建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理（匯編）

建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理了解建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)；熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念、風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分；理解建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型。學(xué)習(xí)目標(biāo)CONTENT01施工風(fēng)險(xiǎn)管理概述02建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型03建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)施工風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分0101.1風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn)指可以通過分析，預(yù)測(cè)其發(fā)生的概率、后果以及未來可能造成損失的不確定性因素。風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)基本要素：一是風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性；二是風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性；三是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后其產(chǎn)生損失量的不確定性。項(xiàng)目的一次性使其不確定性要比其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大得多；而施工項(xiàng)目由于其特殊性、復(fù)雜性，比其他項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)又大得多，使得它成為最突出的風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)之一，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)很重。1.風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因一是說明或結(jié)構(gòu)的不確定性，即人們由于認(rèn)識(shí)不足，不能清楚地描述和說明項(xiàng)目的目的、內(nèi)容、范圍、組成、性質(zhì)以及項(xiàng)目同環(huán)境之間的關(guān)系；二是計(jì)量的不確定性，即由于缺少必要的信息、尺度或準(zhǔn)則而產(chǎn)生的項(xiàng)目變數(shù)數(shù)值大小的不確定性；三是事件后果的不確定性，即人們無法確認(rèn)事件的預(yù)期結(jié)果及其發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因風(fēng)險(xiǎn)的成本風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失或減少的收益，以及為防止風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生而采取預(yù)防措施而支付的費(fèi)用，均構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)成本。風(fēng)險(xiǎn)成本包括有形成本、無形成本及預(yù)防與控制費(fèi)用，有形風(fēng)險(xiǎn)成本是指風(fēng)險(xiǎn)事件造成的直接損失和間接損失。風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理的含義工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的含義工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理組織通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控，以最小的代價(jià)，在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的科學(xué)方法。這一定義包含以下要點(diǎn)。①工程項(xiàng)目管理的主體是其項(xiàng)目管理組織。②風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。③工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)①風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法，但研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系。②風(fēng)險(xiǎn)管理需要獲取大量的信息并了解情況，需要對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)及系統(tǒng)環(huán)境有十分深入的了解，并要進(jìn)行預(yù)測(cè)。③雖然風(fēng)險(xiǎn)管理的理論很重要，但風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上依賴于管理者過去的工程經(jīng)歷，對(duì)項(xiàng)目的了解程度和對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，人的因素影響很大，如人的認(rèn)識(shí)程度、人的精神和創(chuàng)造力，所以風(fēng)險(xiǎn)管理過程中要注意針對(duì)專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析。④風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作，它涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)階段、各個(gè)方面、各個(gè)子系統(tǒng)，它必須與合同管理、費(fèi)用管理、工期管理、質(zhì)量管理、環(huán)保和安全管理合為一體。⑤風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失或利用某些風(fēng)險(xiǎn)謀取利益。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，隨著風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃的實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)許多變化，這些變化的信息可及時(shí)反饋，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別者就能及時(shí)地對(duì)新情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，從而調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃并實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。這樣循環(huán)往復(fù)，保持風(fēng)險(xiǎn)管理過程的動(dòng)態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期目的。①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以分析、判斷和歸類的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過對(duì)所收集的大量資料進(jìn)行分析，利用概率統(tǒng)計(jì)理論，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和相應(yīng)損失的大小。險(xiǎn)管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、管理技術(shù)選擇提供可靠的、科學(xué)的數(shù)據(jù)。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度和其他因素進(jìn)行綜合考慮，得到描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)，即風(fēng)險(xiǎn)量，并與公認(rèn)(或經(jīng)驗(yàn))的風(fēng)險(xiǎn)(安全)指標(biāo)相比較，得到是否要采取控制措施的結(jié)論。④風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中的預(yù)定措施。⑤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)視殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，保證計(jì)劃執(zhí)行，并評(píng)估這些計(jì)劃對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，可以在項(xiàng)目生命周期的任何一個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)于從事風(fēng)險(xiǎn)管理的不同主體，風(fēng)險(xiǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同；對(duì)不同的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)的因素和控制的方法也有所差異。但是，無論什么項(xiàng)目，越是在項(xiàng)目的早期，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的效果就越好。當(dāng)然，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)未曾預(yù)料的新情況，或者項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，或有一些特殊的目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性就更加突出了。(1)重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。從項(xiàng)目類型上看，下列工程項(xiàng)目或工程項(xiàng)目的活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。①創(chuàng)新或使用新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目。②投資規(guī)模大的工程項(xiàng)目。2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)④涉及敏感問題(生態(tài)環(huán)境、征地移民)的工程項(xiàng)目。⑤受到法律、法規(guī)、安全等方面嚴(yán)格要求的工程項(xiàng)目。⑥具有重要政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，以及財(cái)務(wù)影響很大的工程項(xiàng)目。(2)重點(diǎn)關(guān)注的階段。①工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)未曾預(yù)料的新情況。②工程項(xiàng)目有一些特別的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，如水利水電工程中的截流時(shí)間。③工程項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或提出變更時(shí)期。3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施是一次性的、創(chuàng)新性的，涉及多種關(guān)系且存在很多變數(shù)的復(fù)雜過程。所以在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，存在著很多的不確定性，項(xiàng)目的這些特性決定了在項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能很好地處理這些風(fēng)險(xiǎn)，就可能造成工程建設(shè)的損失，因此，必須積極地開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，充分識(shí)別、度量和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然現(xiàn)象導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括客觀存在的自然條件、氣候條件以及工程現(xiàn)場(chǎng)條件等。(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指戰(zhàn)爭(zhēng)、偷盜和搶劫、罷工、暴亂和民眾騷亂、恐怖活動(dòng)。(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)與市場(chǎng)需求狀況、原材料價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、通貨膨脹情況、資金供求狀況、利率、稅率、匯率的變動(dòng)情況等。(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面由于某些不利因素而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。(5)政治風(fēng)險(xiǎn)。①兩國(guó)間政治外交關(guān)系的變動(dòng)；②當(dāng)?shù)卣?quán)更迭和政治形勢(shì)變動(dòng)；③國(guó)際政治斗爭(zhēng)。01.2風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)其自身特點(diǎn)來看，其施工周期一般較長(zhǎng)，建設(shè)過程中影響因素多，投入的人力、物力、資金等資源較多、涉及的技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)種類繁雜，受社會(huì)、自然等環(huán)境影響較大等，所以為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們要對(duì)施工項(xiàng)目建造過程中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。1.風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別自然風(fēng)險(xiǎn)例如地震，風(fēng)暴，非凡的未猜測(cè)到的地質(zhì)條件，如泥石流河塘、垃圾場(chǎng)、流沙、泉眼等，反常的惡劣的雨、雪天氣，冰凍天氣，惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件，周邊存在對(duì)項(xiàng)目的干擾源，工程項(xiàng)目的建設(shè)可能造成對(duì)自然環(huán)境的破壞，不良的運(yùn)輸條件可能造成供給的中斷。政治風(fēng)險(xiǎn)例如政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、動(dòng)亂、政變的可能性，國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開放程度或排外性，國(guó)有化的可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮，項(xiàng)目的市場(chǎng)變化；項(xiàng)目的工程承包市場(chǎng)、材料供給市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)，工資的提高，物價(jià)上漲，通貨膨脹速度加快，原材料進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)，外匯匯率的變化等。法律風(fēng)險(xiǎn)例如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容的變化，法律對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)；可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律的行為等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，社會(huì)風(fēng)氣等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程（1）收集數(shù)據(jù)或信息（2）分析不確定性（3）確定風(fēng)險(xiǎn)事件，并將風(fēng)險(xiǎn)歸納分類（4）編制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作，其完成的效果直接影響到后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理成效。所以，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)應(yīng)力求識(shí)別出盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)，要做好這一工作，可以借助一些技術(shù)和工具。頭腦風(fēng)暴法德爾菲法核對(duì)表法系統(tǒng)分解法流程圖法故障樹法情景分析法01.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分1.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估意義建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟第一步，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故（如所有損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分）；2級(jí)為嚴(yán)重事故（如使工人3日或者更長(zhǎng)時(shí)間不能工作的事故，假設(shè)為2分）；3級(jí)為重大事故（如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分）。第二步，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。第三步，將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。返回目錄建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型組織風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)愛你技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)0202.1組織風(fēng)險(xiǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)的類型按責(zé)任方可以把風(fēng)險(xiǎn)劃分為：發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)以及第三人風(fēng)險(xiǎn)等。這三種風(fēng)險(xiǎn)既可能獨(dú)立存在，也可能共同構(gòu)成，即混合風(fēng)險(xiǎn)。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，又可將風(fēng)險(xiǎn)分為組織風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等。

建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些組織風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下三方面。①承包商管理人員和一般技工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。②施工機(jī)械操作人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。③損失控制和安全管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等。02.1經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中主要需要關(guān)注的包括以下五方面。（1）招標(biāo)文件方面。招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。（2）要素市場(chǎng)價(jià)格方面。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。（3）金融市場(chǎng)因素方面。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等，也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（4）資金、材料、設(shè)備供應(yīng)方面。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。（5）國(guó)家政策調(diào)整方面。國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。02.3合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，合同的簽訂和履行環(huán)節(jié)也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下四方面。（1）存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響因素造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。（2）發(fā)包人資信因素。發(fā)包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款；發(fā)包人信譽(yù)差，不誠(chéng)實(shí)守信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。（3）分包方面。選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。（4）履約方面。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。02.4技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下六方面。（1）地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期。（2）水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件，都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。（3）施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平”等準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。（4）設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。（5）技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。（6）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有做出及時(shí)答復(fù)。返回目錄建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程0303.1施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)既定目標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目施工所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。施工風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。03.2施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作只是風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐方法在施工過程中的具體應(yīng)用，其工作流程遵照一般風(fēng)險(xiǎn)管理的流程也分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制四大步驟。施工過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序如下所示。1.施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息確定風(fēng)險(xiǎn)因素編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告2.施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估施工過程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下工作。利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.施工風(fēng)險(xiǎn)的響應(yīng)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括以下幾方面。①風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。②風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。③可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源。④風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求。⑤風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限。⑥風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求。⑦相應(yīng)的資源預(yù)算。4.施工風(fēng)險(xiǎn)的控制在施工進(jìn)展過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。通常情況下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，一是建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，盡早發(fā)出預(yù)警信號(hào)；二是時(shí)刻監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與變化情況。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理就要建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過跟蹤項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)所處狀態(tài)，盡早地發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為決策者控制風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取更多的時(shí)間，盡早采取有效措施防范和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的內(nèi)容主要有：①評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制行為產(chǎn)生的效果；②及時(shí)發(fā)現(xiàn)和度量新的風(fēng)險(xiǎn)因素；③跟蹤、評(píng)估殘余風(fēng)險(xiǎn)的變化和程度；④監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆；⑤提供啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變計(jì)劃的時(shí)機(jī)和依據(jù)。5.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中對(duì)可能預(yù)計(jì)到的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)預(yù)先確定各種控制管理措施。但是，實(shí)際工作中很可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事先并未曾預(yù)料到，或者風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果比預(yù)期的更為嚴(yán)重，因此，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中制定一些能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的應(yīng)變措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中預(yù)定的措施不足以解決問題時(shí)，必須有應(yīng)急計(jì)劃和措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃最主要的目的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，阻止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，最大限度地減小風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃一般針對(duì)性不強(qiáng)，通常是一些程序上、組織上的保障計(jì)劃等。返回目錄THANKS建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)目錄12345雙重預(yù)防體系概述雙重預(yù)防體系建設(shè)基本要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控云平臺(tái)雙重預(yù)防體系概述概念雙重預(yù)防體系由來為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系雙重預(yù)防體系及其特點(diǎn)1（一）概念“雙重預(yù)防機(jī)制”、“雙重預(yù)防體系”是近年來我國(guó)在安全生產(chǎn)管理方面形成的新的術(shù)語，具體指：

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系平常簡(jiǎn)稱為“兩個(gè)體系”、“兩體系”、“雙體系”、“雙控體系”、“雙重預(yù)防體系”、“雙重預(yù)防機(jī)制”等。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系隱患排查治理體系雙重預(yù)防機(jī)制2013201420158.2昆山粉塵爆炸97人死亡163人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元8.12天津港爆炸173人死亡千余人受傷直接損失700億元11.22青島輸油管道爆炸62人死亡136人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元

重特大事故頻發(fā)，從國(guó)家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題，提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（二）雙重預(yù)防體系由來（二）雙重預(yù)防體系由來2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了五條要求，其中第四條：必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求：2016年4月28日，印發(fā)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》2016年10月9日，又印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》中共中央、國(guó)務(wù)院要求：2016年12月18日，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》三個(gè)文件中均提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的要求。（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系1234行政要求國(guó)家方針政策省委省政府工作部署市委市政府工作部署法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制可行國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管控理念深入人心國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理成功經(jīng)驗(yàn)雙重個(gè)預(yù)防機(jī)制具備一定基礎(chǔ)

發(fā)展需要事故頻發(fā)企業(yè)仍存在認(rèn)不清：傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理想不到：沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管不好：沒有針對(duì)性措施壓力挑戰(zhàn)城市化快速發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)大工業(yè)化生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)積聚新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出新要求（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2016年1月，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示2016年4月，《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（國(guó)安委辦【2016】3號(hào)）工作目標(biāo)：到2018年，構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系。2016年10月，《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（國(guó)安委辦【2016】11號(hào)）工作目標(biāo)：盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力1、國(guó)家方針政策（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2016年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》2017年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》

提出加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線。2018年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》要求“強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控”、“深化隱患排查治理”，“督促企業(yè)建立隱患自查自改評(píng)價(jià)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理效果，不斷完善隱患治理工作機(jī)制”。1、國(guó)家方針政策（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2016年3月18日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》2016年4月5日，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》2016年4月7日，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》2017年3月，省安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“兩體系”建設(shè)工作的通知》（魯安發(fā)〔2017〕12號(hào)）2017年3月，省政府辦公廳印發(fā)《2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系工作推進(jìn)方案的通知》（魯安辦〔2017〕35號(hào)）2、省委、省政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2017年8月，省政府安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2017年下半年全省“兩體系一平臺(tái)”建設(shè)整體推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦[2017]54號(hào)），明確了山東省風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。2、省委、省政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2017年12月，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的意見的通知》（魯政辦字〔2017〕194號(hào)）2018年1月，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2018〕5號(hào)）2018年5月，省政府安委會(huì)辦公室印發(fā)《2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》（魯安辦發(fā)〔2018〕29號(hào))

9月底前省市標(biāo)桿企業(yè)、12月底前其他高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成并有效運(yùn)行，納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況網(wǎng)上巡查管理。2、省委省政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2018年08月21日，山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號(hào)）2、省委省政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2016年4月，市安委會(huì)下發(fā)《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》(青安[2016]21號(hào))2017年3月，市安委會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系工作推進(jìn)方案>的通知》（青安辦〔2017〕35號(hào)）2017年5月，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作的通知》（青建管質(zhì)字〔2017〕20號(hào)）3、市委市政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系2018年7月，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)《2018年城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》（青建辦字〔2018〕68號(hào)）2018年年底前，全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)基本建立起自下而上、全員參與、規(guī)范有效的雙重預(yù)防體系。

推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估，主要評(píng)估認(rèn)定企業(yè)雙重預(yù)防體系全員責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控清單修訂完善、隱患排查治理運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲落實(shí)、信息化建設(shè)等情況。企業(yè)未通過評(píng)估的，一律責(zé)令企業(yè)限期整改，限期1個(gè)月出具整改報(bào)告并由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核；復(fù)核仍不達(dá)標(biāo)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并暫扣安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。3、市委市政府工作部署（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系《安全生產(chǎn)法》（2014版）第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第九十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款：（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（四）未建立事故隱患排查治理制度的。4、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系《山東省安全生產(chǎn)條例》（自2017年5月1日起施行）第十九條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。第二十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定和落實(shí)治理方案及時(shí)予以消除，并將治理方案和治理結(jié)果向縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。第四十二條規(guī)定違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以罰款：（五）未按照規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的；（六）未按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的。4、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（自2016年6月7日起施行）第八條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（七）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；第十條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（八）組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。4、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系省技術(shù)監(jiān)督局頒布的地方標(biāo)準(zhǔn)2017年1月8日實(shí)施《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》2017年10月發(fā)布實(shí)施《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》2018年3月實(shí)施《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南》，4、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通則細(xì)則指南4、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）為什么構(gòu)建雙重預(yù)防體系《通則》規(guī)定了企業(yè)兩個(gè)體系建立的原則要求、任務(wù)目標(biāo)和基本程序?！都?xì)則》規(guī)范了各行業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)體系建立的具體任務(wù)目標(biāo)、工作程序、原則和要求。《指南》總結(jié)了各行業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定體系建設(shè)的工作方法、實(shí)施步驟，確定同類型企業(yè)常用的清單、明確組織實(shí)施的具體要求，及相關(guān)配套制度、記錄文件等，指導(dǎo)同類型企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)。（四）雙重預(yù)防體系及其特點(diǎn)雙重預(yù)防體系，就是準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，以風(fēng)險(xiǎn)為核心，堅(jiān)持超前防范、關(guān)口前移，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)入手，以風(fēng)險(xiǎn)管控為手段，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，并通過隱患排查，及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)控制過程中可能出現(xiàn)的缺失、漏洞，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。雙重預(yù)防體系傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式基于過程，標(biāo)本兼治治未病，以疏導(dǎo)為主注重事前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理基于結(jié)果，治標(biāo)治已病，以封堵為主注重事后處理單純以隱患排查治理進(jìn)行vs小結(jié)雙重預(yù)防體系建設(shè)是國(guó)家政策、法律法規(guī)要求，是企業(yè)主體責(zé)任，是提升事故預(yù)防能力的根本途徑，我們必須不折不扣地執(zhí)行到位，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。雙重預(yù)防體系建設(shè)基本要求2組織機(jī)構(gòu)全員培訓(xùn)體系文件責(zé)任考核1、組織機(jī)構(gòu)成立雙重預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，人員構(gòu)成覆蓋面要廣、全，明確職責(zé)分工，以正式文件下發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成員：分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)，技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料、計(jì)劃、人力、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目工作小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成員：項(xiàng)目技術(shù)、安全、施工、材料、機(jī)械、班組等部門負(fù)責(zé)人1、組織機(jī)構(gòu)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，方案要明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。7、工作要求2、編制依據(jù)實(shí)施方案1、指導(dǎo)思想4、組織機(jī)構(gòu)6、實(shí)施步驟5、責(zé)任分工8、相關(guān)附件3、工作目標(biāo)2、全員培訓(xùn)建設(shè)初期，開展雙重預(yù)防體系建設(shè)方案、流程、方法、要求等培訓(xùn)；制定雙重預(yù)防體系培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織培訓(xùn)，使員工掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，隱患排查清單、隱患排查的要求、隱患治理、隱患治理驗(yàn)收等內(nèi)容。建立培訓(xùn)記錄或檔案，有簽到表，教材或課件、教師等相關(guān)記錄。培訓(xùn)結(jié)束須進(jìn)行閉卷考試，考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔案。3、體系文件制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件。序號(hào)企業(yè)雙重預(yù)防體系文件名稱1安全“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案2安全“兩個(gè)體系”建設(shè)全員培訓(xùn)臺(tái)賬3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度4事故隱患排查治理制度5建筑施工作業(yè)活動(dòng)清單6建筑施工設(shè)備設(shè)施清單7建筑施工現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單8建筑施工基礎(chǔ)管理類隱患排查清單9重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬10企業(yè)事故隱患排查治理臺(tái)賬11重大事故隱患排查治理臺(tái)賬12企業(yè)隱患整改通知單及回復(fù)報(bào)告13安全“兩個(gè)體系”運(yùn)行評(píng)審、驗(yàn)收資料14…….序號(hào)項(xiàng)目雙重預(yù)防體系文件名稱1項(xiàng)目安全“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案2項(xiàng)目安全“兩個(gè)體系”建設(shè)全員培訓(xùn)臺(tái)賬3建筑施工作業(yè)活動(dòng)清單4建筑施工設(shè)備設(shè)施清單5建筑施工職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)清單6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單7建筑施工基礎(chǔ)管理類隱患排查清單8項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單9項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬10事故隱患排查治理臺(tái)賬11重大事故隱患排查治理臺(tái)賬12項(xiàng)目隱患整改通知單及回復(fù)報(bào)告13安全專項(xiàng)方案管理臺(tái)賬14項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案管理臺(tái)賬15......4、全員考核建立健全雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲制度，或在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度中涵蓋相關(guān)內(nèi)容，明確考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等，并將考核結(jié)果與員工工資薪酬相掛鉤。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)告知（一）術(shù)語解釋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)（一）術(shù)語解釋風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合?！该髁税踩芾黻P(guān)注點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類作業(yè)活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、區(qū)域如基坑工程降排水、開挖、支護(hù)作業(yè)，鋼筋工程鋼筋加工、吊運(yùn)、安裝作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)等。如木材倉庫、起重設(shè)備、電氣設(shè)備等。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）術(shù)語解釋危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合?！该髁税踩芾淼募?xì)節(jié)，解決“想不到”問題第一類危險(xiǎn)源（根源）第二類危險(xiǎn)源（狀態(tài)或行為）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素能量或能量載體、危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)源分類《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）中將“重大危險(xiǎn)源”定義為：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。（一）術(shù)語解釋風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)=可能性x嚴(yán)重性?！秋L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的屬性重大風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源（一）術(shù)語解釋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)制定控制措施管控分級(jí)編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單公告公示持續(xù)改進(jìn)全員參與、動(dòng)態(tài)管理1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查對(duì)施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單。此表是初步劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)的記錄表格?？赡軐?dǎo)致事故類型參照GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》填寫。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作業(yè)活動(dòng)清單設(shè)備設(shè)施清單工程名稱分解作業(yè)步驟設(shè)備設(shè)施按結(jié)構(gòu)或功能分解1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別劃分原則參照標(biāo)準(zhǔn)排查內(nèi)容排查方法設(shè)施、部位場(chǎng)所、區(qū)域大小適中便于分類功能獨(dú)立易于管理范圍清晰住建部令第37號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》DBJ14-032-2004《建筑工程施工工藝規(guī)程》GB50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》施工作業(yè)全過程場(chǎng)地內(nèi)部、外部因素和作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、山體、水文、氣象等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、管理情況等。按施工工藝流程的階段、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的組合等進(jìn)行。

查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談詢問等方法。由技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料等專業(yè)人員組織開展。操作及作業(yè)活動(dòng)涵蓋施工全過程常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)

針對(duì)作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單逐個(gè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析，填寫辨識(shí)分析記錄。2、危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分解危險(xiǎn)源事故類型及后果2、危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別危險(xiǎn)源辨識(shí)方法辨識(shí)范圍設(shè)施、部位場(chǎng)所、區(qū)域安全檢查表法（SCL）將設(shè)備設(shè)施按功能或結(jié)構(gòu)分解，參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等，違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容，即為危險(xiǎn)源。覆蓋所有作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施：①建筑施工基礎(chǔ)、主體、裝飾全過程。②事故及潛在的緊急情況。③所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員的活動(dòng)。④作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施車輛安全防護(hù)用品。⑤人為因素。⑥工藝、設(shè)備、管理、人員等變更。⑦氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。操作及作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法（JHA）將每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源或潛在事件。

選擇合適的評(píng)價(jià)方法，評(píng)定危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

宜采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法），也可采用事故樹分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法和事故后果模擬分析法等。LEC法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大?。篋=LxExC3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法參數(shù)賦值3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故(事件）發(fā)生的可能性、頻繁程度、損失后果、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)級(jí)別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。充分考慮以下要求：a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

b)國(guó)家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

c)本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；

d)本企業(yè)的安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，

分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)——重大風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)——較大風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)——一般風(fēng)險(xiǎn)；四季風(fēng)險(xiǎn)——低風(fēng)險(xiǎn)。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)有下列情形之一的，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：

a)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；

b)發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；

c)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；

d)具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在10人及以上的；

e)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)制定相應(yīng)措施，措施包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置五個(gè)方面。組織對(duì)指定的措施進(jìn)行教育培訓(xùn)、交底、演練等，并形成記錄。5、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。建筑施工企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際組織架構(gòu)增加管控層級(jí)。專業(yè)分包和勞務(wù)分包等同于施工班組層級(jí)。編制作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評(píng)審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布。5、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控6、風(fēng)險(xiǎn)告知建立重大風(fēng)險(xiǎn)公示、告知制度?？梢圆捎迷O(shè)立公示牌、標(biāo)識(shí)牌、告知卡、安全警示標(biāo)志、二維碼和安全技術(shù)交底等多種形式。告知內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、可能出現(xiàn)的后果、控制措施（應(yīng)包括應(yīng)急處置措施）、管控層級(jí)和責(zé)任人等。重大風(fēng)險(xiǎn)公示牌Ⅰ、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)牌施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)告知卡安全警示標(biāo)志工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)告知第一道安全防線通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控到位風(fēng)險(xiǎn)管控不到位小結(jié)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)告知隱患排查治理體系建設(shè)4隱患排查清單排查計(jì)劃隱患排查隱患治理隱患治理驗(yàn)收隱患排查治理臺(tái)賬（一）隱患分類生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所環(huán)境從業(yè)人員操作行為消防及應(yīng)急設(shè)施供配電設(shè)施職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施輔助動(dòng)力系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)其他方面基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資