開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

案為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市縣會(huì)議精神，結(jié)合新莊鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)管單位自查與政府督查相結(jié)合、屬地為主與行業(yè)檢查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則，在全鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域、所有區(qū)域深入開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底排查整治安全隱患，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批事故隱患，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)落地落細(xì)落小，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。此次安全生產(chǎn)大排查大整治范圍包括全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)、各行業(yè)領(lǐng)域，各類企業(yè)和人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵防爆、建筑施工、民爆器材、食品藥品等企業(yè)；道路交通、消防；文藝演出、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。專項(xiàng)行動(dòng)要與當(dāng)前開展的安全生產(chǎn)檢查、自然災(zāi)害排查及應(yīng)急管理緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相互促進(jìn)，整體提升目的。要按警示教育情況、查規(guī)劃設(shè)計(jì)、查安全投入、查制度健全、查操作規(guī)程、查持證上崗、查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、查行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、查整改情況、查應(yīng)急預(yù)案、查隱患整改、查行業(yè)協(xié)同和閉環(huán)管理“十二必查”的總體要求，分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鎮(zhèn)政府和行業(yè)領(lǐng)域三個(gè)層面開展排查整治提升工作。(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn)，排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全保障投入等情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況和特種作業(yè)人員的持證上崗情3.隱患排查治理情況。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行閉環(huán)管理情況；有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患排查整改責(zé)任措施落實(shí)情況。4.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。5.安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用情況。重點(diǎn)排查視頻在線監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)改造情況；企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通，并與政府部門在線監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通情況；運(yùn)用甘肅省安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)開展信息填報(bào)、隱患排查治理等工作情況。(二)鎮(zhèn)政府層面1.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況。重點(diǎn)排查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神和省委省政府工作部署情況；年度安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)任務(wù)的履行情況；完善鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急機(jī)制情況。2.2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。追責(zé)”責(zé)任體系和屬地管理責(zé)任落實(shí)情況。3.推進(jìn)依法治安情況。重點(diǎn)排查打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法情況；嚴(yán)格事故報(bào)告和整改措施落實(shí)情況等。4.深入開展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)排查非煤礦山專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理開展情況；道路交通、建筑施工、煙花爆竹、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、涉爆粉塵、電力、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展隱患排查治理情況。5.安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)開展情況。重點(diǎn)檢查強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)，提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)工作開展情況；貫徹落實(shí)群眾路線，推進(jìn)安全生產(chǎn)群防群治工作落6.防災(zāi)減災(zāi)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、登記和管控情況，風(fēng)險(xiǎn)部位監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查治理情況，預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建立情況；安全生產(chǎn)(應(yīng)急)專項(xiàng)資金安排情況，應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度建立情況，應(yīng)急物資梳理摸排情況，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；應(yīng)急救援裝備配備情況，應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)情況；應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育情況。(三)行業(yè)領(lǐng)域?qū)用?.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險(xiǎn)管控是否健全落實(shí)；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)是否安全可控；?；飞a(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?；穬?chǔ)存設(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)的距離是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件，并組織專家對(duì)開工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審查指導(dǎo)；自動(dòng)控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌是否科學(xué)有效；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。2.消防安全領(lǐng)域各類“五小”場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所用電、用氣、供暖是否安全，消防疏散通道、出口是否暢通，指示標(biāo)志、消防設(shè)施設(shè)備配備是否齊全完好，消防巡查是否到位；集會(huì)活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)審批，針對(duì)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急準(zhǔn)備情況；電氣火災(zāi)綜合治理情況；消防安全宣傳教育；落實(shí)“五禁”決定，嚴(yán)防農(nóng)村火災(zāi)和森林草原火災(zāi)等情況。配置情況，森林草原巡查密度，深入村、組、農(nóng)戶、林區(qū)開展宣傳教育情況，火險(xiǎn)和火災(zāi)信息發(fā)布情況。入山、火種等源頭管理制度建立情況，防火檢查卡哨設(shè)立情況，林草區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹、放孔明燈和吸煙等治理情況。4.道路交通領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查道路交通隱患排查、公路危險(xiǎn)路段治理、依法查處危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛交通違法行為情況；嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車違法載人等違章違法行為，堅(jiān)決防止客車超速超載，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具情況；加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法運(yùn)營(yíng)校車和校車超載超速行為，嚴(yán)禁拼裝、故障、報(bào)廢車5.建筑施工領(lǐng)域：重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工、人員培訓(xùn)教育情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配備、安全投入資金保障及安全生產(chǎn)條件具備等情況；建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件備案情況；建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位安全管理職責(zé)履行情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)防坍塌、防墜落、防風(fēng)、防滑措施情況；項(xiàng)目建設(shè)程序履行情況；外包工程6.特種設(shè)備領(lǐng)域：重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械、鍋爐、廠內(nèi)特種車輛進(jìn)行安全檢查。7.民爆物品領(lǐng)域：民爆物品庫(kù)存設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況；嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為情況。8.其他行業(yè)領(lǐng)域：對(duì)教育、衛(wèi)生、燃?xì)馐称匪幤返刃袠I(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面整治，切實(shí)提升安全水平。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要按照各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，組織實(shí)施好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。對(duì)存在隱患的企業(yè)，要逐項(xiàng)登記建檔，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改。四、工作環(huán)節(jié)和安排鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定本單位、本行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面自查，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。第一階段排查的問(wèn)題和隱患逐條逐項(xiàng)對(duì)照清單認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)易整改的隱患要立即整改，一般隱患要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，全面建立臺(tái)賬，扎實(shí)實(shí)行銷號(hào)管理。約談曝光，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。認(rèn)真匯總、分析和總結(jié)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的工作措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高監(jiān)管能力水平。在高質(zhì)量完成整改工作的同時(shí)，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作貫穿到日常的安全管理工作當(dāng)中，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好?？h安委辦將擇機(jī)開展大排查大整治工作“回頭看”綜合督查。(一)高度重視，落實(shí)責(zé)任。各行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位要高度重視，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自安排部署、親集中力量，落實(shí)責(zé)任，組織開展好本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開展自查自改。(二)廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各行政村和企事業(yè)單位要組織新煤體方式廣泛開展宣傳報(bào)道工作，通過(guò)微信、QQ、滾動(dòng)電子顯示屏等多種方式，加大對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，深度報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)、安