健康中國(guó)•古交行動(dòng)實(shí)施方案

健康中國(guó)?古交行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國(guó)·古交行動(dòng)，根據(jù)國(guó)家、省、太原市文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)到2025年，基本建立與古交經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、以市民健康為中心的健康促進(jìn)政策體系，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，基本健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次健康保障體系進(jìn)一步完善，綠色安全健康環(huán)境基本形成。重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，居民主要健康指標(biāo)居全省領(lǐng)先水平。到2030年，健康產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，健康公平持續(xù)改善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服務(wù)能力大幅提升。居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高。居民主要健康指標(biāo)水平總體好于全國(guó)平均水平，形成比較完善的全民健康服務(wù)體系。二、主要任務(wù)（一）全方位干預(yù)健康影響因素1.健康知識(shí)普及行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別不低于20％和30％。逐步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。（2）具體舉措①深入開(kāi)展健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，即：健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、進(jìn)公共場(chǎng)所，普及健康知識(shí)與技能，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。②建立完善健康科普專家?guī)臁①Y料庫(kù)，并積極組織專家開(kāi)展健康知識(shí)巡講，構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。③強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束，與績(jī)效考核和職稱晉升掛鉤，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中積極對(duì)患者進(jìn)行健康教育。④積極開(kāi)展健康促進(jìn)市建設(shè)，創(chuàng)建健康支持性環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村、家庭、個(gè)人及重點(diǎn)人群的健康知識(shí)普及力度，提高覆蓋率。⑤加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與健康知識(shí)普及工作，鼓勵(lì)電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙和新媒體開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目或?qū)?，推?dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市委宣傳部、市文旅局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2.合理膳食行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%、貧血率分別低于12%和10%，孕婦貧血率分別低于14%和10%；成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩；合格碘鹽覆蓋率均達(dá)到90%及以上；每1萬(wàn)人配備1名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。（2）具體舉措①全面落實(shí)《山西省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。實(shí)施以食品安全為基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，加大對(duì)居民消費(fèi)量大的肉、蛋、奶、米、面、油、蔬菜、水果等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等食品安全薄弱環(huán)節(jié)和食品安全事件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。②加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患信息，提升食源性疾病事件的調(diào)查和應(yīng)急處置能力。加大我市疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的資金、人員投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Γ嵘称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力和水平。③針對(duì)一般人群和特定人群，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾減少食用高鹽高糖高脂食品。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市教科局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。3.全民健身行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別大于90.86%和92.17%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上；城市慢跑步行道綠道的人均長(zhǎng)度持續(xù)提升。（2）具體舉措①引導(dǎo)群眾樹(shù)立“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的理念，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)方法，推動(dòng)形成“體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式。②推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)體育公園、社區(qū)健身中心等全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)城市慢跑步行道綠道，努力打造百姓身邊“15分鐘健身圈”。③推進(jìn)市屬公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市教科局、市財(cái)政局、市住建局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。4.控?zé)熜袆?dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%；全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（2）具體舉措①加強(qiáng)控?zé)熜麄?，利用世界無(wú)煙日等主題日，宣傳吸煙及二手煙暴露的嚴(yán)重危害，提高民眾對(duì)煙草危害的認(rèn)知水平。②積極推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。③提倡無(wú)煙文化，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。開(kāi)展無(wú)煙單位、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙校園創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)青少年的控?zé)熃】到逃Χ?。把各?jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)，并納入文明單位創(chuàng)建測(cè)評(píng)工作。④公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙標(biāo)識(shí)，建立禁煙管理制度。提高和完善戒煙門診建設(shè)與服務(wù)水平，進(jìn)一步推廣5219169熱線戒煙指導(dǎo)服務(wù)，依法嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為，定期開(kāi)展煙草流行調(diào)查。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)改局、市教科局、市工信局、市財(cái)政局、市交通局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。5.心理健康促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%；焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。（2）具體舉措①充分利用廣播、電視、書(shū)刊、動(dòng)漫等形式，組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂(lè)觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識(shí)。②推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)、宣傳等方式，引導(dǎo)公眾重視心理健康，科學(xué)緩解壓力，正確識(shí)別和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，建立健全24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，關(guān)愛(ài)、理解、不歧視精神障礙患者。③逐步在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開(kāi)展心理健康服務(wù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專業(yè)人才；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)，培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。④支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。按照國(guó)家安排部署，落實(shí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬改革有關(guān)政策，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。衛(wèi)生健康部門會(huì)同民政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市委宣傳部、市民政局、市人社局、市文旅局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。6.健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（2）具體舉措①加強(qiáng)健康教育，養(yǎng)成健康生活方式，積極向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、益于健康的生活方式。推進(jìn)環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。②加強(qiáng)傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城市集中飲用水水源安全保障和環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展空氣污染物與健康、生活飲用水水質(zhì)、公共場(chǎng)所環(huán)境健康危害因素和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)。③加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護(hù)，保障飲用水安全。組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，提升交通安全水平，加強(qiáng)交通安全隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生。開(kāi)展健康細(xì)胞工程規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局、市教科局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市交通局、市城鄉(xiāng)管理局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（二）維護(hù)全生命周期健康7.婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5.4‰及以下和5‰及以下；5歲以下兒童死亡率分別控制在6.8‰及以下和6‰及以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬(wàn)及以下和12/10萬(wàn)及以下。（2）具體舉措①大力加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，多措并舉、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成一所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。大力提升婦幼保健和臨床服務(wù)能力，強(qiáng)化危急重癥救治、臨床服務(wù)、保健服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量安全管理。②加強(qiáng)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、新生兒期和兒童期保健工作，推廣使用《母子健康手冊(cè)》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務(wù)。③健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，提高出生缺陷綜合防治服務(wù)可及性，開(kāi)展兒童殘疾篩查診斷工作，完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，努力做到殘疾兒童早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)。④加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，做好基本公共衛(wèi)生0-6歲兒童健康管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，培養(yǎng)儲(chǔ)備人才，提升婦幼健康服務(wù)能力。⑤推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查，逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，保障母嬰安全。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局、市發(fā)改局、市教科局、市民政局、市人社局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。8.中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，全市國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上；全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（2）具體舉措①各類中小學(xué)積極開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，為全體師生營(yíng)造文明、和諧、健康、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。堅(jiān)持以學(xué)生為本，家校聯(lián)合，協(xié)同共育，動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。②積極開(kāi)展健康教育進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，形成終身體育意識(shí)，鍛煉健康體魄，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，預(yù)防近視、肥胖等疾病。中小學(xué)校按規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程，積極開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育系列活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核。③完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入考核評(píng)價(jià)體系，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查，將體育能力達(dá)標(biāo)情況納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。（3）責(zé)任部門市教科局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改局、市衛(wèi)體局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。9.職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例明顯下降，并持續(xù)下降；勞動(dòng)工時(shí)制度得到全面落實(shí)；職業(yè)病救治保障措施落實(shí)到位。（2）具體舉措①市衛(wèi)體局為職業(yè)健康監(jiān)管部門，疾控局成立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)健康工作能力素質(zhì)。②加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，建立完善職業(yè)健康專家?guī)?，推?dòng)全市職業(yè)健康技術(shù)支撐能力不斷提升。③建成一批職業(yè)健康企業(yè)，在全市存在職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行推廣，引領(lǐng)示范用人單位落實(shí)防治主體責(zé)任，加強(qiáng)職工健康管理，全面提升職業(yè)健康管理水平。④在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市人社局、市醫(yī)保局、市疾控局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。10.老年健康促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到65%及以上和90%及以上；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號(hào)就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例分別達(dá)到100%。（2）具體舉措①開(kāi)展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等內(nèi)容的教育活動(dòng)。普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等知識(shí)，促進(jìn)老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。②優(yōu)化老年醫(yī)療資源配置，健全老年健康服務(wù)體系，推廣老年期常見(jiàn)疾病的防治適宜技術(shù)，開(kāi)展預(yù)防老年人跌倒等干預(yù)和健康指導(dǎo)，實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。③推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，探索智慧健康養(yǎng)老，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。④強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人免費(fèi)建立健康檔案，每年免費(fèi)提供健康體檢。⑤加強(qiáng)老年健康人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步推開(kāi)安寧療護(hù)服務(wù)，積極開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市民政局、市人社局、市文旅局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（三）防控重大疾病11.心腦血管疾病防治行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下；高血壓患者規(guī)范管理率分別不低于60%和70%；高血壓治療率、控制率持續(xù)提高。（2）具體舉措①鼓勵(lì)、支持急救中心和社會(huì)組織等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，使公眾掌握基本必備的心肺復(fù)蘇等應(yīng)急自救互救知識(shí)與技能。②全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，擴(kuò)大心腦血管疾病高危人群篩查干預(yù)覆蓋面，在醫(yī)院就診人群中開(kāi)展心腦血管疾病機(jī)會(huì)性篩查，推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）規(guī)范管理。③強(qiáng)化心腦血管疾病防治，引導(dǎo)居民實(shí)施自我血壓管理和定期血脂監(jiān)測(cè)，學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。開(kāi)展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，向居民提供心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康教育以及綜合干預(yù)等相關(guān)服務(wù)，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。④完善公共場(chǎng)所搶救設(shè)施設(shè)備配置。規(guī)范胸痛中心建設(shè)與管理，加強(qiáng)胸痛中心建設(shè)，健全急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)醫(yī)院卒中中心建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。提高院前靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市教科局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。12.癌癥防治行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%；癌癥防治核心知識(shí)知曉率分別不低于70%和80%；基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢。（2）具體舉措①開(kāi)展形式多樣的癌癥防治知識(shí)普及，向群眾普及健康生活方式，戒煙限酒、平衡膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、心情舒暢、保持個(gè)人衛(wèi)生、定期防癌體檢、密切關(guān)注癌癥危險(xiǎn)信號(hào)等，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。②擴(kuò)大癌癥篩查范圍。根據(jù)癌癥流行狀況，對(duì)發(fā)病率高、篩查手段和技術(shù)方案比較成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、肺癌、宮頸癌、乳腺癌等重點(diǎn)癌癥，創(chuàng)造條件普遍開(kāi)展癌癥機(jī)會(huì)性篩查。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治，針對(duì)農(nóng)村特困人員和低保對(duì)象開(kāi)展重點(diǎn)癌癥集中救治。落實(shí)農(nóng)村貧困人口資助參保政策，加大大病保險(xiǎn)支付傾斜力度，將其納入醫(yī)療救助范圍，提高患重點(diǎn)癌癥農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象的醫(yī)療保障水平。③提高癌癥診療能力。落實(shí)常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，促進(jìn)癌癥規(guī)范化診療。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、?？平ㄔO(shè)、名醫(yī)工作室建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等，提高癌癥診療能力。加強(qiáng)醫(yī)院腫瘤?？平ㄔO(shè)，支持二級(jí)醫(yī)院建設(shè)“癌癥篩查和早診早治中心”，加強(qiáng)篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，將篩查出的癌癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高篩查和早診早治效果。持續(xù)推進(jìn)“單病種、多學(xué)科”診療模式，整合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，積極推動(dòng)新技術(shù)新方法臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。④完善癌癥防治醫(yī)保和救助政策，提高抗癌藥物可及性。通過(guò)建立健全“保基本、全覆蓋、守底線”的基本醫(yī)療保障體系，發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，積極引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與大病救助，合力減輕大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。開(kāi)展抗癌藥專項(xiàng)集中采購(gòu)工作，進(jìn)一步提高抗癌藥物的可及性。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市教科局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。13.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下；40歲及以上居民慢阻肺知曉率分別達(dá)到15%及以上和30%及以上。（2）具體舉措①加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理，逐步形成為高危人群和患者提供全程防治管理的服務(wù)機(jī)制。②將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，推行高危人群首診測(cè)量肺功能，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)備配置，積極配合上級(jí)完成基層人員培訓(xùn)任務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性呼吸系統(tǒng)疾病綜合防治能力。③研究將慢阻肺患者健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)分級(jí)診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。14.糖尿病防治行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上；糖尿病治療率、糖尿病控制率、糖尿病并發(fā)癥篩查率持續(xù)提高。（2）具體舉措①推進(jìn)實(shí)施糖尿病運(yùn)動(dòng)干預(yù)和自我管理，開(kāi)展重點(diǎn)人群糖尿病防治健康教育和高危人群篩查干預(yù)。推進(jìn)居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，延遲或預(yù)防糖尿病發(fā)生發(fā)展。②落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為糖尿病患者開(kāi)展飲食控制指導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)，對(duì)患者開(kāi)展自我血糖監(jiān)測(cè)和健康管理進(jìn)行指導(dǎo)。③促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范化診療和治療能力。及早干預(yù)治療糖尿病視網(wǎng)膜病變、糖尿病伴腎臟損害、糖尿病足等并發(fā)癥，延緩并發(fā)癥進(jìn)展，降低致殘率和致死率。④充分利用信息技術(shù)豐富糖尿病健康管理手段，創(chuàng)新健康服務(wù)模式，提高管理效果。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。15.傳染病及地方病防控行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，艾滋病全人群感染率控制在0.08%以下；肺結(jié)核發(fā)病率保持在55/10萬(wàn)以下，并呈持續(xù)下降趨勢(shì)；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上；法定傳染病報(bào)告率保持在95%以上。（2）具體舉措①引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，保持個(gè)人衛(wèi)生，倡導(dǎo)接種疫苗，預(yù)防疾病。積極落實(shí)流感監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鼓勵(lì)優(yōu)先接種人群在流感流行季節(jié)前接種疫苗。②各部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)各界參與艾滋病防治工作，支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳，對(duì)易感艾滋病危險(xiǎn)行為人群開(kāi)展動(dòng)員檢測(cè)和綜合干預(yù),對(duì)感染者開(kāi)展扶貧救助等公益工作。③加強(qiáng)結(jié)核病防控，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，特別是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)核病健康管理服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)患者及早發(fā)現(xiàn)并全程規(guī)范治療，進(jìn)一步減少肺結(jié)核發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)。④持續(xù)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地方病和寄生蟲(chóng)病，通過(guò)“監(jiān)測(cè)-反饋-干預(yù)-再監(jiān)測(cè)（評(píng)價(jià)）+健康教育”機(jī)制，保持碘缺乏病、燃煤污染型氟中毒、瘧疾消除狀態(tài)。消除飲水型砷中毒危害，有效控制飲水型氟中毒和水源性高碘危害，有效防控鼠疫輸入性病例，遏止布病高發(fā)態(tài)勢(shì)。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改局、市教科局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。16.中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，居民每年獲得中醫(yī)藥健康教育的機(jī)會(huì)分別不少于1次和3次，了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識(shí)；居民獲得中醫(yī)藥服務(wù)的人數(shù)比例分別大于70％和90％。（2）具體舉措①大力普及優(yōu)秀中醫(yī)文化和養(yǎng)生保健知識(shí)，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式，推廣太極拳、五禽戲、八段錦等項(xiàng)目。②不斷豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法。③持續(xù)開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)和文化科普宣傳周活動(dòng)。④繼續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目覆蓋廣度和服務(wù)深度，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”，完善衛(wèi)生健康云平臺(tái)上的中醫(yī)藥服務(wù)功能，推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。⑤完善中醫(yī)藥參與衛(wèi)生應(yīng)急救治協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)同，不斷提升中醫(yī)藥防病治病能力與水平。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市委宣傳部、市教科局、市民政局、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。17.公共衛(wèi)生體系提升行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力和服務(wù)等級(jí)持續(xù)提升。（2）具體舉措①堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，建立健全架構(gòu)完整、儲(chǔ)備充足、反應(yīng)靈敏、能打勝仗的公共衛(wèi)生“防、控、治、研”體系。②堅(jiān)持生命至上，全面提升傳染病防控和救治能力，健全傳染病直報(bào)和預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。規(guī)范和提升綜合性醫(yī)院對(duì)新發(fā)、輸入、罕見(jiàn)及不明原因等傳染病的發(fā)現(xiàn)和診治能力。③加大對(duì)公共衛(wèi)生的財(cái)政投入，推進(jìn)公共衛(wèi)生一體化，深化公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療急救體系建設(shè)，推進(jìn)院前、院內(nèi)急救信息和資源共享。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。18.衛(wèi)生健康信息化推進(jìn)行動(dòng)（1）目標(biāo)任務(wù)到2023年和2030年，市民對(duì)健康信息化服務(wù)的獲得感持續(xù)提升。（2）具體舉措①繼續(xù)完善全民健康信息平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式和健康管理模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的個(gè)性化健康惠民便捷服務(wù)模式，加大健康大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民全生命周期衛(wèi)生健康信息的全方位服務(wù)。②推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)信息開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通互認(rèn)。③推動(dòng)5G+智慧醫(yī)療建設(shè)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能硬件等信息技術(shù)打造5G智慧醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程急救、遠(yuǎn)程視教、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等遠(yuǎn)程醫(yī)療，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。（3）責(zé)任部門市衛(wèi)體局牽頭，市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立健康中國(guó)·古交行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，為行動(dòng)實(shí)施提供智力和技術(shù)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)·古交行動(dòng)。組織開(kāi)展行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)健康融入所有政策落實(shí)。（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)考核健康中國(guó)·古交行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)工作。委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，具體組織實(shí)施。健康中國(guó)·古交行動(dòng)實(shí)施情況作為健康古交建設(shè)總體考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化各有關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)。按照有關(guān)要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建立督導(dǎo)制度，完善考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效考核的重點(diǎn)依據(jù)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)和集聚高端醫(yī)學(xué)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，加快優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才、公共衛(wèi)生人才、健康促進(jìn)人才、衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，采取剛性和柔性引進(jìn)北上廣全國(guó)知名專家，通過(guò)院際合作、科室托管、學(xué)科共建等措施，大力提升各醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加大對(duì)基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)扶持力度，充實(shí)和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、康復(fù)、心理健康等專業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)。（四）動(dòng)員各方參與堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康中國(guó)·古交行動(dòng)，提升全民健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)(村)，要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細(xì)胞建設(shè)工程，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)學(xué)事業(yè)、醫(yī)務(wù)工作的理解