幸福老人之家建設(shè)項目可行性研究報告

幸福老人之家建設(shè)項目可行性研究報告莊浪幸福老人之家建設(shè)項目可行性研究報告 -PAGEIV-目錄第一章總論 11.項目名稱與項目簡介 11.1.項目名稱 11.2.項目承辦人 11.3.項目簡介 12.編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 22.1.編制依據(jù) 22.2.編制內(nèi)容與范圍 23.項目概況 23.1.項目的提出 23.2.建設(shè)地址和建設(shè)條件 33.3.建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 33.4.環(huán)境保護 43.5.項目實施進度 43.6.投資估算及資金籌措 44.主要技術(shù)經(jīng)濟指標 45.結(jié)論及建議 5第二章項目建設(shè)背景和必要性 61.項目建設(shè)背景 62.項目建設(shè)的必要性 8第三章項目選址及建設(shè)條件 111.選址原則 112.項目選址 113.建設(shè)條件 113.1.區(qū)位條件 113.2.經(jīng)濟、社會條件 123.3.自然條件 133.4.基礎(chǔ)設(shè)施條件 143.5.交通條件 153.6.主要建筑材料來源、供應(yīng) 15第四章工程建設(shè)方案 161.設(shè)計指導(dǎo)思想 162.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 163.總體規(guī)劃原則和總平面布局 174.建筑設(shè)計 174.1.設(shè)計依據(jù) 184.2.平面布置與功能要求 184.3.室內(nèi)裝修及設(shè)施 195.結(jié)構(gòu)設(shè)計 195.1.結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù) 195.2.抗震設(shè)計及荷載取值 205.3.結(jié)構(gòu)選型 205.4.結(jié)構(gòu)材料 21第五章公用工程 221.給排水工程 221.1.設(shè)計依據(jù) 221.2.供水工程 221.3.排水工程 232.電氣工程 242.1.電源 252.2.負荷等級及負荷容量 252.3.配電方式 252.4.照明 252.5.防雷與接地 263.采暖、空調(diào)、通風工程 263.1.采暖系統(tǒng) 263.2.空調(diào)系統(tǒng) 273.3.機械通風系統(tǒng) 274.弱電系統(tǒng) 274.1.電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 274.2.有線電視系統(tǒng) 275.室外消火栓系統(tǒng) 28第六章節(jié)能、節(jié)水 291.必要性 292.節(jié)能措施 292.1.建筑節(jié)能 292.2.智能化管理節(jié)能 303.節(jié)水措施 314.能源管理 31第七章環(huán)境保護 321.建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 322.編制依據(jù) 323.環(huán)境保護目標 324.環(huán)境質(zhì)量標準 325.項目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施 335.1.施工期對環(huán)境影響及治理措施 335.2.使用期對環(huán)境影響及治理措施 346.環(huán)境影響分析結(jié)論 36第八章勞動安全衛(wèi)生消防 371.勞動安全 371.1.施工期的安全措施 372.衛(wèi)生 383.消防 393.1.消防措施 393.2.滅火器配置 40第九章項目組織與實施 411.項目組織 412.人力資源配置 413.實施進度 424.項目實施中的控制措施 434.1.項目實施質(zhì)量控制措施 434.2.項目實施資金控制措施 44第十章項目招投標 471.招標原則 472.招標依據(jù) 473.招標條件 474.招標范圍 485.招標組織形式 486.招標程序 486.1.招標 486.2.投標 496.3.開標、評標和中標 506.4.招標內(nèi)容 50第十一章投資估算及資金籌措 521.投資估算 521.1.估算范圍 521.2.編制方法 521.3.項目總投資構(gòu)成 532.資金籌措 54第十二章財務(wù)分析 551.運營期年經(jīng)營成本估算 552.年運營資金來源： 553.項目對社會的影響分析 564.項目與所在地互適性分析 564.1.利益群體對項目的態(tài)度 564.2.各級政府組織對項目的態(tài)度 575.社會評價結(jié)論 57第十三章結(jié)論與建議 581.結(jié)論 582.建議 58附圖：附圖、項目區(qū)域位置圖PAGE -PAGE15-總論項目名稱與項目簡介項目名稱莊浪幸福老人之家建設(shè)項目項目承辦人馬存德項目簡介莊浪幸福老人之家建設(shè)項目地址位于莊浪縣水洛鎮(zhèn)何馬村，在莊浪恒輝包裝果品有限公司旁邊，總投資5100萬元，建設(shè)資金全部由項目承建人自籌。項目占地面積10畝，總建筑面積16000平方米，建設(shè)老年公寓樓、康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動室、餐廳、購物中心、車庫等工程。項目運營方式是免費福利性質(zhì)經(jīng)營，也就是說入住的500名老人每年吃飯、住宿、醫(yī)療等費用全部免費，各種費用由項目投資人馬存德支付，莊浪縣有293個行政村，每個村推薦1名老人入住，再由縣民政局從各行各業(yè)推薦207名老人入住，總計500人，項目運營時，年運營費用399.8萬元，項目投資人馬存德在縣內(nèi)外有鋪面6000多平方米，每年鋪面租費穩(wěn)定收入400多萬元，完全能夠滿足幸福老人之家的支出費用，項目投資人承諾用鋪面租費收入支付莊浪幸福老人之家的各種運營費用，因此可以肯定該項目建成后能夠長期按照免費福利性質(zhì)運營下去。編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍編制依據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（2011－2015年）》；《莊浪縣2015年政府工作報告》；項目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制人員調(diào)查、收集的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。編制內(nèi)容與范圍本報告對項目建設(shè)的背景和必要性進行了論述，對項目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目實施進度、項目招投標、投資估算、經(jīng)濟分析、社會效益等方面進行綜合研究和分析，為主管部門的決策及建設(shè)提供具體的、完善的、科學(xué)的依據(jù)。項目概況項目的提出隨著我國社會進步、人民生活水平的不斷提高，全國人均壽命延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。人口老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和人們?nèi)粘Ｉ畹戎T多領(lǐng)域，影響著社會的穩(wěn)定和發(fā)展，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十八大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧的社會。在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補充正逐步被人們接受并受到社會各界的重視。截至2012年底，莊浪縣65歲以上的老年人口已達到近4.1萬人，占全縣人口總數(shù)的9.1%，雖然低于同期全國9.4%的平均水平，但我縣老齡人口呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，為了應(yīng)對老齡化日益加劇的現(xiàn)實，完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，提出莊浪縣幸福老人之家建設(shè)項目的建設(shè)。建設(shè)地址和建設(shè)條件本項目建設(shè)地址位于莊浪縣何馬村，。建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項目建設(shè)需要。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項目占地面積10畝，總建筑面積16000平方米，設(shè)計床位500張。具體建設(shè)內(nèi)容包括：老年公寓樓：建筑面積11000平方米；附屬用房：建筑面積5000平方米，包括康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動室、餐廳、購物中心、車庫等；服務(wù)中心內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施配置。服務(wù)中心內(nèi)廣場、道路、綠化工程和水、電、天然氣、通信等配套工程；環(huán)境保護項目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得到有效的控制和治理，經(jīng)治理后可達標排放。項目實施進度本項目從可行性研究報告編制到項目竣工投入使用，計劃安排12個月，其中施工期11個月。投資估算及資金籌措總投資5100萬元，其中工程費用3600萬元，征地費用300萬元，設(shè)備購置及其它費用1000萬元，基本預(yù)備費100萬元，流動資金100萬元。資金籌措方式為：項目承建人自籌5100萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1-1主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1占地面積畝102總建筑面積m2160003設(shè)計床位張5004生活用水量m3/d985用電負荷kW8006總投資萬元51006.1工程費用萬元36006.2征地費用萬元3006.3設(shè)備及其他費用萬元10006.4基本預(yù)備費萬元1006.5流動資金萬元1007資金籌措萬元51007.1項目承建人自籌資金萬元5100結(jié)論及建議莊浪幸福老人之家建設(shè)項目的實施，符合黨和政府加強老齡工作的要求，項目的建設(shè)將完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，促進老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備、建設(shè)方案可行、投資規(guī)模適度、資金來源有保證，項目建成后社會效益顯著，建議項目盡快實施，早日建成發(fā)揮良好的社會效益。項目建設(shè)背景和必要性項目建設(shè)背景我國人口老齡化趨勢一個國家或地區(qū)的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口構(gòu)成。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)會不斷發(fā)生變化。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比重不斷提高，而其他年齡組人口的比重不斷下降，就稱這一動態(tài)過程為人口老齡化趨勢。目前國際上一般把60歲及以上人口稱為老年人口，如果一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥?0歲及以上人口的比例達到10%，則稱為進入老齡社會(或老齡化社會)。有時，也把65歲及以上老年人口的比例在7%以上稱為老年型社會，兩個標準的結(jié)果差別不大。根據(jù)民政部發(fā)布的《2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年，我國60歲及以上人口比重接近14.3%，65歲及以上人口比重也達到9.4%，標志著我國已經(jīng)初步進入老齡化社會，2010年公布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出：21世紀的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會，頭20年將成為“快速老齡化”階段，隨后的30年為“加速老齡化”階段，其后的50年則達到“穩(wěn)定的重度老齡化”階段。根據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，莊浪縣共有總?cè)丝?49570人，65歲以上老年人40910人，占全縣人口總數(shù)的9.2%，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的數(shù)量龐大。我國政府對養(yǎng)老問題的重視人口平均壽命延長，老年人口增加，是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會文明進步的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。但是，人口老齡化也會給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列深刻影響。采取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。早在2010年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定中就指出：老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作。黨的十八大報告也提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動社會經(jīng)濟全面發(fā)展。近年來，習(xí)近平總書記對做好老齡工作提出了明確要求，指出：“尊重老年人，關(guān)愛老年人，照顧老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進步的標志。我們要弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，大力發(fā)展老齡事業(yè)，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年”。為了應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的步伐，提升養(yǎng)老服務(wù)的水平，民政部采取了一系列有效措施。2008年以來，民政部先后在全國實施了縣區(qū)社會福利中心、愛心護理機構(gòu)、示范性養(yǎng)老基地等工程項目，建設(shè)了一批種類多樣、社會急需的養(yǎng)老機構(gòu)。2009年以來，民政部會同國家發(fā)展改革委正式啟動了基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程，在黑龍江、江蘇、湖北、重慶、甘肅5個省份進行試點采購的基礎(chǔ)上，目前在全國正式實施推廣。隨著老齡社會的快速到來，老齡工作也越來越受到縣委、縣政府的重視，2015年莊浪縣政府把敬老院配套建設(shè)列為當年健全社會保障體系、改善民生的一項重要工作。在上述的時代和社會背景下，我們順應(yīng)當?shù)厝丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，提出莊浪幸福老人之家項目的建設(shè)，旨在完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護老年人的合法權(quán)益，開創(chuàng)莊浪縣老齡工作新局面。項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)是人口老齡化提出的現(xiàn)實要求在我國，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式，但是，隨著老齡化進程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。首先可見的是生育率下降使家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負擔成倍增長。伴隨著我國實行計劃生育政策，人口出生率從70年代中期迅速下降，形成了龐大的獨生子女和少子女家庭，到2015年前后，這些獨生子女的父母將相繼進入老年期，子女養(yǎng)老的人均負擔將日益加大。預(yù)計在2020-2040年間，20-30%的老年人口將是獨生子女的父母，這批老人的生活照料和經(jīng)濟保障將成為一個嚴重的社會問題。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。在我國，隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。2012年人口調(diào)查資料表明，在有老人的家庭中，一對老年夫婦二人戶占33%，老年單身戶占15%，二者相加共占48%。另外，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會競爭越來越強，年輕人的工作壓力越大，在照顧老人的問題上常常表現(xiàn)出“心有余而力不足”，況且伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應(yīng)提高，勢必導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生。當今社會出現(xiàn)的上述轉(zhuǎn)變無疑都會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生負面影響，使得家庭供養(yǎng)能力下降，因此，大力培育社會化服務(wù)功能，彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現(xiàn)實要求。是健全莊浪縣社會保障體系、改善民生的需要近年來，雖然縣政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機構(gòu)，但是莊浪縣在養(yǎng)老服務(wù)社會化上仍然存在一些問題，主要有：養(yǎng)老福利機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)項目少目前，國辦養(yǎng)老機構(gòu)僅僅是將“三無”老人、優(yōu)撫老人等七種對象供養(yǎng)起來，大部分老人還是未能享受到養(yǎng)老服務(wù)。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)只能維持一般生活，根本無法享受到健身、娛樂、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。缺少專業(yè)服務(wù)人員，且人員整體素質(zhì)偏低現(xiàn)在一些養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雖然已經(jīng)建起，但是缺少專業(yè)服務(wù)人員，大部分工作人員由干部兼任，限制了養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。國辦的養(yǎng)老機構(gòu)由于管理體制問題，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護理水平偏低等現(xiàn)象；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員的來源主要是從下崗女工和農(nóng)民工，更缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才。莊浪幸福老人之家項目建成后，將配備完善的生活服務(wù)、保健、娛樂設(shè)施，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)，使當?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改善。是貫徹社會主義核心價值觀、構(gòu)建和諧社會的需要目前莊浪縣65歲以上的老年人口已達到4萬多人，占人口總數(shù)的9.2%，而且每年以3%的速度遞增。這樣一個龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設(shè)莊浪幸福老人之家項目，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹貫徹社會主義核心價值觀、構(gòu)建和諧社會的需要。莊浪幸福老人之家項目的建設(shè)和啟用，可以弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，切實保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會風尚，對促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重要意義。項目選址及建設(shè)條件選址原則符合莊浪縣總體規(guī)劃的要求，重視節(jié)約用地和合理用地。場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。有便利的外部交通條件。有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。工程建設(shè)和使用期間不會對周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。項目選址根據(jù)莊浪縣總體規(guī)劃，結(jié)合本項目養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)，在綜合考慮了影響選址的自然因素、交通因素、社會因素、環(huán)境因素后，確定項目選址于莊浪縣水洛鎮(zhèn)何馬村，擬征地面積10畝。項目建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建幸福老人之家的理想地點。建設(shè)條件區(qū)位條件莊浪縣位于甘肅省東部，六盤山西麓，東鄰華亭縣，西依靜寧縣，北與寧夏隆德縣、涇源縣毗鄰，南和張川縣、秦安縣接壤。是平?jīng)鲋撂焖y川至武都中軸線上的的中心節(jié)點，距離蘭州323公里，距離西安355公里，省道304線、秦隆公路貫穿全境，莊靜、韓社二級公路建成通車，即將開建的天平高速、莊靜高速，將大大縮短莊浪至蘭州、西安和銀川的直線距離。經(jīng)濟、社會條件莊浪縣轄13鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，293個村1521個社，1個街道辦事處?？偯娣e1553平方公里，常住人口44.96萬人。莊浪縣是一座充滿生機的活力縣城。近年來，面對國家宏觀政策不斷調(diào)整、縣域經(jīng)濟競爭日趨加劇等復(fù)雜局面，莊浪縣以十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化和信息化”為目標，強力實施梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣戰(zhàn)略，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、民生改善、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。2013年，莊浪縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32.81億元，同比增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資完成34.6億元，增長32.9%；社會消費品零售總額達到13.63億元，增長14.3%；財政總收入完成12525萬元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16924元，增長10.7%。莊浪縣先后榮獲“中國梯田化模范縣”、“全國水土保持生態(tài)文明縣、“全國文化模范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”等30多項榮譽稱號。隨著國家“一帶一路“戰(zhàn)略的實施，莊浪縣以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，正在成為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展活躍和具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。自然條件地形地貌本項目建設(shè)地址屬建設(shè)用地，地勢平坦，無需要拆遷的地表附著物。氣候莊浪縣境內(nèi)海拔高度在1405-2857米之間，年平均氣溫8.4℃，年均降雨量為482毫米，年均日照時為2075.9小時，無霜期160天，屬大陸性季風氣候。水文、地質(zhì)本項目建設(shè)區(qū)位于莊浪縣水洛鎮(zhèn)何馬村，水洛河北岸。其巖土分布如下：a．雜填土表層主要為雜填土，分布于整個場區(qū)。此層土厚度約為1l米，局部厚度1.5米，褐黃色，屬第四紀全新世人工回填土，成分以粘質(zhì)黃土為主，含大量臟土、建筑垃圾等，具濕陷性。b．黑土質(zhì)粘性土土層厚度1.7米左右，屬第四紀全新世新近堆積洪積成因，成分以粘土為主，含少量臟土，具濕陷性。c．褐紅土屬第四紀全新世新近堆積洪積成因，成分以粉砂、細砂、糙土為主，卵礫碎石次之，厚度1．4米左右。d．砂卵礫石褐黃色及棕色，成分以砂卵礫石巖、碎屑為主，厚度1米左右，低壓縮性。e．砂質(zhì)泥巖屬第三紀沉積，厚度約為300米，壓縮性極好。f．地下水位在地坪以下85m～105m間，屬第四紀河各區(qū)砂礫層孔隙積潛水和黃土裂隙孔隙潛水。經(jīng)綜合判定，整個場地地質(zhì)狀況良好。地震根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001。莊浪縣地震動峰值速度為0.20g，相應(yīng)地震設(shè)防烈度為Ⅷ度?；A(chǔ)設(shè)施條件該工程為公益性建設(shè)項目，莊浪縣有關(guān)部門對工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，能滿足項目建設(shè)需要。給水本項目水源為莊浪縣自來水公司水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項目用水需要。排水本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)可滿足項目排水需要。供電電源從附近市政干線引入，市政高壓線已接至本項目區(qū)域，能滿足本項目的用電需求。通訊莊浪縣通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項目通訊需要。交通條件項目區(qū)北邊有一條公路，交通便利。主要建筑材料來源、供應(yīng)建筑材料種類和來源根據(jù)該項目的建設(shè)內(nèi)容，項目建設(shè)所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當?shù)亟ú氖袌霾少?，用量較大時，從確保質(zhì)量和降低成本方面考慮，也可直接從廠家訂購。運輸條件項目所處區(qū)域道路交通便利，原材料運輸主要采取公路運輸。工程建設(shè)方案設(shè)計指導(dǎo)思想滿足使用功能的要求。項目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。適應(yīng)已選定的場址。在已選定的場址范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上地下管網(wǎng)的位置。符合工程標準規(guī)范要求。建筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門及專門機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。經(jīng)濟合理。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模莊浪幸福老人之家建設(shè)項目占地面積10畝，總建筑面積16000平方米，設(shè)計床位500張，滿足500名老年人的養(yǎng)老生活。具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括：老年公寓樓11000平方米；附屬用房建筑面積5000平方米，包括康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動室、餐廳、購物中心、車庫等工程；服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施，服務(wù)中心配套廣場、道路、綠化工程和水、電、天然氣、通信等工程；總體規(guī)劃原則和總平面布局以人為本以提高老年人的生活質(zhì)量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷。平面布局合理按照老年人的日?；顒右?guī)律和本項目的職能，將項目區(qū)分為生活區(qū)、游藝區(qū)、康復(fù)醫(yī)療區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)、服務(wù)區(qū)等幾大區(qū)域，各區(qū)域既要相對分離，又要聯(lián)系方便。交通組織便捷整個項目區(qū)的出入口開向市政主要道路，方便車量進出。內(nèi)部道路設(shè)計要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。公用配套工程小區(qū)內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設(shè)計要做到流程合理、布置緊湊、管理方便。環(huán)境注重綠化空間的整體性、均衡性，強調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營造環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂園。建筑設(shè)計設(shè)計依據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》；《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》；《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；各相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)規(guī)程。平面布置與功能要求本項目的主要建筑有：老年公寓中心、醫(yī)療康復(fù)中心、餐飲服務(wù)中心、文體活動中心、辦公樓以及必要的輔助用房。其中擬將老年公寓中心建為本項目的標志性建筑，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計理念。老年公寓的起居室和臥室應(yīng)通風良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生。針對老年人記憶力衰退的特點，設(shè)計者可以通過加強樓宇外觀與外部環(huán)境的差異來提高樓宇外觀的識別性，也可通過改善照明、增加光的強度及采用多彩、大字體的指示性標志來提高識別性。建筑物的入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺、臺階踏步及坡道應(yīng)選用堅固、耐磨、防滑的材料。老人起居室使用面積不宜小于15m2，老人臥室使用面積不宜小于10m2。老年人居住建筑的過廳應(yīng)具備輪椅、擔架回旋條件，居室房門須適當放寬尺度，便于輪椅、擔架進出，滿足護理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以干凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應(yīng)安裝多處就近照明用燈，以方便其使用。在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標準分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房。室內(nèi)裝修及設(shè)施老年公寓內(nèi)部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角。老年人居室不應(yīng)采用易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，居室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。老年人居室不宜設(shè)吊柜，應(yīng)設(shè)貼壁式貯藏壁櫥，每人應(yīng)有1m3以上的貯藏空間。老年公寓起居室、臥室應(yīng)設(shè)多用安全電源插座，插孔離地高度宜為0.6～0.8m。老年公寓每戶設(shè)固定電話；起居室、臥室應(yīng)設(shè)閉路電視插孔；居室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)緊急呼救按鈕。老年人床頭應(yīng)設(shè)呼叫對講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全插座。結(jié)構(gòu)設(shè)計結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》；《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》；《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》；國家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程?？拐鹪O(shè)計及荷載取值根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》，本項目工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地震設(shè)防烈度為Ⅷ度。樓面均布活荷載標準值根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，住房、辦公室、值班室、治療室按2.0kN/m2設(shè)計，娛樂室、健身房、庫房按3.0kN/m2設(shè)計，衛(wèi)生間、走廊，樓梯間按2.5kN/m2設(shè)計；屋面按不上人屋面設(shè)計，活荷載標準值取0.7KN/㎡。結(jié)構(gòu)選型基礎(chǔ)設(shè)計各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位及凍土深度等因素，推薦采用柱下獨立基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)設(shè)計工程主體采用框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架、現(xiàn)澆鋼筋混凝土板式樓梯。結(jié)構(gòu)材料混凝土基礎(chǔ)、樓梯、樓層梁和板柱的混凝土強度等級為C30。鋼筋選用HPB300、HRB400、HRB400（E）。公用工程給排水工程設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》；《室外給水設(shè)計規(guī)范》；《室外排水設(shè)計規(guī)范》；《生活飲用水衛(wèi)生標準》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。供水工程本項目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。水源項目區(qū)供水由市政給水干管接入，供水壓力約0.30Mpa，能夠滿足項目用水需要。需水量計算本項目設(shè)計用水量主要包括：綜合生活用水量；綠化用水量；澆灑道路、廣場用水量；未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量。各類用水的定額指標及日用水總量的計算見下表：表5-1總用水量估算表序號用水類別數(shù)量用水指標用水時間（h）日用水量（m3）1生活用水量550人120L/人·d24662綠化和道路、廣場用水10000m22L/m2·d203不可預(yù)見（1+2）×10%12.24合計98.2供水方式及材料選擇給水系統(tǒng)由項目位置附近的市政自來水管網(wǎng)直接供水。給水系統(tǒng)材料：管道、管件及閥門的工作壓力為1.0MPa。水表井和閥門井均采用磚砌筑。井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座。給水管選用PP-R塑料管。排水工程采用雨、污分流制的排水體制。整個排水系統(tǒng)設(shè)計要綜合考慮項目區(qū)道路及豎向規(guī)劃。污水工程污水量計算本項目排水量取生活用水量的90％：日排水量＝98.2×90％＝88.38m3污水排水方式污水經(jīng)院內(nèi)處理設(shè)施處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。材料選擇室內(nèi)排水管采用U-PVC管，室外排水管道采用U-PVC雙壁波紋管。室外檢查井采用磚砌，井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座。雨水工程雨水量預(yù)測采用當?shù)乇┯陱姸裙接嬎沩椖繀^(qū)雨水量。雨水排放方式各建筑物屋面雨水采用有組織排水，區(qū)內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑流由道路雨水匯集口進入雨水管網(wǎng)，而后排入市政道路雨水系統(tǒng)。材料選擇建筑物室外落水管采用U-PVC管，室外埋地雨水管采用承插式鋼筋混凝土管或U-PVC雙壁波紋管。電氣工程《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》；《低壓配電設(shè)計規(guī)范》；《建筑照明設(shè)計標準》；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》；《智能建筑設(shè)計標準》；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》。電源采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項目區(qū)附近變壓器將電源引到項目區(qū)。負荷等級及負荷容量本項目負荷等級為三級。用電負荷按單位指標法進行計算。用電負荷W=KF/1000，式中：K—單位指標；F—建筑面積。本項目各類建筑的平均用電指標K取50W/m2，本項目建筑面積合計16000m2。經(jīng)計算總用電負荷為800KW。配電方式區(qū)內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／220V，垂直布線由樓內(nèi)強電及弱電鋼管內(nèi)穿過，水平干線采用放射式。室外電纜采用VJV或VJV22相應(yīng)電壓等級的電纜，當穿越道路、基礎(chǔ)或其它有可能損壞電纜的地方時穿鋼管保護，進建筑物穿金屬保護管。室內(nèi)穿管導(dǎo)線采用BV-500型銅芯塑料絕緣線，穿鋼管或PVC塑料管沿墻、地坪、吊頂?shù)劝捣?。照明公寓樓的每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，以節(jié)能型熒光燈作為主光源。走廊、樓梯間、廁所等公共場所采用吸頂式燈具。公寓樓起居室照度為300LX（采用混合照明）、臥室照度為150LX（采用混合照明）；辦公室、健身中心、活動室的照度為300LX；老年閱覽室照度為500LX；衛(wèi)生間照度為100LX；走廊地面照度為50LX。防雷與接地防雷本項目各建筑均為三類防雷建筑物，采用10#圓鋼沿女兒墻通圈明敷做避雷帶，屋面采用40×4熱鍍鋅扁鋼暗敷做避雷帶，屋面網(wǎng)格不大于15×15m，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，上焊避雷帶，下焊接地體。接地利用基礎(chǔ)地梁中主筋通長焊接做接地體，接地體阻值不大于1歐姆。采暖、空調(diào)、通風工程采暖系統(tǒng)本項目老年公寓、康復(fù)中心、洗浴中心冬季設(shè)有采暖系統(tǒng)。采暖系統(tǒng)采用上供下回雙管同程式系統(tǒng)。按節(jié)能建筑考慮，公寓、康復(fù)中心的采暖面積熱指標為40W/m2，浴室采暖面積熱指標為70W/m2，本工程冬季總采暖熱負荷約為700KW，考慮到洗衣房、食堂所需的蒸汽量，本工程擬采用額定蒸發(fā)量為2t/h的蒸汽鍋爐一臺。采暖熱媒采用鍋爐房提供的95～70℃熱水。采暖散熱采用鋼柱式散熱片，采暖管道均采用鍍鋅鋼管，DN≤100mm，絲接連接；DN>100mm，焊接連接；設(shè)在不采暖房間的管道均需保溫，保溫材料采用巖棉管殼制品，厚度40mm。室外熱力管道采用直埋敷設(shè)方式，管道采用聚氨脂泡沫塑料預(yù)制保溫管，系統(tǒng)采用枝狀系統(tǒng)，管道補償采用波紋補償器?？照{(diào)系統(tǒng)本項目采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，對夏季的室內(nèi)空氣進行調(diào)節(jié)，以改善工作、活動環(huán)境。機械通風系統(tǒng)本項目洗浴中心設(shè)有機械排風系統(tǒng)，淋浴間排風量按換氣次數(shù)為9次/h計算；更衣室排風量按換氣次數(shù)為4次/h計算；各房間均設(shè)有排氣扇直接排風，進風采用自然進風方式。弱電系統(tǒng)電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)老年公寓樓內(nèi)各房間設(shè)置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設(shè)分線箱，信號源引入分線箱后再分配給各終端用戶。有線電視系統(tǒng)老年公寓、活動室、辦公室設(shè)置有線電視終端插座，有線電視信號采用同軸電纜穿管暗敷方式引入上述房間。室外消火栓系統(tǒng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，項目區(qū)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，室外消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)合并。根據(jù)本項目規(guī)模，室外消防用水量按同一時間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)1次，一次滅火用水量10L/s考慮。室外消火栓宜采用地上式消火栓，沿項目區(qū)內(nèi)道路設(shè)置，消火栓的間距不大于120m，距路邊不應(yīng)大于2.0m。節(jié)能、節(jié)水必要性能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率較低，消耗指標較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目應(yīng)從設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面采取多種措施盡量減少能源和水資源消耗。節(jié)能措施節(jié)約能源是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設(shè)計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進步等途徑，提高能源利用率。建筑節(jié)能設(shè)計依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》；《住宅建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》。建筑節(jié)能設(shè)計建筑布置與體型本項目公寓樓朝向應(yīng)綜合考慮采光、集熱、通風等因素，宜采用南向或南偏西朝向。各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當加大，建筑物間綠化，通風效果良好。節(jié)能技術(shù)措施說明：外墻：采用外墻外保溫技術(shù)，外墻材料與設(shè)計滿足最小熱阻要求。屋面：采用保溫隔熱屋面。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板板（EPS），隔熱層可選用架空隔熱層或種植隔熱層。外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。建筑物公共部位照明控制采用節(jié)能自熄開關(guān)，以達到節(jié)能的效果。照明光源和燈具采用高效節(jié)能型LED節(jié)能燈燈，以達到節(jié)能的效果。智能化管理節(jié)能該項目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應(yīng)進行最合理調(diào)控，達到最佳的節(jié)能管理目標，實現(xiàn)按需服務(wù)和控制。節(jié)水措施應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具。如采用自閉式?jīng)_水閥、感應(yīng)水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。提高用水回收率和重復(fù)利用率。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。能源管理建立單位能源管理制度和機構(gòu)，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。環(huán)境保護建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地址位于莊浪縣水洛鎮(zhèn)何馬村，自然環(huán)境優(yōu)美，周圍無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項目的建設(shè)。編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》；《污水綜合排放標準》；《建筑施工場界噪聲限值》。環(huán)境保護目標遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境，形成城市生態(tài)良性循環(huán)。將項目區(qū)打造成用地布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂園。環(huán)境質(zhì)量標準項目區(qū)內(nèi)水系達到Ⅱ類地面水域標準，控制指標CODmn低于6毫克/升。項目區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中的二級標準。根據(jù)《城市區(qū)域噪聲標準》，項目區(qū)噪聲平均等效聲級晝間值≤55dB；夜間值≤45dB。項目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施本項目在設(shè)計、施工及經(jīng)營管理中，應(yīng)充分考慮和照顧項目所在區(qū)域當前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。施工期對環(huán)境影響及治理措施本項目施工過程中，各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。對水質(zhì)的影響施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂漿拌制及混凝土養(yǎng)護的廢水，機械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978）的規(guī)定。施工生產(chǎn)廢水擬采用自然沉淀法進行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應(yīng)及時進行清理；砂漿拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。本項目施工期生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)。化糞池沉積物由專人負責定期清運。對大氣環(huán)境的影響施工中機械設(shè)備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產(chǎn)生的粉塵，對周圍地區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密閉。對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護和遮蓋等措施，防止大風天氣產(chǎn)生揚塵。對聲環(huán)境的影響施工機械設(shè)備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時間，盡量減少夜晚施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)。改進施工方法后，確保施工噪聲對噪聲源40m以外區(qū)域的人群不會造成影響。使用期對環(huán)境影響及治理措施本項目建成后，項目區(qū)的一般污染物主要有生活污水、垃圾、廢渣和噪聲等。污水治理使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經(jīng)污水站初步處理后匯入市政污水管網(wǎng)。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至噴水池。生活污水經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)。固體廢棄物治理本項目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時，才會有少量固體廢棄物產(chǎn)生。對于項目區(qū)垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責定時清除、收集、運送和處理。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運車運送垃圾，并最終對垃圾進行無害化處理。項目區(qū)排水管道采用高壓清洗車進行疏通、清理，避免遺留下固體廢棄物。廢氣治理餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的電噴爐灶和強力油煙凈化系統(tǒng)，經(jīng)水幕噴淋凈化達標后方可排入大氣。浴池及采暖鍋爐安裝先進的消煙除塵設(shè)備，使廢氣達到標準后排放。噪聲治理區(qū)內(nèi)噪聲污染主要是交通噪聲。為降低噪聲污染，在區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)種植樹木，在建筑周圍及部分空地上，設(shè)置塊狀、帶狀綠化帶，在美化環(huán)境的同時減輕噪聲的污染。環(huán)境影響分析結(jié)論項目建設(shè)期產(chǎn)生的污染，經(jīng)過采取各種措施，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染，運營中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到達標排放。勞動安全衛(wèi)生消防勞動安全施工期的安全措施本項目施工涉及面廣、工期較長、綜合性強。在施工過程中應(yīng)嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全管理制度，采取以下安全措施：編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報告制度，設(shè)立專職安全監(jiān)理和安全員。加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，提高安全防范自救能力。配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標志等安全設(shè)備。施工場所按規(guī)定進行圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)。洞口及臨邊進行防護。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）要采取專項安全措施?？紤]不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷和防坍塌的工作。運營期的安全措施建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，配備足夠的安全保衛(wèi)人員。制定安全技術(shù)措施和安全管理制度，加強職工的安全教育。各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護裝置等要定期進行檢查。建筑物內(nèi)的疏散應(yīng)急照明燈，最低照度不應(yīng)低于0.5LX，以保證在停電或火災(zāi)情況下，人員能夠快速疏散。加強鍋爐及熱水管道的管理，壓力容器嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，定期進行安全檢查，保證安全可靠。經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可靠運行。衛(wèi)生為創(chuàng)造良好的居住、生活環(huán)境，應(yīng)采取以下措施：建筑及設(shè)施布局上充分考慮衛(wèi)生防護距離和通風、自然采光等要求，室內(nèi)裝修及用具應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。嚴格按設(shè)計要求建設(shè)完善固體垃圾、污水處置設(shè)施，嚴禁亂堆、亂排。建立健全衛(wèi)生消毒制度，配備消毒設(shè)施設(shè)備，適時對室內(nèi)外環(huán)境進行清掃、消毒，確保清潔衛(wèi)生。建立員工個人健康檔案，凡公寓內(nèi)工作的人員，應(yīng)嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。服務(wù)人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作場所。自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責公寓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。消防消防措施各種建筑物及附屬物耐火等級應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定。建筑物間距設(shè)計應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求，道路設(shè)計充分考慮消防通道，發(fā)生火災(zāi)時消防車可順暢到達現(xiàn)場。加強全體員工防火知識和滅火知識培訓(xùn)，使火災(zāi)隱患及時消除。低壓配電系統(tǒng)采用TN-C-S制接地方式。供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠?；馂?zāi)事故照明和疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時間不應(yīng)少于20min。項目區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)消防設(shè)計規(guī)范敷設(shè)消防管道，消防栓配置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標志。各建筑物要設(shè)置完備的防雷裝置。滅火器配置公寓樓內(nèi)配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火級別為2A，最大保護距離不超過20m，最大保護面積不超過75m2/A。項目組織與實施項目組織本項目承辦人為馬存德，為做好項目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責手續(xù)的辦理和項目區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施工作。項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制、質(zhì)量管理責任制”的原則進行管理。實行工程質(zhì)量終身負責制。對于項目建設(shè)工程質(zhì)量的直接責任人，實行工程質(zhì)量終身負責制。實行工程質(zhì)量監(jiān)理制。項目建設(shè)工程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、審計等部門監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。人力資源配置本幸福老年之家項目建成后實行院長負責制管理，選拔業(yè)務(wù)副院長和后勤副院長各一名，服務(wù)中心內(nèi)設(shè)公寓籌劃部、后勤保障部、財務(wù)室、辦公室等部門和科室。服務(wù)中心管理人員、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行配置，項目滿負荷運營時，共設(shè)置管理、服務(wù)人員50人。工作人員面向社會公開招聘，實行競爭上崗、競聘職位、明確職責、合理分工，充分調(diào)動廣大職工的積極性。實施進度本建設(shè)項目的管理必須嚴格遵循基本建設(shè)程序。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設(shè)計階段、施工準備階段、施工階段和工程驗收階段。各階段的主要工作如下：前期工作階段項目可行性研究報告的編審；組建項目管理機構(gòu)；資金籌集；選擇勘察、設(shè)計單位。設(shè)計階段建設(shè)場地勘察和項目設(shè)計等。施工準備階段監(jiān)理和施工單位招標；辦理項目行政審批手續(xù)；項目場地平整。施工階段進行工程實體的施工。工程驗收階段工程竣工驗收；工程檔案移交。本項目建設(shè)期1年。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度交叉。本項目實施進度計劃詳見本章附圖“項目實施進度計劃圖”。項目實施中的控制措施項目實施質(zhì)量控制措施工程項目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。人的因素施工時首先要考慮到對人的因素的控制，首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。施工人員應(yīng)當樹立五大觀念,即質(zhì)量第一、預(yù)防為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念。材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料控制的要點有：優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識的人擔任該項工作。掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。加強材料的檢查驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。搞好材料的試驗、檢驗工作。方法因素制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。機械設(shè)備操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。項目實施資金控制措施在施工階段，為使項目順利進行，資金方面應(yīng)采取如下措施：每月由財務(wù)部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報資金使用計劃，嚴格按計劃進行資金管理；工程材料根據(jù)工程量和進度有序購買，減少資金的積壓；加快施工進度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大，造成額外的資金支出；在委托施工分包隊伍的資金使用上，按其進度撥款。 -PAGE47-項目實施進度計劃圖序號時間（月）工作階段2015201667891011121234561前期工作2設(shè)計工作3施工準備4工程施工5竣工驗收 -PAGE60-項目招投標為了確保建設(shè)項目工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定本項目的招投標方案。招標原則為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標活動，保護招標活動當事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》；《中華人民共和國建筑法》；甘肅省招投標有關(guān)規(guī)定。招標條件建設(shè)工程項目已經(jīng)報建；施工圖紙已經(jīng)審查，相關(guān)技術(shù)資料齊備；工程建設(shè)資金、設(shè)備來源已落實；工程項目已經(jīng)過規(guī)劃管理部門審批，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；依法取得土地使用權(quán)，前期工作已基本完成；招標申請已經(jīng)招投標辦核準。招標范圍本項目招標范圍包括項目施工與工程建設(shè)有關(guān)的主要材料、設(shè)備采購等。招標組織形式項目招投標活動，委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。招標程序招標本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后進行公開招標。招標人在國家指定媒體發(fā)布招標公告。公告應(yīng)當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。本項目的招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。施工企業(yè)選擇招標 施工企業(yè)選擇招標依據(jù)工程的需要，要求投標人具備建筑工程施工二級及以上資質(zhì)。 主要材料采購招標依據(jù)項目的需要，公開選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標人的設(shè)備技術(shù)水平和材料質(zhì)量應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。本項目的招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于十日。投標本項目投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，并應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。開標、評標和中標開標由委托的招標代理機構(gòu)主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間及預(yù)先確定的地點，邀請所有投標人參加。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出10日之內(nèi)，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同。中標人應(yīng)當按照合同履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)包中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)包。招標內(nèi)容根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令”第9號《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，招標基本情況見下表。表11-1招標組織方式項目名稱招標范圍組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察☆設(shè)計☆監(jiān)理☆施工☆☆☆設(shè)備材料☆☆☆投資估算及資金籌措投資估算估算范圍本項目總投資估算包括項目的工程費用、設(shè)備購置及其他費用建設(shè)用地費用、基本預(yù)備費、流動資金等。編制方法建安工程費用根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程估算，并參考現(xiàn)行市場材料價格和甘肅省工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標計入。室外工程（含廣場、道路、綠化、水、電、通信等配套工程）費用參考類似結(jié)構(gòu)類型和容積率的項目，折算成單位建筑面積均攤價格計入。建設(shè)用地費用：根據(jù)業(yè)主提供的數(shù)據(jù)計入。與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用按有關(guān)規(guī)定計取，其中：①勘察設(shè)計費參照原國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）計取費用；②工程建設(shè)監(jiān)理費參照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）計取費用；③環(huán)境評價費參照國家計委、環(huán)?？偩职l(fā)布環(huán)境影響咨