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文檔簡(jiǎn)介
專題一古代中國(guó)政治制度
一、中國(guó)早期政治制度特點(diǎn)二、走向”大一統(tǒng)”秦漢政治三、君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化四、專制時(shí)代晚期政治形態(tài)1/31三、君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化1)教材版本:人民出版社教科書2)教學(xué)地位:重中之重!3)課標(biāo)要求:
1、列舉從漢到元政治制度演變史實(shí)2、說明中國(guó)古代政治制度特點(diǎn)4)基本知識(shí):法令出一君權(quán)和相權(quán)中國(guó)古代王朝監(jiān)察體制行省設(shè)置5)教學(xué)目標(biāo):
讓學(xué)生掌握相關(guān)中國(guó)古代君主專制體制基本知識(shí)了解中國(guó)古代從秦王朝到清王朝政治制度演變史實(shí)認(rèn)識(shí)中國(guó)古代政治制度基本特點(diǎn)和發(fā)展脈絡(luò)
2/31重點(diǎn)與難點(diǎn):重點(diǎn)是中央政治制度演變,監(jiān)察制度,選官制度和地方政治制度演變。難點(diǎn)是內(nèi)容龐大,系統(tǒng)尤其強(qiáng),需要學(xué)生有很強(qiáng)概括能力和邏輯思維。師生活動(dòng):老師主要是總結(jié),講解,幫助學(xué)生掌握這門課。學(xué)生要主動(dòng)講話配合老師;要認(rèn)真聽講;要做筆記;要做練習(xí)。教學(xué)媒體:多媒體教學(xué)
3/31好了歌
人人說做皇帝好,其實(shí)皇帝也苦惱;忠奸難辯睡不好,后宮爭(zhēng)寵吃不消;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保?;实塾心男翱鄲馈??怎樣預(yù)防丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)?怎樣加強(qiáng)對(duì)官吏管理、監(jiān)督?怎樣選拔官吏幫助自己管理天下?怎樣預(yù)防地方權(quán)力過大威脅中央,形成割據(jù)勢(shì)力?課堂導(dǎo)入4/31三、君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化一、中央政治制度演變
二、監(jiān)察制度
三、選官制度
四、地方政治制度演變5/311、演變:
(1)漢代:
①漢初繼承秦制,丞相掌握朝廷中行政實(shí)權(quán);②漢武帝頻繁更換丞相,打擊相權(quán);③漢武帝時(shí),組成“內(nèi)朝”(“中朝”)參加決議,與以丞相、御史大夫?yàn)槭姿M成“外朝”對(duì)應(yīng)(一)、從秦至清中央政治制度演變:皇帝丞相御史大夫太尉
九卿
尚書令侍中常侍中朝(內(nèi)朝)外朝6/31(2)唐代:(三分宰相)①中央設(shè)中書省、門下省和尚書省,唐初三省長(zhǎng)官都是宰相;②以后,凡參加政事堂會(huì)議其它官員身份也等同于宰相,相以有所分散。(3)宋代:(深入分割宰相權(quán)利)①設(shè)置中書門下省,長(zhǎng)官職務(wù)相當(dāng)于宰相;②增設(shè)“參知政事”為副相,分散宰相行政力;增設(shè)“三司使”,分割宰相財(cái)政權(quán)。③宋代也曾實(shí)施以三省長(zhǎng)官并為宰相制度。7/31皇帝中書省門下省吏部官吏任免和考評(píng)禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家工程建設(shè)等政事堂尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅上圖反應(yīng)了我國(guó)哪個(gè)朝代哪種制度?三省各自職責(zé)分別是什么?對(duì)我國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響?唐代:三省六部制作用:三分相權(quán),各部既相互合作,又相互牽制和監(jiān)督,既確保君權(quán)獨(dú)尊又降低決議錯(cuò)誤:分工明確提升行政效率;是中國(guó)古代政治制度重大創(chuàng)造。
執(zhí)行草擬審議8/31樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官行宰相職能長(zhǎng)官樞密使,低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)宋代中央政治制度9/31(4)元代:
元朝:一省二院
變?nèi)橐皇 袝。ㄗ罡咝姓?gòu)),長(zhǎng)官行使宰相權(quán)力。樞密院----最高軍事機(jī)關(guān)宣政院----負(fù)責(zé)西藏和少數(shù)民族事務(wù)10/31(1)廢除丞相制度,權(quán)分六部(朱元璋):廢除丞相后,皇帝政務(wù)繁多。(2)內(nèi)閣制度形成(明成祖):原因:相權(quán)過重、威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管A、原因:結(jié)果:君權(quán)與相權(quán)矛盾最終處理,君主專制走向極端。B、內(nèi)閣制度設(shè)置明成祖朱棣設(shè)置內(nèi)閣制,以內(nèi)閣作為皇帝處理國(guó)政助理機(jī)構(gòu)。C、職權(quán):職權(quán)范圍一直不明確,受司禮監(jiān)太監(jiān)牽制。D、內(nèi)閣實(shí)質(zhì):是皇帝加強(qiáng)專制而建立政治機(jī)構(gòu)。(5)明代:E、內(nèi)閣影響:a、強(qiáng)化了君主集權(quán);b、皇帝還用宦官給予牽制,宦官參政這也造成了明代執(zhí)政日益黑暗(反應(yīng)了封建專制制度漸趨衰落)。11/31(1)軍機(jī)處設(shè)置(雍正帝)①直接原因:②根本目標(biāo):為適應(yīng)西北軍務(wù)需要加強(qiáng)皇權(quán);③軍機(jī)大臣職能:輔助皇帝處理政務(wù),跪受筆錄,傳達(dá)圣旨。④特點(diǎn):簡(jiǎn)(機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單)精(人員精干)速(辦事效率高)密(地處內(nèi)廷)
⑤作用:提升了行政效率,君主專制制度發(fā)展到頂峰標(biāo)志(?)(2)推行密折制命令地方大員密折奏事,以加強(qiáng)皇帝對(duì)地方行政控制軍機(jī)處和密折制推行影響:首先顯著提升了中央集權(quán)政府行政效率;另首先地方政治自主性和能動(dòng)性越來越受到壓抑。(6)清代:軍機(jī)處設(shè)置后,軍機(jī)大臣只是跪受筆錄,全國(guó)軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中,君主專制制度發(fā)展到了頂峰。12/31朝代演變秦朝漢朝隋唐宋朝元朝明朝清朝皇帝制;三公九卿制漢初繼承三公九卿制;漢武帝時(shí)形成“內(nèi)朝”與“外朝”并立局面實(shí)施三省六部制設(shè)政事堂同平章事為宰相,并增設(shè)參知政事為副相廢丞相,設(shè)內(nèi)閣雍正帝設(shè)軍機(jī)處,君主專制到達(dá)頂峰從秦至清中央政治制度演變中書省、樞密院、宣政院13/31總結(jié):從秦至清中央政治制度演變過程1、演變:2、焦點(diǎn)問題:君權(quán)與相權(quán)矛盾與斗爭(zhēng)。3、趨勢(shì):①皇權(quán)不停加強(qiáng),相權(quán)不停減弱,直至被廢除。②分權(quán)是加強(qiáng)中央集權(quán)主要伎倆,如唐朝、北宋、明朝都很顯著。③決議權(quán)由外朝向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移,非法定機(jī)構(gòu)取代法定國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán),如漢朝中朝制度、明朝內(nèi)閣制度、清朝設(shè)置軍機(jī)處。
14/31(二)、監(jiān)察制度演變1.演變A、秦朝:中央:B、漢朝:地方:御史大夫(州)刺史御史臺(tái)(中國(guó)東漢至元設(shè)置中央監(jiān)察機(jī)構(gòu))C、明初至清末:都察院(中央監(jiān)察機(jī)構(gòu),由御史臺(tái)發(fā)展而來)2.評(píng)價(jià)①未能對(duì)皇權(quán)作出制約;②監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.2)但封建專制本質(zhì)決定了監(jiān)察體制實(shí)際效能是有限:1)在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán),適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)施有效統(tǒng)治需要。目標(biāo):為了加強(qiáng)中央對(duì)地方控制15/31總結(jié):
中國(guó)古代封建王朝為維護(hù)統(tǒng)治秩序,確保國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)置了一套較為完整嚴(yán)密監(jiān)察制度。結(jié)合秦漢至宋元?dú)v史回答以下問題:綜觀上述演變,你認(rèn)為中國(guó)古代監(jiān)察制度有何特點(diǎn)?不能從根本上處理政治腐敗問題原因是什么?特點(diǎn):監(jiān)察范圍從中央擴(kuò)展到地方,監(jiān)察程度越來越嚴(yán)密。原因:封建專制制度。16/31(三)選官制度演變世官制察舉制科舉制時(shí)間
方式依據(jù)評(píng)價(jià)貴族血緣官職被限定……即使看來比較完善,但具封閉性且民意無(wú)從表達(dá)(P16)考試成績(jī)(學(xué)識(shí))世襲自下而上推舉考試(自上而下)主動(dòng):不足(P16)先秦漢武帝確立察舉制魏晉時(shí)發(fā)展九品中正制隋—清德才、孝廉——門望
是世界各國(guó)中所用以選拔真材之最古最好制度,西方人把科舉制度稱為是“中國(guó)第五大創(chuàng)造”——孫中山17/31全方面認(rèn)識(shí)科舉制:實(shí)質(zhì):維護(hù)封建專制統(tǒng)治。主動(dòng)作用:(1)破除了世家大族壟斷官場(chǎng)情形,為下層人士參政提供了機(jī)會(huì),擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。(2)有利于提升官員文化素養(yǎng)和行政效率;(3)促成了普遍持久讀書風(fēng)尚,有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成;(4)考試表達(dá)了一定公平公正性。消極作用:八股取士,選拔人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)人,妨礙社會(huì)進(jìn)步。18/31(四)地方行政區(qū)劃演變時(shí)代地方行政區(qū)劃演變秦漢唐宋元明清當(dāng)代省(自治區(qū)、直轄市、尤其行政區(qū))、市(地)、縣(市)三級(jí)——州、郡、縣三級(jí)制郡、縣二級(jí)制道、州、縣三級(jí)路、州、縣三級(jí)(行省制)省、路、府、州、縣承宣告政使司(行省)、府、縣三級(jí)省、道、府、縣四級(jí)1、地方行政區(qū)劃演變19/31腹里(中書省直轄)澎湖巡檢司宣政院轄地20/31元代:
行省
制度內(nèi)容作用①以行中書省作為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu),全國(guó)設(shè)十行?、谥袝≈陛牎案估铩保簳x、冀、京、魯③宣政院轄區(qū):西藏和四川、青海部分地域④省下行政區(qū)劃,依次為路、府、州、縣行省與中央關(guān)系①行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制,民政呈報(bào)中書省,軍政呈報(bào)樞密院;②行省官員要定時(shí)覲見皇帝,向皇帝述職;③中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;④采取省官互遷等形式加以控制①便利中央對(duì)地方管理,對(duì)加強(qiáng)中央集權(quán),調(diào)整好中央與地方關(guān)系含有主要意義②是中國(guó)古代地方行政制度重大變革,是中國(guó)省制開端21/31漢到元政治制度演變漢代:
中外
朝制①中朝:又稱“內(nèi)朝”,由皇帝左右親信近臣組成,在宮廷內(nèi)對(duì)主要政事先做出決議,即政務(wù)決議機(jī)構(gòu)②外朝:由丞相、御史大夫?yàn)槭姿M成官僚機(jī)構(gòu),是政務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)唐代:
三省
六部
制中央設(shè)中書省(政令草擬)、門下省(政令審核)、尚書省(政務(wù)執(zhí)行)三省,尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,三省最高長(zhǎng)官都是宰相宋代:設(shè)中書門下,長(zhǎng)官稱同平章事,職務(wù)相當(dāng)于宰相,又增設(shè)參知政事,作為副宰相,深入分散了宰相權(quán)力知識(shí)整理內(nèi)容影響:中央決議權(quán)由外朝向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移,相權(quán)受到限制①三省六部職權(quán)現(xiàn)有分工,又有合作,三者相互牽制和監(jiān)督,提升了行政效率②三省分工使相權(quán)一分為三,這就減弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),是中國(guó)古代政治制度重大創(chuàng)造影響內(nèi)容22/31明清君主專制制度加強(qiáng)內(nèi)閣制度①原因:明太祖吸收了歷史上宰相“專權(quán)亂政”教訓(xùn)②影響:皇帝到達(dá)高度集權(quán),又造成繁雜政務(wù)集于一身背景:明太祖廢除丞相,六部直屬皇帝影響①是皇帝加強(qiáng)了君主專制政治機(jī)構(gòu),但職權(quán)范圍不明,不能統(tǒng)率六部百司②以司禮監(jiān)太監(jiān)給予牽制內(nèi)閣,宦官參政是造成政治黑暗主要原因軍機(jī)處密折制:雍正帝命令地方大員密折奏事,以加強(qiáng)皇帝對(duì)地方行政控制知識(shí)整理設(shè)置:明成祖性質(zhì):皇帝處理國(guó)政助理機(jī)構(gòu),但非法定機(jī)構(gòu)原因:為適應(yīng)西北軍務(wù)需要設(shè)置:雍正年間性質(zhì):是輔助皇帝處理政務(wù)最主要中樞機(jī)構(gòu)職責(zé):軍機(jī)大臣均由欽定,只能秉承皇帝旨意辦事特點(diǎn):機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員精干、辦事效率高、決議封閉性(簡(jiǎn)、精、速、密)影響:提升了中央集權(quán)政府行政效率,也標(biāo)志著君主專制制度到達(dá)了頂峰23/31古代中國(guó)選官制度改變科舉制察舉制時(shí)間:秦漢至魏晉南北朝含義:由官吏察訪適當(dāng)人才向中央推薦,最終由中央給予任用選官制度,魏晉時(shí)期九品中正制影響:表達(dá)封閉性,以官舉士,權(quán)操于上,百姓不得參加,民意無(wú)從表達(dá)。①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)局面,為中下層地主知識(shí)分子提供了機(jī)會(huì),確保行政人員起源②有較高文化素養(yǎng)士人從政,為行政效率提升創(chuàng)造了條件③促成普遍持久讀書風(fēng)尚,有益社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成④從追求公平公正角度看,也有一定合理性時(shí)間:隋唐至明清時(shí)期含義:以考試選官制度影響時(shí)間:先秦時(shí)期含義:官位世襲影響:將官職限定貴族范圍內(nèi),下層人士普通沒有參政機(jī)會(huì)世官制知識(shí)整理24/31知識(shí)整理分封制郡縣制行省制盛行時(shí)代奴隸社會(huì)(西周)幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝和中央關(guān)系侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立,權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機(jī)構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省派出機(jī)構(gòu),行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)作用和影響一定時(shí)期產(chǎn)生過主動(dòng)作用;但長(zhǎng)久以來其殘余勢(shì)力破壞國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定不但在當(dāng)初有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世調(diào)整和補(bǔ)充,其主動(dòng)作用愈益顯著古代中國(guó)主要地方行政制度比較1、不一樣點(diǎn):2、相同點(diǎn):(1)都是中國(guó)古代主要地方行政制度;(2)目標(biāo)都是為了鞏固統(tǒng)治;(3)結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過主動(dòng)作用。25/311、(湖北武昌)觀察下列圖,兩漢時(shí)官員上朝能夠坐著奏事,到宋朝時(shí)官員須站著奏事,明清時(shí)期大臣奏事必須跪著。官員上朝禮儀改變說明古代中央政治制度演變主要特點(diǎn)是()練習(xí)鞏固26/31A.官員地位越來越低B.皇權(quán)不停加強(qiáng)C.封建等級(jí)制度不停強(qiáng)化D.古代禮儀不停發(fā)展完善2、(上海歷史)隋王朝國(guó)祚短促,但在制度建設(shè)上卻多有建樹,現(xiàn)有繼承發(fā)展,又有開拓創(chuàng)新。其中,由隋開創(chuàng)并為唐所繼承制度有A.府兵制、三省六部制B.府兵制、科舉制C.三省六部制、科舉制D.科舉制、均田制
答案:B答案:C27/313.元朝行省制度(C)①有效地加強(qiáng)了對(duì)遼闊疆域管理②深入加強(qiáng)了對(duì)邊疆地域管轄③促進(jìn)了中央集權(quán)制度完善④有利于鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一A.①②③ B.①③④C.②③④ D.①②③④28/31(奴)西周(封)秦朝
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