第3講中國古代官員選拔與管理制度課件高三歷史二輪專題復(fù)習(xí)

第3講中國古代的官員選拔與管理制度2024屆高考二輪專題復(fù)習(xí)

首先，要講一代的制度，必先精熟一代的人事。若離開人事單來看制度，則制度只是一條條的條文，似乎枯燥無味，無可講。第二，任何一項(xiàng)制度，決不是孤立存在的。各項(xiàng)制度間，必然是互相配合，形成一整套。否則那些制度各各分裂，決不存在，也不能推行。第三，制度雖像勒定為成文，其實(shí)還是跟著人事隨時(shí)有變動(dòng)。某一制度之創(chuàng)立，決不是憑空忽然地創(chuàng)立，它必有淵源，早在此項(xiàng)制度創(chuàng)立之先，已有此項(xiàng)制度之前身，漸漸地在創(chuàng)立。某一制度之消失，也決不是無端忽然地消失了，它必有流變，早在此項(xiàng)制度消失之前，已有此項(xiàng)制度的后影，漸漸地在變質(zhì)。第四，任何一制度，決不會(huì)絕對(duì)有利而無弊，也不會(huì)絕對(duì)有弊而無利。所謂得失，即根據(jù)其實(shí)際利避而判定。而所謂利弊，則指其在當(dāng)時(shí)所發(fā)生的實(shí)際影響而覺出。因此要講某一代的制度得失，必需知道在此制度實(shí)施時(shí)期之有關(guān)各方意見之反映。第五，我們討論一項(xiàng)制度，固然應(yīng)該重視其“時(shí)代性”，同時(shí)又該重視其“地域性”。推擴(kuò)而言，我們?cè)撝匾暺洹皣鴦e性”?！X穆·《中國歷代政治得失》（節(jié)選）理解“政治制度”的準(zhǔn)則考點(diǎn)要求考題統(tǒng)計(jì)（2021—2023）備考建議古代官員選拔管理3年7考（選擇題5次，非選擇題2次）選官制度和官員的考核監(jiān)察融合到專制主義內(nèi)容里進(jìn)行復(fù)習(xí)，關(guān)注中央機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和發(fā)展演變?？记榉治鼋嵌任髦苤链呵锎呵飸?zhàn)國兩漢魏晉南北朝選官制度世官制舉薦和軍功爵制察舉制九品中正制選官標(biāo)準(zhǔn)貴族血緣才能和軍功名望和才能家世、道德和才能→只看家世特點(diǎn)官位世襲缺乏制度化地方官推薦形式多樣化逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具作用貴族世代壟斷高官廢除貴族的世襲特權(quán),一定程度上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)為兩漢政權(quán)選拔了大批人才

將選官權(quán)收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán);后來逐漸形成“上品無寒門,下品無勢(shì)族”的局面一、選官制度（一）先秦至魏晉的官員選拔與管理（二）隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理角度隋唐兩宋官員選拔科舉制(1)背景:南北朝以來,寒門庶族地主勢(shì)力上升,要打破門閥士族壟斷政治的局面;加強(qiáng)中央集權(quán)的需要(2)特點(diǎn):統(tǒng)一組織；分科考試；擇優(yōu)錄用(1)謄錄與糊名;三級(jí)考試；殿試(2)“取士不問家世”(3)科舉成為選拔官員的主要途徑官員考核(1)考核部門:尚書省吏部(2)隋朝:九品以上官員每年要考核,地方官每年要派員向中央報(bào)告,或由皇帝遣使到州縣巡行考察(3)唐朝:以品德和才能作為考核標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)考核結(jié)果確定官員的升降制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員官員監(jiān)察(1)御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),其長(zhǎng)官為御史大夫(2)唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū),委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察,對(duì)地方威懾較大(1)中央承唐制設(shè)御史臺(tái),地方則劃分路作為監(jiān)察區(qū)(2)重要變化是臺(tái)諫合一（三）明清時(shí)期的官員選拔與管理角度明朝清朝官員選拔科舉制(1)分鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)(2)參加考試的主要是國子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生等(3)考試從四書五經(jīng)中命題,采用“八股文”形式(4)為保證選拔出不同地域的優(yōu)秀人才,明朝會(huì)試實(shí)行南北卷,后演變?yōu)槟媳敝芯砉賳T考核制度嚴(yán)密(1)考滿:分“初考”“再考”“通考”,以考核結(jié)果作為官員升遷或降、調(diào)依據(jù)(2)考察:包括朝覲考察和京察,重在查處官員的貪、酷和不作為京察和大計(jì),分別考察京官和外省文官官員監(jiān)察制度嚴(yán)密(1)都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官,還代皇帝巡按各省(2)六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事(3)御史和給事中品級(jí)雖低,但權(quán)力很大將六科并入都察院,停止了派御史巡按各省的做法,但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變二、官員監(jiān)察考核制度時(shí)間官員考核監(jiān)察制度秦漢上計(jì)制：每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口、墾田、錢谷入出、盜賊多少等匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，御史參與審核，防止造假，考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。①內(nèi)容全面，既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重道德才能的評(píng)判；②考核對(duì)象逐步合理分類；③考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化④考核過程注重公開公正

建立以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系。漢武帝時(shí)建刺史制度，糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相。①御史是皇權(quán)的御用工具；②監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下垂直監(jiān)察；③監(jiān)察官秩卑、位尊、權(quán)重、賞厚；④監(jiān)察活動(dòng)法律化；⑤監(jiān)察方式多樣化；⑥允許風(fēng)聞言事；⑦監(jiān)察權(quán)與行政職權(quán)混淆

魏晉制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大都流于形式

隋唐考核歸尚書省吏部負(fù)責(zé)；隋朝九品以上官員每年都要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等。御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官巡回監(jiān)察。時(shí)間官員考核監(jiān)察制度宋制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)①內(nèi)容全面，既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重道德才能的評(píng)判；②考核對(duì)象逐步合理分類；③考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化④考核過程注重公開公正設(shè)御史臺(tái)，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。臺(tái)諫合一①御史是皇權(quán)的御用工具；②監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下垂直監(jiān)察；③監(jiān)察官秩卑、位尊、權(quán)重、賞厚；④監(jiān)察活動(dòng)法律化；⑤監(jiān)察方式多樣化；⑥允許風(fēng)聞言事；⑦監(jiān)察權(quán)與行政職權(quán)混淆明考滿是對(duì)官員任職期滿的考核，有初考、再考、通考，結(jié)果分稱職、平常、不稱職，作為官員升、降、調(diào)的依據(jù)?？疾旆殖P考察和京察，重在查處官員的貪、酷和不作為。張居正改革時(shí)推行考成法。都察院和六科行使監(jiān)察權(quán)。都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官和巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)制敕、奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。清考課制度包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院仍作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官四、中國古代科舉制度與現(xiàn)代西方文官制度的聯(lián)系與區(qū)別1．聯(lián)系(共同點(diǎn))(1)考試的某些原則上相同我國古代的科舉制度倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取，政權(quán)向平民開放，標(biāo)榜公平取士，唯才是舉；而這一點(diǎn)與西方資本主義倡導(dǎo)的“自由”“平等”不謀而合。在現(xiàn)代西方的文官制度中都無一例外地規(guī)定了政府官員均須經(jīng)公開競(jìng)考擇優(yōu)錄用。(2)考核獎(jiǎng)懲制度我國古代的科舉制度實(shí)行嚴(yán)格的官吏考核制度，而在現(xiàn)代西方各國普遍實(shí)行功績(jī)制，根據(jù)較為客觀的標(biāo)準(zhǔn)確定的業(yè)務(wù)能力和其他工作素質(zhì)決定文官的錄用、升降和獎(jiǎng)懲。這些制度無疑對(duì)保證政府管理效率和政治清明起到了巨大的作用。(3)影響上我國古代的科舉制度改變了自魏晉以來的世襲、察舉等人為的選官制度，打破了“士族閥門”的不合理現(xiàn)象，使一般的平民得以通過科舉向上層流動(dòng)；同時(shí)也為統(tǒng)治者擴(kuò)大了其統(tǒng)治基礎(chǔ)，招攬了更廣泛的人才，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)制，鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。西方資產(chǎn)階級(jí)通過建立與改革現(xiàn)代的公職任用制度，打破了早期“個(gè)人贍徇”“政黨分肥”官員制度，有效防止了政黨關(guān)系及血緣門第；同時(shí)公平、自由的考試也吸取了社會(huì)各方面的人才，從而更好地為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)。中國古代科舉制現(xiàn)代西方文官制度法制化所有官員的權(quán)力及義務(wù)只以封建君主為中心，其所有的行為只為封建統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)嚴(yán)格地納入法制范圍，文官或公務(wù)員只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé)用人標(biāo)準(zhǔn)上考試的內(nèi)容以儒家經(jīng)典學(xué)說為范圍，缺乏對(duì)官員職業(yè)技能及專業(yè)知識(shí)的考察。“八股取士”更嚴(yán)重束縛了人們的思想及創(chuàng)新思維在文官的任用及考試上重視官員的知識(shí)化及專業(yè)化政治立場(chǎng)上往往必須服從于中央集權(quán)施行“政治中立”、職務(wù)常任原則管理上沒有官員的分類，而只有簡(jiǎn)單的“君臣”關(guān)系將文官進(jìn)行科學(xué)的人員分類，他們將現(xiàn)代文官分為品位分類及職位分類兩種。同時(shí)成立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)對(duì)各部門文官進(jìn)行統(tǒng)一管理，以保證各部門互相協(xié)調(diào)，促使人才合理流動(dòng)2．區(qū)別(不同點(diǎn))（一）古代選官制度的演變趨勢(shì)『深化拓展』（二）古代中國選官制度演變的原因1.舊制之弊：舊制的弊端使其無法繼續(xù)推行。2.政治現(xiàn)實(shí)：加強(qiáng)中央集權(quán)的需要（削弱貴族或世族集團(tuán)勢(shì)力，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)）3.階級(jí)變動(dòng)：新興階級(jí)或階層勢(shì)力的上升。4.經(jīng)濟(jì)根源：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）古代中國選官制度演變的影響1.有利于社會(huì)階層的流動(dòng)，讓社會(huì)更具活力和創(chuàng)造性。2.有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。3.社會(huì)發(fā)展更走向公平、公正，有利于社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。賢能治國為我所用科舉考試的內(nèi)容基本上是以儒家經(jīng)義為主，因此培養(yǎng)出來的人才都秉承著儒家傳統(tǒng)教義，兼?zhèn)渲卫韲摇⒔ㄔO(shè)國家的能力標(biāo)準(zhǔn)客觀競(jìng)爭(zhēng)公平科舉制度通過考試方式獲得官位，考試內(nèi)容是固定的儒家經(jīng)義，統(tǒng)一根據(jù)考試成績(jī)?nèi)ヤ浫?yōu)秀人才，科舉考試時(shí)間固定，這些體現(xiàn)了客觀、公平、公正的原則立法保護(hù)穩(wěn)定延續(xù)科舉制是國家自上而下進(jìn)行的人才選拔制度，是由國家推動(dòng)運(yùn)行的，因此它有立法保障，受到政府保護(hù)（四）對(duì)科舉制的全面認(rèn)識(shí)1.特點(diǎn)社會(huì)整合功能否定特權(quán)制度，具有公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理內(nèi)核和價(jià)值觀念，促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化推動(dòng)文化發(fā)展把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，促進(jìn)了傳統(tǒng)儒學(xué)文化的傳承與普及，帶動(dòng)了民間崇尚人文、教育的社會(huì)風(fēng)氣鞏固國家統(tǒng)一把選拔人才和任命官員的權(quán)力集中到中央，適應(yīng)了“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)世界文明選才方式在唐朝時(shí)就被東亞文化圈國家所采用，并成為其政治制度的重要組成部分；近代被西方國家吸收并改造成為近現(xiàn)代文官考試制度2.影響⑴積極影響重才輕品選拔人才有時(shí)過于重視才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視品德，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了中國古代官本位社會(huì)的發(fā)育；科舉文化所孕育而成的官場(chǎng)文化，至今仍有消極影響禁錮思想強(qiáng)化儒家的正統(tǒng)地位，培養(yǎng)封建奴仆，禁錮了人們的思想發(fā)展；抑制了科技進(jìn)步、新知識(shí)、新學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展⑵消極影響考核內(nèi)容較全面既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判考核對(duì)象合理分類除外地官員外，中央的官吏也要接受考核，同時(shí)對(duì)地方官和京官采用了不同的考核體系考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化唐代出現(xiàn)最早的專門考核官吏的機(jī)構(gòu)——吏部考功司；宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司，負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核；明代由都察院監(jiān)察御史會(huì)同有關(guān)部門行使京察和外察之職考核過程注重公開公正宋代對(duì)京官的考核叫磨勘，意為檢查復(fù)核，以防止申報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥（五）中國古代官員考核制度的特點(diǎn)（六）中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)1.監(jiān)察出于皇權(quán)、維護(hù)皇權(quán)，監(jiān)察官位卑權(quán)重。為了保證監(jiān)察的有效性，監(jiān)察官員位卑權(quán)重，這是中國古代監(jiān)察制度的顯著特點(diǎn)之一。2.單線垂直，監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成系統(tǒng)。從中央到地方的各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成單線垂直的相對(duì)獨(dú)立體系。這種以皇權(quán)為中心的監(jiān)察體系確保了監(jiān)察權(quán)力的獨(dú)立運(yùn)作、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的上下一體和監(jiān)察官員行使權(quán)力的高效。3.重視監(jiān)察官員的選任和素質(zhì)。要求監(jiān)察官員既有剛正不阿的品質(zhì)，又有豐富的為官經(jīng)驗(yàn)和較高的文化素質(zhì)，并根據(jù)政績(jī)對(duì)監(jiān)察官員進(jìn)行考核。4.監(jiān)察制度以小制大，以內(nèi)制外。監(jiān)察官員品級(jí)不高，但可“風(fēng)聞奏事”，凡屬國家政事，無論大小均可監(jiān)察，在進(jìn)行監(jiān)察時(shí)可不受任何機(jī)構(gòu)、官員的約束，直接對(duì)皇帝本人負(fù)責(zé)?；实畚沼凶罡叩谋O(jiān)察權(quán)（七）對(duì)中國古代監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)1.積極:⑴古代監(jiān)察制度有利于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序和國家的統(tǒng)一。⑵打擊貪污瀆職,防范政治腐敗;有利于減少?zèng)Q策失誤。⑶對(duì)緩和階級(jí)矛盾與社會(huì)矛盾起到了積極作用。⑷對(duì)今天建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度,仍具有重要啟示意義。2.局限:⑴監(jiān)督的主體與客體均來自行政內(nèi)部,監(jiān)督是一種自上而下的行為,缺少自下而上的人民監(jiān)督;⑵監(jiān)察制度服務(wù)并受制于皇權(quán),是皇權(quán)的附屬品,其職能的發(fā)揮也取決于皇帝的重視程度和個(gè)人品質(zhì)的好壞,人治色彩濃厚?！暨x官制度的規(guī)范答題語言:軍功爵制:打擊貴族特權(quán);提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;新興地主階級(jí)崛起。察舉制:地方州郡舉薦;社會(huì)道德聲望、熟悉儒家經(jīng)典;社會(huì)階層趨于固化。九品中正制:選官權(quán)收歸中央,加強(qiáng)中央集權(quán);后依據(jù)門第選官;世家大族把持選官權(quán)?？婆e制:門閥士族衰落、庶族地主崛起;考試錄取程序完善;注重才能、品德;社會(huì)公平;加強(qiáng)中央集權(quán);提升社會(huì)文化水平;加強(qiáng)社會(huì)階層流動(dòng)◆官員考核與監(jiān)察的規(guī)范答題語言:官員考核制度:整頓吏治;緩和社會(huì)矛盾、加強(qiáng)中央集權(quán)。官員監(jiān)察制度:以皇權(quán)認(rèn)識(shí)中國古代官員的考核和監(jiān)察制度考核監(jiān)察優(yōu)點(diǎn)①方法與法規(guī)完善②重德尚能③據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)④監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過程①機(jī)構(gòu)設(shè)置傳承有序②法規(guī)系統(tǒng)完善③與日常教育監(jiān)督緊密結(jié)合④重視輿論監(jiān)察缺點(diǎn)長(zhǎng)官意志、官官相護(hù)流于形式、考核失實(shí)寬嚴(yán)不公、考語空泛不論成績(jī)唯憑年資等①監(jiān)察繁密②多頭監(jiān)察、疊床架屋③受封建政治興衰與人治影響極大

(2023·湖北卷)科舉及第人數(shù)是衡量區(qū)域社會(huì)流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)等程度的重要指標(biāo)。下圖為明代湖北進(jìn)士及湖北籍人物著作分布情況。由此可見

圖一

圖二A．人文環(huán)境與人才選拔相互影響B(tài)．交通條件制約人才分布的格局C．政區(qū)等級(jí)與文教水平保持一致D．文化成就與人口升降密切相關(guān)A1．相對(duì)于科舉及第者而言，落第者們更貼近下層民眾，他們或聚徒講學(xué)，或影響公共事務(wù)，成為鄉(xiāng)里文化的普及者、基層社會(huì)活動(dòng)的組織者。這表明科舉制度A．有益于社會(huì)教化

B．?dāng)U大了統(tǒng)治基礎(chǔ)C．有利于階層流動(dòng)D．推動(dòng)了基層自治A6.(2023·湖南卷)宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對(duì)。仁宗遣宰相呂夷簡(jiǎn)告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”。這反映了宋代A．皇帝家事不容外朝官員置疑B．士大夫政治降低了皇帝權(quán)威C．御史與諫官職能有混通趨勢(shì)D．宰相已淪為君主專制的工具C(2022·江蘇卷)元朝創(chuàng)建行御史臺(tái)“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲專肆而忌廉察官”者，建議行御史臺(tái)隸屬行省。經(jīng)重臣董文用據(jù)理力爭(zhēng)，該圖謀未能得逞。至元二十八年，行御史臺(tái)不受行省節(jié)制在法令上被確認(rèn)。這說明元代A．行省長(zhǎng)官的特權(quán)受到否定B．地方權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制得到改善C．地方的吏治問題得以解決D．行省事務(wù)最終由朝廷大臣決定B唐朝建立之初，不設(shè)監(jiān)察區(qū)，只是派遣監(jiān)察官員，即巡察使、巡撫使等定期巡察，事畢使除。而一旦派出了監(jiān)察官員，就有分區(qū)負(fù)責(zé)的必要，于是貞觀元年(627年)因山川地形將全國分為十道，以“察吏人善惡，觀風(fēng)俗得失”。據(jù)此可知，唐初A．地方行政區(qū)劃日益細(xì)化B．監(jiān)察區(qū)劃向行政區(qū)劃轉(zhuǎn)化C．注重整頓地方行政秩序D．已開始出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面C（2021·湖北·統(tǒng)考高考真題）東漢永建二年（127年）漢順帝征召知名隱士樊英，但樊英稱病推辭。于是，皇帝下詔“切責(zé)郡縣”，地方官府遂用公車將樊英送至東城。該責(zé)問方式體現(xiàn)了A．君權(quán)削弱

B．中央集權(quán) C．吏治腐敗

D．豪強(qiáng)崛起B(yǎng)[典例3]

[2019·江蘇卷]唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代A．科舉考試不重考生詩才B．選官制度阻斷貴族入仕C．中央政府剝奪宗室特權(quán)D．科舉取士體現(xiàn)公平公正D[2019·海南卷]五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試A．實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓平等B．改變了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)C．體現(xiàn)了公平的選拔原則D．促成了國家統(tǒng)一C[2019·浙江卷]史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認(rèn)為此部刺史是由秦代的監(jiān)(御史)嬗變而成。秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置?；莸廴?，“相國奏御史監(jiān)三輔?！蔽涞壑么淌?，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。這說明①秦與漢在地方均設(shè)有專門負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方③秦漢監(jiān)察體制的實(shí)際效能有限④秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視A．①④

B．②③

C．①③④

D．②③④A2.(2022·湖南高考)閱讀材料，完成下列要求。材料1898年6月，光緒皇帝頒布科舉改革的諭旨，主要內(nèi)容是：在鄉(xiāng)試、會(huì)試中以策論取代八股文；調(diào)整鄉(xiāng)試、會(huì)試三場(chǎng)考試的內(nèi)容，將史論與政論列為第一場(chǎng)，時(shí)務(wù)與實(shí)學(xué)列為第二場(chǎng)，四書五經(jīng)列為第三場(chǎng)；每場(chǎng)發(fā)榜一次，上榜者方可參加次場(chǎng)考試。這次改革因政變而中斷。隨著形勢(shì)的發(fā)展和新政的深入，廢除科舉猶如箭在弦上，不可阻擋。但廢科舉事關(guān)重大，阻力重重。于是，清政府采取回避的態(tài)度，對(duì)科舉制進(jìn)行局部改革。1901年6月至8月，清廷停止武科舉，文科舉，消八股，鄉(xiāng)、會(huì)試改用策論，注重實(shí)學(xué)和時(shí)務(wù)，“考官卷，合校三場(chǎng)，以定去取，不得偏重一場(chǎng)”。

——改編自關(guān)曉紅《科舉停廢與近代中國社會(huì)》等根據(jù)材料，比較1898年和1901年科舉改革舉措的異同。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析1901年清政府重啟科舉改革的原因?！敬鸢浮竣畔嗤c(diǎn)：①都是因科舉制不能選拔合適的人才而改革；②都遭遇了重重阻力；③改革內(nèi)容都以策論取代八股文，注重考查實(shí)學(xué)和時(shí)務(wù)。不同點(diǎn)：①1898年科舉改革內(nèi)容較全面，1901年對(duì)科舉制進(jìn)行局部改革；②1898年科舉改革因政變而中斷，1901年科舉改革取得了一定成效；③1898年科舉改革者缺乏實(shí)權(quán)，1901年科舉改革者有實(shí)權(quán)，使改革得以堅(jiān)持。⑵原因：①清政府內(nèi)憂外患，危機(jī)加深；②隨著清末新政的深入，需要大量新式人才；③改革派掌握了國家實(shí)權(quán)；④科舉制日益腐朽。

◆[2019·海南卷]閱讀材料，完成下列要求。材料漢代實(shí)行以察舉、征辟為主體的人才選拔制度。東漢中后期強(qiáng)調(diào)“文治”，高級(jí)官員往往也是儒學(xué)名家，擁有成百上千的“門生”。某人一旦成為某位官員的下屬，便終生為其“故吏”。一些家族有人長(zhǎng)期擔(dān)任朝廷重要官職，如弘農(nóng)楊氏、汝南袁氏，“門生故吏遍于天下”，成為影響人才選拔的重要因素。官員們互相請(qǐng)托，推薦親屬故舊，所推薦的人才“不復(fù)依其質(zhì)干，準(zhǔn)其才行，但虛造聲譽(yù)”。外戚、宦官輪流把持朝政，任人唯親，以便控制朝廷與地方政治。世家大族干預(yù)人才選拔，一些地方的人才選拔甚至是被數(shù)個(gè)家族長(zhǎng)期把持?！幾园讐垡涂傊骶帯吨袊ㄊ贰?1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括東漢中后期人才選拔的弊端。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析東漢中后期人才選拔弊端的影響。選用門生、故吏；官員間相互關(guān)照；外戚、宦官任人唯親；世家大族操縱人才選拔。人才選拔多名實(shí)不符，官員行政能力下降；腐敗之風(fēng)盛行；助長(zhǎng)了世家大族的發(fā)展?！簦?008年高考全國卷）閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問題。

材料一唐代科舉取士，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主，“大抵眾科之目，進(jìn)士尤為貴，其得人亦最為盛焉”。唐代明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽频目荚噧?nèi)容——摘編自陳茂同《中國歷代選官制度》等初試二試三試明經(jīng)

選《禮記》或《左傳》之一及《孝經(jīng)》《論語》《爾雅》每經(jīng)帖十條

口答諸經(jīng)大義十條

答時(shí)務(wù)策三道進(jìn)士

選《禮記》或《左傳》之一及《爾雅》，每經(jīng)帖十條

作詩、賦、文各一篇

作時(shí)務(wù)策五道⑴在唐代明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽瓶荚囍?，為何進(jìn)士科“其得人亦最為盛焉”?（6分）（1）明經(jīng)科側(cè)重對(duì)經(jīng)義的記憶和解讀；

進(jìn)士科側(cè)重對(duì)時(shí)務(wù)能力的考查，更有利于選拔人才（6分）。

材料二在中世紀(jì)的英國，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國王遴選，并被視為國王的仆人。資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)后，文官開始出現(xiàn)。光榮革命后，國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員。直至18世紀(jì)末，文官錄用仍無常規(guī)可據(jù)，文官錄用權(quán)王要由國王、宮廷權(quán)貴和各部長(zhǎng)官直接行使，私人關(guān)系和個(gè)人感情成為獲取官職的關(guān)鍵因素。工業(yè)革命催生了英國近代文官制度。1853年政府有關(guān)部門提出《關(guān)于建立常任英國文官制度的報(bào)告》，建議實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)考試錄用制，并認(rèn)為考試科目應(yīng)有四類：古典文學(xué)；數(shù)學(xué)和自然科學(xué)；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和近現(xiàn)代哲學(xué)；現(xiàn)代語言、近現(xiàn)代史和國際法。1855年文官改革令是以擇優(yōu)取士的方式取代官職恩賜制的重要起點(diǎn)。1870年樞密院關(guān)于王官制改革的命令規(guī)