附件1-《農(nóng)村水系管理維護(hù)指南》標(biāo)準(zhǔn)編制

ICSFORMTEXT93.160FORMTEXTP55FORMTEXT?????DBFORMTEXT34DBFORMTEXT34/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2023FORMTEXT?????FORMTEXT農(nóng)村水系管理維護(hù)指南FORMTEXTGuideforManagementofRuralWaterSystemFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT安徽省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB/XXXXX—XXXX前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省水利廳提出并歸口。本文件主要起草單位：安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測中心站）、安徽省阜陽市勘測院有限公司。本文件主要起草人：王礦、鄧詩華、高振陸、沈瑞、曹秀清、蔣尚明、于鳳存、徐佳、王業(yè)凡、趙永華、饒平、沈濤、楊曉慧、劉佳、袁宏偉、張虎、徐大偉、湯璇、李征、翟森茂。農(nóng)村水系管理維護(hù)指南范圍本文件界定了農(nóng)村水系管理維護(hù)的相關(guān)術(shù)語和定義、水系分類、責(zé)任體系、管護(hù)內(nèi)容及要求、日常巡查、機(jī)制建設(shè)。本文件適用于安徽省境內(nèi)農(nóng)村水系管理維護(hù)及其評價。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37066農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則GB16889生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范術(shù)語及定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村水系管理維護(hù)Managementandmaintenanceofruralwatersystem為維護(hù)水生態(tài)，改善水環(huán)境，在農(nóng)村水系管理范圍內(nèi)開展水域保潔、水生植物調(diào)控、水污染防治、水系清淤、日常巡查等方面的管理維護(hù)行為。3.2水面漂浮廢棄物Floatingwasteonthewater指所有漂浮于河面的各類水面垃圾、上浮底泥、落葉、綠藻團(tuán)塊等。3.3水生植物Aquaticplant整體或部分生活在水環(huán)境中的植物，有挺水植物、浮水植物、沉水植物等。分類根據(jù)所處位置、水系功能和社會影響等因素，將農(nóng)村水系按重要程度從高到低依次分為A類、B類、C類。4.1A類符合以下條件之一的農(nóng)村水系，可列為A類：a)位于歷史名勝、傳統(tǒng)村落或旅游景點(diǎn)區(qū)域的水系；b)位于紅色教育基地、宗教文化區(qū)域水系；c)位于學(xué)校、村民服務(wù)中心的水系；d)政府或治水主管部門認(rèn)定納入A類管理的。4.2B類符合以下條件之一的農(nóng)村水系，可列為B類：a)位于美麗鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村的水系；b)位于文化服務(wù)中心、村民廣場等水系；c)政府或治水主管部門認(rèn)定應(yīng)納入B類管理的。4.3C類A類、B類之外的水體列為C類。管理維護(hù)要求及內(nèi)容5.1管護(hù)人員5.1.1應(yīng)落實(shí)農(nóng)村水系管護(hù)人員，明確崗位職責(zé)，并為其配備相應(yīng)的管護(hù)裝備。5.1.2管護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的管護(hù)能力，熟悉農(nóng)村水系管護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過安全、技能等相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)。5.2管護(hù)范圍結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定具體的農(nóng)村水系管護(hù)范圍，宜設(shè)立界樁和管護(hù)范圍公示牌。5.3水系保潔5.3.1水域保潔a)水域保潔包括清理水域各類漂浮物等，A類實(shí)行動態(tài)保潔，做到日產(chǎn)日清，B類宜每3天保潔一次，C類宜每7天保潔一次。b)對水域面積較大，人員無法靠自身完成打撈清理工作的，應(yīng)配備保潔船,作業(yè)時船上至少2名作業(yè)人員，并穿救生衣。c)按照水流規(guī)律，在漂浮廢棄物易聚集處前端宜設(shè)置攔截設(shè)施。攔截設(shè)施應(yīng)保持外形完好，并對清理雜物采取遮蓋措施，避免垃圾暴露在外影響環(huán)境，并及時清理，保證不溢滿。5.3.2岸線保潔a)農(nóng)村水系岸線保潔宜與道路保潔、村莊環(huán)境保潔統(tǒng)一實(shí)施；b)管理道路路面、邊溝、下水口等應(yīng)保持整潔，樹穴應(yīng)及時填埋或補(bǔ)植；c)清除的垃圾應(yīng)分類納入農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)，并符合GB/T37066的規(guī)定。5.4水生植物調(diào)控5.4.1繁殖快速的水生植物超過設(shè)計(jì)密度時，應(yīng)及時調(diào)控，實(shí)現(xiàn)種群演替與群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗逆性，以達(dá)到良性生態(tài)平衡。A類水體每半年調(diào)控一次，B類、C類水體每年調(diào)控一次。5.4.2同一水域中混合栽植多種水生植物，應(yīng)及時疏除繁殖快的水生植物，以免覆滿水面，影響其他水生植物的生長；浮水植物過大，頁面相互遮蓋時，應(yīng)進(jìn)行梳理。5.4.3當(dāng)水生植物因生長出現(xiàn)黃葉、枯株、死株、殘花或進(jìn)入休眠期后水上部分枯萎，應(yīng)進(jìn)行刈割；具有觀賞價值的，可在觀賞期保留。設(shè)有圍網(wǎng)等區(qū)域界限的種植區(qū)域，若水生植物穿過圍網(wǎng)界限時，應(yīng)進(jìn)行調(diào)控與清除。a)刈割可采用手工、簡單的機(jī)械及專用機(jī)械，刈割的植物應(yīng)及時清出水域；b)對水深敏感的水生植物可采用水位調(diào)節(jié)的方式進(jìn)行調(diào)控；c)對光照敏感的水生植物可采用遮光的方式進(jìn)行調(diào)控；d)設(shè)圍網(wǎng)的區(qū)域可采用投放草食性魚類等天敵動物，使種群規(guī)模和生長狀態(tài)保持在設(shè)計(jì)水平。5.5水系清淤5.5.1A類水體淤積深度應(yīng)低于20cm，B類水體淤積深度應(yīng)低于30cm，C類水體淤積深度應(yīng)低于50cm。5.5.2淤泥等廢棄物處理應(yīng)符合GB16889的安全要求。5.5.3淤泥處置應(yīng)實(shí)行全過程管理，滿足生態(tài)環(huán)保和安全要求的前提下，宜進(jìn)行資源化利用。5.5.4淤泥處理地點(diǎn)宜遵循就近原則，根據(jù)工程規(guī)模、工期、現(xiàn)場條件、處理方法等要求設(shè)計(jì)淤泥處理區(qū)，并避免二次污染。5.5.5淤泥處理宜與淤泥處置相結(jié)合，可采用自然固結(jié)、化學(xué)固結(jié)、機(jī)械脫水、預(yù)壓脫水方法，使得淤泥含水率低于65%，并與其他工程建設(shè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)再利用。5.5.6淤泥處置宜考慮下列因素：a)宜將清淤與農(nóng)田改造、堆肥相結(jié)合；b)宜將清淤處置與園林綠化、棄坑填筑；c)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)及時外運(yùn)；d)運(yùn)輸應(yīng)使用密封箱體車，并及時沖洗車輛。5.5.7A類宜每2年清淤整治一次，B類宜每5年清淤整治一次，C類宜每10年清淤整治一次。日常巡查6.1巡查頻次村級河（溝、塘）長定期對農(nóng)村水系開展日常巡查，具體要求如下：a)A類水體，應(yīng)1天巡查一次；b)B類水體，應(yīng)1周巡查一次；c)C類水體，應(yīng)1旬巡查一次；d)暴雨、高溫等天氣，視情加密巡查頻次。6.2巡查內(nèi)容6.2.1一般規(guī)定a)應(yīng)對巡查作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的水系管護(hù)法律法規(guī)、相關(guān)政策與專業(yè)知識；b)遇極端天氣、洪澇災(zāi)害等，增加巡查頻次。6.2.2水域巡查包括：a)水面是否清潔，有無漂浮廢棄物、動物尸體、水草藻類異常增長、違規(guī)建筑物等現(xiàn)象；b)水體有無異味，顏色是否異常；c)有無污水直排、侵占水面等現(xiàn)象；d)有無非法圍墾、使用各類違禁漁具非法捕撈、電毒炸魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。6.2.3岸線巡查包括：a)岸線有無垃圾，高桿作物、雜木等；b)有無阻礙行洪排澇的房屋、阻水橋涵等；c)岸線及灘地內(nèi)是否有堆放、填埋泥土或垃圾等固體廢棄物；d)有無在堤防和護(hù)堤地等從事建房、打井、施工等行為；e)有無非法取土、采砂等行為；f)其他危害岸線的情況。6.3巡查記錄應(yīng)對巡查結(jié)果進(jìn)行記錄，巡查記錄應(yīng)包含問題描述和處理情況，并及時進(jìn)行歸檔管理，見附錄A。檔案管理7.1應(yīng)及時將巡查、保潔等活動形成的臺賬資料，匯編成冊歸檔。保潔記錄，見附錄B。7.2有條件的地區(qū)可將歸檔資料電子化、信息化，便于保存使用，電子檔案應(yīng)該符合GB/T18894的規(guī)定

附錄A（資料性）巡查記錄表類型水系巡查人：巡查日期：年月日編號：序號巡查對象問題描述處理情況備注1水域2岸線3其他……

附錄B（資料性）水系保潔記錄表類型水系保潔人：保潔日期：年月日編號：序號保潔對象保潔內(nèi)容保潔評價備注1水域2岸線