按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行專家抽取包括專家補(bǔ)抽。

6.5.2現(xiàn)場服務(wù)

6.5.2.1應(yīng)為專家履行評標(biāo)評審職責(zé)提供必要的現(xiàn)場服務(wù)。

6.5.2.2應(yīng)引導(dǎo)或協(xié)助專家做好個(gè)人身份識別信息采集和上傳。

6.5.2.3應(yīng)要求或協(xié)助專家在進(jìn)入評標(biāo)區(qū)之前,將其隨身攜帶的通信及其他相關(guān)電子設(shè)備妥善保存于

規(guī)定地點(diǎn)。

6.5.2.4如評標(biāo)時(shí)間過長或延誤，應(yīng)及時(shí)告知專家并做好解釋工作。

6.6開標(biāo)服務(wù)

6.6.1應(yīng)提前做好場所、設(shè)施、技術(shù)支持等服務(wù)保障的準(zhǔn)備工作。

6.6.2在場所內(nèi)顯著位置顯示項(xiàng)目交易信息，引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入指定場所。

6.6.3應(yīng)采用短信、電話或者其他方式通知項(xiàng)目實(shí)施主體或代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)準(zhǔn)備工作。

3

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6.6.4應(yīng)提醒或引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)(報(bào)價(jià))

人提交的投標(biāo)(報(bào)價(jià))文件，在招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。

6.6.5開標(biāo)過程中，遇有異議、投訴、依法暫停交易或者終止交易的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向交易項(xiàng)目的實(shí)

施主體或其代理機(jī)構(gòu),或者有關(guān)行政監(jiān)督管理部門反映，并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。

6.6.6如遇不可抗力、交易系統(tǒng)異常等情況,導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行的，應(yīng)按規(guī)定配合交易項(xiàng)目的實(shí)施

主體或其代理機(jī)構(gòu)暫停交易；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督管理

部門報(bào)告。

6.6.7應(yīng)為網(wǎng)上開標(biāo)提供協(xié)調(diào)、技術(shù)支持，并將開標(biāo)情況上傳至電子監(jiān)管系統(tǒng)。

6.6.8應(yīng)對不良交易行為進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)管部門。

6.6.9應(yīng)引導(dǎo)或協(xié)助需要封標(biāo)項(xiàng)目文件的封存和起封。

6.7評標(biāo)服務(wù)

6.7.1應(yīng)對評標(biāo)室的設(shè)施設(shè)備、電子交易系統(tǒng)、專家評標(biāo)電腦確保正常運(yùn)行。

6.7.2應(yīng)通過公共資源電子交易系統(tǒng)或以短信、電話等方式通知或現(xiàn)場引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)

構(gòu)在預(yù)定的場地組織評標(biāo)評審。

6.7.3為評標(biāo)專家使用電子評標(biāo)系統(tǒng)提供咨詢服務(wù)。

6.7.4應(yīng)協(xié)助提供專家需要查看的相關(guān)法律法規(guī)等書籍資料。

6.7.5評標(biāo)評審過程中如需要澄清、說明或按招標(biāo)(采購)文件要求需要投標(biāo)人述標(biāo)、演示的,應(yīng)及時(shí)引

導(dǎo)或協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好澄清、說明或述標(biāo)、演示環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)工作,并要求項(xiàng)目實(shí)

施主體或其代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)評審專家嚴(yán)守評標(biāo)評審工作紀(jì)律、嚴(yán)格保密。

6.7.6評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)專家回避或不能參加評標(biāo)的情況，工作人員應(yīng)及時(shí)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體和代理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行專家補(bǔ)抽。

6.8見證服務(wù)

6.8.1見證服務(wù)方式分?jǐn)?shù)字見證和現(xiàn)場見證。

6.8.2宜建立數(shù)字見證系統(tǒng)，對交易活動(dòng)進(jìn)行全流程數(shù)字見證，對現(xiàn)階段不具備建立數(shù)字見證系統(tǒng)的，

也可進(jìn)行現(xiàn)場見證。

6.8.3應(yīng)對交易全過程進(jìn)行見證服務(wù)，并做到留痕，可追溯。

6.8.4見證服務(wù)方式應(yīng)采用現(xiàn)場見證、數(shù)字見證的形式。

6.8.5應(yīng)對交易過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行見證。

6.8.6應(yīng)規(guī)范見證工作流程及見證記錄保存。

6.8.7應(yīng)與電子監(jiān)控系統(tǒng)對接，提拱見證相應(yīng)數(shù)據(jù)。

6.9檔案服務(wù)

6.9.1應(yīng)按照“一項(xiàng)一檔”的規(guī)定，對每項(xiàng)交易活動(dòng)中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻進(jìn)行統(tǒng)一

歸檔。

6.9.2應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案，確保檔案存放地點(diǎn)安全保密。

6.9.3應(yīng)依法依規(guī)提供檔案查詢、復(fù)制服務(wù)，并做好記錄。

6.9.4對重要文件、資料應(yīng)及時(shí)存放保密保管；工作人員不得利用職務(wù)之便記錄、復(fù)制交易檔案信息。

6.10數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

4

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6.10.1應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析全面客觀。

6.10.2統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果應(yīng)及時(shí)向電子系統(tǒng)和行政監(jiān)督推送。

7人員要求

7.1應(yīng)建立工作人員管理制度，明確工作職責(zé)權(quán)限，工作內(nèi)容等要求。

7.2工作人員應(yīng)備較高的政治素質(zhì)，符合專業(yè)崗位任職要求，定期接受專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高工作技能。

7.3工作人員應(yīng)著裝統(tǒng)一、用語規(guī)范、舉止得體。

7.4應(yīng)遵守的職業(yè)道德和交易規(guī)則主要包括：

——自覺回避與本人有利害關(guān)系的交易活動(dòng)；

——保持客觀、公正、公平對待交易雙方當(dāng)事人；

——主動(dòng)做好交易服務(wù)，提供公平競爭的環(huán)境；

——嚴(yán)格保守公共資源交易涉密信息。

8安全要求

8.1應(yīng)配備滿足需求的安全保衛(wèi)人員，定期進(jìn)行安全檢查。

8.2應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)備、電梯、場所設(shè)施設(shè)備等日常維護(hù)和檢查。

8.3應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確突發(fā)性情況的應(yīng)對措施。

8.4應(yīng)設(shè)立無障礙設(shè)施，建立有效的安全通道。

8.5應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全制度，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

9服務(wù)質(zhì)量要求

9.1應(yīng)建立具有一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)人員，能滿足為各類公共資源交易提供服務(wù)的要求。

9.2應(yīng)公開承諾辦理時(shí)限制、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制。

9.3建立“一站式”服務(wù)模式，提高工作效率。

9.4應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括全反饋和投訴制度、信息管理制度、安全管理制度、場所管理制

度、應(yīng)急處置制度等。

9.5應(yīng)建立健全服務(wù)管理制度，包括咨詢服務(wù)制度、登記服務(wù)制度、專家服務(wù)制度、評標(biāo)現(xiàn)場服務(wù)制

度、見證服務(wù)制度等，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

10監(jiān)督與評價(jià)

10.1監(jiān)督

10.1.1應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，采取行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督等。

10.1.2建立反饋和投訴制度，采取電話投訴、意見箱、電子評議等渠道。

10.1.3建立投訴處理機(jī)制，對監(jiān)督管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及投訴問題，配合相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

10.2評價(jià)

10.2.1應(yīng)建立平臺服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，提升

5

DB14/TXXXX—XXXX

服務(wù)質(zhì)量。

10.2.2應(yīng)采取自我評價(jià)、外部評價(jià)、第三方評價(jià)等方式進(jìn)行評價(jià)。

10.2.3對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，公示評價(jià)結(jié)果，制定改進(jìn)措施并形成評價(jià)報(bào)告。

10.2.4應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出整改措施，并不斷持續(xù)改進(jìn)。

6

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................2

5一般要求............................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容............................................................................2

7人員要求............................................................................5

8安全要求............................................................................5

9服務(wù)質(zhì)量要求........................................................................5

10監(jiān)督與評價(jià).........................................................................5

I

圖1數(shù)據(jù)一致性實(shí)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)（車速）

圖2數(shù)據(jù)一致性實(shí)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)（發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速）

圖3數(shù)據(jù)一致性實(shí)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)（SCR入口溫度）

10

DB14/TXXXX—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

表A.1彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

主要病蟲害主要施用農(nóng)藥施藥方法

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

銹病44%三唑酮懸浮劑18～24ml/667m2，噴霧

80%戊唑醇可濕性粉劑5～8g/667m2，噴霧

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

白粉病25%吡唑醚菌酯乳油30～40ml/667m2，噴霧

43%戊唑醇懸浮劑15～20ml/667m2，噴霧

6%戊唑醇懸浮種衣劑58.3～66.7g/100kg種子，包衣

紋枯病

30%唑醚·戊唑醇懸浮劑25～30ml/667m2，噴霧