供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的

為提高通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急處置力量，正確、有效和快速地處置通信系統(tǒng)突發(fā)大事，最大程度地預(yù)防和削減通信系統(tǒng)突發(fā)大事及其造成的影響和損失，保證XX市供電有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實際制定。

《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務(wù)院115號令）

《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕145號）

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕110號）

《國家電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急工作管理規(guī)范》（國調(diào)通〔2024〕17號）

《國家電網(wǎng)公司機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)管理方法（試行）》（國家電網(wǎng)調(diào)〔2024〕774號）

《國家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)重大大事匯報規(guī)定（2024年修訂版）》（調(diào)調(diào)〔2024〕75號）

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕98號）

《國家電網(wǎng)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕1406號）

《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕1482號）

《國家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)調(diào)〔2024〕1608號）

《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（豫電應(yīng)急〔2024〕1194號）

《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》（豫電應(yīng)急〔2024〕1238號）

《河南省電力公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔2024年〕220號）

《河南省電力公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔2024年〕230號）

《***供電公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》

《***供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案為公司突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案體系中的專項預(yù)案，適用于應(yīng)對電力通信重大事故、嚴(yán)峻自然災(zāi)難、電力通信設(shè)施大范圍破壞等引起的對公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營通信需求構(gòu)成較大影響和嚴(yán)峻威逼的通信系統(tǒng)突發(fā)大事。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1居安思危、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，建立完整有效的應(yīng)急管理體制，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)大事的處置力量。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。落實國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司的部署，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的要求，形成有系統(tǒng)、分層次的應(yīng)急組織和指揮體系，開展突發(fā)大事預(yù)防和處置工作。

2.3統(tǒng)籌全局、突出重點。實行必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，重點保證涉及調(diào)度指揮、平安生產(chǎn)的通信電路，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

2.4快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展突發(fā)大事處置工作。

2.5依靠科技，提高素養(yǎng)。加強(qiáng)突發(fā)大事預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)的討論與開發(fā)，采納先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮公司應(yīng)急隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)大事的力量。

3大事類型和危害程度分析

3.1危急源分析

3.1.1各類自然災(zāi)難造成光纜等通信設(shè)施大范圍損毀，通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)峻破壞,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。

3.1.2電網(wǎng)發(fā)生大面積停電大事時,通信網(wǎng)絡(luò)中多個節(jié)點面臨供電中斷威逼,多節(jié)點通信設(shè)備同時失電，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。

3.1.3通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，通信設(shè)備存在設(shè)計、質(zhì)量缺陷等緣由可能引起通信網(wǎng)絡(luò)多發(fā)性故障，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。

3.1.4違規(guī)施工、違章作業(yè)等外力因素或誤操作等人為因素引發(fā)的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。

3.1.5社會平安大事引起的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。

3.2危害程度分析

電力通信業(yè)務(wù)掩蓋了電力調(diào)度指揮、電網(wǎng)運行掌握、公司經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，通信系統(tǒng)突發(fā)大事將直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，干擾公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

4大事分級

依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事影響范圍和嚴(yán)峻程度，將通信系統(tǒng)突發(fā)大事分為四級，依次為：特殊重大、重大、較大、一般。

4.1特殊重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事

滿意下列狀況之一，為公司特殊重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。

1、

因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》所界定的特殊重大級別；

2、

因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間超過36小時；

3、

公司本部對外通信全部中斷，且時間超過24小時；

4、

電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

5、

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為特殊重大大事者。

4.2重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事

滿意下列狀況之一，為公司重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。

1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》所界定的重大級別；

2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為16-24小時；4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下；5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為重大大事者。

4.3較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事

滿意下列狀況之一，為公司較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。

1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》所界定的較大級別；

2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為24-36小時；

3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8-16小時；

4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上500萬元以下；

5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為較大大事者。

4.4一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事

滿意下列狀況之一，為公司一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事。

1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》所界定的一般級別；

2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時間為16-24小時；

3、公司本部對外通信全部中斷，且時間為8小時以下；

4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下；

5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為一般大事者。

5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：

5.1.1依據(jù)大事嚴(yán)峻程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，全面領(lǐng)導(dǎo)指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置工作；

5.1.2通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）擔(dān)當(dāng)，