關于國企集團2023年工作總結暨2024年工作計劃的報告

關于國企集團2023年工作總結暨2024年工作計劃的報告2023年，是集團公司貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是集團公司堅持“雙模并舉、雙輪驅動、雙化引領”，圍繞區(qū)委區(qū)政府“1353”發(fā)展戰(zhàn)略和“主城更新十大行動”重點項目攻堅破難、勇挑重擔的關鍵之年。一年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)財政局和區(qū)國資國企服務中心的精心指導下，集團公司圍繞“雙二零＋”發(fā)展戰(zhàn)略和“一利五率”總要求，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，一手抓省市重點項目、“保交樓”項目、政策性基金項目統(tǒng)籌推進，一手抓區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和業(yè)務劃轉改革，圓滿完成了年度各項工作目標。現(xiàn)將2023年主要工作成效及2024年工作打算匯報如下：一、2023年主要工作成效（一）堅持黨建引領，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組織保障進一步夯實。一是全面貫徹落實黨的二十大精神，切實把黨建工作放在各項工作的首位，把黨的二十大精神和中、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神落實到各子公司、各部門發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，以黨建工作推動業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務發(fā)展“雙促進、雙提升”。二是扎實開展主題教育工作，成立了集團主題教育領導機構和工作機構，制定主題教育學習計劃，召開集團專題黨委會，深入傳達了中省市區(qū)主題教育有關會議精神，開展了黨委理論學習中心組學習專題研討。三是強化警示教育，組織關鍵崗位、重點領域人員觀看“水耗子”“企途”等警示教育片150余人次，深入開展借培訓名義搞公款旅游問題排查整治、“三違規(guī)”問題專項整治、“五糧春”以案促改專項整治，堅決守住“紅線”“底線”。（二）堅持項目為王，企業(yè)重點項目建設能力進一步提升。全年續(xù)建工程項目21個，新開工項目6個，竣工驗收并交付使用項目8個，全年共完成建筑產(chǎn)值11億元。一是*項目完工并交付使用。二是*等3個“主城更新十大行動”重點項目，2個“臨江新區(qū)十大行動”重點項目快速推進。三是逸合中央公園“保交樓”項目如期交付*“保交樓”項目按計劃加速推進，預計12月31日前如期完成交付。（三）強化融資保障，企業(yè)間接融資渠道進一步拓展。一是堅定不移地把融資工作作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總引擎，進一步提高了公司專項債券項目的實施水平和項目運作能力，強化專項債資管理，確保了專項債券項目早建設早投用。二是搶抓政策機遇，破解融資難題，積極總結和借鑒城市停車場專項債發(fā)行取得的成功經(jīng)驗，大力度推進企業(yè)債、債權轉讓等年度融資計劃。三是積極對接各大銀行及其他金融機構，通過銀行流動資金貸款、項目貸款、保理融資等多種方式相結合的融資手段不斷拓展融資渠道，為企業(yè)發(fā)展和重點項目推進提供了有力資金保障。（四）充分盤活資產(chǎn)資源，新的利潤增長空間進一步顯現(xiàn)。一是充分發(fā)揮市場主體作用，強化國有資產(chǎn)管理，管理資產(chǎn)1029處，千方百計降低資產(chǎn)空置率，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)收入穩(wěn)中有升，經(jīng)營性資產(chǎn)出租率突破90％。積極推進“保交樓”項目清產(chǎn)核資等工作，完成資產(chǎn)保全6.13億元。二是充分盤活土地資源，*項目統(tǒng)籌推進，積極搶抓房地產(chǎn)調(diào)控政策機遇和“金九銀十”銷售黃金期，今年4月，*項目預售工作如期推進，在宏觀經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場下行的嚴峻形勢下，完成銷售額2950萬元，創(chuàng)稅2204萬元。三是城市智慧停車軟、硬件服務能力全面提升，地面停車場、地下停車場、公園停車場、立體停車規(guī)劃空間加快拓展，千方百計降低營運成本，提升利潤空間，實現(xiàn)統(tǒng)一管理收費的停車泊位約3779個，停車管理收入905萬元。（五）優(yōu)化國有資本布局，企業(yè)科學管控能力進一步提升。一是有序推進區(qū)委區(qū)政府安排部署的國企戰(zhàn)略重組和業(yè)務劃轉工作，對28家劃出企業(yè)的人員、資產(chǎn)、債務進行了全面核實并建立臺賬，其中，對9家參股企業(yè)股權劃轉和股權收益進行了合規(guī)處理，積極協(xié)調(diào)推進因業(yè)務劃轉帶來的企業(yè)債發(fā)行系列問題。截至目前，9家企業(yè)已整體劃轉到位，其余企業(yè)將在12月底全面完成。二是按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局105號文件要求和相關規(guī)定，對“三會一層”議事規(guī)則進行了優(yōu)化和完善，結合公司實際，及時修訂和完善了人力資源、項目建設、物資采購、財務管理等四方面制度，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。三是嚴格按“集中統(tǒng)一、規(guī)范運作、權責明晰、有效監(jiān)督”原則，統(tǒng)一組織實施招標（采購）活動，招標過程遵循“公開、公平、公正”和誠實信用原則，完成招標項目共計576個，按程序審核簽訂各類合同共計1671個。（六）協(xié)同推進安全穩(wěn)定和環(huán)境保護，多管齊下保持良好的發(fā)展環(huán)境。一是始終保持“政治清醒、工作清醒、責任清醒”的工作意識，認真汲取各類安全、環(huán)保事故教訓，堅持問題導向，加強監(jiān)督管理，舉一反三抓實每個環(huán)節(jié)、把好每道關口、筑牢每道防線，堅決守牢安全、環(huán)保底線，全年組織召開安全環(huán)保專題會議22次，開展安全環(huán)保專項檢查18次，排查整改安全隱患29起，環(huán)保隱患2起。二是壓緊壓實主體責任，全面化解和處理工程建設遺留問題、司法訴訟、農(nóng)民工工資及工程款支付等問題12件，完成了*應收賬款已進入司法訴訟。二、存在的主要問題2023年，集團公司立足主責主業(yè)，在推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中勇挑重擔，爭當排頭兵，雖然較好地實現(xiàn)了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、跳起摸高”的預期目標，但客觀分析2023年企業(yè)經(jīng)濟運行情況，仍然存在以下問題：（一）企業(yè)債務壓力依然沉重，防風險的“緊箍咒”長期存在。近年來，集團公司在發(fā)展中跨越，在跨越中壯大。截至目前，集團公司總資產(chǎn)規(guī)模達196億元，資產(chǎn)負債率達63％。由于多年來企業(yè)債務沉淀，加之企業(yè)自身造血能力尚未全面激活，靠政策融資、銀行貸款、借新還舊、企業(yè)發(fā)債的發(fā)展模式短時間內(nèi)仍未改變。同時，由于政府公益性建設項目任務增多，企業(yè)潛在收益回報周期長、“穩(wěn)就業(yè)”成本逐年增長等多種因素，企業(yè)債務壓降難度面臨長期挑戰(zhàn)，企業(yè)債務防風險的“緊箍咒”將長期存在。（二）實體化轉型根基尚未夯實，建圈強鏈的市場格局亟待破壁。實體化轉型是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。按照區(qū)屬國有企業(yè)原功能定位，集團公司圍繞“資產(chǎn)資源管理、開發(fā)建設、城市服務、物資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、油氣新能源”六大產(chǎn)業(yè)進行了實體化轉型和國有資本布局，但真正的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未全面形成。隨著區(qū)委區(qū)政府關于國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和業(yè)務劃轉的安排部署，圍繞“建筑施工、房產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營”的市場競爭格局尚未突破，主責主業(yè)資質(zhì)有待進一步提升，圍繞地勘、設計、檢測等一體化“建圈強鏈”體系穩(wěn)步推進，新的市場格局亟待破壁。（三）專業(yè)人才引進渠道單一，人才興企戰(zhàn)略瓶頸有待突破。專業(yè)人才的引進和培育是企業(yè)發(fā)展的生命力，隨著國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和業(yè)態(tài)調(diào)整，企業(yè)的專業(yè)化程度越來越高，專業(yè)人才的需求越來越突出。但由于受體制機制的嚴重制約，企業(yè)急需的高精尖人才和專業(yè)人才引進缺乏手段，薪酬體系也很難與人才市場對接，勞務派遣、臨時用工仍然是企業(yè)人才使用的主要手段，成為推動企業(yè)專業(yè)化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。三、2024年主要工作打算2024年，集團公司將在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)財政局和區(qū)國資國企服務中心的精心指導下，緊緊圍繞國有企業(yè)戰(zhàn)略重組安排部署，立足主責主業(yè)，放眼非競爭領域，積極搶抓宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策機遇和金融機遇，昂揚斗志，踔厲奮發(fā)，為順慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻*力量。（一）堅持黨建領航國有企業(yè)方向，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。一是做好區(qū)委巡察反饋整改落實工作，確保巡察組反饋的意見事事有著落，件件有回音，真正把巡察工作的成效與抓好集團公司當前各項重點工作結合起來，全力抓好全面從嚴治黨各項工作。二是扎實推進主題教育，按時間節(jié)點、任務要求深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，做好學習研討，以學習研討、干事創(chuàng)業(yè)、問題檢視為抓手，把主題教育成果轉化為推動企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。三是要強化力量配備，增加黨務工作力量配備，確保黨建工作有專人做，專人落實，加強對黨務工作者的培訓教育，切實提升黨務工作水平。（二）深入推進國企重組戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)做好國企布局“后半篇文章”。一是全面落實國有企業(yè)“主責主業(yè)”布局規(guī)劃，高質(zhì)量制定新業(yè)態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦新的主責主業(yè)和新的功能定位，高質(zhì)量做好企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學制定發(fā)展目標、發(fā)展路徑和戰(zhàn)略舉措，為做大做強做優(yōu)主責主業(yè)提供戰(zhàn)略保障。二是聚焦新的主責主業(yè)，著力創(chuàng)建“*建工”品牌，全面整合*建工等企業(yè)建筑資質(zhì)、建筑資源和建筑業(yè)績，以3家建筑企業(yè)為基礎，統(tǒng)籌謀劃企業(yè)功能，著力打造和創(chuàng)建“*建工”集施工總承包、專業(yè)分包、地勘、設計、檢測、監(jiān)理一體化大型國企建筑品牌，全面夯實集團公司實體化發(fā)展基層基礎。三是全力提升降本增效能力，加強與兄弟企業(yè)橫向聯(lián)系合作，全面打造建筑施工材料系列集中采購、集中倉儲、集中管理的材料供應模式，全方位降低企業(yè)建筑成本，千方百計提升企業(yè)盈利空間和造血能力。（三）高標準推進“主城更新”和“臨江新區(qū)”重點項目建設，全力提升重大項目建設能力。2024年，是集團公司戰(zhàn)略重組后提升項目建設能力和影響力的關鍵之年，我們將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府下達的主城更新和臨江新區(qū)重點項目建設任務，力求在建設能力上創(chuàng)品牌，在建設質(zhì)量上樹標桿，在建設管理上促規(guī)范，在建成項目上出精品。一是繼續(xù)把*項目作為2024年1號工程，全面完成年度投資任務和工程形象進度，確保2025年全面竣工并投入使用；二是快速推進*建設工程進度，千方百計破解施工過程中的技術難題和資金難題，確保2024年底竣工交付；三是積極推進高標準農(nóng)田新建項目建設進度，專班專責推進項目前期相關工作，確保2023年12月開工建設，2024年8月全面完成建設任務。（四）統(tǒng)籌推進企業(yè)債務風險防控，精準搶抓宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策機遇。融資保障是集團公司重點項目建設的“領口”，債務風險防控是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“緊箍咒”。一是積極搶抓中央專項債和地方債發(fā)行的歷史機遇，積極對接國省相關政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準包裝專項債和地方債發(fā)行重大項目，積極爭取區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局等相關部門的大力支持，千方百計用好用活用足政策機遇，全力推進企業(yè)債和養(yǎng)老中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市有機更新與管網(wǎng)改造專項債發(fā)行進度，為全力推進重點項目建設提供資金保障。二是充分利用中央金融工作會議和中央財政積極的貨幣政策釋放的融資信號，蹲點跟進市中醫(yī)醫(yī)院臨江院區(qū)項目、雨污管網(wǎng)分流項目、高標準農(nóng)田建設項目融資工作快速推進，確保融資工作如期完成到位。三是在確保重點項目建設資金缺口的前提下，千方百計壓降融資規(guī)模和債權拍賣規(guī)模，確保融資成本控制在6％－8％以內(nèi)，資產(chǎn)負債率控制在合理的范圍內(nèi)，穩(wěn)步降低企業(yè)債務壓力，全面提升企業(yè)債務風險防控能力。四是千方百計加大應收款催收力度，確保相關債權應收盡收，切實增強資產(chǎn)負債壓降和風險防控能力。（五）著力推進供應鏈金融物資貿(mào)易，積極拓展企業(yè)新的發(fā)展空間。按照國有企業(yè)戰(zhàn)略重組適度競爭原則，在非競爭領域，積極拓展供應鏈金融“1＋N”物資貿(mào)易工作，圍繞供應商、制造商、分銷商、零銷商和用戶建立供應鏈物資貿(mào)易網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的資金流，為激活供應鏈金融創(chuàng)造條件。一是積極培育供應鏈金融市場主體，快速搭建供應鏈金融業(yè)務，穩(wěn)步做大做強供應鏈金融業(yè)務流水，為企業(yè)發(fā)展拓展新的市場空間。二是著力構建供應鏈物資貿(mào)易業(yè)務規(guī)范，立足國際、國內(nèi)物資貿(mào)易，用好用活供應鏈金融相關政策和金融工具，穩(wěn)步做大做強供應鏈物資貿(mào)易規(guī)模。三是梯次推進供應鏈金融與物流行業(yè)、電子商務的融合，不斷延伸供應鏈金融產(chǎn)業(yè)鏈條，把供應鏈物資貿(mào)易做成企業(yè)新的發(fā)展空間和利潤增長點。（六）壓實推進安全穩(wěn)定和環(huán)境保護主體責任，持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。始終堅持“人民至上、生命至上”和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作安排部署，嚴格落實節(jié)能減排各項規(guī)定，全面化解