郭慶旺《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》下載課件

17四月2024郭慶旺《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課件下載4/17/20242第十二章財政政策第一節(jié)財政政策的基本問題一、財政政策的定義二、財政政策的基本特征三、財政政策的基本功能四、財政政策的類型4/17/20243第十二章財政政策一、財政政策的定義1.財政政策定義的發(fā)展2.縱觀財政政策的理論發(fā)展可以看出，財政政策的實質(zhì)就是政府用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接調(diào)控手段。4/17/20244第十二章財政政策二、財政政策的基本特征（一）財政政策是財政理論指導(dǎo)財政實踐的中間環(huán)節(jié)；（二）財政政策是主觀指導(dǎo)和客觀規(guī)律的統(tǒng)一（三）財政政策是穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一4/17/20245第十二章財政政策三、財政政策的基本功能（一）導(dǎo)向功能（二）協(xié)調(diào)功能（三）控制功能（四）穩(wěn)定功能4/17/20246第十二章財政政策四、財政政策的類型（一）分配性財政政策、調(diào)節(jié)性財政政策和再分配性財政政策（二）物質(zhì)性財政政策和信號性財政政策（三）自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策（四）擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策4/17/20247第十二章財政政策第二節(jié)財政政策的目標(biāo)一、財政政策目標(biāo)體系二、財政政策目標(biāo)間的互擾性4/17/20248第十二章財政政策一、財政政策目標(biāo)體系（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（三）公平收入分配目標(biāo)（四）平衡預(yù)算目標(biāo)4/17/20249第十二章財政政策二、財政政策目標(biāo)間的互擾性（一）充分就業(yè)與價格水平穩(wěn)定（二）充分就業(yè)與資源配置（三）經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)與國際收支平衡（四）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長（五）經(jīng)濟(jì)增長與公平收入分配（六）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與國際收支平衡4/17/202410第十二章財政政策第三節(jié)財政政策乘數(shù)一、國民收入水平的決定模型二、財政支出乘數(shù)三、稅收乘數(shù)四、平衡預(yù)算乘數(shù)4/17/202411第十二章財政政策一、國民收入水平的決定模型國民收入的決定模型：

Y=C+I+GC=a+c(Y-T)I=e+h(Y-T)G=G*國民收入的基本方程式：4/17/202412第十二章財政政策二、財政支出乘數(shù)財政支出乘數(shù)：有關(guān)財政支出乘數(shù)需要注意的問題4/17/202413第十二章財政政策三、稅收乘數(shù)稅收乘數(shù)：有關(guān)稅收乘數(shù)需要注意的問題4/17/202414第十二章財政政策四、平衡預(yù)算乘數(shù)平衡預(yù)算乘數(shù)有關(guān)平衡預(yù)算乘數(shù)需要注意的問題4/17/202415第十二章財政政策第四節(jié)財政政策的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定效應(yīng)一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口二、消除通貨膨脹缺口的財政政策三、消除通貨緊縮缺口的財政政策四、我國實施的積極財政政策的評價4/17/202416第十二章財政政策一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口所謂通貨膨脹缺口是指超過充分就業(yè)條件下所能生產(chǎn)的商品和服務(wù)的過度需求的價值，或者說是充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)中的投資額超過儲蓄額的差額。所謂通貨緊縮缺口是指在充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中，社會對商品和服務(wù)的需求的價值低于在充分就業(yè)條件下能夠生產(chǎn)的價值，或者說是實際投資額小于儲蓄額的差額。4/17/202417第十二章財政政策一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口200400600800100012001400160020040060080010001200140016001800通貨膨脹缺口通貨緊縮缺口abc失業(yè)導(dǎo)致的產(chǎn)出減少膨脹的價格OC,S,I(10億元)國民收入（10億元）45°Y=C+I（總需求）Y=C+I'Y=C+I''Y=C+S（總供給）無通脹充分就業(yè)4/17/202418第十二章財政政策二、消除通貨膨脹缺口的財政政策200400600800100012001400160020040060080010001200140016001800ab膨脹的價格OS,TI,G(10億元)國民收入（10億元）C+I+GC'+I'+G'C+S+T無通脹充分就業(yè)C'+S'+T'4/17/202419第十二章財政政策二、消除通貨膨脹缺口的財政政策增稅是消除通貨膨脹缺口的一個有力措施，但增稅的局限性也很明顯。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，消除通貨膨脹缺口的最有效的工具是減少購買性政策。政府減少購買性支出的政策，對國民收入的緊縮性影響，要比減少轉(zhuǎn)移性支出政策和增加稅收政策的緊縮程度大得多。消除通貨膨脹缺口也可以實施平衡預(yù)算政策。4/17/202420第十二章財政政策三、消除通貨緊縮缺口的財政政策200400600800100012001400160020040060080010001200140016001800ab產(chǎn)出減少OS,TI,G(10億元)國民收入（10億元）C+I+GC'+I'+G'C+S+T無通脹充分就業(yè)C'+S'+T'4/17/202421第十二章財政政策三、消除通貨緊縮缺口的財政政策通貨緊縮缺口可以通過稅收政策和轉(zhuǎn)移支出政策來縮小或消除。從效果上看，消除通貨緊縮缺口的最有力的工具是購買性支出政策。從絕對值來看，購買性支出的乘數(shù)值可能最大，轉(zhuǎn)移支出乘數(shù)次之，稅收乘數(shù)最小。消除通貨緊縮缺口還可以采取平衡預(yù)算政策。4/17/202422第十二章財政政策四、我國實施的積極財政政策的評價（一）積極財政政策的內(nèi)容（二）積極財政政策的特點4/17/202423第十二章財政政策（一）積極財政政策的內(nèi)容1.增加基礎(chǔ)設(shè)施投資2.刺激民間部門投資3.擴(kuò)大商品出口4.提高城鎮(zhèn)居民的收入水平4/17/202424第十二章財政政策（二）積極財政政策的特點1.以財政政策為主2.以增加支出為主3.以財政投資為主4/17/202425第十二章財政政策第五節(jié)財政政策與貨幣政策的配合一、封閉性經(jīng)濟(jì)條件下的財政貨幣政策配合二、開放性經(jīng)濟(jì)體系下的財政貨幣政策配合三、財政貨幣政策的時滯四、財政政策與貨幣政策的搭配方式4/17/202426第十二章財政政策一、封閉性經(jīng)濟(jì)條件下的財政貨幣政策配合（一）財政貨幣政策都有效情況下的配合（二）財政貨幣政策的相對有效性4/17/202427第十二章財政政策（一）財政貨幣政策都有效情況下的配合ii1i0i2OY0YfY1YGFISIS'LMLM'H實現(xiàn)充分就業(yè)國民收入的財政貨幣政策配合4/17/202428第十二章財政政策（二）財政貨幣政策的相對有效性1.財政政策更有效的情況2.貨幣政策更有效的情況4/17/202429第十二章財政政策1.財政政策更有效的情況rrOOIS1IS2LMISLM1LM2Y1Y2YYY1Y3Y2擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性貨幣政策財政貨幣政策相對有效性的凱恩斯主義分析4/17/202430第十二章財政政策2.貨幣政策更有效的情況rrOOIS1IS2LMISLM1LM2Y1Y2YYY1Y3Y2擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性貨幣政策財政貨幣政策相對有效性的貨幣主義分析4/17/202431第十二章財政政策二、開放性經(jīng)濟(jì)體系下的財政貨幣政策配合（一）在固定匯率制度下財政政策更有效（二）在浮動匯率制度下貨幣政策更有效4/17/202432第十二章財政政策（一）在固定匯率制度下財政政策更有效rr2r3r1OY1Y2Y3YabcBPLM1LM2IS1IS2固定匯率制度下的擴(kuò)張性財政政策4/17/202433第十二章財政政策（一）在固定匯率制度下財政政策更有效rr2r3r1OY1Y2Y3YabcBPLM1LM2IS1IS2固定匯率制度下的擴(kuò)張性財政政策：陡直的BP曲線4/17/202434第十二章財政政策（一）在固定匯率制度下財政政策更有效rr2r1OY1Y2YabBPLM1LM2IS固定匯率制度下的擴(kuò)張性貨幣政策4/17/202435第十二章財政政策（二）在浮動匯率制度下貨幣政策更有效rr2r1OY1Y2YabBP1LM1LM2IS1浮動匯率制度下的擴(kuò)張性貨幣政策cBP2IS2r3Y34/17/202436第十二章財政政策（二）在浮動匯率制度下貨幣政策更有效rr2r1OY1Y2YabBP1LMIS1浮動匯率制度下的擴(kuò)張性財政政策cBP2IS2r3Y3IS34/17/202437第十二章財政政策（二）在浮動匯率制度下貨幣政策更有效rr2r1OY1Y2YabBP1LMIS1浮動匯率制度下的擴(kuò)張性財政政策：陡直的BP曲線cBP2IS2r3Y3IS34/17/202438第十二章財政政策三、財政貨幣政策的時滯從相機(jī)抉擇的財政政策來說，其實施一般會產(chǎn)生下列五種時滯，依次為：認(rèn)識時滯、行政時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯以及效果時滯。貨幣政策的操作或多或少地也存在著上述五種時滯。就時滯方面來看，很難比較財政政策與貨幣政策的有效性。4/17/202439第十二章財政政策三、財政貨幣政策的時滯認(rèn)識時滯行政時滯決策時滯執(zhí)行時滯效果時滯內(nèi)在時滯外在時滯問題認(rèn)識行動決策執(zhí)行效果相機(jī)抉擇財政政策的時滯4/17/202440第十二章財政政策四、財政政策與貨幣政策的搭配方式（一）同向搭配方式（二）逆向搭配方式4/17