首問(wèn)負(fù)責(zé)制限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任追究新規(guī)制度

共青團(tuán)中方縣委員會(huì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度

一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制（一）機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來(lái)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)絡(luò)工作事項(xiàng)和咨詢、反應(yīng)情況辦事人員（以下簡(jiǎn)稱辦事人員），首次接待工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。（二）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)辦事人員要使用文明用語(yǔ)，熱情接待，認(rèn)真辦理或引導(dǎo)、跟蹤辦理相關(guān)事項(xiàng)。（三）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)要立即接辦；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍事項(xiàng)，能夠幫助辦理，應(yīng)予主動(dòng)協(xié)辦；對(duì)協(xié)辦不了事項(xiàng)，應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至具體承接人，或?qū)⑾嚓P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交具體承接人；若具體承接人因公因事臨時(shí)不在崗，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)說(shuō)明原因，并代為接收、轉(zhuǎn)交，對(duì)接待辦理事項(xiàng)進(jìn)行登記，注明辦事人員單位、姓名、聯(lián)絡(luò)電話、辦理事項(xiàng)及材料等相關(guān)信息，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。（四）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，應(yīng)該向辦事人員說(shuō)明理由、通知該事項(xiàng)具體負(fù)責(zé)部門(mén)和聯(lián)絡(luò)方法，并盡可能提供指導(dǎo)和幫助，不得推諉、拒絕。（五）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)經(jīng)過(guò)電話、信件等方法聯(lián)絡(luò)工作和咨詢、反應(yīng)情況辦事人員，根據(jù)上述相關(guān)要求辦理。（六）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)予立即匯報(bào)但不能隨意將責(zé)任推給領(lǐng)導(dǎo)。（七）承接人要認(rèn)真立即辦理相關(guān)事項(xiàng)，并將相關(guān)事項(xiàng)辦理情況、辦理結(jié)果立即通知辦事人員。（八）局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章要求和實(shí)際工作需要，確定首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任事項(xiàng)，并對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)。

二、限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)施措施（一）限時(shí)辦結(jié)制是行政機(jī)關(guān)根據(jù)要求時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)制度，各責(zé)任人應(yīng)遵照按時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。（二）局機(jī)關(guān)依據(jù)職能職責(zé)負(fù)擔(dān)辦理工作和服務(wù)事項(xiàng)，要在相關(guān)法規(guī)、規(guī)章要求時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并給予回復(fù)；對(duì)法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確界定辦理時(shí)限事項(xiàng)，參考相關(guān)要求，本著“提升效率、方便辦理”標(biāo)準(zhǔn)，合理確定辦理時(shí)限；對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)，必需當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。（三）本局限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)：１、各類行政審批（包含行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和立案事項(xiàng)、來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和其它需要立即辦理事項(xiàng)，應(yīng)該在要求工作日內(nèi)辦結(jié)。２、對(duì)行政審批（包含行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，和對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)和投訴回復(fù)，應(yīng)該在要求時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。３、實(shí)施上級(jí)各項(xiàng)重大決議，應(yīng)該立即布署和落實(shí),要根據(jù)要求在要求時(shí)間內(nèi)完成并向發(fā)文機(jī)關(guān)匯報(bào)。４、對(duì)請(qǐng)示性事項(xiàng)要立即研究處理，作出明確回復(fù)，時(shí)間不得超出１５個(gè)工作日?；貜?fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日起始時(shí)間。５、受理領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)或直接來(lái)信來(lái)訪或投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，除部分特殊情況外，應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行回復(fù)。（四）將各類行政事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求向社會(huì)公告。以方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。（五）限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)時(shí)限從收到相關(guān)文件、材料次日算起。若文件、材料不齊全或不符合相關(guān)要求，應(yīng)立即通知相關(guān)單位或個(gè)人補(bǔ)齊文件、材料，其辦理時(shí)限從補(bǔ)齊文件、材料次日起計(jì)算。（六）因特殊情況不能按時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)或給予回復(fù)、需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限事項(xiàng)，應(yīng)以書(shū)面或其它方法向相關(guān)單位和個(gè)人通知原因，并通知延期辦結(jié)時(shí)限。（七）局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開(kāi)工作崗位，要以留言、啟事等方法實(shí)施通知。（八）局機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)施逐層監(jiān)督、考評(píng)，并自覺(jué)接收相關(guān)監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)各屆群眾監(jiān)督。三、責(zé)任追究制實(shí)施措施（一）前來(lái)局機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)絡(luò)工作事項(xiàng)和咨詢、反應(yīng)情況辦事人員和社會(huì)各屆對(duì)違反行政效能建設(shè)相關(guān)要求行為有權(quán)進(jìn)行投訴、檢舉和控告。（二）局辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)工作人員違反機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)相關(guān)要求投訴、檢舉、控告受理、查辦和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦等工作，并接收上級(jí)組織、社會(huì)各界和本機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。（三）有下列情形之一，應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任。情節(jié)較輕，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)較重、造成不良影響和后果，對(duì)直接責(zé)任人責(zé)令作出書(shū)面檢驗(yàn)，并取消評(píng)先選優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響或后果，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先選優(yōu)資格，對(duì)分管責(zé)任人給予誡勉，并可對(duì)關(guān)鍵責(zé)任人給予告誡：1、超出要求時(shí)限或承諾時(shí)限未辦結(jié)；2、公務(wù)時(shí)間無(wú)故私自離崗；3、態(tài)度惡劣，有意刁難辦事人員或其它組織；4、不按要求登記首問(wèn)負(fù)責(zé)事項(xiàng)；5、不按要求接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、幫助辦事人員和其它組織辦理相關(guān)事項(xiàng)；6、對(duì)把握不準(zhǔn)或尤其重大和緊急事項(xiàng)，未立即請(qǐng)示匯報(bào)造成工作失誤；7、應(yīng)該場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)而不妥場(chǎng)辦結(jié)；8、不一次性通知辦事人員或其它組織所需要補(bǔ)齊全部材料；9、其它違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度要求情形。（四）有下列情形之一，能夠從輕、減輕或免予處理：1、主動(dòng)賠禮道歉，取適當(dāng)事人或其它組織諒解；2、有效阻止不良后果發(fā)生；3、主動(dòng)挽回?fù)p失；

4、其它能夠從輕、減輕或免予處理情形。（五）有下列情形之一，應(yīng)該從重或加重處理：

1、十二個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為；

2、不接收