《供電服務(wù)規(guī)范》

ICS29.202

F20

中華人民共和國國家標準

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

Specificationofelectricitysupplyservice

（征求意見稿）

GB

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

國家市場監(jiān)督管理總局

中國國家標準化管理委員會發(fā)布

GB/T28583—20XX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替GB/T28583-2012《供電服務(wù)規(guī)范》，與GB/T28583-2012相比，主要技術(shù)變化如下：

——補充“增量配電網(wǎng)”及“分布式電源”的術(shù)語和定義；

——完善10(20、6）kV用戶平均供電可靠率標準值；

——完善用電業(yè)務(wù)辦理收資、環(huán)節(jié)、時限等內(nèi)容；

——補充分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理相關(guān)內(nèi)容；

——完善電能計量及電費結(jié)算等相關(guān)內(nèi)容；

——完善供電故障處理到達現(xiàn)場時限和投訴處理時限；

——完善供電企業(yè)提供用電安全服務(wù)的工作內(nèi)容、責(zé)任界面等相關(guān)內(nèi)容；

——補充電子渠道及其功能等相關(guān)內(nèi)容。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出并歸口。

本文件起草單位：國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任

公司、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司、國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)山東省電力有限公司、國網(wǎng)浙江省電

力有限公司、國網(wǎng)河南省電力公司、國網(wǎng)重慶市電力公司、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司、國網(wǎng)陜西省電力

公司。

本文件主要起草人：

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——本文件2012年6月首次發(fā)布；

——本次為第一次修訂。

Ⅰ

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務(wù)涉及的術(shù)語和定義、通用服務(wù)規(guī)范、供電質(zhì)量、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能

計量、電費結(jié)算、供電故障處理、服務(wù)渠道等內(nèi)容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質(zhì)量供電電壓偏差

GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

GB/T15945電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗和測量技術(shù)供電系統(tǒng)及所連設(shè)備諧波、諧間波的測量和測量儀器

導(dǎo)則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設(shè)計規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范

GB50227并聯(lián)電容器裝置設(shè)計規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設(shè)計標準

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范

DL/T448電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測儀使用技術(shù)條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴報裝技術(shù)規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，從事供電、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人、組織和分支機構(gòu)。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的組織和個人，簡稱用戶。躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購轉(zhuǎn)售指從大電網(wǎng)躉購電能，再向其營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶售電的經(jīng)營方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位，或?qū)?/p>

電可靠性有特殊要求的用電場所。重要電力用戶由當?shù)卣_定。

3.5

供電服務(wù)electricitysupplyservice

供電企業(yè)遵循一定的標準和規(guī)范，以特定的方式和手段，滿足用戶現(xiàn)實或者潛在用電需求的活動。

通常包括向用戶提供質(zhì)量合格的電能、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能計量、電費結(jié)算、供電故障處理等內(nèi)

容。

3.6

增量配電網(wǎng)incrementaldistributionnetwork

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，由社會資本投資、建設(shè)、運營的配電網(wǎng)，通常指110千伏及以下電壓等級

電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。

3.7

分布式電源distributedresources

在用戶所在場地或附近建設(shè)安裝、運行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)的發(fā)電設(shè)施，包

括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、氫能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電（含煤礦瓦斯

發(fā)電）和儲能等類型。

3.8

電力需求側(cè)管理demand-sidemanagement；DSM

通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善

和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小社會成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動。

3.9

電壓合格率voltagequalificationrate

實際運行電壓偏差在限值范圍內(nèi)累計運行時間與對應(yīng)的總運行統(tǒng)計時間的百分比。

3.10

供電系統(tǒng)用戶供電可靠性reliabilityofutility'spowersupplysystemcustomer

簡稱供電可靠性，指供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電的能力。

3.11

平均供電可靠率（ASAI-1）averageserviceavailabilityindex

2

GB/T28583—20XX

供電可靠性的量度，指在統(tǒng)計期間內(nèi)，對用戶有效供電時間小時數(shù)與統(tǒng)計期間小時數(shù)的比值。

3.12

用戶受電工程connectingconstructionbycustomer

簡稱受電工程，是由用戶出資建設(shè)，在用戶辦理新裝、增容、變更用電等用電業(yè)務(wù)時涉及的電力工

程。

3.13

供電方式styleofpowersupply

電力供應(yīng)的方法和形式，一般依據(jù)國家的有關(guān)政策、用戶的用電需求以及電力系統(tǒng)的供電能力等因

素確定。根據(jù)供電電源電壓等級的不同，供電方式可以分為高壓供電方式和低壓供電方式。

3.14

供電方案schemeofpowersupply

電力供應(yīng)的具體實施計劃。供電方案通常包括用戶基本信息、供電容量、供電電源位置、出線方式、

供電回路數(shù)和走徑、用戶進線方式、用戶受（送）電裝置容量、主接線、繼電保護方式、計量方式、運

行方式、調(diào)度通信，以及用戶自備應(yīng)急電源等內(nèi)容。

供電方案按照電壓等級劃分，可以分為高壓供電方案和低壓供電方案。其中，高壓供電方案為10

（20、6）kV及以上用戶的供電方案；低壓供電方案為220V或380V用戶的供電方案。

3.15

雙電源doublepower

分別來自兩個不同變電站，或來自不同電源進線的同一變電站內(nèi)兩段母線，為同一用戶負荷供電的

兩路供電電源。

3.16

用戶自備應(yīng)急電源self-emergencypowersystem

由用戶自行配備的，在正常供電電源全部發(fā)生中斷的情況下，能滿足用戶保安負荷可靠供電的獨立

電源。

保安負荷指用于保障用電場所人身與財產(chǎn)安全所需的電力負荷。一般認為，斷電后會造成下列后果

之一的為保安負荷：

a）直接引發(fā)人身傷亡的；

b）使有毒、有害物溢出，造成環(huán)境大面積污染的；

c）將引起爆炸或火災(zāi)的；

d）將引起較大范圍社會秩序混亂或在政治上產(chǎn)生嚴重影響的；

e）將造成重大生產(chǎn)設(shè)備損壞或引起重大直接經(jīng)濟損失的。

3.17

隱蔽工程buriedconstruction

被其它工作物遮掩的工程，具體是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。

3.18

停電powerinterruption

泛指供電發(fā)生中斷的狀態(tài)或行為。根據(jù)停電原因的不同，停電可分為故障停電、預(yù)安排停電以及因

用戶違法、違約行為造成的停電等。

3.19

限電restrictionofloaddemand

當電力供應(yīng)不足時，為保障電力系統(tǒng)安全和維持合格的電能質(zhì)量，對一些用電需求進行限制的狀態(tài)

或行為。

3.20

中止供電powersuspension

3

GB/T28583—20XX

供電企業(yè)依法中止履行供電義務(wù)的狀態(tài)或行為。中止供電具體包括下列各種情形：

有下列情形之一的，須經(jīng)相關(guān)負責(zé)人或授權(quán)人批準方可中止供電：

a）對危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者；

b）拖欠電費經(jīng)通知催交仍不交者；

c）受電裝置經(jīng)檢驗不合格，在指定期間未改善者；

d）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標準，以及沖擊負荷、非對稱負荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，

在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者；

e）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者；

f）拒不在限期內(nèi)交付違約用電引起的費用者；

g）違反安全用電、計劃用電有關(guān)規(guī)定,拒不改正者；

h）私自向外轉(zhuǎn)供電力者；

有下列情形之一者，不經(jīng)批準即可中止供電，但事后應(yīng)報告本單位負責(zé)人：

i）不可抗力和緊急避險；

j）確有竊電行為。

4通用服務(wù)規(guī)范

4.1供電企業(yè)應(yīng)保障電力用戶合法的基本用電權(quán)益，不斷豐富供電服務(wù)渠道及手段、提高供電能力和供

電服務(wù)水平。

4.2供電企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)，公開公平地向售電主體及其用戶提供

報裝、計量、抄表、結(jié)算、維修等各類供電服務(wù)，并按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)。

4.3供電企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策要求，做好分布式電源、新型儲能和增量配電網(wǎng)等項目接入服務(wù)，

加強需求側(cè)管理，向用戶宣傳并指導(dǎo)用戶做好安全用電、節(jié)約用電和科學(xué)用電工作，引導(dǎo)用戶提升節(jié)能

降碳意識。

4.4供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和業(yè)務(wù)收費標準，不得自立收費項目或者自定收費標準，

對國家已明令取締的收費項目，不得再向用戶收取費用。

4.5因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應(yīng)及時提供電力供應(yīng)。

4.6供電企業(yè)應(yīng)積極配合價格主管部門做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作，推動具備條件的轉(zhuǎn)供電主體

對其終端用戶“一戶一表”改造，并實現(xiàn)直供到戶。

4.7供電企業(yè)工作人員應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)；依照國家的保密制度，保護用戶個人信息和商業(yè)秘

密；誠實守信、愛崗敬業(yè)；工作期間應(yīng)使用規(guī)范化文明用語，提倡使用普通話。

5供電質(zhì)量

5.1電能質(zhì)量

5.1.1在電力系統(tǒng)正常運行條件下，供電電壓偏差的限值為：

——35kV及以上供電電壓正、負偏差絕對值之和不超過標稱電壓的10%，如供電電壓上下偏差同

號（均為正或負）時，按較大的偏差絕對值作為衡量依據(jù)；

——20kV及以下三相供電電壓偏差為標稱電壓的±7%；

——220V單相供電電壓偏差為標稱電壓的+7%、-10%；

供電電壓偏差按照GB/T12325的有關(guān)規(guī)定測量。

5.1.2公用電網(wǎng)諧波電壓（相電壓）限值分別為：

4

GB/T28583—20XX

——110kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過2.0%，奇次諧波電壓含有率不超過1.6%，偶次諧波電壓

含有率不超過0.8%；

——35kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過3.0%，奇次諧波電壓含有率不超過2.4%，偶次諧波電壓

含有率不超過1.2%；

——10（20、6）kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過4.0%，奇次諧波電壓含有率不超過3.2%，偶次

諧波電壓含有率不超過1.6%；

——380V電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過5.0%，奇次諧波電壓含有率不超過4.0%，偶次諧波電壓

含有率不超過2.0%。

電網(wǎng)諧波按照GB/T14549及GB/T17626.7的有關(guān)規(guī)定測量。

5.1.3在電力系統(tǒng)正常運行的情況下，頻率偏差限值為±0.2Hz。當系統(tǒng)容量較小時，偏差限值可以放寬

到±0.5Hz。

頻率偏差按照GB/T15945的有關(guān)規(guī)定測量。

5.1.4各類電壓監(jiān)測點年電壓合格率應(yīng)符合：

——城市地區(qū)C類電壓監(jiān)測點不低于98%；

——城市地區(qū)D類電壓監(jiān)測點不低于95%；

——農(nóng)村地區(qū)由有關(guān)部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

5.1.5供電企業(yè)應(yīng)按照以下原則選定供電電壓的監(jiān)測點：

——A類為帶地區(qū)供電負荷的變電站和發(fā)電廠的10（20、6）kV母線電壓；

——B類為20kV、35kV、66kV專線供電的和110kV及以上供電電壓；

——C類為20kV、35kV、66kV非專線供電的和10（6）kV供電電壓，每10MW負荷至少應(yīng)設(shè)一

個電壓監(jiān)測點；

——D類為220V/380V低壓網(wǎng)絡(luò)供電電壓，每百臺配電變壓器至少設(shè)2個電壓監(jiān)測點。監(jiān)測點應(yīng)

設(shè)在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶處。

各類監(jiān)測點每年應(yīng)隨供電網(wǎng)絡(luò)變化進行調(diào)整。

5.1.6供電企業(yè)應(yīng)按照DL/T500的有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。

監(jiān)測及統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)及時、真實、完整。電壓監(jiān)測裝置的功能及性能要求具體按照附錄C執(zhí)行。

5.1.7對供電質(zhì)量有特殊要求的，按照供電企業(yè)和用戶雙方合同約定執(zhí)行。

5.2供電可靠性

5.2.110（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）應(yīng)符合:

——城市地區(qū)不低于99.5%；

——農(nóng)村地區(qū)不低于99%。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）按照DL/T836的有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計及評價，具

體按照附錄A執(zhí)行。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）指標要求的測算依據(jù)參見附錄B。

5.2.2供電企業(yè)應(yīng)不斷提高供電可靠性管理水平，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，減少設(shè)備檢修和電力系統(tǒng)事故

對用戶的停電次數(shù)及每次停電持續(xù)時間。供電設(shè)備計劃檢修時，對35kV及以上電壓供電的用戶的停電

次數(shù)，每年一般不應(yīng)超過1次；對10（20、6）kV供電的用戶，每年一般不應(yīng)超過3次。

5

GB/T28583—20XX

6用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理

6.1基本規(guī)范

6.1.1供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理用戶的新裝用電、增加用電容量和變更用電業(yè)務(wù)，以及分布式

電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)。

6.1.2供電企業(yè)應(yīng)由用電營業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶的各類用電業(yè)務(wù)及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)。

6.1.3用戶申請新裝用電、增加用電容量或者變更用電，以及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)時，供電企業(yè)無正當

理由不得拒絕用戶的用電（并網(wǎng)）申請，并一次性告知業(yè)務(wù)辦理流程、辦理時限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、

政府規(guī)定的收費項目和收費標準等內(nèi)容。

供電企業(yè)不能當場答復(fù)或辦結(jié)的，應(yīng)出具書面意見。意見應(yīng)載明收到用戶申請的時間、受理事項、

經(jīng)辦人、收到書面材料的清單等內(nèi)容。

6.1.4除法律法規(guī)另有規(guī)定外，供電企業(yè)不得增設(shè)或變相設(shè)置用電報裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件，不得

增加申請資料。

6.1.5供電企業(yè)應(yīng)與申請用電（并網(wǎng)）的用戶通過協(xié)商確定供電（接入）方案以及供用電合同（購售電

合同）的有關(guān)條款。

6.1.6供電企業(yè)應(yīng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

6.1.7供電企業(yè)對用戶受電工程不得直接、間接或者變相指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，限制或

者排斥其他單位的公平競爭。

6.2供電（并網(wǎng)）方案提供

6.2.1供電企業(yè)對申請用電（并網(wǎng)）的用戶提供的供電（接入）方式，應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)政策和規(guī)定、

電網(wǎng)的規(guī)劃、用電需求以及當?shù)毓╇姡ú⒕W(wǎng)）條件等因素與用戶協(xié)商確定；無正當理由時，應(yīng)就近供電

（并網(wǎng)）。

6.2.2供電企業(yè)應(yīng)針對不同用戶，按照依法、高效、便民的原則，要求申請用電的用戶提供用電工程項

目批準的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負荷、用

戶自備應(yīng)急電源、用電規(guī)劃、特殊要求等。

供電企業(yè)應(yīng)主動指導(dǎo)用戶填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)，并及時審核。

6.2.3供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)條件、供電距離或用電設(shè)備容量等確定用戶的供電電壓等級。

6.2.4供電企業(yè)向分布式電源項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)，受理分布式電源項目接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后，

應(yīng)按照“公平、公開、高效、安全”的原則，根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范，及時會同分布式電源項

目業(yè)主對接入系統(tǒng)設(shè)計方案進行研究，向分布式電源項目業(yè)主出具書面回復(fù)意見的期限應(yīng)符合：不超過

5個工作日。

6.2.5供電企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)增量配電網(wǎng)、10kV及以上并網(wǎng)的分布式電源安裝電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置，其中分

布式電源的電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置應(yīng)具備一年及以上歷史數(shù)據(jù)的存儲功能。

6.2.6按照國家有關(guān)政策規(guī)定，需要執(zhí)行供電方案書面答復(fù)程序的用戶，自受理用戶用電申請之日起，

供電企業(yè)答復(fù)供電方案的期限應(yīng)符合：

——低壓供電用戶不超過3個工作日；

——高壓單電源供電用戶不超過10個工作日；

——高壓雙電源供電用戶不超過20個工作日。

6

GB/T28583—20XX

6.3設(shè)計審核

6.3.1按照國家有關(guān)政策規(guī)定，需要執(zhí)行設(shè)計審核程序的用戶，供電企業(yè)應(yīng)審核的用戶設(shè)計文件和資料

一般包括：設(shè)計單位資質(zhì)證明材料、受電工程或分布式電源并網(wǎng)接入工程設(shè)計及說明書。

6.3.2供電企業(yè)應(yīng)按照GB50052、GB50053、GB50054、GB50059、GB50060、GB50062、GB50227、

GB50150、GB50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、

GBJ149、GB/T29328、DL/T621、DL/T1917等國家和行業(yè)標準對用戶送審的受電工程或分布式電源

并網(wǎng)接入工程設(shè)計文件和有關(guān)資料進行審核。

6.3.3自受理之日起，供電企業(yè)審核用戶設(shè)計文件和資料的期限應(yīng)符合：

——用戶受電工程一般不超過3個工作日；

——分布式電源并網(wǎng)接入工程一般不超過5個工作日。

6.3.4供電企業(yè)應(yīng)將設(shè)計文件和資料的審核意見一次性告知用戶，對設(shè)計不合格的，待用戶按有關(guān)規(guī)定

修改完善后予以復(fù)核，直至合格。

6.3.5審核后的設(shè)計文件和資料如有變更，自收到用戶變更的文件和資料起，供電企業(yè)復(fù)核的期限應(yīng)符

合：

——用戶受電工程一般不超過3個工作日；

——分布式電源并網(wǎng)接入工程一般不超過5個工作日。

6.3.6供電企業(yè)完成設(shè)計文件和資料的審核后，應(yīng)告知用戶受電工程竣工檢驗標準、分布式電源并網(wǎng)檢

驗和并網(wǎng)調(diào)試標準，以及受電設(shè)施和并網(wǎng)接入設(shè)施投運前的相關(guān)準備工作。

6.4中間檢查、竣工（并網(wǎng)）檢驗、并網(wǎng)調(diào)試及裝表接電

6.4.1按照國家有關(guān)政策規(guī)定，供電企業(yè)如需對用戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查，則應(yīng)在受電

工程施工之前，將中間檢查內(nèi)容告知用戶，并與用戶協(xié)商確定中間檢查的環(huán)節(jié)。

6.4.2供電企業(yè)對用戶進行中間檢查資料一般包括：施工單位資質(zhì)證明材料、隱蔽工程施工及試驗記錄。

6.4.3中間檢查應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計方案進行，檢查內(nèi)容一般包括電纜溝工程、接地裝置的埋設(shè)、暗

敷管線等隱蔽工程。

如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或者用戶受電設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性告知用戶，并

指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后，及時組織復(fù)檢，直至合格。

6.4.4自接到用戶申請之日起，供電企業(yè)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限應(yīng)符合：不超過2個工作

日。

6.4.5供電企業(yè)對用戶受電工程進行竣工檢驗的文件和資料一般為工程竣工報告（含竣工圖紙）；對用

戶分布式電源進行并網(wǎng)檢驗與并網(wǎng)調(diào)試的文件和資料一般包括：施工單位資質(zhì)證明材料、工程竣工報告、

試驗報告等。

6.4.6供電企業(yè)對用戶受電工程的竣工檢驗及分布式電源并網(wǎng)檢驗和并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)符合GB50150、GB

50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、GBJ149、GB/T

29328、DL/T1917等國家和行業(yè)標準。

6.4.7自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，供電企業(yè)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限

應(yīng)符合：不超過3個工作日。

對檢驗不合格或者發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性告知用戶，并

指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后及時組織復(fù)檢，直至合格。

6.4.8對于竣工檢驗合格的用戶受電工程，供電企業(yè)應(yīng)盡快組織裝表接電。自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)

相關(guān)手續(xù)之日起，裝表接電的期限應(yīng)符合：

7

GB/T28583—20XX

——低壓電力用戶不超過2個工作日；

——高壓電力用戶不超過3個工作日。

6.4.9自接到用戶分布式電源并網(wǎng)接入工程并網(wǎng)檢驗與并網(wǎng)調(diào)試申請之日起，供電企業(yè)完成電能計量裝

置安裝、購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等相關(guān)材料簽署、組織并網(wǎng)檢驗與調(diào)試，并出具并網(wǎng)驗收意見的期

限應(yīng)符合：不超過10個工作日。

對檢驗不合格、調(diào)試不成功或者發(fā)現(xiàn)用戶分布式電源并網(wǎng)接入設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以

書面形式一次性告知用戶，并指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后及時組織復(fù)檢、復(fù)

調(diào)，直至合格。

6.5供用電合同（購售電合同）簽訂

6.5.1給用戶供電（并網(wǎng)）前，供電企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，

與用戶簽訂供用電合同（購售電合同），明確與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護雙方的合法權(quán)益。

6.5.2供用電合同主要內(nèi)容包括：供電方式、供電容量、電能質(zhì)量、用電性質(zhì)、用電地址及時間、聯(lián)系

方式、計量方式、電價及電費結(jié)算方式、調(diào)度通信、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護責(zé)任的劃分、合同有效期、

違約責(zé)任等。

6.5.3分布式電源購售電合同主要內(nèi)容包括：并網(wǎng)方式、產(chǎn)權(quán)劃分及維護管理、上網(wǎng)電價及補貼價格、

電能計量、電費結(jié)算與國家補貼轉(zhuǎn)付、合同雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等。

6.6用戶檔案管理

6.6.1供電企業(yè)應(yīng)及時建立用戶檔案，加強有關(guān)法律及技術(shù)文書等資料的管理。

6.6.2高壓用戶檔案一般包括以下資料：用電申請表、用戶合法的身份證明、用電地址物權(quán)證件、用電

工程項目批準文件及有關(guān)的用電資料、答復(fù)供電方案通知書、設(shè)計文件、設(shè)計文件審核意見書、受電工

程中間檢查記錄及整改要求、竣工檢驗申請書及受電工程竣工檢驗報告、受電工程竣工檢驗記錄及整改

要求、受電工程竣工圖紙、裝表接電記錄、供用電合同及其附件、歷次增加用電容量及變更用電記錄等。

低壓用戶檔案內(nèi)容可以參照高壓用戶檔案合理精簡。

7電能計量

7.1供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照供電方案安裝電能計量裝置，電能計量裝置應(yīng)經(jīng)計量檢定機構(gòu)依法檢定合格。

7.2供電企業(yè)應(yīng)及時響應(yīng)用戶電能計量裝置校驗需求，按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果告知用戶。

如誤差超出允許范圍，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定退補電量電費。如用戶對檢驗結(jié)果不認可，可向當?shù)赜嬃啃姓块T

依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)申請校驗。

7.3供電企業(yè)應(yīng)對不滿足計量功能要求的供電資產(chǎn)電能計量裝置進行更換。

8電費結(jié)算

8.1抄表

8.1.1供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定、市場化交易方式或根據(jù)營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)用戶數(shù)量、用電量、用戶類別及

用戶分布情況，與用戶約定抄表周期和抄表例日。約定后確需調(diào)整的，應(yīng)告知用戶。

8

GB/T28583—20XX

8.1.2供電企業(yè)對執(zhí)行兩部制電價用戶以及執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費用戶的抄表周期一般不宜大于1個月。

8.1.3供電企業(yè)原則上按照抄表例日自動抄錄當日電能計量數(shù)據(jù)，對不具備自動抄表條件的，應(yīng)開展現(xiàn)

場抄表工作。

8.2電費核算

8.2.1供電企業(yè)應(yīng)按照政府主管部門批準的電價或市場化交易形成的電價和電能計量裝置的記錄，開展

電費核算工作。

8.2.2供電企業(yè)應(yīng)加強電量電費核算管理，具備可靠的數(shù)據(jù)備份和保存方法，確保電量電費核算的各類

數(shù)據(jù)及參數(shù)的完整性、準確性和安全性。

8.2.3供電企業(yè)應(yīng)及時審核新裝用電、增加用電容量和變更用電，以及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)工作單，保

證計算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際情況一致。

8.2.4供電企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行分布式電源電量補貼、稅率調(diào)整等政策標準，暢通電費及補貼在線結(jié)算與支

付，提供線上客戶端結(jié)算信息查詢，實現(xiàn)上網(wǎng)電費按時結(jié)算、電量補貼及時轉(zhuǎn)付。

8.3電費收取

8.3.1供電企業(yè)應(yīng)向用戶提供不少于兩種可供選擇的交納電費方式，如：電子渠道交費、營業(yè)場所交費、

銀行代收交費等。

8.3.2供電企業(yè)應(yīng)將電量電費信息及時以電子賬單方式或其他與電力用戶約定的方式告知電力用戶。

8.3.3對月用電量較大的用戶，供電企業(yè)可按用戶月電費確定每月分若干次收費，于抄表后結(jié)清當月電

費，收費次數(shù)由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，一般每月不少于三次，并在合同或電費結(jié)算協(xié)議中予以明確。

8.3.4供電企業(yè)對高耗能高污染及產(chǎn)業(yè)過剩、存在關(guān)停并轉(zhuǎn)風(fēng)險的企業(yè)，經(jīng)營狀況差、存在欠費記錄或

列入社會征信體系黑名單實施聯(lián)合懲戒的企業(yè)，以及臨時用電的電力用戶，可按國家有關(guān)規(guī)定或合同約

定實行預(yù)付費、擔(dān)保等方式收取電費。

8.3.5供電企業(yè)應(yīng)為交費用戶提供電子或紙質(zhì)的電費發(fā)票和電費賬單。

8.3.6如采用預(yù)付費方式收取電費，供電企業(yè)應(yīng)滿足用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，并利用停電預(yù)警、預(yù)置電

量或者配備應(yīng)急電卡等方式，盡可能減少用戶因未能及時預(yù)付電費而斷電。

8.3.7用戶在合同約定的期限內(nèi)未交清電費時，供電企業(yè)應(yīng)按照合同約定收取電費違約金。電費違約金

從逾期之日起計算至電費交納日止。

逾期超過30天，供電企業(yè)可以按照10.2條的相關(guān)規(guī)定對用戶采取中止供電措施。

9供電故障處理

9.1供電企業(yè)應(yīng)建立完善的報修服務(wù)制度，公開報修電話，保持電話的暢通，24小時受理供電故障報修。

有條件的，應(yīng)建立重大故障搶修應(yīng)急預(yù)案，并進行應(yīng)急演練。

9.2接到用戶報修后，供電企業(yè)應(yīng)詳細詢問故障情況。如判斷確屬供電企業(yè)搶修范圍內(nèi)的故障或無法判

斷故障原因，應(yīng)迅速組織搶修人員赴現(xiàn)場處理；如判斷屬用戶內(nèi)部故障，告知用戶聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)

或有資質(zhì)的施工單位處理。

9.3當發(fā)生供電故障時，供電企業(yè)應(yīng)迅速搶修，盡快恢復(fù)正常供電。自接到報修之時起，供電企業(yè)工作

人員到達搶修現(xiàn)場的時限應(yīng)符合：

——城區(qū)范圍一般不超過45分鐘；

——農(nóng)村地區(qū)一般不超過90分鐘；

9

GB/T28583—20XX

——邊遠、交通不便地區(qū)一般不超過120分鐘。

因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應(yīng)向用戶作出解釋。

供電企業(yè)應(yīng)通過適當渠道，向社會公布本營業(yè)區(qū)內(nèi)各地區(qū)到達搶修現(xiàn)場的時限。

9.4供電企業(yè)工作人員現(xiàn)場搶修應(yīng)符合：

——盡量避免損壞原有設(shè)施；

——在公共場所施工，應(yīng)有安全措施，懸掛施工單位標志、安全標志，在道路兩旁施工時，應(yīng)在恰

當位置擺放醒目的告示牌；

——工作結(jié)束后，立即清掃廢料和污跡，做到設(shè)備、場地清潔，同時向用戶交待有關(guān)注意事項。

9.5供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對用戶產(chǎn)權(quán)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時，服務(wù)提供地有政府定價或者政府指導(dǎo)

價的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有政府定價或政府指導(dǎo)價的，參照市場價格協(xié)商確定。

10停電、限電或者中止供電

10.1在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供電。需要停電、限電或者中止供電的，應(yīng)符合

下列要求：

——因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間，

并通知重要電力用戶，同時做好相關(guān)記錄；

——因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時

間，并通知重要電力用戶，同時做好相關(guān)記錄；

——因電力供需緊張等原因需要限電的，供電企業(yè)應(yīng)按照政府部門批準的有序用電方案執(zhí)行；

——因不可抗力、緊急避險或者確有竊電行為的，可以立即中止供電；

——因用戶違法、違約用電或者拖欠電費的，供電企業(yè)可按照10.2條的相關(guān)規(guī)定對用戶采取中止

供電措施；

——配合地方政府停電的，按政府部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

——引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)正常供電，不能在3天內(nèi)恢復(fù)供電的，

供電企業(yè)應(yīng)向用戶說明原因。

10.2因用戶違法、違約用電或者拖欠電費，供電企業(yè)需對用戶中止供電的，應(yīng)符合下列要求：

——將停電的用戶、原因、時間報相關(guān)負責(zé)人或授權(quán)人批準；

——在停電前3~7天內(nèi)，將停電通知書送達用戶，對重要用戶的停電，還應(yīng)將停電通知書報送同

級電力管理部門；對用戶拒收停電通知書或無法聯(lián)系等情況，應(yīng)留存停電通知送達佐證材料；

——在停電前30分鐘，將停電時間再通知用戶1次，方可在通知約定時間實施停電。

11用電安全服務(wù)

11.1供電企業(yè)應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，

建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，依法處置供電突發(fā)事件，加強用電安全服務(wù)，維護

正常供用電秩序和保障公共安全。

11.2供電企業(yè)應(yīng)配合地方政府為用戶安全用電提供技術(shù)服務(wù)，開展用戶涉網(wǎng)受電設(shè)施用電安全服務(wù)，

指導(dǎo)用戶排查和治理用電安全隱患。

11.3供電企業(yè)應(yīng)告知用戶選擇依法取得設(shè)計資質(zhì)以及電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可

證的企業(yè)從事設(shè)計及承裝、承修、承試電力設(shè)施相關(guān)業(yè)務(wù)，并查驗有關(guān)資質(zhì)。

11.4供電企業(yè)應(yīng)積極開展安全供用電宣傳，促進用戶電氣工作人員提高技能水平，指導(dǎo)用戶做好電氣

設(shè)備的安全運行管理工作。

11.5供電企業(yè)人員赴用戶處提供用電安全服務(wù)時，應(yīng)主動出示有效證件，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認用戶供電電

10

GB/T28583—20XX

源、自備應(yīng)急電源、涉網(wǎng)受電設(shè)施狀況、電工作業(yè)行為、運行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，用電安

全服務(wù)人員應(yīng)提出書面告知意見。用戶對其設(shè)備的安全負責(zé)，供電企業(yè)不承擔(dān)因用戶設(shè)備不安全引起的

直接損壞或損害的責(zé)任。

11.6供電企業(yè)人員在提供用電安全服務(wù)時，應(yīng)為用戶保密，不得在服務(wù)現(xiàn)場替代用戶進行電工作業(yè)。

11.7供電企業(yè)應(yīng)積極配合縣級以上政府電力主管部門開展重要電力用戶認定；指導(dǎo)重要電力用戶按照

有關(guān)國家標準配置供電電源和自備應(yīng)急電源，并做好自備應(yīng)急電源運維；如發(fā)現(xiàn)重要用戶的供電電源、

自備應(yīng)急電源等存在安全隱患，應(yīng)及時告知用戶，并將發(fā)現(xiàn)的隱患情況及時報請政府有關(guān)部門督促整改。

12服務(wù)渠道

12.1營業(yè)場所

12.1.1供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)服務(wù)半徑或者服務(wù)人口等因素合理設(shè)置營業(yè)場所，方便用戶進行咨詢與查詢用

電信息、交納電費、辦理各種用電業(yè)務(wù)、故障報修、提出建議以及用電投訴等。

12.1.2營業(yè)場所外應(yīng)設(shè)置規(guī)范的供電企業(yè)標志和營業(yè)時間牌。

12.1.3營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)采取公示欄、電子顯示屏、自助服務(wù)終端、免費宣傳資料或展架等形式，公示業(yè)務(wù)

受理范圍、辦理程序、電價及收費項目、收費標準、收費依據(jù)、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督電話等內(nèi)容。公示

資料應(yīng)準確，并及時更新。

12.1.4營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)在顯著位置公布12398能源監(jiān)管熱線。

12.1.5營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)設(shè)有業(yè)務(wù)辦理區(qū)及用戶等候區(qū)，按需配置用戶書寫臺及各種業(yè)務(wù)辦理表格的書寫

示范樣本等。有條件的，可以設(shè)置業(yè)務(wù)洽談區(qū)域、展示體驗區(qū)以及為老年人、殘疾人等行動不便用戶提

供便捷服務(wù)的無障礙通道。

12.1.6營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)具備可供用戶查詢相關(guān)資料的手段。有條件的，可以設(shè)置用戶自助查詢的服務(wù)終端。

12.1.7營業(yè)窗口應(yīng)設(shè)置醒目的業(yè)務(wù)受理標識。標識一般包括窗口編號或名稱、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類以及工作狀

態(tài)等。

12.2供電服務(wù)熱線

12.2.1供電企業(yè)應(yīng)在營業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立24小時不間斷供電服務(wù)熱線電話，受理用戶用電信息查詢、業(yè)務(wù)咨

詢、供電故障報修、服務(wù)質(zhì)量投訴等。

12.2.2供電服務(wù)熱線電話應(yīng)具備錄音功能，電話錄音至少應(yīng)保留3個月。

12.2.3供電服務(wù)熱線電話應(yīng)接聽及時，應(yīng)答準確，用語規(guī)范，盡量少用生僻的電力專業(yè)術(shù)語。

12.2.4因輸配設(shè)備事故、檢修引起停電，用戶詢問時，應(yīng)告知用戶停電原因，并主動致歉。

12.2.5供電企業(yè)應(yīng)建立供電服務(wù)熱線回訪制度。對用戶投訴，應(yīng)跟蹤投訴處理全過程，并進行回訪。對

故障報修，必要時在修復(fù)后及時進行回訪，聽取意見和建議。

12.3電子渠道

12.3.1供電企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建電子渠道，包括移動客戶端、供電服務(wù)網(wǎng)站等，具備停電信息公告、用電信

息查詢、交費、用電報裝、供電故障報修、服務(wù)質(zhì)量投訴等功能。

12.3.2供電企業(yè)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化電子渠道辦電服務(wù)功能，有條件的地區(qū)可全面推廣用電報裝全流程線上辦

理，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價”，提升用戶辦電體驗。

12.3.3電子渠道提供在線咨詢或留言功能的，應(yīng)及時回復(fù)用戶的意見和建議。

11

GB/T28583—20XX

12.3.4電子渠道應(yīng)提供穩(wěn)定、暢通的服務(wù)，因運維升級或其他原因?qū)е虏糠只蛉抗δ軙和７?wù)時，應(yīng)

提前公告相關(guān)信息。

13用戶投訴處理

13.1供電企業(yè)應(yīng)建立用電投訴處理制度，暢通投訴受理渠道，公開投訴電話。供電企業(yè)可以通過以下

方式接受用戶的投訴：

——供電服務(wù)熱線或?qū)ＴO(shè)的投訴電話；

——在營業(yè)廳設(shè)置意見箱或意見簿；

——信函；

——走訪；

——電子渠道；

——其它渠道。

13.2對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)自接到投訴之日起5個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

投訴事項答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項：

——投訴人的投訴請求；

——對基本事實的認定及依據(jù)；

——對投訴事項的處理意見。

13.3供電企業(yè)工作人員在處理投訴中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

——文明接待，尊重投訴人，不得刁難和歧視投訴人，對不予受理的投訴請求，應(yīng)告知投訴人，并

做好解釋、疏導(dǎo)工作；

——按照投訴工作的處理程序，及時處理投訴事項，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延；

——不得泄露、擴散投訴人要求保密及可能對投訴人權(quán)益造成損害的內(nèi)容；

——對投訴人有關(guān)投訴事項辦理情況的查詢，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，應(yīng)

如實答復(fù)，不得拒絕；

——與投訴人或者投訴事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)回避。

13.4供電企業(yè)應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，妥善保管投訴記錄，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀。

14信息公開

14.1供電企業(yè)應(yīng)依照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循真實準確、規(guī)范及時、便民

利民的原則，開展供電信息的公開工作，保障用戶的知情權(quán)。

14.2供電企業(yè)信息公開的內(nèi)容，分為主動公開的信息和依申請公開的信息。

14.3供電企業(yè)應(yīng)按照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》的規(guī)定主動公開以下信息：

——供電企業(yè)基本情況；

——供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)有關(guān)信息；

——供電企業(yè)執(zhí)行的電價和收費標準；

——供電質(zhì)量情況；

——停限電有關(guān)信息；

——供電企業(yè)供電服務(wù)所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)管理制度和技

術(shù)標準；

——供電企業(yè)供電服務(wù)承諾以及供電服務(wù)熱線、12398能源監(jiān)管熱線等投訴渠道；

——用戶受電工程市場公平開放相關(guān)信息；

——可開放容量有關(guān)信息；

12

GB/T28583—20XX

——其他需要主動公開的信息。

14.4用戶因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向供電企業(yè)申請獲取下列信息，供電企業(yè)無正當理由

的，不得拒絕：

——用戶自身的用電檔案信息、電費計算和交費信息等；

——用戶用電報裝信息和辦理進度；

——用戶設(shè)備接入所涉及的供電能力、主變?nèi)萘亢屯夒娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)等；

——與用戶供電相關(guān)的繼電保護整定參數(shù)或整定方案（含繼電保護定值的計算機定值單等）。

躉售用戶申請接入電網(wǎng)時，向供電企業(yè)申請?zhí)峁┍緺I業(yè)網(wǎng)區(qū)的潮流分布、系統(tǒng)阻抗以及運行方式情

況等于電網(wǎng)接入相關(guān)的信息，供電企業(yè)無正當理由的，不得拒絕。

14.5依法確定為國家秘密的供電企業(yè)信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的供電相關(guān)信息，以及公開后可能

危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的供電相關(guān)信息，不予公開。

14.6涉及商業(yè)秘密、個人隱私等供電相關(guān)信息，供電企業(yè)不得公開。但不公開會對公共利益造成重大

影響的，依法予以公開。

14.7供電企業(yè)依申請公開的信息應(yīng)盡量按照申請人要求的形式或渠道予以提供；不宜按照申請人要求

提供的，可以通過其他適當?shù)男问接枰蕴峁?/p>

14.8供電企業(yè)依申請?zhí)峁┬畔⒌模梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。供

電企業(yè)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)的方式提供信息。

13

GB/T28583—20XX

附錄A

（規(guī)范性附錄）

10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計方法

按照DL/T836《供電系統(tǒng)平均供電可靠性評價規(guī)程》的規(guī)定，10（20、6）kV用戶城市

與農(nóng)村的平均供電可靠率以（ASAI-1）為準。有關(guān)計算、統(tǒng)計方案及說明如下。

a)平均供電可靠率（ASAI-1）為在統(tǒng)計期間內(nèi)，對用戶有效供電時間小時數(shù)與統(tǒng)計期間

小時數(shù)的比值

系統(tǒng)平均停電時間

平均供電可靠率（ASAI-1）＝(1?)×100%

統(tǒng)計期間時間

b）系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI-1）為供電系統(tǒng)用戶在統(tǒng)計期間內(nèi)的平均停電小時數(shù)。

∑每次停電時間×每次停電用戶數(shù)

系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI-1）＝

總用戶數(shù)

14

GB/T28583—20XX

附錄B

（資料性附錄）

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據(jù)

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標的要求，主要依據(jù)國家能源局和中國電力企

業(yè)聯(lián)合會對2018-2020年全國地市級供電企業(yè)10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標的

統(tǒng)計情況確定。

根據(jù)表B.1，2018-2020年，全國絕大部分地市級供電企業(yè)的城市10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99.5%，即用戶的年平均停電時間少于43.8小時。故將

該指標要求規(guī)定為99.5%。

表B.1城市10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據(jù)

年度參加統(tǒng)計的企業(yè)總數(shù)ASAI-1低于99.5%的企業(yè)個數(shù)所占比例

201844081.82%

201944571.57%

202044561.35%

根據(jù)表B.2，2018-2020年，全國絕大部分地市級供電企業(yè)的農(nóng)村10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99%，即用戶的年平均停電時間少于87.6小時。故將該

指標要求規(guī)定為99%。

表B.2農(nóng)村10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據(jù)

年度參加統(tǒng)計的企業(yè)總數(shù)ASAI-1低于99%的企業(yè)個數(shù)所占比例

201842520.47%

201943620.46%

202044000%

15

GB/T28583—20XX

附錄C

（規(guī)范性附錄）

電壓監(jiān)測裝置基本功能和性能要求

C.1監(jiān)測儀應(yīng)具有監(jiān)測電壓偏差及統(tǒng)計電壓合格率和電壓超限率的功能。

C.2監(jiān)測儀應(yīng)具有按月和按日統(tǒng)計的功能，包括電壓合格率及合格累計時間、電壓超上限

率及相應(yīng)累計時間、電壓超下限率及相應(yīng)累計時間。至少能貯存前一月和當月，前一日和

當日的記錄數(shù)據(jù)。

C.3監(jiān)測儀應(yīng)能調(diào)顯實時電壓值、當日統(tǒng)計數(shù)據(jù)、設(shè)定的各項參數(shù)及日期、時間，并且日

期和時間能自動轉(zhuǎn)換。

C.4監(jiān)測儀應(yīng)能預(yù)置被監(jiān)測電壓額定值、并按要求整定在被監(jiān)測電壓允許偏差范圍內(nèi)的上

限值和下限值及典型日、日期、時間等參數(shù)。其整定調(diào)節(jié)范圍應(yīng)滿足被監(jiān)測的額定電壓

U±10%的要求。對可預(yù)置整定或任意設(shè)定的控制鍵，必須加裝閉鎖裝置或采取加密措施。

C.5監(jiān)測儀應(yīng)設(shè)置自動恢復(fù)系統(tǒng)，恢復(fù)時間應(yīng)小于或等于2秒,使其在允許使用條件下，能

連續(xù)正常工作。

C.6監(jiān)測儀或與其配套的管理系統(tǒng)應(yīng)能按要求對記錄的數(shù)據(jù)進行存儲、分類、查詢及形成

并打印輸出各類統(tǒng)計報表。

應(yīng)能查詢指定日的日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日整點數(shù)據(jù)，并能形成并打印輸出日電壓報表。

應(yīng)能查詢按自然年月分類匯總統(tǒng)計的各監(jiān)測點的月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并能形成并打印輸出月

報表。

C.7監(jiān)測儀一旦失去工作電源，其后備工作電源應(yīng)保證失電保護時間不少于72小時。

C.8精度要求

在正常使用條件下，監(jiān)測儀測量誤差不應(yīng)超過±5%。

16

GB/T28583—20XX

目次

前言....................................................................Ⅰ

1適用范圍..................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................1

3術(shù)語和定義................................................................2

4通用服務(wù)規(guī)范..............................................................4

5供電質(zhì)量..................................................................4

6用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理........................................................6

7電能計量..................................................................8

8電費結(jié)算..................................................................8

9供電故障處理..............................................................9

10停電、限電或者中止供電..................................................10

11用電安全服務(wù)............................................................10

12服務(wù)渠道................................................................11

13用戶投訴處理............................................................12

14信息公開................................................................12

附錄A（規(guī)范性附錄）10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計方法...............14

附錄B（資料性附錄）10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據(jù).....15

附錄C（規(guī)范性附錄）電壓監(jiān)測裝置基本功能和性能要求.........................16

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務(wù)涉及的術(shù)語和定義、通用服務(wù)規(guī)范、供電質(zhì)量、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能

計量、電費結(jié)算、供電故障處理、服務(wù)渠道等內(nèi)容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質(zhì)量供電電壓偏差

GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

GB/T15945電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗和測量技術(shù)供電系統(tǒng)及所連設(shè)備諧波、諧間波的測量和測量儀器

導(dǎo)則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設(shè)計規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范

GB50227并聯(lián)電容器裝置設(shè)計規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設(shè)計標準

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范

DL/T448電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測儀使用技術(shù)條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴報裝技術(shù)規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，從事供電、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人、組織和分支機構(gòu)。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的組織和個人，簡稱用戶。躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購轉(zhuǎn)售指從大電網(wǎng)躉購電能，再向其營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶售電的經(jīng)營方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混