試論在后配額時代大背景下我國紡織企業(yè)應如何發(fā)展

試論在后配額時代大背景下我國紡織企業(yè)應如何發(fā)展【內容提要】全球紡織品貿易已經進入“后配額時代”，我國政府對紡織品出口實行“主動配額制”，本文探討了“主動配額制”對實現(xiàn)我國紡織品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極意義，以及對我國紡織品出口貿易摩擦和自身存在的不足做具體論述，重點闡明自己對我國紡織企業(yè)如何增強紡織品出口競爭力的一些見解?！娟P鍵詞】后配額時代、主動配額制、環(huán)境競爭力、全球貿易摩擦、出口競爭力、品牌競爭力、綠色紡織、自主知識產權【正文】一、我國紡織品貿易面臨的困境，企業(yè)自身存在的問題。我國加入WTO以后，紡織業(yè)的快速發(fā)展打破了全球紡織業(yè)原有市場和利益格局，因此對于我國紡織產品的出口就有了所謂“擠占了他人的市場份額”的大量反傾銷等各種障礙。法國紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安德沃日曾表示，應延長對中國紡織品進口配額限制至2008年底?！耙员阆蛑忻乐g簽署的此類協(xié)議看齊”。一些國家和地區(qū)尤其是發(fā)達國家至今拒不承認中國的市場經濟地位，甚至干預中國的金融政策。從紡織層面上來說，他們這樣認為是由于我國紡織品出口的快速增長且在進口國零售市場上的份額增長較快，已對進口國的制造業(yè)造成了一定的沖擊，甚至使一些發(fā)展中國家的出口下降，我國紡織業(yè)將成為全球貿易摩擦的焦點。繼技術壁壘、綠色壁壘之后，以SA8000社會責任認證為代表的“勞動壁壘”，正成為中國出口紡織品的又一大障礙，因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優(yōu)勢。但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進口國實行越來越嚴格的“勞動壁壘”措施，紡織行業(yè)雖然也開始積極推行企業(yè)社會責任體系，也按照中國相關法律法規(guī)和有關國際公約開始實施了符合國際慣例以及我國國情的行業(yè)自律性的社會責任管理體系，但在推行社會責任管理體系的初期，肯定會受到各方面因素的阻撓。紡織企業(yè)自主生產性不強。我國的紡織行業(yè)生產以大量的加工為主，缺乏自主創(chuàng)新。由于我國紡織品的加工能力和加工規(guī)模只在中低檔產品市場有優(yōu)勢，所以紡織品出口企業(yè)的利潤率比較低，賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄的利潤，出口多以定牌、貼牌為主，50％以上的服裝出口是來料加工，30％以上是進口國提供商標、款式、紙樣稿來進行加工，自主品牌服裝僅占10％左右，而且設計開發(fā)水平不高，不能自主設計、生產適合銷路的產品。出口成本增大，且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調等因素成了中國紡織品出口企業(yè)的最大利空因素，一般一票出口訂單的周期是三個月，而人民幣匯率又不趨于穩(wěn)定，幾乎一個月內就會有較大的變化。由于紡織品附加值較低，人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加。更是削減了企業(yè)的出口利潤。上海著名經濟學家石士均教授在寧波舉行的2007年出口形勢報告會上指出從去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現(xiàn)在累計升值近3％，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調2百分點。這大大加劇了紡織企業(yè)的困難。二、后配額時代背景下主動配額制的必要性。根據WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內取消配額限制，紡織服裝產品可以自由進入任何國家或地區(qū)。這個被業(yè)界稱為“后配額時代”的來臨，讓許多人士興奮不已，認為這一重大“利好”將極大促進我國紡織出口貿易的發(fā)展。然而，情況真有那么樂觀嗎？從理論上說，全球紡織品貿易配額制的取消，使世界紡織品市場真正進入了“自由貿易”時代，這為中國紡織品貿易發(fā)展提供了新的機遇。中國憑借低成本、大規(guī)模生產的優(yōu)勢可以占取更多的市場份額。但中國政府為什么恰在此時出臺了對紡織品出口的“主動配額制”舉措？有人說，這是在歐美等國的壓力下不得已而為之的事情，這當然有一定的道理。但從長期來看，這是我國政府為了進一步貫徹“科學發(fā)展觀”的要求，推動紡織品出口增長方式的轉變，實現(xiàn)我國紡織品國際貿易全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長遠目標而實行的。對紡織品出口實施“主動配額制”，是由當前我國紡織品貿易面臨的嚴峻形勢決定的。5月19日，歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐盟可能會采取更多的措施來限制中國紡織品進口，歐盟擴大對中國紡織品進口限制的范圍，可能會波及到其他7種中國紡織品。壓力不僅僅來自歐盟。為防止取消配額后中國紡織品大量涌入美國市場，進入2005年5月中下旬以來，中美間關于紡織品的摩擦持續(xù)升溫。2005年5月13日，美國政府宣布對棉質褲子、棉織襯衫和內衣褲3類中國服裝產品進口設限；18日，美國政府又宣布對更多中國紡織品設限，受限產品包括男式和男童棉織和人造纖維襯衫、人造纖維褲子、人造纖維針織襯衣和外衣以及精梳棉紗等。6月1日，美國海關與邊境保護局公布對中國出口的包括褲子、襯衫、內衣等7類紡織品實施配額限制，并決定將此限制持續(xù)到2005年12月31日。接下來實施的“封關”和“清關”更讓大量的中國紡織品滯留在運輸路途中?！昂笈漕~時代”的中國紡織全球化之路，開始變得撲朔迷離。我國紡織品出口高速增長引發(fā)的問題日益突顯，已經到了危及行業(yè)生存的地步了。如果不考慮政治因素，紡織品為什么會成為歐美特保的目標？紡織品行業(yè)本身是否也有起禍之由？當前我國紡織品貿易所面臨的嚴峻形勢是怎樣造成的？主動配額制”也是解決我國紡織品行業(yè)現(xiàn)存問題的客觀需要。中國作為世界上最大的紡織品和服裝生產和出口國，生產總量在世界上居于絕對優(yōu)勢。中國服裝、棉紡織品、毛紡織品、絲綢、化纖生產能力居世界第一位。目前紡織品產量占世界的50％，服裝出口占世界出口總量的20％，出口量居于世界第一位，在紡織品服裝上充分表現(xiàn)出中國是一個“制造大國”。三、主動配額制取得的成效。我國對紡織品實施“主動配額制”政策以來，目前已經過去了兩個多月，從實施的政策效果來看，基本上實現(xiàn)了我國的預期目的。首先，從國際貿易來看，“主動配額制”政策的實施，防止了一些國家對我國紡織品出口形成合圍態(tài)勢，也緩解了我國與其他國家在紡織品問題上的矛盾。從兩個多月來中歐紡織品貿易的實踐來看，中歐圍繞著紡織品貿易而產生的貿易摩擦基本消除。由于打破了美歐合圍中國的風險，加上其他市場的進展，即使在美國對我國所有紡織品設限的極端情況下，我國紡織業(yè)2005年、2006年的出口總額仍然可以超過上年。中歐和中美紡織品貿易目前的不同處境，也從一個側面反映出我國實施“