退牧還草應(yīng)急預(yù)案

退牧還草應(yīng)急預(yù)案前言退牧還草是保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)草原植被，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。為應(yīng)對(duì)退牧還草過程中可能遇到的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于退牧還草工作涉及的內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)、四川省、甘肅省、云南省等地草原牧區(qū)。二、預(yù)警機(jī)制1.氣象監(jiān)測(cè)：密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)獲取干旱、暴雨、冰雹等災(zāi)害信息。2.草場(chǎng)監(jiān)測(cè)：定期對(duì)草場(chǎng)植被、土壤水分含量、放牧強(qiáng)度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.疫病監(jiān)測(cè)：重點(diǎn)關(guān)注口蹄疫、羊瘟等重大動(dòng)物疫病，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。4.人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：掌握牧民搬遷安置、牲畜轉(zhuǎn)移等情況，密切關(guān)注人員動(dòng)態(tài)信息。三、應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急干旱：調(diào)配抗旱物資（水罐車、飼草料）、搶運(yùn)飲水、修建臨時(shí)水源。暴雨：加強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)，發(fā)布預(yù)警信息，轉(zhuǎn)移牧民和牲畜到安全地帶。冰雹：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)受災(zāi)牲畜進(jìn)行理賠，開展災(zāi)后重建。2.動(dòng)物疫病應(yīng)急疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)疑似疫病，立即向上級(jí)部門報(bào)告并采取隔離措施。疫情控制：劃定疫區(qū)，嚴(yán)格管控人員和車輛出入，開展疫病撲滅行動(dòng)。疫苗接種：實(shí)施大規(guī)模疫苗接種，控制疫情蔓延。3.牧民安置應(yīng)急搬遷安置：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，安排牧民搬遷車輛，提供臨時(shí)的住房。生活保障：發(fā)放生活物資（糧食、飲用水、燃料等），保障牧民基本生活。職業(yè)培訓(xùn)：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)警觸發(fā)：根據(jù)預(yù)警機(jī)制，判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮體系：成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮應(yīng)急工作。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。信息通報(bào)：及時(shí)向上級(jí)部門、相關(guān)單位和社會(huì)公眾通報(bào)應(yīng)急情況和處置進(jìn)展。3.應(yīng)急保障物資保障：調(diào)配救災(zāi)物資（帳篷、食品、水等），確保應(yīng)急救援需要。資金保障：安排專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、災(zāi)后重建和牧民安置。4.應(yīng)急解除災(zāi)情控制：突發(fā)事件得到有效控制，災(zāi)情得到緩解。解除應(yīng)急：應(yīng)急指揮部發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)通知，恢復(fù)正常工作秩序。五、責(zé)任分工草原管理部門：負(fù)責(zé)草原監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)。氣象部門：負(fù)責(zé)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布和災(zāi)害信息提供。畜牧部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、疫情控制和疫苗接種。民政部門：負(fù)責(zé)牧民安置、生活保障和職業(yè)培訓(xùn)。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。公安部門：負(fù)責(zé)治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫情防控和傷病救治。六、相關(guān)保障1.宣傳教育普及退牧還草政策和應(yīng)急知識(shí)，提高牧民的應(yīng)急意識(shí)和自救能力。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備救災(zāi)物資（帳篷、食品、水、藥品等）。4.應(yīng)急保障隊(duì)伍組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，配備專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。七、監(jiān)督評(píng)估建立應(yīng)急