建設企業(yè)安全文化的有效載體

建設企業(yè)安全文化的有效載體神東煤炭分公司是中國神華能源股份有限公司的骨干煤炭生產企業(yè)，主要負責中國神華能源股份有限公司在內蒙古南部、陜西省北部交界地帶的神府東勝礦區(qū)，以及山西省保德縣境內的煤礦開發(fā)建設。截至2024年，公司共完成投資197億元，建成特大型現代化高產高效礦井9個，形成千萬噸礦井群的生產格局。

2024年，神東煤炭分公司以“產量過億噸、億噸零死亡”為目標，以加強隊伍建設和質量標準化建設為基礎，以“環(huán)境、責任、素養(yǎng)”3個平安生產體系為重點，全力構建平安工作長效機制，打造本質平安型企業(yè)，取得了明顯效果。其中，公司開展的“安康杯”競賽活動作為企業(yè)平安文化建設的重要載體和有效途徑，堅持以宣揚教育為基礎，以生產單位為重點，以全體職工為對象，通過創(chuàng)新思路，敏捷形式，拓展內容，強化考核，使活動日趨規(guī)范、扎實有效，極大地保證了平安，促進了生產。從2024年3月22日到2024年10月9日，全公司創(chuàng)下原煤生產1．45億噸，平安生產連續(xù)567天無死亡的長周期；2024年全公司生產原煤1億241萬噸，百萬噸死亡率為0．0097，成為國內第1個億噸級現代化大型煤炭生產基地。與此同時，公司連續(xù)5年獲得全國和集團公司“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，2024年4月，又被全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。

一、明確目標，健全機制，夯實活動基礎

公司每年都要根據全國總工會和集團公司的要求，制定具體的活動措施和工作支配。

每年下發(fā)活動通知，分別明確競賽目標，確立活動主題，指定參賽范圍，成立領導組織，規(guī)劃活動程序，制定活動措施，提出活動要求。公司成立了由總經理任組長，分管平安的副總經理和工會主席任副組長，工會、安監(jiān)局有關人員和基層工會主席、安監(jiān)處(站)長為成員的活動領導小組，并將活動辦公室設在工會，負責活動的日常工作，各基層單位也據此成立了相應的領導組織。公司目前有直屬單位31個，職工7460人，其中涉及生產和建設的20個單位、6940名職工全部參加了競賽活動，參賽率達到93％。

制定考核標準和考核方法。依據集團公司“安康杯”競賽考核標準，制定符合分公司實際的考核標準，并將群監(jiān)員活動和班組織建設、“創(chuàng)爭”活動納入其中，實行季度檢查、半年考核、年底總評兌現的激勵方法，形成了黨政工團齊抓共管，干部職工全員參加，家屬群眾群防群治的網絡化管理模式和工作運行機制。

充分利用現代化信息宣揚資源，增加平安工作的宣揚教育力度，如建立神東平安監(jiān)察信息網，加入全國“安康杯”競賽網，利用神東電視臺和神東煤炭報分別開拓了“直通一線”和“平安天地”專欄等途徑，為職工準時學習、了解有關平安方面的政策、法規(guī)、學問和信息建立了平臺，供應了便利。

利用在各礦(廠)、區(qū)隊、車間設列平安專欄、張貼平安畫報、懸掛平安標語等形式強化員工平安意識，豐富平安教育途徑。2024年，公司還以大柳塔煤礦為試點，從職工更衣室到井口建立了平安文化長廊，將平安學問、理念、警言警句等內容通過圖文并茂的形式裝飾在走道兩側，使職工在上下班過程中，時時到處感受到平安文化氛圍，接受到平安教育。

二、聯系實際，拓展載體，豐富活動內容

公司將“安康杯”競賽活動作為平安文化建設的載體和平安工作的基礎，結合職業(yè)平安健康體系和安健環(huán)管理體系一NOSA五星系統(tǒng)全面實施，通過一系列寓教于樂的文化宣揚教育活動和細致入微的人性化服務工作，形成了人人要平安、講平安、保平安的良好氛圍。

1．以“十個一”活動為重點，豐富了活動內容

“十個一”活動是“安康杯”競賽活動的重點，也是平安宣揚教育工作的有效形式。公司每年依據生產工作的重點，從上到下，制定具體的活動規(guī)劃。其中，公司組織平安演出、平安游藝、平安文化下鄉(xiāng)、平安藝術品展覽、平安學問競賽等一些場面大、影響力強的活動；廠礦組織平安演講、平安培訓、平安簽名、平安征文、平安建議、平安慰問和讀平安書、看平安宣揚片、寫平安信、反事故演習等形式敏捷、內容豐富的活動；區(qū)隊、班組則組織當1天安監(jiān)員、提1條平安建議、排解1次平安隱患、講1次平安課等更加貼近實際、針對性強的活動。與此同時，各基層單位在活動中，還能夠樂觀動腦筋、想方法，創(chuàng)新活動形式。通過開展“青年平安示范崗”和“黨員平安示范崗”活動，體現平安工作黨政工團齊抓共管的作用；通過簽訂師徒平安幫保協議，建立獎罰激勵機制的方式，強化現場作業(yè)人員自保、互保、聯保意識；通過編印、下發(fā)平安學問小冊子的形式，為職工平安學習教育供應便利；通過為職工辦實事、辦好事，改善工作和生活條件，排解職工后顧之憂，使平安工作更顯人性化；將“安康杯”競賽與質量標準化建設考核掛起鉤來，為競賽活動供應了后勁，也保障了活動效果。全公司每年平均制作平安宣揚標語500多條、平安簽名1萬多人次、平安合理化建議600多條、播放平安宣揚片60多場、平安培訓1萬5000多人次、發(fā)放平安方面的書籍3200余冊、反事故演習20多次、平安文藝活動15場。通過這些內容豐富、形式各異的平安宣揚教育活動，極大地增加了全員平安意識，提高了全員平安防范力量。

2．以“平安生產月”活動為重點，擴大了活動影響

根據國家平安監(jiān)管總局開展全國“平安生產月”活動的通知精神，公司由工會、安監(jiān)局共同組織，每年都要組織開展一些主題突出、規(guī)模宏大的系列性平安宣揚教育活動。其中，平安生產宣揚詢問日期間，要召開平安動員大會，會后組織大型平安游藝、平安現場詢問、平安簽名等活動。2024年，公司組織開展了以“遵章守法、關愛生命”為主題的一系列平安宣揚教育活動。為了保證活動效果，公司成立了特地的活動領導小組，并下發(fā)文件進行支配。6月12日平安生產宣揚詢問日期間，公司召開了平安動員大會，會后組織了“平安生產月”專場文藝匯演、平安現場詢問、平安簽名、平安宣揚掛圖展覽、職業(yè)病防治學問宣揚等活動?；顒右?guī)模宏大，現場氣氛熱鬧隆重，公司領導班子全體成員和1300多名職工一道參與了活動。特殊是“平安生產月”專場文藝匯演，內容豐富，形式多樣，情真意切，職工群眾深受教育。演出節(jié)目全部由基層職工群眾自編自演，內容主要以平安為主題，形式有舞蹈、演唱、小品、相聲、演講、朗誦、快板、情景劇等10多種。為了滿意基層職工群眾的要求，8月份又抽調部分節(jié)目到基層單位進行了巡回演出，深受職工群眾歡迎。此外，平安月活動期間，公司還組織了職工平安和勞動愛護學問競賽、全國職工平安生產學問百題競賽、“安康杯”網絡有獎征文、平安宣揚等活動。

3．以群監(jiān)活動為途徑，增加了活動效果

群監(jiān)活動是群眾平安工作的基本形式，也是工會參加企業(yè)平安健康監(jiān)督管理、維護職工生命健康權的主要途徑，同時也是“安康杯”競賽活動的重要內容。近年來，為了更好地發(fā)揮群監(jiān)員的作用，群監(jiān)員活動從激勵機制、工作程序、選聘方法等方面不斷完善、不斷提高。為了便于管理、統(tǒng)一組織，根據精干高效的原則，公司將崗員、網員、平安勞動愛護監(jiān)督員“三員”合一，統(tǒng)稱群監(jiān)員，統(tǒng)一接受勞動愛護和群眾平安監(jiān)督委員會的領導，形成一崗三職的運行體系。各基層單位在不斷提高群監(jiān)員待遇的同時，各級工會、共青團組織還將其納入評先樹優(yōu)工作之中，每年進行表彰嘉獎。為提高群監(jiān)員素養(yǎng)，不少單位推行民主推舉選聘群監(jiān)員制度和群監(jiān)員持證上崗制度，使群監(jiān)員的使用管理工作更趨規(guī)范、合理。各基層單位普遍將群監(jiān)員填寫的記錄作為獵取平安隱患信息的主要渠道，建立了檢查、匯報、整改、復查等基本工作程序。2024年，公司工會又重新修訂了《群監(jiān)員工作管理方法》，該方法從群監(jiān)員的設置、管理、職責、工作程序、待遇及考核等6個方面對群監(jiān)員活動管理進行了具體規(guī)定，為群監(jiān)員活動進一步規(guī)范化、標準化、實效化打下了基礎。在將群監(jiān)員津貼從原來的每月30元提高到60元的同時，又增加了有效平安信息獎，即群監(jiān)員查出的平安信息只要經工會與安監(jiān)部門確認，便可獲得每條10元的嘉獎。另外還設立了群監(jiān)員特殊貢獻獎，即對平安工作中有重大立功表現和突出貢獻的群監(jiān)員予以特別嘉獎，大大提高了群監(jiān)員的責任心和樂觀性。全公司每年由群監(jiān)員查出的隱患平均達4000多條，制止違章行為400多人次，群監(jiān)員已成為生產現場平安工作的主力軍。

4．以家屬協管平安活動為手段，擴大了活動陣地

家屬協管平安是群眾平安工作的又一有效形式，它將群眾性的平安宣揚教育工作直接有效地向8小時以外滲透，向崗位之余延長。近年來，公司女工委結合“爭當平安協管好礦嫂”活動，不斷加大家屬協管平安活動的組織領導，各生產單位(特殊是各生產礦井)基本上形成了1支相對穩(wěn)定的家屬工作隊伍。她們不辭辛苦，不計酬勞，熱忱參加，無私奉獻，為礦區(qū)平安生產撐起了“半邊天”，做出了特別貢獻，成為礦區(qū)平安工作一支不行替代的生力軍。通過幾年來的探究，家屬協管平安的主要方法有6條，即警示教育法、培訓提高法、榮辱與共法、因人施教法、和諧構建法、獎優(yōu)罰劣法。每種方法都有不同的角度、不同的對象，針對性強。此外，各基層女工組織和家屬平安協管會動員和組織女工、家屬開展了向一線職工送茶、送飯、送節(jié)目、送慰問信、送生日蛋糕、送繡(印)有平安標志的毛巾、鞋墊、水杯等小禮物和寫平安信等活動。她們還自發(fā)組織，常常為一線工人清洗和縫補工作服。通過這些細致入微的“送暖和”活動，極大地感化了一線職工，提高了他們平安生產的自覺性。