GB-T編制說(shuō)明-循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 火電行業(yè)

目錄

1.項(xiàng)目背景................................................................................1

1.1任務(wù)由來(lái).....................................................................1

1.2立項(xiàng)的目的和意義.....................................................1

2.火電行業(yè)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀............................2

2.1火電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.....................................................2

2.2火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀.....................................3

2.3火電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀....................................................4

2.4火電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì).....................................................4

3主要起草過(guò)程........................................................................5

3.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組................................................5

3.2確定工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定原則................................6

3.3形成標(biāo)準(zhǔn)草案............................................................6

3.4開(kāi)展火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)研及論證.................7

3.5形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明............................8

4.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容....................................................................8

5.標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)值的確定依據(jù)......................................................10

5.1數(shù)據(jù)調(diào)查對(duì)象..........................................................10

5.2指標(biāo)數(shù)據(jù)...................................................................11

6評(píng)價(jià)驗(yàn)證..............................................................................19

7標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施建議..................................................................19

1

1.項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)由來(lái)

為提高火電行業(yè)資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率，突破火電行

業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)評(píng)估行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平的變

化，在“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”專項(xiàng)中的“典型產(chǎn)

業(yè)鏈資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目的課題2“重點(diǎn)行業(yè)循

環(huán)鏈接關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”中開(kāi)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行

業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)研究。

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管

理委員會(huì)《2017年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》，項(xiàng)目編號(hào)為

20171154-T-469，技術(shù)歸口單位為全國(guó)產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，起草單位為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化

研究院、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等。

1.2立項(xiàng)的目的和意義

針對(duì)火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)亟需統(tǒng)一指標(biāo)體系和計(jì)算

方法的問(wèn)題，結(jié)合火電行業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)

價(jià)方法，選擇典型企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)研及數(shù)據(jù)收集分

析，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分布特征，研究相關(guān)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的

設(shè)定方法；結(jié)合火電行業(yè)工藝的差異性，研究提出關(guān)鍵指標(biāo)的基

準(zhǔn)值調(diào)整系數(shù)；在此研究基礎(chǔ)上，形成火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)，以達(dá)到提高火電行業(yè)資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率，突破火

1

電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)評(píng)估行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平變化

的目的。

2.火電行業(yè)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

2.1火電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，與此同時(shí)，能源

消費(fèi)總量也持續(xù)增加，2015年中國(guó)的能源消費(fèi)總量為43億噸標(biāo)

準(zhǔn)煤[1]，其中煤炭占64%，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能

源占17.9%。盡管我國(guó)能源消費(fèi)總量世界第一，但能源資源儲(chǔ)量

卻非常有限。2014年我國(guó)煤炭、石油、天然氣的探明儲(chǔ)量占世

界總儲(chǔ)量的比例分別為12.8%、1.1%和1.8%，我國(guó)人口占到世

界總數(shù)的18.7%，因此我國(guó)煤炭、石油、天然氣的人均儲(chǔ)量?jī)H是

世界平均水平的68.4%、5.9%和9.6%[2]，可見(jiàn)，我國(guó)嚴(yán)重缺少石

油與天然氣資源，我國(guó)的石油天然氣資源僅占化石能源的5.78%。

2014年我國(guó)石油進(jìn)口依存度已經(jīng)突破60%，超過(guò)了50%的警戒

線，天然氣進(jìn)口依存度也高達(dá)32.7%。中國(guó)能源資源稟賦與能源

消費(fèi)世界第一的特點(diǎn)，決定了中國(guó)以煤為主的能源格局短期內(nèi)難

以改變。燃煤發(fā)電是煤炭利用最為集中、高效、清潔的方式。

《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2017》指出，截至2016年底，

全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量165051萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.2%，增

速比上年降低2.4個(gè)百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)容量為106094萬(wàn)千瓦，

占全國(guó)的64.28%，增長(zhǎng)5.5%，其中，煤電裝機(jī)容量94624萬(wàn)千

2

瓦、增長(zhǎng)5.1%，占全國(guó)的57.3%，占火電的裝機(jī)比重92.5%；全

國(guó)人均裝機(jī)規(guī)模1.19千瓦，比上年增加0.08千瓦。新增發(fā)電裝

機(jī)中火電新增5048萬(wàn)千瓦，較上年下降1630萬(wàn)千瓦，新增規(guī)模

下降明顯。

我國(guó)各省電力結(jié)構(gòu)不均衡，火電機(jī)組主要分布在華東地區(qū)的

江蘇省、浙江省、山東省、安徽省和上海市，華北的內(nèi)蒙古、山

西省和河北省，華南地區(qū)的廣東省和華中地區(qū)的河南省、湖北省。

青海、海南和西藏火電機(jī)組容量相對(duì)較少。截至2014年底，全

國(guó)有7個(gè)省份的火電裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量排名

前三位的是江蘇省7727萬(wàn)千瓦、山東省7203萬(wàn)千瓦、廣東省

6963萬(wàn)千瓦。

2014年6月7日國(guó)務(wù)院以國(guó)辦發(fā)[2014]31號(hào)文印發(fā)了《能源

發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，首次在政府文件中明確：

提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放接近燃?xì)?/p>

機(jī)組排放水平。2014年6月13日習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小

組第六次會(huì)議上提出：提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減

排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí)。這些政策的發(fā)布對(duì)火電行

業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，火電行業(yè)必須節(jié)能降耗、降低排放、

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。

2.2火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電煤耗312克/千瓦

時(shí)，比上年降低3克/千瓦時(shí)，煤電機(jī)組的供電煤耗繼續(xù)保持世

3

界先進(jìn)水平；在電力供應(yīng)放緩以及脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施大規(guī)模

進(jìn)行超低排放改造的情況下，6000千瓦及以上火電廠廠用電率

6.04%，比上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。輸電線路損失率6.47%，比

上年降低0.17個(gè)百分點(diǎn)，處于同類國(guó)家先進(jìn)水平。全國(guó)電力煙

塵排放量約為35萬(wàn)噸，排放下降12.5%。

2.3火電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前我國(guó)現(xiàn)行火電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)居多，主要集中

在火電廠脫硫脫硝技術(shù)、工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)與相關(guān)裝備等方

面?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要涉及到用于建材生產(chǎn)的利用方法和技術(shù)要

求等。關(guān)于磚、砌塊、水泥、混凝土、墻板等建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)主

要是地方標(biāo)準(zhǔn)，暫缺系統(tǒng)的行業(yè)實(shí)踐技術(shù)和績(jī)效評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。

共整理出火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)208項(xiàng)，其中包括國(guó)家、

地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)17項(xiàng)，國(guó)家、地方、行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

相關(guān)政策規(guī)劃44項(xiàng)，基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)，固體廢棄物及副產(chǎn)物

利用及處置標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，水處理標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，余熱循環(huán)利用技術(shù)1

項(xiàng)。

2.4火電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

火電機(jī)組平均單機(jī)容量13.19萬(wàn)千瓦，比上年增加0.30萬(wàn)千

瓦；全國(guó)100萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組達(dá)到96臺(tái)，60萬(wàn)千瓦及以上火

電機(jī)組容量所占比例達(dá)到43.4%，比上年提高0.50個(gè)百分點(diǎn)，大

容量、高參數(shù)的火電機(jī)組比重進(jìn)一步提高。為有效控制火電廠大

4

氣污染物排放，我國(guó)采取了發(fā)展清潔發(fā)電技術(shù)，降低發(fā)電煤耗，

淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，關(guān)停小火電機(jī)組，推進(jìn)電力工業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要措施，并取得了顯著成效。但我國(guó)人均裝

機(jī)容量卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了在今

后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)火電機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長(zhǎng)。

所以，在將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，火電行業(yè)發(fā)展一方面需要加強(qiáng)

電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)展清潔能源；另一方面著重開(kāi)展火電行業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，不斷開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗、污染減排及廢棄物綜

合利用技術(shù)，從而提高火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此開(kāi)展火

電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，可以全面評(píng)估火電企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水平，為火電行業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供方向。

3主要起草過(guò)程

3.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2016年7月項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目組、課題組統(tǒng)一安排，

由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）組織成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制

起草工作組，包括中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、大唐火力發(fā)電技術(shù)研究

院、大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、天津國(guó)投津能發(fā)電有限

公司、山西格盟國(guó)際能源有限公司、華北電力大學(xué)和內(nèi)蒙古大唐

國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司等單位，明確工作組成員分工及計(jì)

劃安排，制定編制工作總體方案等重要事宜。

5

3.2確定工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定原則

按照工作任務(wù)要求，工作組對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，制定了標(biāo)準(zhǔn)

起草工作計(jì)劃。

為保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在充分討論

和研究的基礎(chǔ)上，明確了指標(biāo)選擇與確定的以下原則：

1.系統(tǒng)性原則。以國(guó)家現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為基礎(chǔ)，

結(jié)合調(diào)研結(jié)果確定主要循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，系統(tǒng)分析，將總指標(biāo)

逐層分解，達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)化。

2.科學(xué)性原則。面向行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從火電

行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益多方面出發(fā)，全面反映企

業(yè)開(kāi)展循環(huán)水平。

3.可行性和可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系簡(jiǎn)繁適中，計(jì)算評(píng)

價(jià)方法簡(jiǎn)便易行，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，盡可能與現(xiàn)行計(jì)劃口徑、統(tǒng)

計(jì)口徑、會(huì)計(jì)核算口徑相一致。

3.3形成標(biāo)準(zhǔn)草案

按照工作計(jì)劃要求，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組首先收集和整理了國(guó)內(nèi)

外有關(guān)研究進(jìn)展和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等文獻(xiàn)資料，掌握了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)狀；并對(duì)我國(guó)現(xiàn)有火電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的術(shù)語(yǔ)和分級(jí)指標(biāo)等

技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了歸納和總結(jié)，為標(biāo)準(zhǔn)文本的編制奠定理論基礎(chǔ)。

2016年7月，工作組完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》（草

案）的編寫(xiě)。

2017年3月14日和2017年9月13日召開(kāi)了兩次專家研討

6

會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論，與會(huì)專家建議參考現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指

標(biāo)體系確定合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和基準(zhǔn)值，會(huì)后根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)評(píng)價(jià)

指標(biāo)和基準(zhǔn)值進(jìn)行修改完善。

3.4開(kāi)展火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)研及論證

為保證評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值確定的合理性，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)赴

山西省、山東省、天津市、浙江省、河北省、遼寧省等多地進(jìn)行

指標(biāo)的調(diào)研工作；2018年1月，分別向大唐集團(tuán)、華能集團(tuán)進(jìn)

行了書(shū)面調(diào)研，通過(guò)書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)收集，共收到34份數(shù)據(jù)反饋；

為全面反映評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值，2018年4月，分別向浙能集團(tuán)、

北疆電廠、山西國(guó)際能源集團(tuán)和華北電力大學(xué)進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研，

對(duì)除大型電力企業(yè)外的其他火電企業(yè)及綜合利用電廠進(jìn)行資料

收集，共收到5份反饋數(shù)據(jù)。

2018年1月和3月在中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)第一會(huì)議室召開(kāi)了

兩次《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》（征求意見(jiàn)稿）工作會(huì)議，

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及基準(zhǔn)值的確定進(jìn)行討論、修改完善，建議相

關(guān)指標(biāo)的基準(zhǔn)值的確定在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上并結(jié)合

相應(yīng)的國(guó)家指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)值，如供電煤耗基準(zhǔn)值可參考《常規(guī)

燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能耗限額》的一級(jí)指標(biāo)值；單位發(fā)電量耗

水量的基準(zhǔn)值可參考《節(jié)水型火力發(fā)電行業(yè)》的指標(biāo)值；資源

循環(huán)利用指標(biāo)的基準(zhǔn)值參考《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生

產(chǎn)評(píng)級(jí)在指標(biāo)體系》的一級(jí)指標(biāo)值。并在參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

7

根據(jù)收集數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行驗(yàn)證。

3.5形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明

經(jīng)過(guò)多次專家研討會(huì)，并根據(jù)收集數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，形成《循環(huán)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》的征求意見(jiàn)稿。2018年5月在中國(guó)循

環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)第一會(huì)議室召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì)，與會(huì)專家對(duì)評(píng)價(jià)指

標(biāo)的選取、基準(zhǔn)值的確定以及分級(jí)參數(shù)設(shè)置提出了詳細(xì)的修改意

見(jiàn)，會(huì)后根據(jù)修改意見(jiàn)修改完善后，又郵件形式征求專家意見(jiàn)后，

形成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范火電行業(yè)》的征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)

明。

4.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)共包括七個(gè)部分內(nèi)容：

第一部分為標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)

濟(jì)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)計(jì)算方法和評(píng)

價(jià)等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)價(jià)燃煤發(fā)電企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其

他火電企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二部分為規(guī)范性引用文件。主要引用對(duì)本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的引用

必不可少的文件，凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

的修改單）適用于本文件。

第三部分為術(shù)語(yǔ)和定義。該標(biāo)準(zhǔn)給出了資源產(chǎn)出、資源循環(huán)

利用率、供電煤耗、單位發(fā)電量耗水量和機(jī)組復(fù)用水率的定義。

8

第四部分為基本要求。國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、制度、

各項(xiàng)政策及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到有效的貫徹執(zhí)行，近三年內(nèi)未發(fā)生重

大污染事故或重大生態(tài)破壞事件；污染物排放應(yīng)符合GB8978、

GB13223及地方排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可等強(qiáng)制性要求，各類重點(diǎn)

污染物排放總量均不超過(guò)國(guó)家或地方的總量控制要求；能耗應(yīng)符

合GB21258、GB35574等要求；取水指標(biāo)應(yīng)滿足GB/T18916.1

等要求；建立完善的環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系等；符合國(guó)家

和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，未使用國(guó)家明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝和

設(shè)備；計(jì)量配置滿足GB24789和GB/T21369的要求；配備污染

物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控重點(diǎn)污染物排放情況。

第五部分為循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。本部分主要指標(biāo)由資源

產(chǎn)出指標(biāo)要求和資源循環(huán)利用率指標(biāo)要求兩大類指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)

火電行業(yè)的特點(diǎn)，資源產(chǎn)出指標(biāo)要求包括供電煤耗、單位發(fā)電量

耗水量、脫除單位摩爾的硫與消耗鈣的摩爾量（Ca/S）、單位發(fā)

電量脫硝還原劑消耗量4個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，資源循環(huán)利用率指標(biāo)

要求包括機(jī)組復(fù)用水率、廢水回收利用率、粉煤灰資源化利用率、

脫硫副產(chǎn)品資源化利用率4個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。并說(shuō)明指標(biāo)的計(jì)算

方法和數(shù)據(jù)采集方法。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法如公式（1）所示。

b

n1Yn2Y

PI0.6wi）0.4wj（）

ijb1

i1Yj1

iYj

式中，wi為資源產(chǎn)出率指標(biāo)第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，其中

9

n1

wi=100，n1為資源產(chǎn)出率二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；Yi為資源產(chǎn)出率指

i1

b

標(biāo)第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的值，Yi為資源產(chǎn)出率指標(biāo)第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的

基準(zhǔn)值，wj為資源循環(huán)利用率指標(biāo)第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，其中

n

2，為資源循環(huán)利用率二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；為資源循

wj=100n2Yj

j1

b

環(huán)利用率指標(biāo)第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的值，Yj為資源循環(huán)利用率指標(biāo)第

i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的基準(zhǔn)值。

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重由專家咨詢法確定，通過(guò)反復(fù)多次向?qū)＜?/p>

分發(fā)調(diào)查表征詢意見(jiàn)，形成權(quán)重值。

第六部分為評(píng)價(jià)等級(jí)。本評(píng)價(jià)規(guī)范將燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平

分為三個(gè)等級(jí)：級(jí)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平；級(jí)為行業(yè)

★★★★★

循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平；級(jí)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般水平。具體等級(jí)要

★

求見(jiàn)表1。

表1火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等級(jí)

評(píng)價(jià)等級(jí)等級(jí)要求

★★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)同時(shí)滿足：（1）滿足基本要求；（2）PI≥98

★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)同時(shí)滿足：（1）滿足基本要求；（2）PI≥95

★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)同時(shí)滿足：（1）滿足基本要求；（2）PI≥90

5.標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)值的確定依據(jù)

5.1數(shù)據(jù)調(diào)查對(duì)象

為確定火電企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的基準(zhǔn)值，主要以中

10

國(guó)大唐集團(tuán)公司、華能集團(tuán)、浙能集團(tuán)、北疆電廠、山西國(guó)際能

源集團(tuán)為調(diào)查對(duì)象，廣泛征集火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的原始

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為基準(zhǔn)值的確定提供依據(jù)和驗(yàn)證。共收集到39組反

饋數(shù)據(jù)，并對(duì)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，去掉異常、不合理的數(shù)據(jù)。

5.2指標(biāo)數(shù)據(jù)

根據(jù)調(diào)研及通過(guò)下發(fā)《燃煤發(fā)電企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查

表》反饋的有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，火電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的基

準(zhǔn)值確定如下。

5.2.1供電煤耗

火電行業(yè)是裝備性行業(yè)，其能耗指標(biāo)在設(shè)計(jì)及設(shè)備確定時(shí)基

本確定。能耗水平與不同時(shí)期、不同容量、不同參數(shù)的機(jī)組以及

當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源、水資源、環(huán)境空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均密切相關(guān)。

由于供電煤耗在不同機(jī)組存在差異，故對(duì)不同級(jí)別機(jī)組的能

耗水平單獨(dú)計(jì)算，根據(jù)中電聯(lián)火電機(jī)組能效水平對(duì)標(biāo)統(tǒng)計(jì)，其中

包括超超臨界1000MW級(jí)機(jī)組純凝無(wú)供熱機(jī)組45臺(tái)、超超臨界

600MW級(jí)機(jī)組純凝無(wú)供熱機(jī)組55臺(tái)、超臨界600MW級(jí)機(jī)組純

凝無(wú)供熱機(jī)組129臺(tái)、超臨界300MW級(jí)機(jī)組34臺(tái)、亞臨界

600MW級(jí)機(jī)組純凝無(wú)供熱機(jī)組100臺(tái)、亞臨界300MW級(jí)機(jī)組

純凝無(wú)供熱機(jī)組168臺(tái)，對(duì)各機(jī)組的能耗值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出最

大值、最小值和平均值，在據(jù)GB21258《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單

位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)中確定的一級(jí)指標(biāo)值為現(xiàn)有的指標(biāo)先

進(jìn)值，如表2所示。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，參考有關(guān)文件，以各

11

等級(jí)機(jī)組前10%機(jī)組最優(yōu)煤耗確定為供電煤耗的基準(zhǔn)值，見(jiàn)表3。

表2供電煤耗指標(biāo)數(shù)據(jù)

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

具體指標(biāo)指標(biāo)單位

平均值最大值最小值先進(jìn)值

超超臨界gce/kW·h

1000MW等278.5290.8265.4273

級(jí)

超超臨界gce/kW·h

600MW等282300.6264.9276

級(jí)

純超臨界gce/kW·h

凝600MW等293.2313.9266.7288

濕級(jí)

冷超臨界gce/kW·h

機(jī)300MW等284.9310243.1290

組級(jí)

供

亞臨界gce/kW·h

電

600MW等307.9322.3294.4303

煤

級(jí)

耗

亞臨界gce/kW·h

300MW及315.4331.4293.8310

以下等級(jí)

純直接空冷gce/kW·h

濕冷+16

凝機(jī)組

空gce/kW·h

冷間接空冷

濕冷+10

機(jī)機(jī)組

組

gce/kW·h非供熱工況供電煤耗率基準(zhǔn)值同純

供熱機(jī)組

凝汽機(jī)組，供熱工況參照純凝機(jī)組并

12

結(jié)合實(shí)際供熱負(fù)荷情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

表3供電煤耗指標(biāo)基準(zhǔn)值

具體指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)基準(zhǔn)值

超超臨界1000MW等gce/kW·h

270

級(jí)

超超臨界600MW等級(jí)gce/kW·h272

純凝濕超臨界600MW等級(jí)gce/kW·h284

冷機(jī)組超臨界300MW等級(jí)gce/kW·h286

亞臨界600MW等級(jí)gce/kW·h300

供電亞臨界300MW及以下gce/kW·h

305

煤耗等級(jí)

純凝空直接空冷機(jī)組gce/kW·h濕冷+16

冷機(jī)組間接空冷機(jī)組gce/kW·h濕冷+10

gce/kW·h統(tǒng)計(jì)期供電煤耗

參照純凝機(jī)組，

供熱機(jī)組

具體計(jì)算方法附

后

由于純凝循環(huán)流化床機(jī)組的特殊性，暫對(duì)山西格盟國(guó)際能源

有限公司5家CFB機(jī)組進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并參考相關(guān)文獻(xiàn)，根據(jù)

目標(biāo)引領(lǐng)原則確定供電煤耗的基準(zhǔn)值，見(jiàn)表4。

表4純凝循環(huán)流化床機(jī)組供電煤耗基準(zhǔn)值

具體指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)基準(zhǔn)值

超臨界600MW等gce/kW·h

295

純凝循級(jí)

供電

環(huán)流化超臨界350MW等gce/kW·h

煤耗315

床機(jī)組級(jí)

亞臨界300MW等gce/kW·hh323

13

級(jí)

超高壓200MW等gce/kW·h

350

級(jí)

5.2.2單位發(fā)電量耗水量

在GB/T26925-2011《節(jié)水型企業(yè)火力發(fā)電行業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)

定的節(jié)水型企業(yè)技術(shù)考核指標(biāo)值及《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的1級(jí)基準(zhǔn)值見(jiàn)表5，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)調(diào)研

數(shù)據(jù)，參考有關(guān)文件，并征求專家意見(jiàn)的情況下，將單位發(fā)電量

耗水量的基準(zhǔn)值定為清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的1級(jí)值，見(jiàn)表6。

表5單位發(fā)電量耗水量指標(biāo)數(shù)據(jù)

《電力行業(yè)

（燃煤發(fā)電

GB/T

企業(yè)）清潔生

具體指標(biāo)指標(biāo)單位26925-2011

產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

中指標(biāo)值

體系》的1級(jí)

值

600WM級(jí)及以上m3/kW·h1.681.49

循環(huán)冷300WM級(jí)m3/kW·h1.711.55

卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h1.851.70

600WM級(jí)及以上m3/kW·h0.330.29

直流冷

單位發(fā)電300WM級(jí)m3/kW·h0.340.30

量耗水量卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h0.410.36

600WM級(jí)及以上m3/kW·h0.370.31

空氣冷

300WM級(jí)m3/kW·h0.340.32

卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h0.410.39

14

表6單位發(fā)電量耗水量指標(biāo)基準(zhǔn)值

具體指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)基準(zhǔn)值

600WM級(jí)及以上m3/kW·h1.49

循環(huán)冷

300WM級(jí)m3/kW·h1.55

卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h1.70

600WM級(jí)及以上m3/kW·h0.29

單位發(fā)電直流冷

300WM級(jí)m3/kW·h0.30

量耗水量卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h0.36

600WM級(jí)及以上m3/kW·h0.31

空氣冷

300WM級(jí)m3/kW·h0.32

卻機(jī)組

<300WMm3/kW·h0.39

5.2.3脫除燃煤中單位摩爾的硫與所耗的鈣的摩爾比（Ca/S）

不同地區(qū)、不同煤種，煤的含硫區(qū)別較大，所以要脫除燃煤

中的硫份，石灰石消耗也成為火電行業(yè)主要資源消耗，在考慮節(jié)

約集約利用資源的角度，指標(biāo)基準(zhǔn)值的確定由樣本調(diào)研法（調(diào)研

統(tǒng)計(jì)一部分有代表性的火力發(fā)電企業(yè)，取指標(biāo)排在前10%機(jī)組數(shù)

值確定）和專家咨詢法確定，通過(guò)反復(fù)多次向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查表征

詢意見(jiàn)，并參考有關(guān)文獻(xiàn)，考慮不同的工藝（濕法、半干法、干

法）脫除單位摩爾的硫需要消耗的石灰石量的區(qū)別較大，采取歸

一法計(jì)算的方式，按濕法脫硫法將Ca/S基準(zhǔn)值確定為1.03。

表7脫除燃煤中單位摩爾的硫與所耗的鈣的摩爾比指標(biāo)數(shù)據(jù)

具體指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)基準(zhǔn)值

15

平均值最大值最小值

脫除燃煤中單

位摩爾的硫與

0.9591.5130.1441.03

所耗的Ca的摩

爾比

5.2.4單位發(fā)電量脫硝還原劑消耗量

隨著電廠的脫硝工作的持續(xù)推進(jìn)，脫硝還原劑的消耗作為火

電行業(yè)主要資源消耗，在考慮節(jié)約集約利用資源的角度，指標(biāo)基

準(zhǔn)值的確定由樣本調(diào)研法（調(diào)研統(tǒng)計(jì)一部分有代表性的火力發(fā)電

企業(yè)，取指標(biāo)排在前10%機(jī)組數(shù)值確定）和專家咨詢法確定，通

過(guò)反復(fù)多次向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查表征詢意見(jiàn)，并參考有關(guān)文獻(xiàn)，考慮

脫硝還原劑品種的區(qū)別，采取歸一法計(jì)算的方式，將單位發(fā)電量

脫硝還原劑消耗量的基準(zhǔn)值按爐型分，普通型單位發(fā)電量脫硝還

原劑消耗量的最大值、最小值、平均值等見(jiàn)表8，按照目標(biāo)引領(lǐng)

原則確定基準(zhǔn)值為普通型0.8；鑒于W爐型數(shù)量偏少，采用文獻(xiàn)

查閱和專家咨詢的方式將基準(zhǔn)值定為1.16；CFB型主要根據(jù)山西

格盟國(guó)際能源集團(tuán)所屬電廠數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照目標(biāo)引領(lǐng)的

原則將基準(zhǔn)值定為0.5。

表8單位發(fā)電量脫硝還原劑消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)

指標(biāo)單指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)基

具體指標(biāo)

位平均值最大值最小值準(zhǔn)值

單位發(fā)按爐型

電量脫普通型g/kW·h0.5181.220.170.8

硝還原分

16

劑消耗

量

5.2.5機(jī)組復(fù)用水率

機(jī)組復(fù)用水率能夠反映火電廠水資源重復(fù)利用效率。本標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)調(diào)研情況，機(jī)組復(fù)用水的現(xiàn)狀，考慮之后機(jī)組復(fù)用水技術(shù)的

發(fā)展水平，并參考有關(guān)文獻(xiàn)，按照目標(biāo)引領(lǐng)原則將機(jī)組復(fù)用水率

指標(biāo)的基準(zhǔn)值定為98%。

表9機(jī)組復(fù)用水率指標(biāo)數(shù)據(jù)

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)基準(zhǔn)值

具體指標(biāo)指標(biāo)單位

平均值最大值最小值

機(jī)組復(fù)用水%94.51004698

率

5.2.6粉煤灰資源化利用率

粉煤灰作為火電廠產(chǎn)生的主要固體廢棄物之一，粉煤灰資源

化利用可實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的利用價(jià)值，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)調(diào)研情況，粉

煤灰資源化利用現(xiàn)狀，考慮之后粉煤灰資源化利用技術(shù)的發(fā)展水

平，并參考《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》

和有關(guān)文獻(xiàn)，按照目標(biāo)引領(lǐng)原則將粉煤灰資源化利用率指標(biāo)的基

準(zhǔn)