深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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深圳市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（2022-2022）

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、增長(zhǎng)空間廣、吸納就業(yè)力量強(qiáng)、國(guó)際化程度高、資源消耗低等特點(diǎn)，成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新杠桿。大力進(jìn)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升深圳市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、支撐制造業(yè)進(jìn)展、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、加快服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義。

深圳作為國(guó)家21個(gè)服務(wù)外包示范城市之一，為充分發(fā)揮服務(wù)外包在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的支撐引領(lǐng)作用，貫徹落實(shí)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市的目標(biāo)，依據(jù)深圳市實(shí)際狀況，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2022——2022年。

本規(guī)劃所指服務(wù)外包需滿意以下特征:一是以服務(wù)為業(yè)務(wù)內(nèi)容,二是以信息技術(shù)為依托,承接的服務(wù)至少可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式交付,三是發(fā)包方與承接方須簽訂服務(wù)合同。服務(wù)外包主要包括軟件研發(fā)、信息技術(shù)研發(fā)、信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等信息技術(shù)外包（ITO），企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包（BPO），以及學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)討論、醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)嬉戲設(shè)計(jì)等學(xué)問(wèn)流程外包（KPO）。

一、進(jìn)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

（一）進(jìn)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

深圳作為軟件產(chǎn)業(yè)大市和全國(guó)首批服務(wù)外包示范城市之一，近年來(lái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展快速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，深圳目前有服務(wù)外包企

業(yè)500余家，其中離岸服務(wù)外包企業(yè)180余家。2022年全市承接離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額13.35億美元，同比增長(zhǎng)18.71%。深圳已成為全球重要的服務(wù)外包企業(yè)的集聚地，IBM、甲骨文、微軟、印度塔塔、偉創(chuàng)力、飛利浦、惠而浦、沃爾瑪?shù)纫慌澜?00強(qiáng)和知名跨國(guó)公司已在深圳設(shè)立外包研發(fā)與服務(wù)中心。

1、高端業(yè)務(wù)特色鮮亮

深圳的軟件與信息技術(shù)基礎(chǔ)較好，目前承接IT服務(wù)外包的高端環(huán)節(jié)如信息化規(guī)劃、整體解決方案供應(yīng)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)管理詢問(wèn)和集成實(shí)施服務(wù)等，在深圳ITO業(yè)務(wù)收入中占比達(dá)到八成。金融服務(wù)外包、云外包、供應(yīng)鏈管理服務(wù)外包、電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)突出。深圳目前集中了全國(guó)70%的供應(yīng)鏈管理型公司和近一半的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模占到全國(guó)近40%，以華為、中興為龍頭的電信整體解決方案設(shè)計(jì)及電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包更是知名海內(nèi)外。

2、創(chuàng)新力量?jī)?yōu)勢(shì)突出

深圳服務(wù)外包企業(yè)在服務(wù)模式創(chuàng)新和解決方案創(chuàng)新方面始終走在國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，以自有學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)不斷提升服務(wù)水平，服務(wù)外包企業(yè)的專利授權(quán)量逐年增加，其中中興2022年創(chuàng)造專利授權(quán)量達(dá)到3178件，位居全國(guó)第一。全球交付力量有較大提升，通過(guò)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量逐年攀升，通過(guò)CMM/CMMI5級(jí)認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到7家。在研發(fā)投入上，服務(wù)外包企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度近年來(lái)維持在8%左右，華為、中興等大企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比重始終保持在10%以上。從服務(wù)外包企業(yè)員工學(xué)歷構(gòu)成來(lái)看，大專及以上學(xué)歷

者超過(guò)八成。

3、龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯

2022年深圳市服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行金額超千萬(wàn)美元的企業(yè)有24家，執(zhí)行合同金額10.67億美元，占到全市服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行金額的79.9%，主要包括華為、中興、IBM、聯(lián)發(fā)軟件、沃盛詢問(wèn)、長(zhǎng)城科技、朗華供應(yīng)鏈等大型知名企業(yè)。其中以華為、中興為代表的IT服務(wù)外包龍頭企業(yè)既是最大的接包方，也是最大的發(fā)包方，文思、軟通、海輝、中軟國(guó)際等企業(yè)都是華為第一梯隊(duì)的接包方。多次榮獲紅點(diǎn)等國(guó)際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的嘉蘭圖公司，大大提升了深圳工業(yè)設(shè)計(jì)在國(guó)際上的知名度，并帶動(dòng)深圳工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)承接國(guó)外設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。目前，56%的工業(yè)設(shè)計(jì)公司承接過(guò)境外的設(shè)計(jì)訂單，其中以香港和歐盟的訂單居多。

4、在岸外包潛力凸顯

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期，專業(yè)化分工更加發(fā)達(dá)，在岸外包市場(chǎng)潛力逐步放大，在岸外包企業(yè)在制造業(yè)、通信、金融、信息技術(shù)等領(lǐng)域的滲透力和影響力越來(lái)越大，目前深圳的在岸服務(wù)外包無(wú)論在企業(yè)數(shù)量還是在市場(chǎng)規(guī)模方面都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)離岸外包，并顯示出巨大的進(jìn)展?jié)摿Α?/p>

5、進(jìn)展環(huán)境大幅改善

經(jīng)過(guò)三十多年的改革進(jìn)展，深圳已經(jīng)成為我國(guó)最發(fā)達(dá)的中心城市之一，最開(kāi)放的城市之一，信息化程度最高的城市之一，全國(guó)三網(wǎng)融合、云計(jì)算示范城市、電子商務(wù)示范城市、國(guó)家軟件出口基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地以及聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的“設(shè)計(jì)之都”。技術(shù)創(chuàng)新力量全國(guó)領(lǐng)先，軟件出口額全國(guó)第一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，電子信

息產(chǎn)業(yè)在新興領(lǐng)域已邁入世界一流行列。這為深圳進(jìn)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)供應(yīng)了良好的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境。深港區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，水陸空交通便利，綜合交通體系完善。隨著《深圳市服務(wù)外包公共平臺(tái)進(jìn)展專項(xiàng)資金管理暫行方法》（深貿(mào)工財(cái)字[2022]21號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展若干規(guī)定的通知》（深府

[2022]42號(hào)）等政策的出臺(tái)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境得到大幅提升。

（二）面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展前景寬闊

服務(wù)外包是隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化、通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用而快速進(jìn)展起來(lái)的。金融危機(jī)爆發(fā)后，服務(wù)外包已經(jīng)不再局限于發(fā)達(dá)國(guó)家和大公司，越來(lái)越多的進(jìn)展中國(guó)家和中小企業(yè)將服務(wù)外包作為降低成本、提高效率、增加核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，外包的客戶范圍不斷延長(zhǎng)。同時(shí)，隨著全球進(jìn)一步向綠色、科技、扁平化進(jìn)展，而服務(wù)外包行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重要的進(jìn)展方向，將成為將來(lái)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要推動(dòng)力氣和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。2022年全球離岸服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6000億美元，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)估量，將來(lái)5-10年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以30%-40%的速度遞增，2022年全球離岸服務(wù)外包市場(chǎng)保守估量將達(dá)到1.65萬(wàn)億到1.8萬(wàn)億元。

2、中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高增長(zhǎng)期

隨著我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持等方面的比較優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，承接服務(wù)外包的綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。近幾年來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模以19%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率強(qiáng)勁上漲，增速遠(yuǎn)高于全球平均水平。2022年承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同金額

326.2億美元，占到全球承接服務(wù)外包總量的23.2%，我國(guó)已成為全球第二大服務(wù)外包基地，將來(lái)5-10年將是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的黃金時(shí)期。

3、新興服務(wù)外包細(xì)分市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)

隨著云計(jì)算、下一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平安、數(shù)據(jù)隱私、社交網(wǎng)絡(luò)、用戶體驗(yàn)等新技術(shù)的消失和進(jìn)展，新興服務(wù)外包細(xì)分市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。例如在云外包、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容與文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)與商業(yè)分析等領(lǐng)域的新機(jī)會(huì)將會(huì)不斷涌現(xiàn)，其任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)規(guī)模都在萬(wàn)億美元以上，商機(jī)巨大。

4、國(guó)家和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇

從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，目前服務(wù)外包業(yè)進(jìn)展最為迅猛的三個(gè)國(guó)家分別為印度、墨西哥和愛(ài)爾蘭。印度以其成本和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，成為最受離岸外包發(fā)包方青睞的國(guó)家。愛(ài)爾蘭是歐洲市場(chǎng)上最主要的接包國(guó)，其服務(wù)外包企業(yè)以高端服務(wù)為主。此外，巴西、俄羅斯等國(guó)也是世界上重要的服務(wù)外包承接國(guó)。隨著主要進(jìn)展中國(guó)家都開(kāi)頭重視參加國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，服務(wù)外包承接國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，目前中國(guó)已經(jīng)有21個(gè)服務(wù)外包示范城市、84個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)以及若干個(gè)有意向樂(lè)觀進(jìn)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。如江蘇和浙江兩省在進(jìn)展服務(wù)