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燃煤鍋爐淘汰及煤改氣改電改生物燃料項目社會穩(wěn)定風險分析1.1分析依據(jù)1、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）的通知》（中辦發(fā)［2012］2號）；2、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資［2012］2492號）；3、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資［2013］428號）；4、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國務院發(fā)布）；5、《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準》（國務院發(fā)布）；6、《信訪條例》；7、《建設項目環(huán)境風險評價導則》（HJ/Y169-2004）；8、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)［2005］152號）；9、《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的意見的通知》（贛辦字［2010］21號）。1.2風險識別、程度分析通過本章分析可知，該項目的建設對地方經(jīng)濟、文化、科技、社會方方面面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會適應性強；對社會、環(huán)境的各項主要因素有著積極的正面影響。因而，本項目面臨的社會穩(wěn)定風險很小。1.3主要風險防范及化解措施分析1、安全生產(chǎn)隱患帶來的社會風險該項目在建設與運營過程中要注重“安全第一、預防為主”，要加強安全管理與人員培訓，制定各項安全措施并落實到位，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。2、環(huán)境保護隱患帶來的社會風險從長遠看，建設期是短期的，只要加強現(xiàn)場管理，能將風險降低到可接受的范圍；而運營期則對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響，具有長遠性。因此，本項目從長遠上看不具有環(huán)境風險。1.4社會評價結(jié)論本項目符合國家和地區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標，符合《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及《JX省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求。對當?shù)丨h(huán)境保護和社會進步具有明顯的推動和示范作用，社會效益顯

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