運輸技術(shù)經(jīng)濟學(xué)第七章

第七章運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)濟分析國民經(jīng)濟評價概述國民經(jīng)濟評價費用和效益識別國民經(jīng)濟評價參數(shù)及影子價格國民經(jīng)濟評價報表、指標(biāo)及步驟1可編輯ppt※本章要求（1）了解國民經(jīng)濟評價的概念和必要性；（2）熟悉國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的異同點；（3）熟悉國民經(jīng)濟評價費用效益的識別；（4）了解國民經(jīng)濟評價費用效益的計量；（5）熟悉國民經(jīng)濟評價參數(shù)；（6）掌握國民經(jīng)濟評價指標(biāo)的含義及其計算方法。2可編輯ppt※本章重點（1）國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的異同點（2）國民經(jīng)濟評價費用、效益的識別原則（3）外部效果的概念（4）對轉(zhuǎn)移支付的處理（5）影子價格的概念和計算原理（6）國民經(jīng)濟評價參數(shù)（7）國民經(jīng)濟評價指標(biāo)的含義及其計算方法（8）在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟評價效益費用流量表應(yīng)注意的問題※本章難點：（1）國民經(jīng)濟評價費用、效益的識別（2）影子價格的概念和計算原理3可編輯ppt§1國民經(jīng)濟評價概述在市場經(jīng)濟條件下，大部分工程項目財務(wù)評價結(jié)論可以滿足投資決策要求，但由于存在市場失靈，項目還需要進行國民經(jīng)濟評價，以站在全社會的角度判別項目配置經(jīng)濟資源的合理性。需要進行國民經(jīng)濟評價的項目主要是鐵路、公路等交通運輸項目，較大的水利水電項目，國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目，動用社會資源和自然資源較多的中外合資項目以及主要產(chǎn)出物和投人物的市場價格不能反映其真實價值的項目。4可編輯ppt一、國民經(jīng)濟評價概念國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考慮項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。5可編輯ppt二、國民經(jīng)濟評價的目的

(1)國民經(jīng)濟評價是以社會需求作為項目取舍的依據(jù)，而不是單純地看項目是否盈利。

(2)進行國民經(jīng)濟分析與評價可避免擬建項目的重復(fù)和盲目建設(shè)，并有利于避免投資決策的失誤。（避免地方保護主義和企業(yè)片面性、局限性）

(3)進行國民經(jīng)濟分析可以全面評價項目的綜合效益。因為它既分析項目的直接經(jīng)濟效益，也分析項目的間接經(jīng)濟效益和輔助經(jīng)濟效益。

(4)進行國民經(jīng)濟評價可以確定項目消耗社會資源的真實價值。（影子價格）6可編輯ppt三、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的異同點1、相同點①目的相同。兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。②基礎(chǔ)相同。兩者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)測、廠址選擇，工藝技術(shù)路線和技術(shù)方案論證，投資估算和資金籌措等基礎(chǔ)上進行的。③基本分析方法和主要指標(biāo)的計算方法類同。兩者都采用現(xiàn)金流量分析方法，通過基本報表計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)。7可編輯ppt2、不同點（1）評價的角度不同：財務(wù)評價是從項目(企業(yè))角度考察項目貨幣收支、盈利狀況和借款償還能力，以確定投資行為的財務(wù)可行性。國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度考察項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻即國民經(jīng)濟效益，確定投資行為的宏觀可行性。

8可編輯ppt（2）費用和效益的含義和劃分范圍不同。財務(wù)評價只根據(jù)項目直接發(fā)生的財務(wù)收支，計算項目的費用和效益。國民經(jīng)濟評價則從全社會的角度考察項目的費用和效益，包括直接和間接費用效益。（3）采用的價格體系不同。財務(wù)評價用市場預(yù)測價格；國民經(jīng)濟評價用影子價格。9可編輯ppt（4）使用的參數(shù)不同。財務(wù)評價用基準(zhǔn)折現(xiàn)率；國民經(jīng)濟評價用社會折現(xiàn)率。財務(wù)基準(zhǔn)收益率依分析問題角度的不同而不同，而社會折現(xiàn)率則是全國各行業(yè)各地區(qū)都是一致的,是國家通用參數(shù).（5）評價的內(nèi)容不同。財務(wù)評價主要包括盈利性評價和清償能力分析；國民經(jīng)濟評價主要包括盈利能力分析，沒有清償能力分析。（6）應(yīng)用的不確定性分析方法不同。盈虧平衡分析只適用于財務(wù)評價，敏感性分析和風(fēng)險分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。10可編輯ppt國評財評處理方法可行可行通過不可行不可行否定不可行可行否定可行不可行可重新考慮方案或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施的建議，使項目在財務(wù)上有生存能力，必要時進一步說明建設(shè)的必要性，不再考慮財務(wù)評價結(jié)果3、關(guān)于評價結(jié)論的處理11可編輯ppt四、國民經(jīng)濟評價內(nèi)容識別國民經(jīng)濟效益與費用，分辯直接效益和費用、間接費用和效益；計算和選取影子價格；編制國民經(jīng)濟評價報表；計算國民經(jīng)濟評價指標(biāo)；進行方案比選12可編輯ppt一、識別效益和費用的原則1、基本原則（使國民收入最大化為目標(biāo)）凡是增加國民收入——國民經(jīng)濟效益凡是減少國民收入——國民經(jīng)濟費用§2效益和費用的識別13可編輯ppt流入—財務(wù)效益流出—財務(wù)費用

直接(內(nèi)部)效果間接(外部)效果國家2、邊界原則14可編輯ppt3、資源變動原則財務(wù)評價：計算財務(wù)效益和費用依據(jù)的是貨幣的變動。國民經(jīng)濟評價：考察國民經(jīng)濟效益和費用依據(jù)的是社會資源的真實變動。凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟效益，凡是減少社會資源的項目投入都是國民經(jīng)濟費用注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就可自由使用的物品15可編輯ppt二、國民經(jīng)濟效益與費用1、直接效益與直接費用——內(nèi)部效果（1）直接效益是項目產(chǎn)出物直接生成，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟效益。一般表現(xiàn)為：增加項目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益；替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國家有用資源耗費或者損失的效益；增加出口或者減少進口從而增加或者節(jié)支外匯等。16可編輯ppt（2）直接費用是項目使用投入物所形成，并在項目范圍內(nèi)計算的費用。一般表現(xiàn)為：其他部門為本項目提供投入物，需要擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗費的資源費用（可變成本或全部成本）；減少對其他項目或者最終消費投入物的供應(yīng)而放棄的效益；增加進口或者減少出口從而耗用或者減少外匯等。17可編輯ppt2、間接效益與間接費用——外部效果

外部效果是指項目對國民經(jīng)濟做出的貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價中，在直接效益與直接費用中未得到反映的那部分效益（間接效益）與費用（間接費用）。外部效果應(yīng)包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。例如建設(shè)一個水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖業(yè)和水上運動的發(fā)展，以及旅游業(yè)(如回龍溝的龍吟瀑)的增進等間接效益。此外，農(nóng)牧業(yè)還會因土地淹沒而遭受一定的損失（間接費用）。(另例汽車制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高\高速公路經(jīng)濟帶)18可編輯ppt（2）環(huán)境和生態(tài)效果。例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的魚類資源驟減。（3）技術(shù)擴散效果。技術(shù)擴散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進的項目會培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除了為本項目服務(wù)外，由于人員流動、技術(shù)交流對整個社會經(jīng)濟發(fā)展也會帶來好處。注意：為防止外部效果計算擴大化，項目的外部效果一般只計算一次相關(guān)效果，不應(yīng)連續(xù)計算。19可編輯ppt三、轉(zhuǎn)移支付（未造成實際資源的耗費或增加）1、稅金：將企業(yè)的貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是收入的再分配。2、補貼：不過是使資源的支配權(quán)從政府轉(zhuǎn)移給了企業(yè)而已。3、折舊：由于固定資產(chǎn)投資所消耗的資源作為投資項目的投資成本已經(jīng)列入現(xiàn)金流量，不能把折舊作為國民經(jīng)濟費用進行重復(fù)計算。4、國內(nèi)貸款的還本付息：僅代表資源支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。

20可編輯ppt四、運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的費用和效益

費用：線路、樞紐（站、場）、運輸工具以及相關(guān)配套的固定資產(chǎn)投資、流動資金投入、維護養(yǎng)護費和運營費。效益：所涉及的運輸系統(tǒng)在客貨運輸過程中的各種運輸費用的節(jié)約、運輸時間的節(jié)約、通行擁擠程度的緩解、運輸質(zhì)量的提高、包裝費用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維護養(yǎng)護費用的減少、交通事故損失的減少等效益。運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的效益有其特殊性，采用“有無對比”法計算國民經(jīng)濟的效益。21可編輯ppt（一）運輸費用的節(jié)約效益（B1）1、按正常運輸量計算B11式中：B11——正常運輸量的運費節(jié)約效益，萬元/年；

Cw，Cy——無項目和有項目時的單位運輸費用，元/t?

km（元/人km）Lw，Ly——無項目和有項目時的運輸距離，kmQn——正常運輸量，萬噸/年（萬人次/年）22可編輯ppt2、按轉(zhuǎn)移運輸量計算B12式中：B12——轉(zhuǎn)移運輸量的運費節(jié)約效益，萬元/年；

Cz——原相關(guān)線路的單位運輸費用，元/t?

km（元/人km）

Lz——原相關(guān)線路的運輸距離，km

Qz——轉(zhuǎn)移過來的運輸量，萬噸/年（萬人次/年）23可編輯ppt3、按誘增運輸量計算B13式中：B13——誘發(fā)運輸量的運費節(jié)約效益，萬元/年；

Cm、Ly——無項目時，各種可行的方式中最小的單位運輸費用及相應(yīng)的運輸距離，元/t?km（元/人?km）；kmQg——誘發(fā)運輸量，萬噸/年（萬人次/年）24可編輯ppt（二）運輸時間的節(jié)約效益（B2）1、旅客時間節(jié)約效益

（1）按正?？瓦\量計算B211式中：B211——按正?？瓦\量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元/年；

b——旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元/hTn——節(jié)約的時間，h/人：Tn＝Tw-Ty（有無項目的旅行時間）Qnp——正常客運量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次/年25可編輯ppt（2）按轉(zhuǎn)移客運量計算B212式中：B212——按轉(zhuǎn)移客運量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元/年；

b——旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元/hTz——節(jié)約時間，h/人：Tz＝To-Ty（To其他線路的旅行時間）Qzp——轉(zhuǎn)移客運量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次/年26可編輯ppt2、運輸工具的時間節(jié)約效益

B22

式中：B22——運輸工具的時間節(jié)約效益，萬元/年；

q——運輸工具數(shù)量，萬車Csf——運輸工具每天的維持費用，元/天Tsf——運輸工具全年縮短停留時間，天。27可編輯ppt3、縮短貨物在途時間效益B23

式中：B23——縮短貨物在途時間的效益，萬元/年；

P——貨物的影子價格，元/tQ——運輸量，萬噸/年Ts——縮短運輸時間，h。

is——社會折現(xiàn)率（8％）28可編輯ppt（三）減少擁擠的效益（B3）式中：B3——減少擁擠的效益，萬元/年；Czy——有項目時原有相關(guān)線路及設(shè)施的單位運輸費用，元/t?

kmQzn——原有相關(guān)線路的正常運輸量，萬噸/年29可編輯ppt（四）提高交通安全的效益（B4）式中：B4——提高交通安全的效益，萬元/年；

Psh——交通事故平均損失率，元/次Jw，Jy——分別為無項目和有項目的事故率，次/萬車kmM——交通量，萬車km,可換算為t?

km30可編輯ppt（五）提高運輸質(zhì)量的效益（B5）式中：B5——提高運輸質(zhì)量的效益，萬元/年；

a——貨損降低率，即無項目和有項目的貨物損耗率之差

P——貨物的影子價格，元/t

Q——運輸量，萬噸/年31可編輯ppt（六）包裝費用節(jié)約的效益（B6）式中：B5——包裝費用的節(jié)約效益，萬元/年；

Vp——每噸袋裝貨或件裝貨包裝物的價格，元/噸Qc——有項目時貨運量中袋裝貨或件裝貨改為散裝運輸或集裝箱運輸?shù)呢浳飻?shù)量，萬t/年

32可編輯ppt一、基本概念1、影子價格概念(SP,Shadowprice)在財務(wù)分析中，追求的目標(biāo)是貨幣收入，因此在計算財務(wù)費用和財務(wù)收益時，采用的價格只能是反映項目實際收支的交換價格，即項目與外界進行商品交易的實際價格。財務(wù)分析采用的這種交換價格又稱財務(wù)價格。為使社會資源能夠合理配置和有效利用，就必須使價格能夠真實反映其經(jīng)濟價值，這樣才能正確計算項目的投入和產(chǎn)出的相應(yīng)費用和收益，才能正確地進行收益和費用的比較。影子價格的定義：商品或生產(chǎn)要素可用量的任一邊際變化對國家基本目標(biāo)——國民收入增長的貢獻值。這就是說，影子價格是由國家的經(jīng)濟增長目標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的環(huán)境決定的。在經(jīng)濟上，它是當(dāng)某資源得到最優(yōu)利用時的邊際產(chǎn)出的價值。

§3國民經(jīng)濟評價參數(shù)及影子價格33可編輯ppt2、社會折現(xiàn)率:含義：是從國家的角度對資金機會成本和資金時間價值的估量，是建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中判斷項目取舍的重要參數(shù)，是社會對投資項目占用資金所要求達(dá)到的最低盈利標(biāo)準(zhǔn)。作用：建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中衡量經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計算項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是項目經(jīng)濟可行性和方案比選的主要判據(jù)。34可編輯ppt影響：社會折現(xiàn)率的高低影響項目方案比選的結(jié)果，較高的取值將會使遠(yuǎn)期收益在折算為現(xiàn)值時發(fā)生較高的折減，有利于社會效益在近期產(chǎn)生但在遠(yuǎn)期有較高社會成本的方案和項目入選；社會效益主要產(chǎn)生在遠(yuǎn)期的項目被淘汰。確定方法：有兩種方法，一是基于資本的社會機會成本；另一種是基于社會時間偏好率（未來消費對現(xiàn)時消費的邊際替代率，即社會因放棄現(xiàn)在消費進行投資而希望在未來得到的回報率；反映全體社會成員對不同時期消費相對滿意程度的社會時間偏好函數(shù)來確定，該函數(shù)反映了人們對社會倫理和未來經(jīng)濟形勢的價值判斷）的方法。35可編輯ppt取值：《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》推薦社會折現(xiàn)率為8%，對于不同類型的具體項目，應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)取不同數(shù)值。一些特殊項目如水利工程、環(huán)境改良、某些稀缺資源的開發(fā)項目則采取較低數(shù)據(jù)；交通運輸項目社會折現(xiàn)率比水利工程項目高；對于遠(yuǎn)期收益較大項目，允許對遠(yuǎn)期收益采取較低折現(xiàn)率；對于永久性工程或受益期超長項目，宜采用低于8%折現(xiàn)率，對于超長期項目，折現(xiàn)率可按時間分階段遞減取值，但不可低于6%。36可編輯ppt3、影子匯率（SER,shadowpricingoftheexchangerate

）定義：能反映外匯經(jīng)濟價值的匯率，代表外匯的影子價格，是用本國貨幣表示的外匯真實的經(jīng)濟價值。等于外匯的社會邊際成本或邊際貢獻，是國家每增加或減少一單位外匯收入所需要付出或節(jié)約的社會成本，或增加的單位外匯對社會的邊際貢獻。在國民經(jīng)濟評價中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。計算：一種是直接發(fā)布影子匯率；另一種是將影子匯率和國家外匯牌價掛鉤，發(fā)布影子匯率換算系數(shù)（是指影子匯率與外匯牌價的比值）。

影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數(shù)37可編輯ppt【例】：已知2003年3月4日國家外匯牌價中人民幣對美元的比值為828.99/100，試求人民幣對美元的影子匯率。解：影子匯率=影子匯率換算系數(shù)×828.99/100=1.08×828.99/100=8.953138可編輯ppt（一）市場定價貨物的影子價格（“廠門口”影子價格）

1、外貿(mào)貨物的影子價格外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用會直接或間接影響國家進出口水平的貨物。外貿(mào)貨物中的進口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)進口）：國內(nèi)生產(chǎn)成本>到岸價外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)出口）：國內(nèi)生產(chǎn)成本<離岸價二、影子價格的確定39可編輯ppt外貿(mào)貨物影子價格的確定基礎(chǔ)是國際市場價格。項目外貿(mào)貨物影子價格的計算分別為：CIF(cost

insurencefreight)到岸價:是指進口貨物運抵我國進口口岸交貨的價格，包括貨物進口貨價、運抵我國口岸之前發(fā)生的國外的運費和保險費FOB(freeonboard)離岸價:是指出口貨物運抵我國出口口岸交貨的價格，包括貨物出廠價和國內(nèi)運費及國內(nèi)出口商的經(jīng)銷費用實踐中，為簡化工作可只對直接出口和進口的貨物采用影子價格，間接進出口的貨物仍采用國內(nèi)市場價格定價40可編輯ppt①直接出口（外銷）產(chǎn)品的影子價格（SP）SP=F.O.B

×SER－(T1+Tr1)式中：T1—國內(nèi)運費Tr1—國內(nèi)貿(mào)易費用（1）產(chǎn)出物的影子價格（項目產(chǎn)出物的出廠價格）項目口岸F.O.BF.O.B：離岸價SER：影子匯率41可編輯ppt②間接出口（內(nèi)銷，替代其他貨物使其增加出口）產(chǎn)品的影子價格（SP）SP=F.O.B

×SER－(T2+Tr2)+(T3+Tr3)－(T4+Tr4)式中：T2，Tr2—原供應(yīng)廠到口岸的運費及貿(mào)易費用T3，Tr3—原供應(yīng)廠到用戶的運費及貿(mào)易費用T4，Tr4—項目到用戶的運費及貿(mào)易費用當(dāng)原供應(yīng)廠和用戶難以確定時，可按直接出口考慮。用戶原供應(yīng)廠F.O.B項目口岸T4，Tr4T2，Tr2T3，Tr342可編輯ppt③替代進口（內(nèi)銷，以產(chǎn)頂進，減少進口）產(chǎn)品的影子價格（SP）SP=C.I.F×SER+(T5+Tr5)－(T4+Tr4)式中：T5，Tr5—口岸到用戶的運費及貿(mào)易費用T4，Tr4—項目到用戶的運費及貿(mào)易費用

當(dāng)用戶難以確定時，可按到岸價格考慮T5，Tr5CIFT4，Tr4用戶項目口岸43可編輯ppt（2）投入物的影子價格（項目投入物的到廠價格）

①直接進口產(chǎn)品的影子價格（SP）

SP=C.I.F×SER+(T1+Tr1)式中：T1—國內(nèi)運費Tr1—國內(nèi)貿(mào)易費用

C.I.F項目口岸44可編輯ppt②間接進口產(chǎn)品的影子價格（SP）(由于項目對某種資源的使用，使得國內(nèi)原先用戶依靠進口獲得該資源）SP=C.I.F×SER+(T5+Tr5)－(T3+Tr3)+(T6+Tr6)式中：T5，Tr5—口岸到原用戶的運費及貿(mào)易費用T3，Tr3—供應(yīng)廠到原用戶的運費及貿(mào)易費用T6，Tr6—供應(yīng)廠到項目的運費及貿(mào)易費用項目口岸供應(yīng)廠原用戶T5，Tr5T3，Tr3T6，Tr6CIF當(dāng)原供應(yīng)廠和用戶難以確定時，可按直接出口考慮。45可編輯ppt③減少出口產(chǎn)品的影子價格（SP）SP=F.O.B×SER－(T2+Tr2)+(T6+Tr6)式中：T2，Tr2—供應(yīng)廠到口岸的運費及貿(mào)易費用T6，Tr6—項目到用戶的運費及貿(mào)易費用當(dāng)供應(yīng)廠難以確定時，可按離岸價格考慮項目口岸供應(yīng)廠T2，Tr2T6，Tr6FOB46可編輯ppt2、非外貿(mào)貨物的影子價格非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用不影響國家進出口水平的貨物。根據(jù)不能外貿(mào)的原因，分為：天然非外貿(mào)貨物：使用和服務(wù)天然地限于國內(nèi)。非天然非外貿(mào)貨物：由于經(jīng)濟或政策原因不能外貿(mào)的貨物。市場定價的非外貿(mào)貨物的影子價格按下述公式計算：產(chǎn)出物的影子價格（出廠價格）＝市場價格－國內(nèi)運雜費投入物的影子價格（到廠價格）＝市場價格＋國內(nèi)運雜費國內(nèi)生產(chǎn)成本>離岸價，不應(yīng)出口。

國內(nèi)生產(chǎn)成本<到岸價，不應(yīng)進口。47可編輯ppt（二）政府調(diào)控價格貨物的影子價格政府調(diào)控的貨物或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實價值，確定這些貨物或者服務(wù)的影子價格的原則是：投入物按機會成本、成本分解定價，產(chǎn)出物按對經(jīng)濟增長的邊際貢獻率或消費者支付意愿定價。下面是政府主要調(diào)控的水、電、鐵路運輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時的影子價格的確定方法。（1）水作為項目投入物的影子價格，按后備水源的邊際成本分解定價，或者按恢復(fù)水資源存量的成本計算。水作為項目產(chǎn)出物的影子價格，按消費者支付意愿或者按消費者承受能力加政府補貼計算。48可編輯ppt（2）電力作為項目投入物時的影子價格，一般按完全成本分解定價，電力過剩時按可變成本分解定價。電力作為項目產(chǎn)出物的影子價格，可按電力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟邊際貢獻率定價。（3）鐵路運輸作為項目投入物的影子價格，一般按完全成本分解定價，對運能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價。鐵路運輸作為產(chǎn)出物的影子價格，可按鐵路運輸對國民經(jīng)濟的邊際貢獻率定價。49可編輯ppt（三）特殊投入物的影子價格

1、影子工資（即勞動力的影子價格）

概念：國民經(jīng)濟為項目使用勞動力所付出的真實代價，有勞動力機會成本和勞動力的轉(zhuǎn)移而引起的新增資源耗費構(gòu)成。構(gòu)成：勞動力的機會成本社會為勞動力就業(yè)所付出而職工又未得到的其他代價，如搬遷、培訓(xùn)費等

計算公式：影子工資＝名義工資×工資換算系數(shù)50可編輯ppt對于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動力的項目，影子工資換算系數(shù)可小于1；對于占用大量短缺專業(yè)技術(shù)人員的項目，影子工資換算系數(shù)可大于1；一般建設(shè)項目為1，建設(shè)期大量使用民工的項目，水利、公路、鐵路等，民工的影子工資換算系數(shù)為0.5。51可編輯ppt2、土地的影子價格（土地地理位置是影響國民經(jīng)濟費用的關(guān)鍵）反映土地用于擬建項目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟效益，以及國民經(jīng)濟為此增加的資源消耗。

農(nóng)村土地：土地影子費用＝土地機會成本＋新增資源耗費

土地機會成本：按項目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計算;新增資源消耗包括：拆遷費用和勞動力安置費用52可編輯ppt實際征地費用可分為：機會成本：（土地補償費、青苗補償費）新增資源耗費(拆遷費、勞動力安置費、養(yǎng)老保險)換算成按影子價格計算的費用轉(zhuǎn)移支付(糧食開發(fā)基金、耕地占用稅)不計入53可編輯ppt◆土地影子價格的確定原則：（1）若項目占用的土地是沒有用處的荒山野嶺，其機會成本可視為零；（2）若項目占用的土地是農(nóng)業(yè)用地，其機會成本為原來的農(nóng)業(yè)最大凈收益；（3）若項目占用的土地是城市用地，應(yīng)以土地市場價格計算土地的影子價格，主要包括土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、拆遷安置補償費等。54可編輯ppt3、自然資源影子價格各種自然資源是一種特殊的投入物，項目使用的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等都是對國家資源的占用和消耗。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格按資源的機會成本計算;水和森林等可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算。55可編輯ppt一、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)（一）國民經(jīng)濟盈利能力分析1、經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）式中：Ｂ——國民經(jīng)濟效益流量；Ｃ——國民經(jīng)濟費用流量；——第ｔ年的國民經(jīng)濟凈效益流量；

iｓ——社會折現(xiàn)率。ｎ——計算期評價準(zhǔn)則：ENPV≥0，可行；反之，不可行。§4國民經(jīng)濟評價指標(biāo)、報表及步驟56可編輯ppt2、經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）評價準(zhǔn)則：EIRR≥iS，可行；反之，不可行。57可編輯ppt二、外匯效果分析1、經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPVF)

:經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值是反映項目實施后對國家外匯收支直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項目對國家外匯真正的凈貢獻(創(chuàng)匯)或凈消耗(用匯)。

式中：FI表示外匯流入量；FO表示外匯流出量；(FI-FO)t表示第t年的凈外匯流量；n表示計算期。

58可編輯ppt2、經(jīng)濟換匯成本：它是用貨物影子價格、影子工資和社會折現(xiàn)率計算的為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值(以人民幣表示)與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(通常以美元表示)之比，亦即換取1美元外匯所需要的人民幣金額，是分析評價項目實施后在國際上的競爭力，進而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)。式中：n表示計算期。

表示項目在第t年為出口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源(包括投資、原材料、工資、其他投入和貿(mào)易費用)(元)；表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流入(美元)；表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出(包括應(yīng)由出口產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)投資及經(jīng)營費用中的外匯流出)(美元)59可編輯ppt3、經(jīng)濟節(jié)匯成本：項目計算期內(nèi)生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源的現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品的經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值之比，即節(jié)約1美元外匯所需的人民幣金額。其表達(dá)式為：表示項目在第t年為生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源(包括投資、原材料、工資、其他投入和貿(mào)易費用)(元)；表示生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品所節(jié)約的外匯(美元)；表示生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品的外匯流出(包括應(yīng)由替代進口產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)及經(jīng)營費用中的外匯流出)(美元)。注：經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本(元／美元)小于或等于影子匯率，表明該項目產(chǎn)品出口或替代進口是有利的。60可編輯ppt三、國民經(jīng)濟效益費用流量表國民經(jīng)濟效益費用流量表一般在項目財務(wù)評價基礎(chǔ)上進行調(diào)整編制，有些項目也可以直接編制。在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟效益費用流量表應(yīng)注意以下問題：（1）剔除轉(zhuǎn)移支付，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、所得稅、特種基金、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。（2）計算外部效益與外部費用，并保持效益費用計算口徑的統(tǒng)一。（3）用影子價格、影子匯率逐項調(diào)整建設(shè)投資中的各項費用，剔除漲價預(yù)備費、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項目。進口設(shè)備購置費通常要剔除進口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付。建筑安裝工程費按材料費、勞動力的影子價格進行調(diào)整；土地費用按土地影子價格進行調(diào)整。61可編輯ppt（4）應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金并沒有實際耗用國民經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟評價中應(yīng)將其從流動資金中剔除。（5）用影子價格調(diào)整各項經(jīng)營費用如主要原材料、燃料及動力費；對勞動工資及福利費，用影子工資進行調(diào)整。（6）用影子價格調(diào)整計算項目產(chǎn)出物的銷售收入。（7）國民經(jīng)濟評價各項銷售收入和費用支出中的外匯部分，應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整，計算外匯價值。從國外引入的資金和向國外支付的投資收益、貸款本息，也應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整。62可編輯ppt國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表序號項目計算期1234567891效益流量27662766276627662766276636621.1銷售收入26102610261026102610261026101.2回收固定資產(chǎn)余值3741.3回收流動資金5221.4項目間接效益1561561561561561561562費用流量2145325017471718168916601631160216022.1建設(shè)投資中國內(nèi)資金214532502.2流動資金中國內(nèi)資金2.3經(jīng)營費用9729729729729729729722.4流到國外的資金7266976686396105815812.4.1國外借款本金償還5815815815815815815812.4.2國外借款利息支付1451168758292.4.3其他2.5項目間接費用494949494949493國內(nèi)投資凈效益流量(1-2)-2145-32501019104810771106113411642060計算指標(biāo)：國內(nèi)投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率：10.7%國內(nèi)投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值：138萬元63可編輯ppt項目國民經(jīng)濟效益費用流量表序號項目計算期1234567891效益流量27662766276627662766276636621.1銷售收入26102610261026102610261026101.2回收固定資產(chǎn)余