作業(yè)流程化管理構(gòu)筑無縫銜接的學校安全工作網(wǎng)

步驟化管理：構(gòu)筑無縫銜接學校安全工作網(wǎng)學校安全工作之重，重于泰山。做好安全工作，不僅是職責所在，更是一件“積德行善”大好事。為此，我們進行學校安全工作步驟化管理實踐探索，根據(jù)“一崗雙責”標準，全員參與學校安全管理；實施嚴密步驟化管理，落實學校各項安全制度和各崗位安全職責，構(gòu)筑了無縫銜接學校安全工作網(wǎng)絡。一、營造安全教育大環(huán)境，增強安全意識1．安全教育時時講安全重在預防。在“關愛生命，無險防險，升級防范，常備不懈”思想指導下，我們在全市中小學和幼兒園推行“1530”安全教育法，即“天天放學前一分鐘、周末放學前五分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘”對學生開展安全警示教育。各學校和幼稚園結(jié)合本身特點、季節(jié)特點和安全事故發(fā)生規(guī)律，制訂安全教育步驟，把預防工作放在首位，隨時提醒學生注意安全，并把講授內(nèi)容統(tǒng)計在班級“1530”2．安全教育人人講為了讓干部老師“會講”我們把安全培訓列入整年干訓、師訓和校本培訓計劃，在校長、骨干老師、班主任、新老師培訓中，全部專門設置了安全教育方面內(nèi)容。我們還給全市全部班主任下發(fā)了《市民防災應急手冊》，普及安全常識。我們要求：市、縣（區(qū)）兩級安全教育干部每學期為基層講課不少于兩次；學校校長每學期給全體教職員做一次校園安全形勢匯報，分管校長給全體教職員做一次安全講座，學校安全教育干部開展班主任安全培訓不少于兩次；每十二個月定時對安全教育干部進行業(yè)務培訓，促進安保人員專業(yè)化。3．安全教育結(jié)合專題講學校利用安全教育日、安全教育月、“防災減災日”、“消防日”，和國旗下講話、專題團體會、社會實踐等多種契機，經(jīng)過舉行法制匯報會、防震示范校評選、創(chuàng)辦消防知識講座、組織收聽收看應急管理知識講座、發(fā)放安全教育相關書籍和光盤等豐富多彩形式，形象直觀地對學生進行防汛、防雷、防溺水、防火、防震、防盜、防觸電、防煤氣中毒和交通安全等知識教育，使安全教育愈加生動、豐富、全方面。初，針對師生心理問題日益成為安全隱患現(xiàn)實狀況，我們確立了“加強學生心理監(jiān)護機制建設，促進平安友好校園建設研究”課題，全市11個區(qū)縣89所學校、827名老師參與研究?，F(xiàn)在，各校普遍建立了心理咨詢室，開設了心理健康教育課，開展了團體心理教導。4．安全教育進課堂我們要求學校讓安全教育進入課堂，做到五個“落實”列入教學計劃，每兩周一課時，做到課程落實；統(tǒng)一無償給義務教育階段學生發(fā)放安全教育教材，做到教材落實；開展安全教育課題研究、優(yōu)質(zhì)課評選，做到教學科研手段落實；和課堂教學有機結(jié)合，做到課堂滲透落實；抓好安全課程開設情況檢驗，組織師生安全知識考評，做到效果落實。安全教育課開設情況已列入規(guī)范化學校達標驗收必查內(nèi)容之一。5．安全教育主動講我們每十二個月召開新聞媒休、人大代表、政協(xié)委員見面會，主動參與廣播電臺“政務熱線”、“12345”市民熱線回復，進行校園安全工作情況通報、安全預警；在教育電視臺開辟“中小學安全教育”專欄，組織“安全伴我行”演講比賽，對學生、家長和社會大眾開展安全教育宣傳活動，普及安全知識；落實校園“三有一開展”工作：學校有固定安全教育宣傳欄，關鍵部位有警示語，有疏散逃生示意圖，定時開展安全教育活動。這些行動在全市營造了濃厚校園安全文化氣氛，有效增強了各界人士安全預防意識。6．安全預案常演練我們加強安全預案應急演練，主動開展安全避險和自救演練，學校和幼稚園每學期最少開展一次安全演練，在演練中做到有專業(yè)指導、有演練預案、有過程檢驗、有事后總結(jié)、有信息反饋。演練覆蓋全體師生，確保演練質(zhì)量和水平。推行步驟化管理，讓人人全部成為安全責任人在安全管理工作中，我們提出了“零事故”工作目標和“零責任”工作要求。“零事故”是指經(jīng)過嚴密工作，盡可能降低直至不發(fā)生安全事故；“零責任”指經(jīng)過教職員盡職盡責，實現(xiàn)安全事故責任追究“零責任”1．狠抓安全制度建設，全方面推行“痕跡化管理”為了達成上述目標，我們在安全管理方面全方面推行“癮跡化管理”，制訂了學校安全檔案管理制度，要求學校對開展工作留有文書和電子檔案。如電子機械工程學校相關飲食安全工作制度就有25條。這些“有跡可循”制度不僅告訴師生們應該干什么，還告訴大家怎么辦。2．明確各崗位安全職責，全方面落實“一崗雙責”制度在已往工作中，因為責任不明確，所以安全工作說了眼沒說一樣。為處理這個問題，我們?nèi)矫媛鋵崒W校教職員安全工作“一崗雙責”制度，學校全部教職員依據(jù)工作特點，對職責范圍內(nèi)安全工作負責，這么一來，安全工作事事有些人管、時時有些人管、四處有些人管。3．嚴格管理步驟，實現(xiàn)全過程負責我們出臺了《相關在全市學校幼稚園實施安全工作步驟化管理意見》，推出了科學、規(guī)范、嚴密步驟化管理方法。它要求學校職能部門、老師及相關崗位工作人員，根據(jù)天天工作時間次序和步驟要求，完成工作所包含安全檢驗和安全防范工作，立即消除隱患，保障學校安全。如第十一中學落實步驟化管理，學校安全工作有總步驟，具體工作有具體步驟，天天工作有天天步驟，做到學生在校每一個時刻和每一個步驟安全工作全部有檢驗發(fā)覺、信息反饋、整改落實、事后監(jiān)督和總結(jié)驗收，有效避免安全事故發(fā)生。4．調(diào)動責任相關人主動性，建立獎懲激勵機制為調(diào)動教職員做好安全工作主動性，中小學普遍建立了步驟化管理獎懲激勵機制，每十二個月年底對安全工作進行考評，考評結(jié)果和教職員職稱評聘、評優(yōu)評先掛鉤。如市中區(qū)勝利大街小學在管理中實施“四負責”標準：誰學生誰負責、誰班級誰負責、誰崗位誰負責、誰留學生誰負責。過去出了事，教職員全部是往外推，現(xiàn)在誰全部不敢掉以輕心，主動負擔起了安全責任。為了督促學校把安全工作落實到位，市教育局每十二個月依據(jù)季節(jié)特點定時開展消防、防汛、食品安全、建筑施、危險化學品、特種設備、“技防”設施、安全檔案等專題檢驗。另外，市、縣（區(qū)）教育局安全科室開展學校安全工作常常性督導檢驗，每七天督察所屬學校、幼稚園不少于兩所，并撰寫工作簡報，對存在問題加大復查督辦力度。三、借助公安等專業(yè)力量，建立校園安全“防護網(wǎng)”1．建立“三防”校園安防體系做好校園安全工作，不僅要有良好安全意識和嚴密工作步驟，還需要建立“人防、物防、技防”三位一體校園安全防控體系。怎樣建設安保體系呢？首先需要出臺相關標準。市教育局和市公安局一道，建立起了相關安保標準。（1）“人防”發(fā)展專業(yè)安保力量在“人防”建設方面，學校建立了由校長負責、家長委員會代表參與校內(nèi)安全工作領導機構(gòu)，并設置保衛(wèi)機構(gòu)，依據(jù)學校規(guī)模和實際需求，配置專職安全保衛(wèi)人員。保安工資由市、縣（區(qū)）財政支付。我們要求：規(guī)模在500人以內(nèi)學校，最少配置兩名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人學校，最少配置三名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上學校，根據(jù)不低于新增加學生數(shù)2%。增配安全保衛(wèi)人員。我們還和市公安局一起，加強了學校保安上崗培訓，對包含校園安全法律法規(guī)、崗位技能等進行專業(yè)培訓，做到保安全員持證上崗；學校對保安進行日常培訓，提升保安實戰(zhàn)能力。現(xiàn)在，學校和幼稚園普遍設置了校園警務室、治安崗亭，專職保安人員和法制副校長也全部配置到位。（2）“物防”配置專業(yè)安全設施在“物防”建設方面，全市各學校和幼稚園普遍配齊校園安保器械，購置了鋼叉、電警棍、橡膠警棍、木棍等器材，部分學校還購置了防割手套、防割服、對講機、催淚瓦斯、勾腳叉，安裝了巡更機等設備，特殊教育中心還為殘疾學生專門配置了宿舍緊急叫醒、呼叫系統(tǒng)和消防專用防盜網(wǎng)。（3）“技防”引進最新安防技術在“技防”建設方面，我們和市公安局聯(lián)合制訂了《中小學幼稚園報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設標準》，實施“技防設施建設達標工程”，各學校和幼稚園普遍安裝了校園監(jiān)控攝像頭、紅外線報警器、一鍵報警、周界報警裝置，對關鍵部位、關鍵房舍進行關鍵監(jiān)控，并逐步實現(xiàn)和當?shù)毓矙C關視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。一旦出現(xiàn)險情，派出所能夠在第一時間得到信息，快速出警。2．建立有效財政投入和綜合治理機制為支持學校建立安全體系，市、縣（區(qū)）加大了財政投入力度。市財政每十二個月拿出1000萬作為直屬學校安全專題資金，拿出近400萬元為全市70萬名中小學生投保校方責任險，以提升學校防范風險和有效化解風險能力。我們還形成了市綜治部門牽頭，教育、公安、司法、財政、國土資源、住房城鎮(zhèn)建設、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門參與聯(lián)席會議制度，根據(jù)“屬地管理”和“誰主管誰負責”標準，實施上下聯(lián)動機制，形成了相關部門齊抓共管，社會各界廣泛參與學校及周圍環(huán)境集中整改工作大格局，確保校園安全。3．整合家庭和社會資源，形成學生安全工作協(xié)力學校主動聯(lián)絡家長、社會，形成學生安全工作協(xié)力每學期開學初，學校組織學生身體情況摸底，建立學生重大疾病家長匯報制度，并通