“三違”既是管理問(wèn)題．更是文化問(wèn)題

“三違”，既是管理問(wèn)題．更是文化問(wèn)題全面平安管理思想是我們?cè)诠ぷ鲗哟紊辖ㄔO(shè)企業(yè)平安文化的指南，也對(duì)我們?cè)谝话銓哟紊辖ㄔO(shè)大眾平安文化有所啟迪。由于全面平安管理實(shí)現(xiàn)之日，就是企業(yè)平安文化建成之時(shí)；全面平安管理實(shí)現(xiàn)之日，也是社會(huì)大眾平安文化的普及之時(shí)。二者互為條件，互為因果。從文化是一組行為模式的定義來(lái)看，平安文化正是文化這組模式之一種，而作為行為模式存在的平安做法，假如僅僅表現(xiàn)為個(gè)別人的特征與習(xí)慣，就不能稱(chēng)之為平安文化，由于文化有一個(gè)重要特征就是超個(gè)體性。這就有力地證明白橫向到邊、縱向究竟的全面平安管理思想是指導(dǎo)工作層次上的平安文化建設(shè)的重要武器。然而，要在工作層次上推行全面平安管理，實(shí)施企業(yè)平安文化建設(shè)，離不開(kāi)一般層次上具有更廣泛意義的全民共建的平安文化的支持。惟其如此，才能使那些雖不專(zhuān)司平安之職但其行為又或多或少，或大或小，或直接或間接地作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及企業(yè)生產(chǎn)的人們，少一些，再少一些對(duì)平安生產(chǎn)有副作用的言行。僅在工作層次上，在有明確分工的領(lǐng)域都表現(xiàn)出對(duì)平安文化建設(shè)的迫切需要，在非工作層次上，在尚存分工空白的領(lǐng)域，建設(shè)平安文化好像顯得更為重要。而這一層次平安文化水平的凹凸，對(duì)工作層次平安文化的影響至關(guān)重要，它是整個(gè)社會(huì)人因技術(shù)性意外事故多寡的直接緣由。歷來(lái)對(duì)事故緣由的分析，都證明白沒(méi)有什么簡(jiǎn)單的技術(shù)難題，而人們的重視程度與管理的是否到位，以及遵章守紀(jì)問(wèn)題才是帶普遍性的事故緣由。近年來(lái)，特殊是目前仍處在高峰上的事故之緣由也證明白這一點(diǎn)，60％～80％是三違所致。正如原國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)在1996年1月22日召開(kāi)的全國(guó)平安生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上所說(shuō)的那樣：據(jù)統(tǒng)計(jì)，因管理不善、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而發(fā)生的事故占70％以上?？梢?jiàn)三違不是個(gè)別現(xiàn)象，三違已經(jīng)成了與平安文化相對(duì)的一種消極的社會(huì)現(xiàn)象。正是由于不是每次違章都肯定發(fā)生事故，才使三違屢禁不止。俗話(huà)說(shuō)，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一，就算三違引發(fā)事故的概率為萬(wàn)分之一，從事故起數(shù)反推，在我國(guó)三違現(xiàn)象令人震動(dòng)。僅據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的2024年的事故數(shù)字看，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故1073434起。按此保守估量，這100多萬(wàn)起事故中，至少有70萬(wàn)起是三違所致，而這僅占三違總數(shù)的萬(wàn)分之一。這樣，按13億人口計(jì)算，每年每人有5次以上嚴(yán)峻違章，每天每百人有1．5次嚴(yán)峻違章，而這些違章行為都可能造成無(wú)法隱瞞的事故發(fā)生。假如只按勞動(dòng)人口，或者只按被列入事故統(tǒng)計(jì)表范圍的人口數(shù)計(jì)算，三違的個(gè)人發(fā)生率將駭人聽(tīng)聞?？梢?jiàn)三違已成國(guó)人的習(xí)慣，成為我國(guó)社會(huì)的一種獨(dú)特景觀，堪稱(chēng)三違文化，因而習(xí)慣性違章之說(shuō)早已有之；有關(guān)三違文化的景觀亦隨處可見(jiàn)。例如在交通要道、平交道口無(wú)視交通警示標(biāo)志隨便通過(guò)，翻越交通隔離欄桿，客車(chē)超載或客貨混裝以及工廠操作崗位值班員打瞌睡，在禁煙標(biāo)志牌下公開(kāi)吸煙