食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)查研究報(bào)告

食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)查匯報(bào)“民以食為天”。食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展最基礎(chǔ)物質(zhì)條件。在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)相關(guān)資料顯示，1993年至1998年，中國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每十二個(gè)月遞增12％。中國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破1億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值9400億元水平。不過(guò)全球及中國(guó)接連不停發(fā)生惡性食品安全事故卻引發(fā)了大家對(duì)食品安全高度關(guān)注，也促進(jìn)各國(guó)政府重新審閱這一已上升到國(guó)家公共安全高度問(wèn)題，各國(guó)紛紛加大了對(duì)本國(guó)食品安全監(jiān)管力度。4月16日，中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌，標(biāo)志著中國(guó)食品安全工作邁入了綜合監(jiān)管和具體監(jiān)管相結(jié)合新階段，也表明了中國(guó)政府和時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)抓好食品安全工作決心。9月1日，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)食品安全工作決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》指出：“加強(qiáng)食品安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)久艱巨任務(wù)，必需立足目前，計(jì)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)久有效機(jī)制?！薄稕Q定》還提出了：“深入理順相關(guān)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)”、“強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任”等幾項(xiàng)關(guān)鍵方法。要加強(qiáng)食品安全管理，確保食品質(zhì)量和安全，離不開(kāi)含有食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)人才培養(yǎng)。正是在這么背景下，中國(guó)政府以高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略眼光，在教育部同意下，首先在西北農(nóng)林科技大學(xué)增設(shè)了食品質(zhì)量和安全本科專(zhuān)業(yè)這一編外新專(zhuān)業(yè)。隨即，很多農(nóng)業(yè)院校及原來(lái)含有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)理工科院校紛紛增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)。廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院是中國(guó)較早開(kāi)設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)幾所高校之一，在預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域含有較強(qiáng)教學(xué)和科研實(shí)力。現(xiàn)在廣東及海南各地衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，全部有大量廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院培養(yǎng)人才。食品衛(wèi)生屬于公共衛(wèi)生領(lǐng)域一個(gè)范圍，而廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院在這方面又含有較強(qiáng)實(shí)力；所以，在廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院增設(shè)食品質(zhì)量和安全本科專(zhuān)業(yè)不僅可行，而且含有一定優(yōu)勢(shì)和特色?；谏鲜龇矫婵紤]，廣東藥學(xué)院于底著手準(zhǔn)備增設(shè)食品質(zhì)量和安全本科專(zhuān)業(yè)相關(guān)事宜，并于3～8月間，經(jīng)過(guò)文件資料查閱及整理、實(shí)地走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)及企機(jī)關(guān)、問(wèn)卷調(diào)查等方法，從多個(gè)角度、多層面對(duì)廣東食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)查進(jìn)行了論證和調(diào)查。一、食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求宏觀背景（一）培養(yǎng)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才是提升國(guó)民整體素質(zhì)迫切需要營(yíng)養(yǎng)是人類(lèi)生存和健康基礎(chǔ)條件，營(yíng)養(yǎng)好壞是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平關(guān)鍵指標(biāo)，也是衡量生活質(zhì)量和文明程度關(guān)鍵指標(biāo)。國(guó)民營(yíng)養(yǎng)情況作為國(guó)民整體素質(zhì)關(guān)鍵組成部分，是民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)具體表現(xiàn)。伴隨生活水平提升和社會(huì)物質(zhì)供給日益豐富，中國(guó)國(guó)民選擇食物余地越來(lái)越大。但因?yàn)橹袊?guó)食品企業(yè)、餐飲業(yè)、集體單位食堂大多沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)師，加之居民缺乏必需營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，家庭飲食缺乏營(yíng)養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo)，中國(guó)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)不合理、營(yíng)養(yǎng)不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出，不利于健康多脂肪、多熱能、高糖、高鹽、過(guò)于精細(xì)飲食成為食品加工業(yè)、餐飲業(yè)主流產(chǎn)品。中國(guó)心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病發(fā)病率逐步上升，并有年輕化趨勢(shì)，和營(yíng)養(yǎng)不平衡有親密關(guān)系。同時(shí)，在居民中，尤其是在兒童青少年中，仍然存在著不可忽略營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，盡管多年來(lái)中國(guó)兒童身高、體重水平有了顯著提升，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)成“滿(mǎn)意”水平，還會(huì)在以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響中國(guó)兒童體質(zhì)和健康。協(xié)和醫(yī)院和多個(gè)省市對(duì)住院病人調(diào)查發(fā)覺(jué)，營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率外科病人為43%，神經(jīng)內(nèi)科和內(nèi)科病人為30%～35%，ICU病人達(dá)60%～65%。營(yíng)養(yǎng)診療是關(guān)鍵臨床診療手段，病人營(yíng)養(yǎng)情況對(duì)其康復(fù)相關(guān)鍵影響。研究發(fā)覺(jué)，不少病人實(shí)際上不是死于疾病本身，而是直接或間接地死于營(yíng)養(yǎng)不良。因?yàn)獒t(yī)院住院病人得不到營(yíng)養(yǎng)診療，大大增加了醫(yī)療開(kāi)支。伴隨現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展，臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)已成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，在臨床醫(yī)療中作用，早已受到醫(yī)學(xué)界重視，在醫(yī)院工作中處于不容忽略地位。多年來(lái)，食品安全性問(wèn)題，尤其是食品污染對(duì)健康造成威脅，越來(lái)越成為大家關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)因致病微生物污染引發(fā)食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人數(shù)逐年增加。畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用激素、β–興奮劑鹽酸克倫特羅（瘦肉精）作為動(dòng)物飼料添加劑造成動(dòng)物體內(nèi)激素殘留，應(yīng)用抗生素引發(fā)耐藥菌株增加和殘留，對(duì)人體生理機(jī)能造成破壞，引發(fā)致殘、致敏、致畸、致癌等后果已屢見(jiàn)不鮮。中國(guó)出口蔬菜、糧食、肉類(lèi)食品因?yàn)檗r(nóng)藥和獸藥殘留和毒素污染被進(jìn)口國(guó)拒絕、扣留、退貨、索賠和終止協(xié)議事件時(shí)有發(fā)生。，歐盟全方面封鎖對(duì)中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口，理由是藥品殘留超標(biāo)。初，日本認(rèn)定中國(guó)出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)并大大提升進(jìn)口蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)就使數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)大幅減收。在食品加工步驟問(wèn)題一樣不少。如油條里加洗衣粉，炸油條用油是從“泔水油”提煉，用工業(yè)用礦物油生產(chǎn)餅干，用醫(yī)院廢棄舊石膏點(diǎn)制豆腐，面粉和粉絲里摻滑石粉、漂白粉吊白塊，過(guò)量使用增白劑，用福爾馬林浸泡海產(chǎn)品，火鍋摻入罌粟殼等。多年中國(guó)數(shù)次發(fā)生假酒引發(fā)甲醇中毒，用工業(yè)酒精兌制白酒，使數(shù)千人中毒、百余人喪生。食品質(zhì)量和安全問(wèn)題不僅影響個(gè)人和家庭健康和生命安全，而且還會(huì)影響一個(gè)地域，甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治生活。如日本大腸桿菌O157流行事件、英國(guó)瘋牛病事件、比利時(shí)二噁英事件、歐共體國(guó)家口蹄疫流行事件和中國(guó)上海因食用毛蚶而爆發(fā)甲肝大流行事件和發(fā)生在東南亞、香港和中國(guó)部分省份禽流感事件。中國(guó)衛(wèi)生年鑒匯總各地疾病統(tǒng)計(jì)資料表明，多年來(lái)，中國(guó)居民疾病譜和死因順位發(fā)生了改變，傳染病發(fā)病率顯著下降，慢性非傳染性疾病發(fā)病率卻在上升，心腦血管疾病和惡性腫瘤發(fā)病率和死亡率呈上升趨勢(shì)，成為威脅中國(guó)居民健康關(guān)鍵問(wèn)題。廣東省腦血管病、惡性腫瘤和心臟病已躍居死亡原因前三位，這些位居死亡原因前三位疾病全部和不合理膳食攝入相關(guān)。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，80%人類(lèi)疾病和40%癌癥和膳食相關(guān)，女性腫瘤60%、男性腫瘤30%～40%和膳食相關(guān)。惡性腫瘤發(fā)生，有營(yíng)養(yǎng)不平衡問(wèn)題，也有食品被污染，即不衛(wèi)生問(wèn)題。培養(yǎng)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才已成為處理這些問(wèn)題迫切需要。（二）培養(yǎng)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才是社會(huì)發(fā)展肯定11月3日國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（～）》論及中國(guó)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展指導(dǎo)思想是：適應(yīng)中國(guó)人民生活水平提升和營(yíng)養(yǎng)改善要求，為提升中華民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)力量，加緊中國(guó)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展。緊緊圍繞食物發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵地域、關(guān)鍵人群，分類(lèi)指導(dǎo)，全方面推進(jìn)，建設(shè)現(xiàn)代食物生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)體系，調(diào)整引導(dǎo)中國(guó)食物結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、科學(xué)、合理方向發(fā)展，經(jīng)過(guò)不懈努力，使中國(guó)居民食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)整體水平有較大幅度提升。在論及促進(jìn)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展政策方法時(shí)指出，加緊食物和營(yíng)養(yǎng)立法步伐，制訂食品管理法規(guī)，確保食品安全衛(wèi)生和人民身體健康。抓緊制訂相關(guān)營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)、兒童營(yíng)養(yǎng)等方面法規(guī)，把居民營(yíng)養(yǎng)改善工作納入法制化軌道。加強(qiáng)食物生產(chǎn)、加工、流經(jīng)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加緊食物質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂不一樣類(lèi)別食物和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地指導(dǎo)食物生產(chǎn)和消費(fèi)。在大中城市和有條件地域逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范直接上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求。提升營(yíng)養(yǎng)師社會(huì)地位，逐步在醫(yī)院、幼稚園、學(xué)校、企機(jī)關(guān)公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營(yíng)養(yǎng)師制度。由人大常委會(huì)分別于1982年和1995年經(jīng)過(guò)《中國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》和正式《中國(guó)食品衛(wèi)生法》為營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生學(xué)發(fā)展打下了更為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。確立了以食品衛(wèi)生監(jiān)督為關(guān)鍵形式食品衛(wèi)生國(guó)家行政管理體制。至今，較完善食品衛(wèi)生法規(guī)體系已經(jīng)形成。5月13日國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》將重大食物中毒列為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。針對(duì)學(xué)校是發(fā)生食物中毒關(guān)鍵場(chǎng)所現(xiàn)實(shí)狀況，11月1日教育部和衛(wèi)生部公布實(shí)施了《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理要求》。多年來(lái)中國(guó)外發(fā)生重大食品安全事件使各方面愈加認(rèn)識(shí)到保障食品安全關(guān)鍵性，食品衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)上升到食品安全高度。在召開(kāi)WHO第35屆大會(huì)上，把食品安全作為優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域之一，大會(huì)經(jīng)過(guò)了相關(guān)食品安全決議。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也將食品安全列為下一個(gè)十五年計(jì)劃工作關(guān)鍵。中國(guó)疾病預(yù)防和控制中心“營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生研究所”已更名為“營(yíng)養(yǎng)和食品安全所”。國(guó)務(wù)院已將國(guó)家藥品監(jiān)管局改制為國(guó)家食品藥品監(jiān)管局。為了確保食品含有沒(méi)有污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)內(nèi)在品質(zhì)，中國(guó)正在加緊食品質(zhì)量和安全立法進(jìn)度，完善食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，并根據(jù)國(guó)際流行模式，實(shí)施“從土地到餐桌”全程管理，建立完整食品安全生產(chǎn)體系，從源頭抓起，大力發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品、生態(tài)食品、天然食品和綠色食品。建立完善食品質(zhì)量和安全監(jiān)督和管理體系，由食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商和衛(wèi)生部門(mén)分工管理。培養(yǎng)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才是《食品衛(wèi)生法》、《營(yíng)養(yǎng)師法》及相關(guān)法規(guī)得以順利實(shí)施必需條件。（三）培養(yǎng)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才是本省經(jīng)濟(jì)和可連續(xù)發(fā)展迫切需要伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提升，食物營(yíng)養(yǎng)和食物安全和健康關(guān)系成為社會(huì)廣泛關(guān)注熱點(diǎn)。廣東省是食品工業(yè)較發(fā)達(dá)省份，全省各地?fù)碛卸喾N規(guī)模食品生產(chǎn)基地，食品企業(yè)數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。廣東省餐飲業(yè)也較發(fā)達(dá)，多種特色食品著名遐邇，“吃在廣東”為世人所知。多年來(lái)，省委、省政府又制訂了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)海洋食品是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵內(nèi)容。這一戰(zhàn)略實(shí)施，必將促進(jìn)廣東省食品加工業(yè)和餐飲業(yè)深入發(fā)展。廣東省食品除供給本省，還遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。同時(shí)，廣東省和港澳比鄰，旅居國(guó)外廣東人遍布世界各地。另外，廣東省處于改革開(kāi)放前沿，海陸空交通發(fā)達(dá)，是中國(guó)關(guān)鍵口岸和旅游省份。所以，廣東省食品質(zhì)量和安全情況怎樣，對(duì)廣東省中國(guó)和國(guó)際名聲會(huì)造成更大影響。自以來(lái)，全省包含面較大食物中毒事件頻頻發(fā)生，食物安全惡性事件也不少。前3個(gè)季度，僅廣州市就發(fā)生了9起因蔬菜殘留農(nóng)藥引發(fā)食物中毒，包含100多人。4月14日，博羅縣龍華鎮(zhèn)發(fā)生了30人因食用含有“瘦肉精”添加劑肉食品而中毒事件。8月4日，信宜市發(fā)生了一起含“瘦肉精”豬肉使530人中毒事件；11月7日，河源市發(fā)生了有400多人因?yàn)槭秤煤萑饩i肉中毒事件。，在廣州、四會(huì)、東莞等地飼料市場(chǎng)上，查獲了含有“瘦肉精”違禁飼料。調(diào)查表明，在四會(huì)、順德、增城、博羅等市縣飼料經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售店，有半數(shù)以上公開(kāi)或半公開(kāi)地銷(xiāo)售“大豬寶”（瘦肉精）添加劑，有在獲農(nóng)業(yè)部同意生產(chǎn)許可證企業(yè)也在生產(chǎn)“大豬寶”。12月，廣東發(fā)覺(jué)大量摻有工業(yè)用油大米。7月28日，廣東省衛(wèi)生部門(mén)在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)，部分不法廠商經(jīng)過(guò)漂白、加水拋光和添加礦物油等加工程序，將霉變大米加工成“優(yōu)質(zhì)大米”，假冒“斑馬油黏米”、“中國(guó)香絲苗米”、“中國(guó)香米”、“益壽牌雙竹黏米”、“好運(yùn)牌泰國(guó)香米”等40多個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌大米，銷(xiāo)往周?chē)∈芯茦?、集體食堂、糧油經(jīng)銷(xiāo)店。經(jīng)檢測(cè)，這批300噸劣質(zhì)大米黃曲霉毒素嚴(yán)重超標(biāo)，有些含有礦物油。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上六個(gè)月，包含廣東在內(nèi)13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市各地共搗毀、取締制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)55個(gè)，查獲假冒偽劣食品4200不停被媒體曝光還有潲水油、敵敵畏火腿、吊白塊腐竹、毒粉絲等事件，而驚動(dòng)全國(guó)上下安徽劣質(zhì)奶粉殺嬰事件也牽帶出廣東省“大頭嬰”奶粉事件。前很快發(fā)生毒酒事件更增加了大家對(duì)食品安全高度危機(jī)感。而果子貍等野生動(dòng)物被懷疑是SARS冠狀病毒起源之一，引發(fā)了大家對(duì)廣東人喜食野生動(dòng)物這一飲食習(xí)慣給健康帶來(lái)威脅擔(dān)憂(yōu)。追究廣東省頻頻發(fā)生食品安全事件原因，除了食品監(jiān)管立法方面原因外，更關(guān)鍵是在全省范圍內(nèi)，尤其是基層缺乏一支高素質(zhì)食品質(zhì)量和安全管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。所以，培養(yǎng)大批從事食品質(zhì)量和安全管理專(zhuān)業(yè)人才已刻不容緩。二、中國(guó)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)狀況食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)是中國(guó)教育部特批一個(gè)新專(zhuān)業(yè)。針對(duì)目前食品質(zhì)量和安全問(wèn)題，依據(jù)中央和政府指示和統(tǒng)籌計(jì)劃，教育部于率先同意西北農(nóng)林科技大學(xué)增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)。該校于9月開(kāi)始招收全國(guó)第一屆食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)本科生。隨即，一批農(nóng)業(yè)院校及含有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)能力理工類(lèi)高等院校也前后加入了增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)行列。從教育部資料來(lái)看，獲準(zhǔn)增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)并在招生高校有16所，即：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、錦州師范學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、杭州商學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、武漢工業(yè)學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)。而獲準(zhǔn)增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)并在招生高校有30所，包含：吉林大學(xué)、江南大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、天津科技大學(xué)（理學(xué)）、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連輕工業(yè)學(xué)院、大連水產(chǎn)學(xué)院、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)（理學(xué)）、皖西學(xué)院、南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、鄭州工程學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湛江海洋大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西大學(xué)、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)。從上述資料能夠看出，現(xiàn)在增設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)高校關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)類(lèi)院校及理工類(lèi)院校；而且本省只有華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湛江海洋大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院5所高等院校開(kāi)設(shè)了食品質(zhì)量和安全本科專(zhuān)業(yè)，授予學(xué)位關(guān)鍵是工學(xué)學(xué)士和農(nóng)學(xué)學(xué)士。從招生規(guī)模來(lái)看，這五所高校年招收數(shù)量約在300人左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣東地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求。三、廣東食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求情況（一）食品質(zhì)量和安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求食品行業(yè)包含面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)；所以，影響食品質(zhì)量和安全原因很多，食品質(zhì)量和安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程。它包含農(nóng)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、檢驗(yàn)、工商、海關(guān)等行政管理部門(mén)。自建國(guó)以來(lái)，衛(wèi)生部門(mén)就一直負(fù)擔(dān)著食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)食品安全監(jiān)管體系歷經(jīng)四次較大調(diào)整。第一次調(diào)整是1982～1994年。1982年頒布《中國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》明確要求縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)家食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。第二次調(diào)整是1995～。1995年正式頒布實(shí)施《食品衛(wèi)生法》,將原由縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)擔(dān)食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整至縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén),并給予衛(wèi)生行政部門(mén)8項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。第三次調(diào)整是～。，國(guó)務(wù)院決定在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，除繼續(xù)行使國(guó)家藥品監(jiān)督管理局職能外，還負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健品、化妝品安全管理綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào),依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處。其它食品安全監(jiān)管部門(mén)仍根據(jù)相關(guān)食品法律要求，推行相關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)。第四次調(diào)整是9月1日，國(guó)務(wù)院決定深入加強(qiáng)食品安全工作，根據(jù)一個(gè)監(jiān)管步驟由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔方法，深入理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步驟監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工步驟監(jiān)管，將由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)擔(dān)食品生產(chǎn)加工步驟衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通步驟監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)步驟監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故?？梢?jiàn)和食品質(zhì)量和安全監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)不僅有原來(lái)農(nóng)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、檢驗(yàn)、工商及海關(guān)，現(xiàn)在還包含質(zhì)監(jiān)部門(mén)、疾病控制部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；所以，廣東各地食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才有一定需求。（二）食品質(zhì)量和安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求食品生產(chǎn)加工企業(yè)是和食品質(zhì)量和安全親密相關(guān)一方。廣東是個(gè)食品大省，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，廣東省現(xiàn)在有大大小小食品生產(chǎn)加工企業(yè)共11434家，這些企業(yè)現(xiàn)有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才情況怎樣？它們對(duì)“食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)”人才需求情況怎樣？它們對(duì)“食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)”人才培養(yǎng)有何意見(jiàn)和提議？為回復(fù)這些問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份調(diào)查表（見(jiàn)附件1），并經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)（以電子郵件形式）及信函這兩種方法，在廣東各地展開(kāi)調(diào)查（調(diào)查時(shí)間為5月至6月）；經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們能夠更深入地了解現(xiàn)階段廣東食品質(zhì)量和安全人才分布情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作情況，和社會(huì)各界對(duì)食品質(zhì)量和安全人才需求情況，對(duì)于人才培養(yǎng)方法意見(jiàn)和提議。從收回調(diào)查表中信息能夠看出，食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量相差較大，最多企業(yè)有200～300人，而最少企業(yè)只有8人，這顯然和企業(yè)規(guī)模有較大關(guān)系；規(guī)模大企業(yè)，如中山咀香園健康食品及南海大瀝肉聯(lián)廠，這些食品廠食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多，分別有200～300人及100～200人；而規(guī)模小企業(yè)，如兩家不著名小企業(yè)，其食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員相對(duì)比較少，分別僅有8人及9人。從人員百分比上來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)中食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)百分比在20%左右，部分企業(yè)較高，如南海大瀝肉聯(lián)廠百分比是大于50%，這可能是因?yàn)樘畋砣藛T對(duì)問(wèn)卷中部分問(wèn)題了解不正確相關(guān)，或說(shuō)是對(duì)第一個(gè)問(wèn)題中“有食品專(zhuān)業(yè)背景”這句話(huà)了解和問(wèn)卷設(shè)計(jì)者本意不一樣相關(guān)。問(wèn)卷設(shè)計(jì)者認(rèn)為“有食品專(zhuān)業(yè)背景”是指有食品專(zhuān)業(yè)學(xué)歷人，包含部分技校食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生及部分大專(zhuān)院校食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。而有些企業(yè)填表人可能把“有食品專(zhuān)業(yè)背景”這句話(huà)了解成在企業(yè)里直接從事食品生產(chǎn)和加工人員。當(dāng)然企業(yè)類(lèi)型，尤其是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高低，對(duì)人員百分比也有較大影響。通常來(lái)說(shuō)，技術(shù)服務(wù)型企業(yè)（如食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)）及產(chǎn)品技術(shù)含量高企業(yè)，食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)百分比通常要比其它食品生產(chǎn)加工企業(yè)高。從學(xué)歷背景來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)全部有大專(zhuān)生和本科生，而且大專(zhuān)生和本科生數(shù)量占企業(yè)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量百分比普遍較高。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)技校生數(shù)量不多，有些企業(yè)正慢慢開(kāi)始引進(jìn)部分碩士。從食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員在企業(yè)各部門(mén)分布來(lái)看，基礎(chǔ)上各部門(mén)全部有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員；比較而言，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品質(zhì)量管理這兩個(gè)部門(mén)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量最多。另外，調(diào)查結(jié)果還表明，全部企業(yè)中全部最少有一名高層管理人員含有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景。所以，廣東食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才含有較大需求。四、我校食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面向和定位廣東省是食品工業(yè)和飲食業(yè)較發(fā)達(dá)省份，多年來(lái)，食品質(zhì)量和安全存在很多問(wèn)題，而食品質(zhì)量和安全管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)模小、力量微弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。即使經(jīng)國(guó)家教育部同意，今年華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、湛江海洋大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院將開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣東各地對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求。食品質(zhì)量和安全是以生命科學(xué)和食品科學(xué)為基礎(chǔ)，研究食品營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全和健康關(guān)系，研究食品營(yíng)養(yǎng)保障和食品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生管理。它是食品科學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)關(guān)鍵組成部分，是連接食品科學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)關(guān)鍵橋梁，其基礎(chǔ)任務(wù)是經(jīng)過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)、加工管理和控制，確保食品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)人體健康。食品營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量和安全確保關(guān)鍵依靠食品生產(chǎn)全方面、系統(tǒng)質(zhì)量管理，從而使食品質(zhì)量和安全從過(guò)去監(jiān)督管理，擴(kuò)展成包含食品生產(chǎn)、食品營(yíng)養(yǎng)、食品安全、食品毒理、食品質(zhì)量控制在內(nèi)很多領(lǐng)域。它在生命科學(xué)和食品科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域中將發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵作用。在醫(yī)藥院校設(shè)置“食品質(zhì)量和安全”專(zhuān)業(yè)，首先更能發(fā)揮醫(yī)藥院校優(yōu)勢(shì)，其次因?yàn)榘藸I(yíng)養(yǎng)和食品安全兩個(gè)領(lǐng)域，也有利于拓展畢業(yè)生就業(yè)面。廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院擬開(kāi)設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)，不僅是可行，而且含有不一樣于其它已開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，必將為廣東省培養(yǎng)高質(zhì)量食品質(zhì)量和安全專(zhuān)門(mén)人才作出主動(dòng)貢獻(xiàn)。但到現(xiàn)在為止，本省還沒(méi)有一所醫(yī)藥類(lèi)院校開(kāi)設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)。食品質(zhì)量和安全和人民生命安全和健康親密相關(guān)，在廣東藥學(xué)院設(shè)置該專(zhuān)業(yè)，能夠充足發(fā)揮醫(yī)藥類(lèi)院校優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，廣東藥學(xué)院含有多年創(chuàng)辦預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生遍布全省衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)和食品企業(yè)，在全省有較大影響，為擬開(kāi)設(shè)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。在廣東藥學(xué)院設(shè)置食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)，能夠使這一連接食品科學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)辦得更有特色。廣東藥學(xué)院辦學(xué)定位是：面向基層，培養(yǎng)含有較強(qiáng)實(shí)際操作能力，綜合素質(zhì)較高應(yīng)用型復(fù)合人才。所以，我校食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面向和定位將是：面向基層，培養(yǎng)含有較強(qiáng)實(shí)際操作能力，綜合素質(zhì)較高應(yīng)用型復(fù)合人才。五、我校食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模和可行性分析依據(jù)現(xiàn)在我們掌握資料和數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東各地食品質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門(mén)，包含農(nóng)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、商檢、工商等部門(mén)，平均每十二個(gè)月對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求在150人～300人規(guī)模；廣東各地食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品流通和貿(mào)易企業(yè)，平均每十二個(gè)月對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求在500人～1000人規(guī)模；這兩個(gè)方面加起來(lái)，廣東各地平均每十二個(gè)月對(duì)食品質(zhì)量和安全專(zhuān)業(yè)人才需求在650人～1300人規(guī)模；而廣東現(xiàn)在平均每十二個(gè)月培養(yǎng)食